非煤矿山安全生产法律法规和标准框架
非煤矿山安全生产法律法规
非煤矿山安全生产法律法规1.《矿山安全法》《矿山安全法》是我国矿山行业的基本法律，对矿山企业的安全生产活动做出了明确规定。
它包括了矿山企业的安全生产责任、安全生产管理机构的设置、安全生产标准、安全生产监督及处罚等内容，对矿山企业进行全面规范。
2.《矿山安全监察条例》《矿山安全监察条例》对矿山安全监察工作做出了详细规定，包括了矿山安全监察的职责和权限、监察工作的程序和要求、矿山企业接受监察的义务等内容，进一步加强了对矿山安全生产活动的监管。
3.《非煤矿山安全规程》《非煤矿山安全规程》是非煤矿山行业的专门法规，对非煤矿山企业的安全生产工作做出了详细要求，包括了矿山设计、建设、生产、工艺、设备等各个环节的安全要求，提高了非煤矿山企业的安全生产水平。
4.《安全生产许可证管理办法》《安全生产许可证管理办法》规定了非煤矿山企业取得安全生产许可证的程序和要求，对于确保矿山企业能够依法合规开展生产活动，保障劳动者的安全权益，起到了重要作用。
总的来说，非煤矿山安全生产法律法规的内容非常丰富，它们加强了对非煤矿山企业的安全生产监管，保障了劳动者的安全权益，有力促进了非煤矿山行业的健康发展。
在日常生产中，非煤矿山企业应当严格遵守相关法律法规，切实加强安全生产管理，确保矿山生产安全。
非煤矿山是我国经济建设中的重要资源，但由于地质条件较为复杂和危险，使得矿山生产存在着较大的安全风险和环境保护问题。
因此，非煤矿山安全生产法律法规的制定和落实至关重要。
5. 《矿山职业健康防护条例》该条例规定了矿工职业健康危害的防治措施、安全保护设施的设置、矿工职业健康监测和危害因素的检测等内容，旨在保护矿工的身体健康和职业生命安全。
6. 《矿井安全规程》矿井安全规程对于矿井的安全生产提出了具体规定，包括了矿井的安全设施建设、矿井内作业的安全要求、通风、排水及瓦斯防治等方面的安全标准，有效保障了煤矿工作人员的安全。
7. 《矿山安全标准规范》这份规范是在矿山安全法框架下制定的，对矿山企业的一系列安全生产工作进行了规范，包括了矿山生产设备的安全管理、矿山通风、通信、照明、爆破作业等方面的安全规范。
我国安全生产法律体系的基本框架
1．宪法(是安全⽣产法法律体系框架的层级，规定“加强劳动保护，改善劳动条件”)
2．法律
专门法律：如安全⽣产法，矿⼭安全法，海上交通安全法，消防法，道路交通安全法等。
相关法律：如劳动法，建筑法，煤炭法，⼯会法，矿产资源法，铁路法等。
3．法规
⾏政法规：如《国务院关于特⼤安全事故⾏政责任追究的规定》。
地⽅性法规：如《安徽省劳动保护条例》。
4．规章
部门规章；
地⽅政府规章。
5．法定安全⽣产标准
国家标准；
⾏业标准。
6．已批准的关于职业安全卫⽣的国际劳⼯公约
说明：
宪法、法律由全国⼈⼤及其常委会制定、颁布；
⾏政法规由国务院制定、颁布；
地⽅性法规由省级⼈⼤及其常委会制定、颁布；
部门规章由国务院部委制定、颁布；
地⽅规章由省级⼈民政府制定、颁布；
国家标准由质量技术监督检验检疫总局发布；
国际劳⼯公约由全国⼈⼤及其常委会批准。
国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章和标准
安全生产法律法规及规章制度一、安全生产法律体系的概念安全生产法律体系是指我国全部现行的、不同的安全生产法律规范形成的有机联系的统一整体。
二、安全生产法律体系的特点安全生产法律体系具有 3 个特点：1．法律规范的调整对象和阶级意志具有统一性加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，是国家所有安全生产立法的根本宗旨。
生产经营活动中所发生的各种社会关系，需要通过一系列的法律规范加以调整。
不论安全生产法律规范有何种内容和形式，它们所调整的安全生产领域的社会关系都要统一服从和服务于社会主义的生产关系、阶级关系。
2．法律规范的内容和形式具有多样性安全生产贯穿于生产经营活动的各个行业、领域，各种社会关系非常复杂。
这就需要针对不同生产经营单位的不同特点，针对各种突出的安全生产问题，制定各种内容不同、形式不同的安全生产法律规范，调整各级人民政府、各类生产经营单位、公民相互之间在安全生产领域中产生的社会关系。
这个特点决定了安全生产立法的内容和形式是各不相同的，它们所反映的问题是不同的。
3．法律规范的相互关系具有系统性安全生产法律体系是由母系统与若干个子系统共同组成的。
从具体法律规范上看，它是单个的；从法律体系上看，各个法律规范又是母体系不可分割的组成部分。
安全生产法律规范的层级、内容和形式虽然有所不同，但它们之间存在着相互依存、相互联系、相互衔接、相互协调的辩证统一关系。
三、安全生产法律体系的基本框架（一）从法的不同层级上，可分为上位法与下位法法的层级不同，其法律地位和效力也不同。
上位法是指法律地位、法律效力高于其他相关法的立法。
下位法相对于上位法而言，是指法律地位、法律效力低于相关上位法的立法。
不同的安全生产立法对同一类或者同一个安全生产行为做出不同法律规定的，以上位法的规定为准，适用上位法的规定。
上位法没有规定的，可以适用下位法。
下位法的数量一般多于上位法。
安全生产法律体系的基本框架
安全生产法律体系的基本框架标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]安全生产法律体系的基本框架我国安全生产法律体系的基本框架一、安全生产法律体系的概念和特征安全生产法律体系，是指我国全部现行的、不同的安全生产法律规范形成的有机联系的统一整体。
（二）安全生产法律体系的特征具有中国特色的安全生产法律体系正在构建之中。
这个体系具有3个特点：1.法律规范的调整对象和阶级意志具有统一性2．法律规范的内容和形式具有多样性3．法律规范的相互关系具有系统性安全生产法律体系是由母系统与若干个子系统共同组成的。
从具体法律规范上看，它是单个的；从法律体系上看，各个法律规范又是母体系不可分割的组成部分。
安全生产法律规范的层级、内容和形式虽然有所不同，但是它们之间存在着相互依存、相互联系、相互衔接、相互协调的辩证统一关系。
二、安全生产法律体系的基本框架安全生产法律体系究竟如何构建，这个体系中包括哪些安全生产立法，尚在研究和探索之中。
我们可以从上位法与下位法、普通法与特殊法和综合性法与单行法等3个方面来认识和构建我国安全生产法律体系的基本框架。
（一）从法的不同层级上，可以分为上位法与下位法法的层级不同，其法律地位和效力也不同。
上位法是指法律地位、法律效力高于其他相关法的立法。
下位法相对于上位法而言，是指法律地位、法律效力低于相关上位法的立法。
不同的安全生产立法对同一类或者同一个安全生产行为做出不同的法律规定的，以上位法的规定为准，适用上位法的规定。
上位法没有规定的，可以适用下位法。
下位法的数量一般要多于上位法。
1．法律法律是安全生产法律体系中的上位法，居于整个体系的最高层级，其法律地位和效力高于行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等下位法。
国家现行的有关安全生产的专门法律有《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《海上交通安全法》、《矿山安全法》；与安全生产相关的法律主要有《劳动法》、《工会法》、《矿产资源法》、《铁路法》、《公路法》、《民用航空法》、《港口法》、《建筑法》、《煤炭法》、《电力法》等。
非煤矿山安全生产管理制度模板
非煤矿山安全生产管理制度模板第一章总则第一条为了加强非煤矿山安全生产管理，确保矿山安全稳定运营，保障人员生命安全和矿山资源的合理利用，根据相关法律法规，制定本管理制度。
第二条本制度适用于所有非煤矿山，包括采掘、加工、运输等环节。
第三条非煤矿山在安全生产管理上应当遵守国家的相关法律法规和技术规范，加强安全防范措施，保障人员生命安全和矿山资源的合理利用。
第二章安全生产责任制第四条非煤矿山应当建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员的安全生产职责和义务。
第五条矿山所有人应当对矿山安全生产事宜负总责，并委派专门负责人负责矿山安全生产工作。
第六条矿山负责人应当全面负责矿山安全生产工作，组织制定安全生产规章制度，定期组织安全培训，督促并检查各级管理人员的安全工作，及时解决安全问题。
第七条部门经理级别及以上员工应当严格执行安全生产制度，组织开展安全生产培训，确保员工遵守安全操作规程。
第八条部门经理级别以下员工应当熟悉并遵守安全生产规章制度，积极参与安全培训活动，确保个人安全及周围人员安全。
第三章安全生产的组织与管理第九条非煤矿山应当建立健全安全管理体系，明确各级管理人员的职责和义务，确保安全生产各项工作落实。
第十条非煤矿山应当建立安全生产档案，做好安全生产统计工作，及时掌握矿山安全生产情况，定期进行安全生产汇报。
第十一条矿山应当制定应急预案，加强安全防范措施，确保安全生产事故的及时处理和应急救援工作。
第十二条矿山应当建立健全隐患排查制度，定期进行安全隐患排查，及时整改安全隐患。
第十三条矿山应当建立安全生产监测系统，监测安全设备的运行情况，确保设备的有效工作。
第四章安全教育与培训第十四条非煤矿山应当加强安全教育与培训工作，提高员工的安全意识和技能水平。
第十五条矿山应当定期组织员工进行安全教育，包括但不限于安全操作规程、事故案例分析等。
第十六条矿山应当根据员工的工种和岗位，制定相应的安全培训计划，并委托相关机构进行培训。
(完整word版)安全生产法律法规
安全生产法律法规1、关于我国安全生产法律体系安全生产法律体系是一个包含多种法律形式和法律层次的综合性系统，从法律规范的形式和特点来讲，既包括作为整个安全生产法律法规基础的宪法规范，也包括行政法律规范、技术性法律规范、程序性法律规范。
按法律地位及效力同等原则，安全生产法律体系分为以下五个门类：(一)宪法《宪法》在安全生产法律体系框架中具有最高的法律位阶。
宪法中关于“加强劳动保护，改善劳动条件”是安全生产方面最高法律效力的规定。
(二)安全生产方面的法律1．基础法我国有关安全生产的法律包括《安全生产法》和与它平行的专门法律和相关法律。
《安全生产法》是综合规范安全生产法律制度的一部普通法律，处于第三法律位阶，它由全国人民代表大会常务委员会创制，适用于所有生产经营单位，是我国安全生产法律体系的核心。
2．专门法律专门安全生产法律是规范某一专业领域安全生产法律制度的法律。
我国在专业领域的法律有《矿山安全法》、《海上交通安全法》、《消防法》、《道路交通安全法》等。
3．相关法律与安全生产有关的法律是指安全生产专门法律以外的其他法律中涵盖有安全生产内容的法律，如《劳动法》、《建筑法》、《铁路法》、《民用航空法》、《工会法》、《矿产资源法》等。
还有一些与安全生产监督执法工作有关的法律，如《刑法》、《刑事诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》和《标准化法》等。
(三)安全生产行政法规安全生产行政法规的创制主体是中央人民政府即国务院，处于第四法律位阶。
国务院为实施安全生产法律或规范安全生产监督管理制度而制定并颁布的一系列具体规定，是我们实施安全生产监督管理和监察工作的重要依据。
我国已颁布了多部安全生产行政法规，如《国务院关于预防煤矿生产安全事故特别规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等。
(四)地方性安全生产法规地方性安全生产法规是指由省级（省、自治区、直辖市）人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的地方性法规，处于第五法律位阶。
非煤矿山安全生产法规标准课件
全面深化阶段
21世纪以来，我国非煤矿山安全 生产法规体系进入全面深化阶段，
法规体系更加健全、具体，对非 煤矿山安全生产的监管更加严格
和规范。
02
安全生产标准
安全设施与装备标准
安全设施
包括通风设施、排水设施、运输 设施等，必须符合国家和行业标 准，确保矿山安全生产。
装备标准
包括采掘设备、通风设备、排水 设备等，必须符合国家和行业标 准，确保设备性能可靠、安全。
处罚措施
针对非煤矿山企业的违法违规行 为，采取罚款、停产整顿、吊销 证照等处罚措施，并追究相关责
任人的法律责任。
整改要求
对存在安全隐患的企业，要求其立 即整改并限期完成，整改不合格的 企业将被依法处理。
监督与评估
对处罚和整改情况进行监督和评估， 确保整改措施得到有效落实，防止 类似问题再次发生。
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05
应急救援与事故处理
应急预案与演练
总结词
制定应急预案是应对突发事件的关键，定期进行演练则有助于提高应对能力。
详细描述
非煤矿山企业应制定应急预案，明确应急组织、救援队伍、救援装备和救援路线 等，并根据实际情况定期进行演练，确保预案的有效性和可行性。演练应注重实 战性，模拟真实的事故场景，以提高应急响应速度和救援效果。
接受安全教育和培训 从业人员应接受企业组织的安全教育和培训，提 高自身的安全意识和技能。
报告事故隐患和提出改进建议 从业人员在生产过程中发现事故隐患或提出改进 建议，应及时向有关部门报告。
04
安全风险评估与控制
安全风险识别
安全风险识别是预防事故 的第一步
•·
识别非煤矿山生产过程中 可能存在的各种风险，如 设备故障、人为失误、自 然灾害等。
关于《非煤矿山安全生产法律法规和标准体系建设框架》(征求意见.
附件1关于《非煤矿山安全生产法律法规和标准体系建设框架》(征求意见稿的起草说明为深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发…2011‟40号精神,进一步加强非煤矿山安全生产法制建设,为非煤矿山安全生产工作提供强有力的制度保障,根据《国家安全监管总局关于印发非煤矿山安全生产“十二五”规划的通知》(安监总管一…2011‟179号的相关要求,我司委托总局信息研究院起草了《非煤矿山安全生产法律法规和标准体系建设框架》(征求意见稿(以下简称《框架》。
现对《框架》的主要内容说明如下:一、《框架》起草背景非煤矿山是我国重要的资源性产业,也是安全生产工作的重要领域。
党中央、国务院和国家安全监管总局始终高度重视非煤矿山安全生产工作,将法制建设作为强化安全监管的重要保障,作出了一系列重大决策部署,取得了明显成效。
经过多年的努力,初步建立起以《安全生产法》、《矿山安全法》为核心,以相关法规、规章和标准为主体的安全生产法律法规和标准体系,为非煤矿山安全生产制度化、规范化、标准化提供了法律支撑。
但是,随着经济社会的发展,非煤矿山安全生产法制建设也逐渐暴露出相关立法滞后、规定不够严谨、操作性不强等问题,迫切需要在推进科学发展、安全发展的新形势下加快建立和完善安全生产法律法规和标准体系,以指导当前和今后一段时期非煤矿山安全生产法制建设工作。
同时,按照国发…2011‟40号等相关文件要求“健全完善安全生产法律制度体系”,“到2015年形成较完善的非煤矿山法律法规和标准体系”,我司将编制《框架》工作列为2012年重要研究课题,并组织矿山、安全、法律等领域的专家成立课题组,开展法律法规和标准体系的具体研究工作。
二、《框架》起草过程按照课题工作方案要求,课题组在2011年底启动了《框架》起草的相关准备工作,广泛收集和整理了相关资料和信息。
今年2-4月份,课题组先后赴江苏、福建、重庆、山东等4省市进行了实地调研,并选取河北、内蒙古等14个省区,以及中钢马鞍山矿院等6家单位进行函调征求意见,在分析整理各方意见建议基础上,课题组完成了编制《框架》草案。
非煤露天矿山安全生产责任制度
非煤露天矿山安全生产责任制度
是指在非煤矿山中，为了保障矿山安全生产和员工安全，制定的一系列责任制度和责任分工安排。
这个制度主要包括以下几个方面：
1. 矿山责任人制度：明确矿山的责任主体，一般是矿山企业法人或者经营者，负有全面负责矿山生产经营和安全工作的责任。
他们应该建立和完善矿山安全管理制度，组织实施安全生产工作。
2. 安全生产管理人员制度：矿山企业应当配备专门的安全生产管理人员，负责组织、指导和监督矿山的安全工作。
他们应该具备相关的安全生产知识和管理技能，并且熟悉国家和地方相关法律法规，能够有效地管理和组织矿山的安全工作。
3. 安全生产责任分工制度：明确各级主管部门、矿山企业、管理人员和从业人员的安全生产责任和要求。
矿山企业要建立健全责任分工制度，明确责任人员的职责和权限，并将责任分工情况告知全体从业人员。
4. 安全生产检查制度：建立定期、不定期的安全生产检查制度，进行安全检查和隐患排查，及时发现问题并采取相应的措施进行整改。
矿山企业要配备专业的安全检查人员，确保矿山的安全生产。
5. 安全事故报告制度：制定安全事故报告制度，对发生的所有安全事故进行及时报告，并进行调查和总结。
同时，要公开安
全事故的处理过程和结果，加强对事故的警示教育，防止类似事故再次发生。
通过建立非煤露天矿山安全生产责任制度，可以明确责任，落实责任，加强对安全生产工作的管理和监督，提高矿山的安全生产水平，保障员工的生命安全和身体健康。
非煤矿山安全生产法律法规[可修改版ppt]
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1.1非煤矿山安全生产法律法规体系概述 一、非煤矿山安全生产法律法规体系
宪法
相关法 专门法 基础法 国际公约
标准化法
国务院安全 行政法规
地方安全 行政法规
部门规章 地方政府规章
企业安全管理制度
安全生产的 国家安全标准
安全生产的行业 安全标准
企业作业安全规程 和各工种操作规程
二、非煤矿山安全生产核心法规目录 (一)法律 ➢基础法律
——《安全生产法》 ➢专门法律
——《矿山安全法》 ➢相关法律
《职业病防治法》、《消防法》、 《劳动法》 、 《矿产资源法》 、 《工会法》 、 《刑法》等。
二、非煤矿山安全生产核心法规目录 (一)法律 ➢基础法律
——《安全生产法》
➢专门法律
——《矿山安全法》 ➢相关法律
《职业病防治法》、《消防法》、 《劳动法》 、 《矿产资源法》 、 《工会法》 、 《行政许可法》 等。
非煤矿山安全生产法律法规
1
1.1非煤矿山安全生产法律法规体系概述 1.2非煤矿山安全生产主要法规解读 1.3金属非金属矿山安全规程解读 1.4非煤矿山安全生产标准化最新文件精神解读
1.1非煤矿山安全生产法律法规体系概述 一、非煤矿山安全生产法律法规体系 二、非煤矿山安全生产核心法规目录 三、金属非金属矿山安全生产标准 四、非煤矿山安全生产规范性文件
2011-05-01
21 AQ2028 矿山在用斜井人车 -2010 安全性能检验规范
22 AQ2029 金属非金属地下矿
-2010
山主排水系统安全 检验规范
(4) “六大系统”建设规范
序号 标 准 编 号 标 准 名 称
实施日期
23 AQ2031-
安全生产法律体系的基本框架安全生产
安全生产法律体系的基本框架1、安全生产法律体系主要是《安全生产法》为核心展开的法律体系对还是错对的《安全生产法》是综合规范安全生产法律制度的法律,是我国安全生产法律体系的核心学习方法。
2、我国安全生产法律体系的内容是什么安全生产法律体系的内容一、安全生产法律体系的概念和特征安全生产法律体系，是指我国全部现行的、不同的安全生产法律规范形成的有机联系的统一整体。
(二)安全生产法律体系的特征具有中国特色的安全生产法律体系正在构建之中。
这个体系具有3个特点：1.法律规范的调整对象和阶级意志具有统一性2．法律规范的内容和形式具有多样性3．法律规范的相互关系具有系统性安全生产法律体系是由母系统与若干个子系统共同组成的。
从具体法律规范上看，它是单个的；从法律体系上看，各个法律规范又是母体系不可分割的组成部分。
安全生产法律规范的层级、内容和形式虽然有所不同，但是它们之间存在着相互依存、相互联系、相互衔接、相互协调的辩证统一关系。
二、安全生产法律体系的基本框架安全生产法律体系究竟如何构建，这个体系中包括哪些安全生产立法，尚在研究和探索之中。
我们可以从上位法与下位法、普通法与特殊法和综合性法与单行法等3个方面来认识和构建我国安全生产法律体系的基本框架。
(一)从法的不同层级上，可以分为上位法与下位法法的层级不同，其法律地位和效力也不同。
上位法是指法律地位、法律效力高于其他相关法的立法。
下位法相对于上位法而言，是指法律地位、法律效力低于相关上位法的立法。
不同的安全生产立法对同一类或者同一个安全生产行为做出不同的法律规定的，以上位法的规定为准，适用上位法的规定。
上位法没有规定的，可以适用下位法。
下位法的数量一般要多于上位法。
1．法律法律是安全生产法律体系中的上位法，居于整个体系的最高层级，其法律地位和效力高于行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等下位法。
国家现行的有关安全生产的专门法律有《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《海上交通安全法》、《矿山安全法》；与安全生产相关的法律主要有《劳动法》、《工会法》、《矿产资源法》、《铁路法》、《公路法》、《民用航空法》、《港口法》、《建筑法》、《煤炭法》、《电力法》等。
非煤矿山安全生产执法检查方案策划方案
非煤矿山安全生产执法检查方案策划方案清晨的阳光透过窗帘，洒在我的办公桌上，一纸空白的策划方案仿佛在等待着我赋予它生命。
十年方案写作的经验，让我在面对这个主题时，心中已经有了大概的框架。
那么，我们就开始吧。
一、检查目的我们要明确检查的目的。
此次非煤矿山安全生产执法检查，旨在深入贯彻落实国家安全生产法律法规，确保非煤矿山安全生产形势稳定，预防和减少安全生产事故的发生。
二、检查范围与对象检查范围：全国范围内所有非煤矿山企业。
检查对象：主要包括矿山企业主要负责人、安全生产管理人员、从业人员及矿山生产设施、设备、安全生产规章制度等。
三、检查内容1.企业安全生产许可证的办理及有效期。
2.企业安全生产管理机构的设置及人员配备。
3.企业安全生产责任制的落实情况。
4.企业安全生产规章制度、操作规程的制定和执行。
5.企业安全生产培训及从业人员的安全意识。
6.企业安全生产投入及安全生产费用的提取和使用。
7.企业安全生产设施、设备的安全性能及维护保养。
8.企业安全生产应急预案的制定及应急演练。
9.企业安全生产事故的处理及整改措施。
10.企业环境保护及职业健康情况。
四、检查方法1.现场检查：深入矿山企业，对企业的安全生产情况进行实地查看。
2.资料审查：查阅企业的安全生产相关资料，包括安全生产许可证、安全生产规章制度、安全生产培训记录等。
3.问卷调查：针对企业从业人员进行安全生产知识问卷调查，了解从业人员的安全意识。
4.询问调查：与企业主要负责人、安全生产管理人员、从业人员进行交流，了解企业安全生产实际情况。
五、检查时间根据各地区的实际情况，合理安排检查时间，确保检查工作的顺利进行。
六、检查组人员组成检查组由安全生产监管部门、行业管理部门、地方政府等相关人员组成，人员数量根据检查任务的需要确定。
七、检查结果处理1.对检查中发现的问题，要求企业立即整改。
2.对存在严重安全隐患的企业，依法予以行政处罚。
3.对检查中发现的好经验、好做法，予以推广。
安全生产法律体系
（二）法律规范 法律规范与其他社会规范有明显的区别。 （三）法的本质 ➢ 意志内容的一致性 ➢意志内容的客观性 ➢意志内容的统一性 （四）法的效力 ➢关于人的效力，大体有3种情况。 ➢关于地域的效力，大体有3种情况。 ➢关于时间的效力，主要有3种情况。
（五ห้องสมุดไป่ตู้法的特征
1、法是由特定的国家机关制定的 全国人民代表大会制定和修改——宪法 全国人大常委会制定和修改——法律 国务院制定——行政法规、法令 省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会制定和修改—
安全生产法律体系
掌握我国安全生产法律体系的框架和内容，判断安全 生产相关法律、行政法规、规章和标准的地位和效力。
P17
标准化法
相关 法律
《安全生产法 》和其他有关 安全生产的法 律
我国政府批准加入的国际公 约
安全生产法实施条例和与安全生 产直接有关的其他行政法规
有关安全生产 的国家标准
有关安全生 产的行业标 准
法定安全生产标准。分为国家标准和行业标准。 国家标准。安全生产国家标准是指国家标准 化行政主管部
门依照《标准化法》制定的在全国范围内适用于的安全生产 技术规范。 行业标准。安全生产行业标准是指国务院有关部门和直属机 构依照《标准化法》制定的在安全生产领域内适用的安全生 产技术规范。 行业安全生产标准对同一安全生产事项的技术要求，可以高 于国家安全生产标准但不得与其相抵触。
法的体系。 法的适用。原则主要有3个。
1）法律适用机关依法独立行使职权 2）以事实为根据，以法律为准绳 3）公民在适用法律上一律平等
二、安全生产立法的必要性
１、是依法加强监督管理，保证各级安全监督管理 部 门依法行政的需要。
２、是依法规范安全生产的需要。 ３、是制裁安全生产违法行为，保护人民群众生命和财
非煤矿山安全生产法律法规通用课件
国际接轨的挑战
国际接轨过程中，需要面对不同 国家和地区的法律法规和文化差 异，需要加强跨文化沟通和协调。
法律法规的发展趋势和展望
发展趋势
展望
CHAPTER
非煤矿山安全生产法律法规 的案例分析
矿山安全生产事故案例分析
总结词
事故原因、事故责任人、事故处理结果、事故教训
详细描述
选取近年来发生的典型矿山安全生产事故，分析事故原因，明确事故责任人，介 绍事故处理结果，总结事故教训，为非煤矿山安全生产提供借鉴和警示。
和培训。
非煤矿山企业应当按照规定配备 符合国家标准或者行业标准的安 全设施、设备和器材，并定期进
行维护、保养和检测。
矿山事故的建立应急救援组织，配备必要的应急救援设备和器材，并 定期进行演练。
非煤矿山企业应当及时报告生产安全事故，不得瞒报、谎报或者迟报。事故发生后，非煤矿 山企业应当立即启动应急预案，组织抢险救援，并按规定向负有矿山安全生产监督管理职责 的部门报告事故情况。
促进非煤矿山行业的健康发展
法律法规的制定和实施
01
02
制定过程
实施方式
03 监督和评估
CHAPTER
非煤矿山安全生产法律法规 的主要内容
矿山建设的安全保障
矿山建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入 生产和使用。
矿山建设单位在可行性研究报告和初步设计阶段，应当依法通过专家论 证、第三方评估等方式，对矿山建设项目安全风险进行评估，确定建设
法律法规的修订和完善
修订背景
随着非煤矿山安全生产形势的变化， 原有法律法规已无法满足当前的安全 生产需求，需要进行修订和完善。
修订过程
修订内容
修订内容包括增加新的安全生产要求、 强化企业主体责任、提高违法成本等 方面，旨在提高非煤矿山安全生产水 平。
非煤矿山矿长保护矿工生命安全七条规定范本
非煤矿山矿长保护矿工生命安全七条规定范本一、加强安全生产教育和培训1. 严格按照矿山安全法律法规要求，结合矿山实际，制定并执行安全生产教育和培训计划。
2. 加强对新入职矿工和关键岗位工人的安全培训，确保其熟悉和掌握矿山安全操作规程和应急预案。
3. 定期组织各类安全生产知识竞赛和技能培训，提升矿工的安全意识和技能水平。
二、健全安全责任制度1. 建立健全矿山安全管理组织机构，明确各级责任，落实到位。
2. 设立矿山安全管理部门，配备专职安全管理人员，确保安全管理工作的专业化和专任化。
3. 制定并贯彻实施矿山安全生产责任制，明确各岗位的安全职责和责任人。
三、加强安全监管和检查1. 加强对矿山安全设施和设备的检查和监管，确保其完好可用。
2. 加强对作业场所的巡视和检查，及时发现和排除安全隐患。
3. 加强对作业人员的安全监管，确保他们按照规定佩戴个人防护装备。
四、加强矿山通风和防尘1. 定期检查和维护矿山通风设备，确保通风系统畅通。
2. 对矿井和采区进行防尘措施，保证作业环境的安全和健康。
五、规范作业程序和操作规程1. 制定并贯彻矿山安全规程和操作规程，明确作业程序和操作要求。
2. 加强对操作人员的培训和管理，确保他们遵守操作规程和纪律。
六、加强事故预防和应急预案1. 制定并贯彻矿山事故预防管理制度，加强对高风险区域和作业任务的监控和管理。
2. 制定并完善矿山应急预案，加强对应急设备和器材的检查和维护。
七、加强安全生产宣传和倡导1. 加强对矿工的安全生产宣传和教育，提高其安全意识和责任感。
2. 加强与矿工的沟通和交流，听取他们的意见和建议，改善工作环境和条件。
通过以上七条规定的实施，能够更好地保护矿工的生命安全，确保矿山安全生产的顺利进行。
非煤矿山安全生产法律法规体系建设框架
矿山安全标志
2 GB/T 15259-2008 矿山安全术语
3 GB/T 7679.1-2005 矿山机械术语第 1 部分：采掘设备
4 GBT7679.2-2005 矿山机械术语第 2 部分：装载设备
5 GBT7679.3-2005 矿山机械术语第 3 部分：提升设备
6 GBT7679.4-2005 矿山机械术语第 4 部分：矿用运输设备
法
非 理暂行规定》(总局 35 号令)
金 5.《尾矿库安全监督管理规定》(总局 38 号令)
属
6.《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》(总 局 39 号令)
类 7.《金属非金属矿山建设项目安全设施目录》（总
矿
山 安
1. 《 安 全 生 产 许 可 证 条
局令第 75 号）
全 法
职 业 病
例》 2.《国务院关于特大安全 事故行政责任追究的规 定》 行 3.《建设工程安全生产管 政 理条例》 法 4.《民用爆炸物品安全管
27 GB/T 19090-2003 矿用输送空气和水的织物增强橡胶软管及软管组合件
28 GB/T
露天矿用牙轮钻机和旋转钻机
10598.1-2005
29 GB/T 12718-2009 矿用高强度圆环链
30 GB/T 2527-2008 矿山、油田钻头用硬质合金齿
2
备注
31 GB/T 12173-2008 32 GB/T 15112-2007 33 GB/T 9808-2008 34 GB/T 12761-2010 35 GB/T 11022-2011 36 GB 16541-2010 37 GB 16542-2010 38 GB 7957-2003 39 GB 7957.2-2009 40 GB/T
非煤矿山安全生产法规标准
安全生产违法行为行政处 罚办法
安全生产事故隐患排查治 理暂行规定
尾矿库安全监督管理规定
小型露天采石场暂行规定
非煤矿矿山企业安全生产 许可证实施办法
非煤矿矿山建设项目安全 设施设计审查与竣工验收 办法
国家标准GB 安全生产行业标准AQ 劳动保护行业标准LD 工程建设行业标准JB 有色金属行业标准YS 冶金工业行业标准YB
下一步研究加入的劳工公约主要是： 1993年预防重大工业事故公约—174号 1995年矿山安全和卫生公约—176号
1.安全生产法
2.矿山安全法
一3.职、业病非法防煤治矿法 山安全生产法律法规
4.行政许可法
5.行政处罚法
6.刑法
配套法规、规章和标准 安全生产法
1.安全生产法
第一章 总则 1～15条（国家政策）
非煤矿山安全生产法规 标准
2020年4月30日星期四
主要内容
一、非煤矿山安全生产法律法规 二、非煤矿山安全生产标准
安全生产法律法规体系
宪法
安全生产法律
国务院行政法规
国家标准
部门规章
行业标准
地方法规
地方标准 国际公约
宪法—第二章 第四十二条 加强劳动保护 改善劳动条件
第4页
矿山安全生产法律-人大发布的法律
产安全事故隐患； 5. 组织制定并组织实施本单位的生产安全事故应急
救援预案； 6. 及时、如实报告生产安全事故。
五项基本责任制
1. 主要负责人安全生产责任制 2. 分管负责人安全生产责任制 3. 安全管理人员安全生产责任制 4. 职能部门安全生产责任制 5. 岗位安全生产责任制
八项规章制度
1. 安全检查制度 2. 职业危害预防制度 3. 安全教育培训制度 4. 生产安全事故管理制度 5. 重大危险源监控和重大隐患整改制度 6. 设备安全管理制度 7. 安全生产档案管理制度 8. 安全生产奖惩制度
非煤产业部安全生产责任制
非煤产业部安全生产责任制
非煤产业部（例如，非煤矿山、化工企业等）的安全生产责任制通常包括以下几个方面：
1. 领导责任：非煤产业部门的领导必须高度重视安全生产工作，制定相应的安全生产管理制度和政策，并确保其有效执行。
他们还应定期进行安全生产专题会议，听取安全生产工作的汇报和意见建议。
2. 组织责任：非煤产业部门应建立健全的安全生产组织机构，明确各岗位的安全生产职责，并配备足够的安全生产人员。
他们应定期组织安全生产培训和演练，提高员工的安全意识和应急处理能力。
3. 安全责任：非煤产业部门的生产经营单位应制定并实施安全生产责任制，明确各级管理人员和操作人员的安全生产责任。
管理人员应确保生产过程中的安全措施得到有效实施，操作人员应严格按照操作规程进行操作，杜绝违章行为。
4. 监督责任：非煤产业部门应建立健全的安全监管机制，加强对生产经营单位的日常监督检查和执法监管。
监管部门应及时发现和纠正安全生产中存在的问题，并对违法违规行为进行严肃处理。
5. 奖惩责任：非煤产业部门应建立奖惩制度，对安全生产工作中表现优秀的单位和个人进行奖励，激励他们在安全生产中发
挥示范作用。
对安全生产不负责任、违法违规的单位和个人要依法进行严厉处罚，以起到震慑作用。
总之，非煤产业部门的安全生产责任制是为了保障员工生命安全和财产安全，减少安全事故的发生，提高生产安全水平和经济效益。
非煤矿山法律法规汇总
非煤矿山法律法规汇总 Jenny was compiled in January 20211、法律类：安全生产法；矿山安全法；职业病防治法；突发事件应对法；公务员法；行政监察法；行政处罚法；行政许可法；劳动法；矿产资源法；行政复议法；行政诉讼法；国家赔偿法。
2、法规类:矿山安全法实施条例（劳动部令第4号）；安全生产许可证条例（国务院令第397号）；生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）；特种设备安全监察条例。
3、地方性法规：湖南省安全生产条例；湖南省错案和执法过错责任追究条例；湖南省实施《中华人民共和国矿山安全法》办法。
4、规章类：小型露天采石场安全生产暂行规定（国家安监总局39号令）；安全生产培训管理办法(国家安监总局44号令);劳动防护用品监督管理规定(国家安监总局1号令)；生产经营单位安全培训规定(国家安监总局3号令)；尾矿库安全监督管理规定(国家安监总局38号令)；注册安全工程师管理规定(国家安监总局11号令)；《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定(国家安监总局13号令)；安全生产违法行为行政处罚办法(国家安监总局15号令)；安全生产事故隐患排查治理暂行规定(国家安监总局16号令)；生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局17号令)；非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法(国家安监总局20号令)；生产安全事故信息报告和处置办法(国家安监总局21号令)；安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定(国家安监总局24号令)；金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定(国家安监总局34号令)；建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法(国家安监总局36号令)；金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定(国家安监总局35号令)；企业安全生产费用提取和使用管理办法；国家安全监管总局关于修改<<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定>部分条款的决定(国家安监总局42号令)；特种作业人员安全技术培训考核管理规定(国家安监总局30号令)；非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法(国家安监总局18号令)；安全生产行政处罚自由裁量适用规则(国家安监总局31号令)；5、地方性规章：湖南省安全生产违法行为行政处罚规定（湖南省人民政府令[2007]第2号）；湖南省生产安全事故报告与调查处理办法（湖南省人民政府令[2007]第13号）；湖南省作业场所职业卫生监督管理办法（湖南省人民政府令[2008]第12号）；湖南省重大危险源监督管理规定（湖南省人民政府令[2009]第12号）;湖南省罚没财物管理暂行办法（湖南省人民政府令[2001]第7号）；湖南省实施行政许可听证规定（湖南省人民政府令[2005]第4号）；湖南省行政执法和行政执法监督规定（湖南省人民政府令[2003]第10号）；湖南省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法（湖南省人民政府令[2007]第1号）。