ppp项目合同要点解读试卷92分卷培训课件
ppp项目合同要点解读试卷92分卷培训课件
一、单选题【本题型共5道题】1.以下各项不是承包商需要承担的风险是（）。
A．工期延误B．服务范围变化C．工程质量不合格D．成本超支用户答案：[B] 得分：6.002.在广义融资合同中，最重要的一个合同是（）A．项目贷款合同B．担保人就项目贷款与融资方签订的担保合同C．政府与融资方和项目公司签订的直接介入协议D．以上均不是用户答案：[A] 得分：6.003.以下哪种情况下，政府才不负有回购的义务而是享有回购的选择权，即政府可以选择是否回购该项目（）。
A．项目由于不可抗力因素导致项目终止B．项目由于政府方违约导致项目终止C．项目由于项目公司违约导致项目终止D．项目涉及公共安全，需要保障持续供给的PPP项目用户答案：[C] 得分：6.004.以下哪项合同是整个PPP项目合同体系的基础和核心（）A．PPP项目合同B．履约合同C．股东协议D．保险合同用户答案：[A] 得分：6.005.在暂停服务发生时，以下哪种情况下项目公司不需要承担费用损失（）。
A．计划内暂停服务B．因项目公司原因造成的计划外暂停服务C．因政府方原因造成的计划外暂停服务D．因不可抗力原因造成暂停服务用户答案：[C] 得分：6.00二、多选题【本题型共5道题】1.以下的哪些机构可以作为PPP项目中的项目实施机构（）A．具有相应行政权力的政府B．政府指定的某些部门C．政府授权的事业单位D．咨询/顾问机构E．项目公司用户答案：[ABC] 得分：8.002.以下的哪些机构可以作为PPP项目中的社会资本方（）A．民营企业B．国有企业C．外国企业D．外商投资企业E．本级人民政府下属的政府融资平台公司用户答案：[ABCD] 得分：8.003.以下可以出资设立项目公司的有：（）A．一家企业独立出资B．多家企业组成的联合体出资C．政府和社会资本共同出资，且政府拥有管理权D．政府单独全部出资E．政府和社会资本共同出资，且政府持股低于50%、无控制力与管理权用户答案：[CE] 得分：0.004.政府方在PPP项目中，以下哪个不是其需要扮演的角色：（）A．公共事务的管理者B．公共产品或服务的购买者C．项目发起人D．担保机构E．运营公司用户答案：[CDE] 得分：8.005.在PPP项目移交前，通常需要对项目的资产状况进行评估并对项目状况能否达到合同约定的移交条件和标准进行测试。
PPP项目合同体系要点解读考试答案
一、单选题【本题型共5道题】1.以下哪项合同是整个PPP项目合同体系的基础和核心（）A．PPP项目合同B．履约合同C．股东协议D．保险合同用户答案：[A] 得分：6.002.以下哪种情况下，政府才不负有回购的义务而是享有回购的选择权，即政府可以选择是否回购该项目（）。
A．项目由于不可抗力因素导致项目终止B．项目由于政府方违约导致项目终止C．项目由于项目公司违约导致项目终止D．项目涉及公共安全，需要保障持续供给的PPP项目用户答案：[C] 得分：6.003.在PPP项目中涉及到项目用地时，应由哪一方负责取得土地（）。
A．必须为政府方B．必须为项目方C．考虑难易程度及优势，择优选取D．由项目方决定用户答案：[C] 得分：6.004.签订项目合同的双方分别为社会资本方和（），明确服务标准、价格管理以及评估论证等内容。
A．项目实施机构B．县级以上人民政府C．运营公司D．咨询机构用户答案：[A] 得分：6.005.以下各项中，项目公司不能将其委托给承包公司的是（）。
A．设计工作B．采购工作C．建设工作D．运营管理用户答案：[D] 得分：6.00二、多选题【本题型共5道题】1.以下的哪些机构可以作为PPP项目中的社会资本方（）A．民营企业B．国有企业C．外国企业D．外商投资企业E．本级人民政府下属的政府融资平台公司用户答案：[ABCD] 得分：8.002.以下可以出资设立项目公司的有：（）A．一家企业独立出资B．多家企业组成的联合体出资C．政府和社会资本共同出资，且政府拥有管理权D．政府单独全部出资E．政府和社会资本共同出资，且政府持股低于50%、无控制力与管理权用户答案：[ABE] 得分：0.003.政府方在PPP项目中，以下哪个不是其需要扮演的角色：（）A．公共事务的管理者B．公共产品或服务的购买者C．项目发起人D．担保机构E．运营公司用户答案：[CDE] 得分：8.004.可行性缺口补助的形式多种多样，包括：（）A．投资补助B．价格补贴C．无偿划拨土地D．超额补偿项目方E．贷款贴息用户答案：[ABCE] 得分：8.005.在PPP项目移交前，通常需要对项目的资产状况进行评估并对项目状况能否达到合同约定的移交条件和标准进行测试。
【培训课件】PPP法律及合同解读
1、政府和社会资本风险共担、权益共享、长期全过程合作伙伴关系； 2、政府可以以小股东的身份行使监管职责，多设“路标”，清除“路障”， 拆除“三门”（“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”，简称“三门”），广泛引入社 会资本，确立市场意识、树立契约精神、提高自身效率、降低运行成本； 3、具有长期性，原则为10-30年； 4、PPP为天然混合所有制的一种表现形式。
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全国优秀律师事务所、全国先进基层XX组织
《民法通则》
颁布单位： 全国人大常委会 颁布时间：1986-04-12 生效时 间：1987-01-01 时效性：现行有效
（1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过 1986年4月12日中华人民共和国主席令第三十七号公布 自1987年 1月1日起施行）
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全国优秀律师事务所、全国先进基层XX组织
3、2003年—2021年是推广阶段，在建设部推动下市政公用领 域社会资本参与政府的项目大量涌现，市场竞争特征明显，北京 地铁4号线、合肥王小郢污水厂等大多数项目取得了成功。但由于 部分项目失败造成了负面影响，在4万亿计划推出后社会资本参与 政府项目的程度受到了一定的影响；
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全国优秀律师事公民（自然人） 第一节 民事权利能力和民事行为能力 第二节 监护 第三节 宣告失踪和宣告死亡 第四节 个体工商户、农村承包经营户 第五节 个人合伙
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全国优秀律师事务所、全国先进基层XX组织
第三章 法人 第一节 一般规定 第二节 企业法人 第三节 机关、事业单位和社会团体法人 第四节 联营
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全国优秀律师事务所、全国先进基层XX组织
2、《合同法》 【法规标题】中华人民共和国合同法 【颁布单位】全国人民代表大会常务委员会 【发文字号】主席令9届第15号 【颁布时间】1999-3-15
咨询工程师【PPP项目合同体系要点解读】试题
咨询工程师【PPP项目合同体系要点解读】试题一、单选题【本题型共5道题】1.当使用量付费机制实施时，以下说法错误的是（）A．政府方无需承担由于使用量持续增加而带来的财政风险B．项目方无需承担由于使用量过少而来带的亏损C．政府需要承担实际使用量低于最低使用量的风险D．使用量越大，项目方所获得的利益越大，没有上限用户答案：[D] 得分：6.002.在PPP项目中涉及到项目用地时，应由哪一方负责取得土地（）。
A．必须为政府方B．必须为项目方C．考虑难易程度及优势，择优选取D．由项目方决定用户答案：[C] 得分：6.003.战争、武装冲突、罢工、骚乱、暴动、疫情等情况属于以下哪种不可抗力（）A．政治不可抗力B．自然不可抗力C．可预见不可抗力D．以上均不是用户答案：[C] 得分：0.004.签订项目合同的双方分别为社会资本方和（），明确服务标准、价格管理以及评估论证等内容。
A．项目实施机构B．县级以上人民政府C．运营公司D．咨询机构用户答案：[A] 得分：6.005.以下各项不是承包商需要承担的风险是（）。
A．工期延误B．服务范围变化C．工程质量不合格D．成本超支用户答案：[B] 得分：6.00二、多选题【本题型共5道题】1.政府方在PPP项目中，以下哪个不是其需要扮演的角色：（）A．公共事务的管理者B．公共产品或服务的购买者C．项目发起人D．担保机构E．运营公司用户答案：[CDE] 得分：8.002.以下仅在部分项目上适用的合同主体包括：（）A．专业运营商B．保险公司C．承包商和分包商D．原料供应商E．产品或服务购买方用户答案：[ADE] 得分：8.003.在PPP项目移交前，通常需要对项目的资产状况进行评估并对项目状况能否达到合同约定的移交条件和标准进行测试。
实践中，上述评估和测试工作通常由（）负责。
A．政府方委托的独立专家B．由政府方和项目公司共同组成的移交工作组C．政府方D．项目公司E．股东/投资者用户答案：[AB] 得分：8.004.为了调动项目公司的积极性并保障融资的灵活性，在一些PPP项目合同中，还会包括允许项目公司在一定条件下对项目进行再融资的规定。
PPP项目合同体系要点解读试卷
一、单选题【本题型共5道题】1。
当使用量付费机制实施时，以下说法错误的是( ）A．政府方无需承担由于使用量持续增加而带来的财政风险B．项目方无需承担由于使用量过少而来带的亏损C．政府需要承担实际使用量低于最低使用量的风险D．使用量越大，项目方所获得的利益越大，没有上限用户答案：［D］得分:6。
002。
以下各项中,项目公司不能将其委托给承包公司的是（)。
A．设计工作B．采购工作C．建设工作D．运营管理用户答案：［D] 得分:6。
003。
在项目运营中，“开始运营”之所以PPP项目的关键时间点，原因为（）.A．项目开始运营意味着可以开始提供公共产品或服务B．只有项目开始运营后才能开始获得付费C．以上原因均成立收到D．以上原因均不成立用户答案：［C] 得分：6。
004.签订项目合同的双方分别为社会资本方和（），明确服务标准、价格管理以及评估论证等内容。
A．项目实施机构B．县级以上人民政府C．运营公司D．咨询机构用户答案：[A］得分：6.005.以下哪种情况下，政府才不负有回购的义务而是享有回购的选择权，即政府可以选择是否回购该项目( )。
A．项目由于不可抗力因素导致项目终止B．项目由于政府方违约导致项目终止C．项目由于项目公司违约导致项目终止D．项目涉及公共安全，需要保障持续供给的PPP项目用户答案：[C］得分：6.00二、多选题【本题型共5道题】1.以下仅在部分项目上适用的合同主体包括:（）A．专业运营商B．保险公司C．承包商和分包商D．原料供应商E．产品或服务购买方用户答案：[ADE］得分：8.002.以下的哪些机构可以作为PPP项目中的社会资本方（）A．民营企业B．国有企业C．外国企业D．外商投资企业E．本级人民政府下属的政府融资平台公司用户答案：［ABCD］得分：8.003.为了调动项目公司的积极性并保障融资的灵活性,在一些PPP项目合同中，还会包括允许项目公司在一定条件下对项目进行再融资的规定。
初学者ppp项目培训课件
初学者ppp项目培训课件初学者PPP项目培训课件随着经济全球化的加深和国际贸易的快速发展，公私合作（PPP）项目在全球范围内得到了广泛应用。
PPP项目是指政府与私营部门合作，共同投资、建设和运营基础设施项目。
对于初学者来说，了解和掌握PPP项目的基本概念和运作机制是至关重要的。
本文将从PPP项目的定义、特点、优势以及项目的生命周期等方面进行探讨。
一、PPP项目的定义PPP项目是指政府与私营部门合作，通过合作协议共同投资、建设和运营基础设施项目的一种模式。
在这种模式下，政府承担政策制定、监管和监督的职责，私营部门负责项目的设计、建设、运营和维护。
二、PPP项目的特点1. 长期性：PPP项目通常具有较长的合作期限，一般在10年以上。
这意味着项目参与方需要具备长期的合作意愿和能力。
2. 风险共担：在PPP项目中，政府和私营部门共同承担项目的风险。
双方通过合作协议明确各自的责任和义务，确保项目的顺利进行。
3. 资金来源多样化：PPP项目的资金来源通常包括政府投资、私营部门投资以及其他融资方式，如银行贷款、债券发行等。
这种多样化的资金来源有助于降低项目的融资风险。
4. 收益共享：PPP项目的收益通常由政府和私营部门共享。
政府通过特许权使用费、税收等方式获得收益，私营部门则通过项目的经营和维护获得收益。
三、PPP项目的优势1. 提高效率：PPP项目通过引入私营部门的市场机制和管理经验，可以提高项目的运营效率和管理水平。
私营部门通常更加注重效益和创新，能够更好地满足市场需求。
2. 分散风险：PPP项目将风险分散给政府和私营部门，减轻了政府的财政压力，同时也提高了项目的可持续性和稳定性。
3. 促进经济发展：PPP项目的实施可以带动相关产业的发展，促进经济增长和就业机会的增加。
同时，基础设施的完善也有利于吸引外资和提升城市形象。
4. 提高服务质量：私营部门通常具有更好的管理和服务能力，可以提供更高质量的服务，满足市民和企业的需求。
PPP项目培训讲座课件
PPP项目的发展
自20世纪90年代开始， PPP模式逐渐在全球范围 内得到推广和应用。
PPP项目的现状
目前，PPP模式已经成为 全球范围内广泛应用的公 共基础设施建设模式之一 。
02
CATALOGUE
ppp项目的运作流程
项目识别
总结词
项目识别的关键在于确定潜在的PPP项目并评估其可行性。
详细描述
创新融资模式
随着金融市场的变化和技术的进步，PPP项目将不断创新 融资模式，如绿色金融、资产证券化等，以满足项目资金 需求。
展望未来
政策支持 随着PPP模式的推广和政府对基 础设施投资需求的增加，预计未 来将有更多的政策支持PPP项目 的发展。
管理水平提升 随着PPP项目实践经验的积累和 理论研究的深入，预计未来PPP 项目的管理水平将不断提升，促 进项目的可持续发展。
详细描述
在项目准备阶段，政府或项目发起人需要与相关利益方合作，制定详细的实施计划，包括项目目标、 范围、实施策略、风险管理等。此外，还需要组建项目团队，包括项目经理、工程师、财务人员等， 以确保项目的顺利实施。同时，也需要进行社会稳定风险评估，制定应对措施。
项目采购
总结词
项目采购阶段需要公开透明地进行招标 和评标，选择合适的合作伙伴。
项目识别是PPP项目成功的第一步，它涉及到确定潜在的PPP项目并评估其经济、技术、环境等方面的可行性。 在项目识别阶段，政府或项目发起人需要识别潜在的PPP项目，并对其潜在价值和风险进行初步评估。此外，还 需要进行市场调研、分析潜在投资者的需求和偏好，以及制定项目实施计划。
项目准备
总结词
项目准备阶段需要制定详细的实施计划，并组建项目团队。
PPP项目定义：公私合作模式，是 指政府和社会资本合作，共同参 与公共基础设施的建设和运营。
2020年咨询工程师继续教育PPP项目合同体系要点解读试卷92分
一、单选题【本题型共5道题】1.在广义融资合同中，最重要的一个合同是（）A．项目贷款合同B．担保人就项目贷款与融资方签订的担保合同C．政府与融资方和项目公司签订的直接介入协议D．以上均不是用户答案：[A] 得分：6.002.当PPP项目各方发生争议时，以下关于争议解决的说法正确的是（）A．常见的争议解决方式包括：友好协商、专家裁决、仲裁B．任何一方均可以在争议发生时以发生争议为由，停止项目运营C．合同各方可以选择合同的管辖法律，不一定要遵循属地原则D．争议解决条款中一般以仲裁或者诉讼作为唯一的争议解决方式用户答案：[A] 得分：6.003.在PPP项目中涉及到项目用地时，应由哪一方负责取得土地（）。
A．必须为政府方B．必须为项目方C．考虑难易程度及优势，择优选取D．由项目方决定用户答案：[C] 得分：6.004.超额利润限制是指政府在设计付费机制时可以考虑设定投资回报率上限，超出上限的部分归政府所有，或者就超额利润部分与项目公司进行分成等。
该机制适用于以下哪种付费机制（）。
A．可用性付费B．使用量付费C．绩效付费D．使用者付费用户答案：[D] 得分：6.005.以下哪种情况下，政府才不负有回购的义务而是享有回购的选择权，即政府可以选择是否回购该项目（）。
A．项目由于不可抗力因素导致项目终止B．项目由于政府方违约导致项目终止C．项目由于项目公司违约导致项目终止D．项目涉及公共安全，需要保障持续供给的PPP项目用户答案：[C] 得分：6.00二、多选题【本题型共5道题】1.以下可以出资设立项目公司的有：（）A．一家企业独立出资B．多家企业组成的联合体出资C．政府和社会资本共同出资，且政府拥有管理权D．政府单独全部出资E．政府和社会资本共同出资，且政府持股低于50%、无控制力与管理权用户答案：[ABE] 得分：0.002.为了调动项目公司的积极性并保障融资的灵活性，在一些PPP项目合同中，还会包括允许项目公司在一定条件下对项目进行再融资的规定。
咨询师继续教育项目合同体系要点解读试卷
PPP项目合同体系要点解读试卷【试卷总题量: 13，总分: 100.00分】用户得分：82.0分，通过字体：大中小| 打印 | 关闭 |一、单选题【本题型共5道题】1.当项目公司将设计交由承包商时，承担全部责任的主体为（）。
A．项目公司B．承包商C．政府方D．保险公司用户答案：[A] 得分：6.002.需要成立项目公司的PPP项目，实施机构应当与依法选定的投资人签订初步协议，约定其在规定期限内注册成立（），并与其签订特许经营协议。
A．项目公司B．运营公司C．咨询/顾问机构D．担保机构用户答案：[A] 得分：6.003.在广义融资合同中，最重要的一个合同是（）A．项目贷款合同B．担保人就项目贷款与融资方签订的担保合同C．政府与融资方和项目公司签订的直接介入协议D．以上均不是用户答案：[A] 得分：6.004.签订项目合同的双方分别为社会资本方和（），明确服务标准、价格管理以及评估论证等内容。
A．项目实施机构B．县级以上人民政府C．运营公司D．咨询机构用户答案：[A] 得分：6.005.当使用量付费机制实施时，以下说法错误的是（）A．政府方无需承担由于使用量持续增加而带来的财政风险B．项目方无需承担由于使用量过少而来带的亏损C．政府需要承担实际使用量低于最低使用量的风险D．使用量越大，项目方所获得的利益越大，没有上限用户答案：[D] 得分：6.00二、多选题【本题型共5道题】1.为了调动项目公司的积极性并保障融资的灵活性，在一些PPP项目合同中，还会包括允许项目公司在一定条件下对项目进行再融资的规定。
再融资的条件通常包括：（）A．增加项目收益B．不影响项目的实施C．扩大项目规模D．经过政府的批准E．政府分成用户答案：[ABD] 得分：8.002.在PPP项目移交前，通常需要对项目的资产状况进行评估并对项目状况能否达到合同约定的移交条件和标准进行测试。
实践中，上述评估和测试工作通常由（）负责。
A．政府方委托的独立专家B．由政府方和项目公司共同组成的移交工作组C．政府方D．项目公司E．股东/投资者用户答案：[AB] 得分：8.003.以下仅在部分项目上适用的合同主体包括：（）A．专业运营商B．保险公司C．承包商和分包商D．原料供应商E．产品或服务购买方用户答案：[ADE] 得分：8.004.以下的哪些机构可以作为PPP项目中的社会资本方（）A．民营企业B．国有企业C．外国企业D．外商投资企业E．本级人民政府下属的政府融资平台公司用户答案：[ABCD] 得分：8.005.以下的哪些机构可以作为PPP项目中的项目实施机构（）A．具有相应行政权力的政府B．政府指定的某些部门C．政府授权的事业单位D．咨询/顾问机构E．项目公司用户答案：[BC] 得分：0.00三、判断题【本题型共3道题】1.在PPP项目中，通常项目公司无权获得项目的融资。
PPP项目合同体系要点解读试卷(无答案)
1.单选题【本题型共5道题】1.在项目运营中，“开始运营”之所以PPP项目的关键时间点，原因为（）。
A．项目开始运营意味着可以开始提供公共产品或服务B．只有项目开始运营后才能开始获得付费C．以上原因均成立收到D．以上原因均不成立2.以下关于PPP项目的履约担保的说法正确的是（）A．最为常见、有效的履约担保方式是履约保证金B．采用的担保方式越多、担保额度越大对政府越有利C．多数情况下项目公司的母公司愿意为项目提供额外的担保D．PPP项目的付费机制等已经足以激励和约束项目公司妥善履约3.以下哪项合同是整个PPP项目合同体系的基础和核心（）A．PPP项目合同B．履约合同C．股东协议D．保险合同4.以下各项中，项目公司不能将其委托给承包公司的是（）。
A．设计工作B．采购工作C．建设工作D．运营管理5.签订项目合同的双方分别为社会资本方和（），明确服务标准、价格管理以及评估论证等内容。
A．项目实施机构B．县级以上人民政府C．运营公司D．咨询机构2.多选题【本题型共5道题】1.以下可以出资设立项目公司的有：（）A．一家企业独立出资B．多家企业组成的联合体出资C．政府和社会资本共同出资，且政府拥有管理权D．政府单独全部出资E．政府和社会资本共同出资，且政府持股低于50%、无控制力与管理权2.在PPP项目移交前，通常需要对项目的资产状况进行评估并对项目状况能否达到合同约定的移交条件和标准进行测试。
实践中，上述评估和测试工作通常由（）负责。
A．政府方委托的独立专家B．由政府方和项目公司共同组成的移交工作组C．政府方D．项目公司E．股东/投资者3.政府方在PPP项目中，以下哪个不是其需要扮演的角色：（）A．公共事务的管理者B．公共产品或服务的购买者C．项目发起人D．担保机构E．运营公司4.以下仅在部分项目上适用的合同主体包括：（）A．专业运营商B．保险公司C．承包商和分包商D．原料供应商E．产品或服务购买方5.可行性缺口补助的形式多种多样，包括：（）A．投资补助B．价格补贴C．无偿划拨土地D．超额补偿项目方E．贷款贴息3.判断题【本题型共3道题】1.本法所称基础设施和公用事业特许经营，是指政府采用竞争方式授权中华人民共和国境内外的法人或其他组织，通过协议明确权利义务和风险分担，约定其在一定期限和范围内建设运营基础设施和公用事业并获得收益，提供公共产品或者公共服务。
PPP项目合同体系要点答卷
PPP项目合同体系要点答卷（92 分）一、单选题【本题型共5道题】1•当PPP项目各方发生争议时，以下关于争议解决的说法正确的是（）A.常见的争议解决方式包括：友好协商、专家裁决、仲裁B.任何一方均可以在争议发生时以发生争议为由，停止项目运营C.合同各方可以选择合同的管辖法律，不一定要遵循属地原则D.争议解决条款中一般以仲裁或者诉讼作为唯一的争议解决方式用户答案：［A］得分：2•当使用量付费机制实施时，以下说法错误的是（）A.政府方无需承担由于使用量持续增加而带来的财政风险B.项目方无需承担由于使用量过少而来带的亏损C.政府需要承担实际使用量低于最低使用量的风险D.使用量越大，项目方所获得的利益越大，没有上限用户答案：［D］得分：3•在暂停服务发生时，以下哪种情况下项目公司不需要承担费用损失（）。
A.计划内暂停服务B.因项目公司原因造成的计划外暂停服务C.因政府方原因造成的计划外暂停服务D.因不可抗力原因造成暂停服务用户答案：［C］得分：4•在广义融资合同中，最重要的一个合同是（）A.项目贷款合同B.担保人就项目贷款与融资方签订的担保合同C.政府与融资方和项目公司签订的直接介入协议D.以上均不是用户答案：［A］得分:5.在PPP项目中涉及到项目用地时，应由哪一方负责取得土地()。
A.必须为政府方B.必须为项目方C.考虑难易程度及优势，择优选取D.由项目方决定用户答案：［C］得分：二、多选题【本题型共5道题】1•以下的哪些机构可以作为PPP项目中的项目实施机构()A.具有相应行政权力的政府B.政府指定的某些部门C.政府授权的事业单位D.咨询/顾问机构E.项目公司用户答案：［ABC］得分：2•以下可以出资设立项目公司的有：（）A.—家企业独立出资B.多家企业组成的联合体出资C.政府和社会资本共同出资，且政府拥有管理权D.政府单独全部出资E.政府和社会资本共同出资，且政府持股低于50%、无控制力与管理权用户答案：［AB］得分：3•为了调动项目公司的积极性并保障融资的灵活性，在一些PPP项目合同中，还会包括允许项目公司在一定条件下对项目进行再融资的规定。
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一、单选题【本题型共5道题】1.当项目公司将设计交由承包商时，承担全部责任的主体为（）。
A．项目公司B．承包商C．政府方D．保险公司用户答案：[A] 得分：6.002.当PPP项目各方发生争议时，以下关于争议解决的说法正确的是（）A．常见的争议解决方式包括：友好协商、专家裁决、仲裁B．任何一方均可以在争议发生时以发生争议为由，停止项目运营C．合同各方可以选择合同的管辖法律，不一定要遵循属地原则D．争议解决条款中一般以仲裁或者诉讼作为唯一的争议解决方式用户答案：[A] 得分：6.003.战争、武装冲突、罢工、骚乱、暴动、疫情等情况属于以下哪种不可抗力（）A．政治不可抗力B．自然不可抗力C．可预见不可抗力D．以上均不是用户答案：[A] 得分：0.004.以下哪种情况下，政府才不负有回购的义务而是享有回购的选择权，即政府可以选择是否回购该项目（）。
A．项目由于不可抗力因素导致项目终止B．项目由于政府方违约导致项目终止C．项目由于项目公司违约导致项目终止D．项目涉及公共安全，需要保障持续供给的PPP项目用户答案：[C] 得分：6.005.超额利润限制是指政府在设计付费机制时可以考虑设定投资回报率上限，超出上限的部分归政府所有，或者就超额利润部分与项目公司进行分成等。
该机制适用于以下哪种付费机制（）。
A．可用性付费B．使用量付费C．绩效付费D．使用者付费用户答案：[D] 得分：6.00二、多选题【本题型共5道题】1.为了调动项目公司的积极性并保障融资的灵活性，在一些PPP项目合同中，还会包括允许项目公司在一定条件下对项目进行再融资的规定。
再融资的条件通常包括：（）A．增加项目收益B．不影响项目的实施C．扩大项目规模D．经过政府的批准E．政府分成用户答案：[ABD] 得分：8.002.政府方在PPP项目中，以下哪个不是其需要扮演的角色：（）A．公共事务的管理者B．公共产品或服务的购买者C．项目发起人D．担保机构E．运营公司用户答案：[CDE] 得分：8.003.以下可以出资设立项目公司的有：（）A．一家企业独立出资B．多家企业组成的联合体出资C．政府和社会资本共同出资，且政府拥有管理权D．政府单独全部出资E．政府和社会资本共同出资，且政府持股低于50%、无控制力与管理权用户答案：[ABCD] 得分：0.004.以下仅在部分项目上适用的合同主体包括：（）A．专业运营商B．保险公司C．承包商和分包商D．原料供应商E．产品或服务购买方用户答案：[ADE] 得分：8.005.以下的哪些机构可以作为PPP项目中的项目实施机构（）A．具有相应行政权力的政府B．政府指定的某些部门C．政府授权的事业单位D．咨询/顾问机构E．项目公司用户答案：[ABC] 得分：8.00三、判断题【本题型共3道题】1.在PPP项目中采用的担保方式越多、担保额度越大对政府越有利。
PPP项目培训讲座课件
三、PPP模式的核心功能
• 缓解地方政府债务难题。
审计署2013年针对全国债务审计的报 告显示，截止到2013年6月底，地方政府 负有偿还责任的债务约为10.9万亿元，负 有担保责任的债务约2.7万亿元，承担一 定救助责任的债务为4.3万亿元。（TOT）
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三、PPP模式的核心功能
• 解开公共服务“公共供给效率低”的“扣”。 重复建设，资源浪费 安全问题广泛存在 项目建设周期过长 部分项目功能缺失 环境危机日益凸显……
度上延误。 • 为保证4号线按特许协议规定的时间通车试运营，在北京市有关
部门的大力支持下，京港地铁和建管公司共同努力，通过分段施 工，分段调试等措施，使4号线于2009年9月28日按时通车试运 营。
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港铁理念在四号线的体现
四号线装修体现地域文化，主打“城市画廊”效果。分重点站及标准站设计，其中 重点站7个，标准站17个。
PPP 模式及案例分析
一、PPP模式的概念
• PPP是Public-Private Partnership（公私合作） 的缩写。在我国的法律文件中称为政府与社会 资本合作。 财经【2014】76号文件的定义是：政府与社会 资本在基础设施及公共服务领域建立的一种长 期合作关系。
2
一、PPP模式的概念
政府： 知情人士透露：这恐怕很难，去
年刚通车的田安大桥紧邻刺桐大桥，并且 还有一条直达机场的快速路，总投资才12 亿元。
社会资本是指：依法设立且有效存续的具有 法人资格的企业，包括民营企业、国有企业、 外国企业和外商投资企业。但本级人民政府 下属的政府融资平台公司及其控股的其他国 有企业（上市公司除外）不得作为社会资本 方参与本级政府辖区内的PPP项目。
∴ （1）4号线《特许协议》中约定了开通年的初始票价，同时也约 定了根据上述3项因素进行调整的测算票价。
PPP项目培训讲座课件
06
ppp项目案例分析
案例一：某市污水处理厂ppp项目
项目概述
本案例介绍了一个位于某市的污水处理厂PPP项 目，项目的总投资额为8000万元，建设周期为3 年，采用“建设-运营-移交”的合作模式。
合作模式
由市政府授权企业A作为项目的实施主体，负责项 目的融资、建设和运营，合作期限为20年。
项目背景
市政基础设施
如水务、能源、交通等基础设 施项目。
社会公共服务
如医疗卫生、教育、文化等公共 服务项目。
生态环境保护
如污染治理、生态修复等环境保护 项目。
02
ppp项目风险评估与管理
ppp项目风险识别
总结词
在PPP项目中，风险识别是第一步，它是对项目中可能出现的风险进行系统的、 连续的识别和归类。
详细描述
为了改善城市交通状况，提高市 民出行效率，该市政府决定引入 社会资本来建设一条城市快速路 。
由市政府授权企业B作为项目的 实施主体，负责项目的融资、建 设和运营，合作期限为15年。
在合作期内，企业B通过向用户 收取通行费来获得收益，政府部 门根据车流量和绩效考核结果向 企业B支付服务费。
案例三：某市文化设施ppp项目
营管理目标，包括提高服务质量和降低成本等。
建立运营管理机构和制度
02
设立专门的运营管理部门，制定运营管理制度和流程，确保
PPP项目运营管理的规范化和科学化。
加强运营管理人才培养
03
建立完善的培训机制，加强运营管理人才的培养和储备，提高
PPP项目运营管理的专业水平。
ppp项目监管体系
建立PPP项目监管体系
制定相关法律法规和政策文件，建立完善的PPP项目监管体系，确保项目的规范实施和有 效监管。
PPP项目基础知识培训
PPP项目的分类
Ø经营性PPP项目。对于具有明确的收费基础，并且经营收费能够完全覆盖投资 成本的项目，可通过政府授予特许经营权的方式推进。例如：污水处理厂、垃圾 填满场、水力发电PPP项目等。
Ø准经营性PPP项目。对于经营收费不足以覆盖投资成本、需政府补贴部分资金 或资源的项目，可通过政府授予特许经营权附加部分补贴或直接投资参股等方式 推进。例如：长请咨询机构，细化投融资结构，确定商业边界和原则、编制PPP项目实施方案
9 10 第三阶段 11 12
报批PPP项目实施方案，编制招标文件、特许经营协议、合作协议等 实施方案获批，发布招标公告 项目招投标工作 选定社会投资人，实施PPP项目
业主方操作流程
第一阶段要点： ➢项目发起：政府和社会资本合作项目由政府或社会资本发起，以政府发起为主。 ➢评估筛选：财政部门会同行业主管部门，对潜在政府和社会资本合作项目进行评估筛选，确 定备选项目。 ➢提交资料：新建、改建项目应提交可行性研究报告、项目产出说明和初步实施方案；存量项 目应提交存量公共资产的历史资料、项目产出说明和初步实施方案。 第二阶段要点： ➢物有所值评价：财政部门（政府和社会资本合作中心）会同行业主管部门，从定性和定量两 方面开展物有所值评价工作。 ➢财政承受能力论证：财政部门开展财政承受能力论证，每年政府付费或政府补贴等财政支出 不得超出当年公共财政预算支出的10%。 ➢选定实施机构：政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为项目实施机构，负责项目准 备、采购、监管和移交等工作
项目可研编制与上报
项目招投标工作
签订项目合同，实施项目
我方操作流程
第一阶段要点： ➢项目包的筛选及边界条件的确定（投资的“6大底线条件”）：
1. 项目总投资原则上不低于10亿元； 2. 项目结算建安费原则上不下浮，确须下浮的，基础设施类项目下浮不高于5%，房建 类项目原则上不得下浮； 3. 我方投入资金年回报率不低于8%； 4. 基础设施项目施工总承包利润率不低于20%，房建工程项目施工总承包利润率不低 于15%； 5. 我方原则上不参与项目前期费用（征地拆迁安置费等）投资，确须投资的，投资比 例不超过总投资的10%（单个具有战略性意义的项目，前期费用超过总投资10%须报局领 导审批）； 6. 地方政府免征自行规定的一切地方税费，如不能免除，该部分税费由业主承担（项 目业主为当地政府控股企业情况下）。
ppp培训课件
综合评估
综合考虑风险的概率和影 响，确定风险的优先级和 关注度。
风险应对策略
01
02
03
04
预防策略
采取预防措施降低风险发生的 可能性，例如制定应急预案。
减轻策略
采取措施减轻风险发生后对项 目的影响，例如制定备选方案
。
转移策略
通过保险、合同等方式将风险 转移给第三方，例如与承包商
签订合同。
接受策略
绩效评价方法与流程
总结词
选择合适方法、明确评价流程
详细描述
在进行PPP项目绩效评价时，应根据项目的实际情况选择合适的方法，如平衡计分卡、关键绩效指标等。同时， 应明确评价流程，包括确定评价目标、制定评价计划、收集数据、分析评价、撰写报告等步骤。在评价过程中， 应注意数据的准确性和可靠性，保证评价结果的客观公正。
PPP项目移交
总结词
项目移交阶段需要注意资产评估和移交质量。
详细描述
资产评估应确保项目设施、设备等资产的真实、完整，移交 质量应符合合同约定和相关法律法规的要求。此外，还需要 注意知识产权的移交，确保知识产权的完整性和合法性。
03
PPP项目风险及应对措施
风险识别
经济风险
如市场需求变化、 通货膨胀、利率波 动等。
06
PPP项目绩效评价
绩效评价的目的和原则
总结词
明确目的、遵循原则
详细描述
绩效评价的目的是为了对PPP项目的实施效果进行客观 、公正的评价，为项目决策提供依据，促进项目改进。 在进行绩效评价时应遵循客观公正、科学规范、系统全 面等原则。
绩效评价指标体系
总结词
构建指标体系
详细描述
绩效评价指标体系是进行绩效评价的基础，应从多个维度构建完整的指标体系 。具体包括项目的技术可行性、经济收益、社会效益、环境影响等方面的指标 ，以及项目的管理能力、合作方能力等方面的指标。
咨询工程师继续教育建筑专业课目《PPP项目合同体系要点解读》
咨询工程师继续教育专业课目《PPP项目合同体系要点解读》一、单选题【本题型共5道题】1.以下关于PPP项目的履约担保的说法正确的是（）A．最为常见、有效的履约担保方式是履约保证金B．采用的担保方式越多、担保额度越大对政府越有利C．多数情况下项目公司的母公司愿意为项目提供额外的担保D．PPP项目的付费机制等已经足以激励和约束项目公司妥善履约用户答案：[D] 得分：6.002.签订项目合同的双方分别为社会资本方和（），明确服务标准、价格管理以及评估论证等内容。
A．项目实施机构B．县级以上人民政府C．运营公司D．咨询机构用户答案：[A] 得分：6.003.在暂停服务发生时，以下哪种情况下项目公司不需要承担费用损失（）。
A．计划内暂停服务B．因项目公司原因造成的计划外暂停服务C．因政府方原因造成的计划外暂停服务D．因不可抗力原因造成暂停服务用户答案：[C] 得分：6.004.需要成立项目公司的PPP项目，实施机构应当与依法选定的投资人签订初步协议，约定其在规定期限内注册成立（），并与其签订特许经营协议。
A．项目公司B．运营公司C．咨询/顾问机构D．担保机构用户答案：[A] 得分：6.005.以下各项中，项目公司不能将其委托给承包公司的是（）。
A．设计工作B．采购工作C．建设工作D．运营管理用户答案：[D] 得分：6.00二、多选题【本题型共5道题】1.以下的哪些机构可以作为PPP项目中的社会资本方（）A．民营企业B．国有企业C．外国企业D．外商投资企业E．本级人民政府下属的政府融资平台公司用户答案：[ABCD] 得分：8.002.以下仅在部分项目上适用的合同主体包括：（）A．专业运营商B．保险公司C．承包商和分包商D．原料供应商E．产品或服务购买方用户答案：[ADE] 得分：8.003.以下的哪些机构可以作为PPP项目中的项目实施机构（）A．具有相应行政权力的政府B．政府指定的某些部门C．政府授权的事业单位D．咨询/顾问机构E．项目公司用户答案：[ABC] 得分：8.004.在PPP项目移交前，通常需要对项目的资产状况进行评估并对项目状况能否达到合同约定的移交条件和标准进行测试。
2018年咨询师继续教育PPP项目合同体系要点解读试卷(92分)
PPP项目合同体系要点解读试卷(92分)1.单选题【本题型共5道题】1.在广义融资合同中，最重要的一个合同是（）A．项目贷款合同B．担保人就项目贷款与融资方签订的担保合同C．政府与融资方和项目公司签订的直接介入协议D．以上均不是2.以下哪项合同是整个PPP项目合同体系的基础和核心（）A．PPP项目合同B．履约合同C．股东协议D．保险合同3.当项目公司将设计交由承包商时，承担全部责任的主体为（）。
A．项目公司B．承包商C．政府方D．保险公司4.签订项目合同的双方分别为社会资本方和（），明确服务标准、价格管理以及评估论证等内容。
A．项目实施机构B．县级以上人民政府C．运营公司D．咨询机构5.当使用量付费机制实施时，以下说法错误的是（）A．政府方无需承担由于使用量持续增加而带来的财政风险B．项目方无需承担由于使用量过少而来带的亏损C．政府需要承担实际使用量低于最低使用量的风险D．使用量越大，项目方所获得的利益越大，没有上限2.多选题【本题型共5道题】1.以下可以出资设立项目公司的有：（）A．一家企业独立出资B．多家企业组成的联合体出资C．政府和社会资本共同出资，且政府拥有管理权D．政府单独全部出资E．政府和社会资本共同出资，且政府持股低于50%、无控制力与管理权2.可行性缺口补助的形式多种多样，包括：（）A．投资补助B．价格补贴C．无偿划拨土地D．超额补偿项目方E．贷款贴息3.以下的哪些机构可以作为PPP项目中的社会资本方（）A．民营企业B．国有企业C．外国企业D．外商投资企业E．本级人民政府下属的政府融资平台公司4.政府方在PPP项目中，以下哪个不是其需要扮演的角色：（）A．公共事务的管理者B．公共产品或服务的购买者C．项目发起人D．担保机构E．运营公司5.以下的哪些机构可以作为PPP项目中的项目实施机构（）A．具有相应行政权力的政府B．政府指定的某些部门C．政府授权的事业单位D．咨询/顾问机构E．项目公司3.判断题【本题型共3道题】1.在PPP项目中，通常项目公司无权获得项目的融资。
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、单选题【本题型共5道题】
1. 以下各项不是承包商需要承担的风险是（）。
[J1
A. 工期延误
3 B.服务范围变化
[J]
C. 工程质量不合格
D. 成本超支
用户答案：[B] 得分：6.00
2. 在广义融资合同中，最重要的一个合同是（）
A. 项目贷款合同
B. 担保人就项目贷款与融资方签订的担保合同
C. 政府与融资方和项目公司签订的直接介入协议
D. 以上均不是
用户答案：[A] 得分：6.00
3. 以下哪种情况下，政府才不负有回购的义务而是享有回购的选择权，即政府可以选择是否回购该项目（）。
r
A. 项目由于不可抗力因素导致项目终止
B. 项目由于政府方违约导致项目终止
a
C. 项目由于项目公司违约导致项目终止
a
D. 项目涉及公共安全，需要保障持续供给的
PPP项目
用户答案：[C] 得分：6.00
4. 以下哪项合同是整个PPP项目合同体系的基础和核心（）
A. PPP 项目合同
用户答案：[A] 得分：6.00
5.
在
暂停服务发生时，以下哪种情况下项目公司不需要承担费用损失（
） r
r
A. 计划内暂停服务
B. 因项目公司原因造成的计划外暂停服务
r C . 因政府方原因造成的计划外暂停服务
r D . 因不可抗力原因造成暂停服务
用户答案
:[C]得分：6.00 二、多选题 【本题型共5道题】
1.
以下的哪些机构可以作为 PPP 项目中的项目实施机构（ ）
A. 具有相应行政权力的政府
B. 政府指定的某些部门
C. 政府授权的事业单位
D. 咨询/顾问机构
巳项目公司
用户答案：[ABC] 得分：8.00
2. 以下的哪些机构
B. 履约合同
C. 股东协议
D. 保险合同
可以作为PPP项目中的社会资本方（）
A. 民营企业
r
B . 国有企业 0
C . 外国企业 r
D .
外商投资企业 r E . 本级人民政府下属的政府融资平台公司
用户答案：[ABCD] 得分：8.00
3.
以下可以出资设立项目公司的有：（ ）
A . —家企业独立出资
— B .多家企业组成的联合体出资
ir
C. 政府和社会资本共同出资，且政府拥有管理权
D. 政府单独全部出资
」 巳政府和社会资本共同出资，且政府持股低于
50%、 用户答案：[CE] 得分：0.00 4. 政府方在PPP 项目中，以下哪个不是其需要扮演的角色：（
A .公共事务的管理者
D .担保机构
r
巳运营公司
用户答案：[CDE] 得分：8.00
5. 在PPP 项目移交前，通常需要对项目的资产状况进行评估并对项目状况能否达到合同约定的移交条件和 标准进行测试。
实践中，上述评估和测试工作通常由（ ）负责。
B .公共产品或服务的购买者
C .项目发起人
无控制力与管理权
A.政府方委托的独立专家
B. 由政府方和项目公司共同组成的移交工作组
C. 政府方
D. 项目公司
巳股东/投资者
用户答案：[AB] 得分：8.00
三、判断题【本题型共3道题】
1.
在项目初期阶段，项目公司尚未成立时，政府方会先与社会资本（即项目投资人）签订正式的PPP项目合同，以明确双方的合作意向，详细约定双方有关项目开发的关键权利义务。
Y.对
N.错
用户答案：[N] 得分：10.00
2. 项目合同可约定政府为项目建设提供的条件，如建设用地、交通条件、市政配套等。
Y.对
E
N.错
用户答案：[Y] 得分：10.00
3. 在PPP项目合同体系中，各个合同之间完全独立、互不影响。
a
Y.对
n
N.错
用户答案：[N] 得分：10.00。