牛奶价格调查报告

关于近期郑州市场上因“奶荒”引发牛奶

价格上涨的专项调查

近期郑州市多家超市和零售店简装纯牛奶“缺货”、“紧张”，价格涨幅明显。市商务局选取市区内大商、丹尼斯和永辉等多家超市为样本企业，对伊利、蒙牛和花花牛等大品牌牛奶的供应和销售情况进行深入走访调查。具体情况如下:

一、简装奶难觅踪迹，奶源投放中高端产品变相涨价

郑州市场上销售的牛奶货源主要来自内蒙古、河北、山东、辽宁等地，近期纯牛奶因货源紧缺导致部分奶品断货，超市里多品牌牛奶销量平均下降30%左右。一方面超市里简装纯牛奶难觅踪迹，价格高企。如伊利利乐小枕（240ml）价格从2.5元/袋涨到2.9元/袋，环比上涨16%；蒙牛硬袋装纯牛奶价格为2.6元/袋，同比上涨8.3%；花花牛纯牛奶1.8元/袋，同比上涨12.5%。另一方面中高端盒装奶货源充足，在“奶荒”的情形下，企业把奶源首先投放在利润比较高的产品上，如特仑苏、有机奶、婴儿奶粉和酸奶等。

二、多重因素推动牛奶价格上涨

（一）养殖成本高企，奶牛存栏量缩减

由于饲料、人工和物流成本的持续攀高，造成养殖户收

益下滑，加上部分地区疫情因素影响，大量奶农和小规模养殖户纷纷退出市场，奶牛存栏量缩减。

（二）天气干旱影响产奶量

今年北方个别地区出现干旱天气，牧草的质量受到影响，且奶牛在干热天气下单产量下降，进一步加剧奶源紧张局面。

（三）奶产品加工企业争抢原奶，收购价攀升

此前新西兰的“恒天然”事件后，一些企业停止进口新西兰奶粉，转向国内奶源代替，原奶需求量加大，生产上供不应求，加上随着天气变冷，乳品进入需求旺季，原奶收购价格不断攀升。一些市民平常消费的简包装液态奶，以往的零售价格还比不上如今生鲜乳的收购价，简装奶贸然涨价消费者难以接受，乳品企业转而将液态奶投入中高端市场。

三、“奶荒”即将过去，牛奶价格大幅回落的可能性不大

按照乳业市场调节规律，从生鲜乳价格上涨周期、全球原奶产量、2012年牧场建设数量和2012年奶牛进口数量这四项行业指标来看，牛奶供应在四季度初已经开始恢复，“奶荒”的周期即将过去。原奶短缺只是短期因素，冬季奶牛的产奶量将会提升，进口乳粉也会逐步放开，在奶源紧张的局面得到缓解，奶源供应充足之后，乳企的良好发展势头会得到延续。但生产、人工和运输成本的不断提高，液态奶价格

回到从前水平的可能性不大，预计短期内我市牛奶零售价仍将高位运行。

四、政策建议

（一）扩大规模化养殖，严管标准化生产

鼓励兴建规模化养殖厂，加大后备牛饲养力度，提高奶牛存栏量，缓解奶源供应不足。加强科学指导，从规范生鲜牛乳、复原乳使用,加强奶源监测监管等方面着手,保障市场供应稳定、安全。

（二）制订收购指导价，保障养殖户利益

一方面国家应制定收购指导价,使收购价格覆盖养殖成本,对奶农和奶企进行一定的财政补贴，保障养殖户利益,保护奶农养殖积极性,防止“奶荒”再度来袭。