基层行政机关执行力研究

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提升乡镇政府执行力的路径研究

提升乡镇政府执行力的路径研究

提升乡镇政府执行力的路径研究随着乡镇化进程的加速和乡村振兴战略的实施,乡镇政府在推动基层治理和促进乡村发展中发挥着至关重要的作用。

由于乡镇政府的执行力不足,导致政策措施的实施效果不佳,乡村发展步伐缓慢,影响了整个国家的乡村振兴进程。

提升乡镇政府的执行力成为当前乡村治理和发展面临的重要问题之一。

本文将从提升乡镇政府执行力的路径进行研究。

一、提升乡镇政府执行力的重要性1. 体制机制乡镇政府的执行力受到体制机制的制约。

在我国基层政府中,行政权、财权和事权未能切实分开,导致乡镇政府在执行政策、解决民生问题等方面受到制度性障碍,影响了其执行力。

2. 资金和人才乡镇政府的执行力受到资金和人才的限制。

由于乡镇财政收入有限,缺乏专业人才,导致政策措施的实施无法得到有效支撑,乡村发展受到制约。

3. 乡村发展环境乡村发展环境的变化也影响乡镇政府的执行力。

在乡村振兴进程中,乡镇政府面临着经济结构调整、人口流动等诸多挑战,这些都会影响乡镇政府的执行力。

完善体制机制是提升乡镇政府执行力的重要路径。

要通过改革乡镇政府的管理体制,实行分权管理,强化事权、财权和行政权的分离,明确政府部门的职责和权限,建立政府职能转变的长效机制。

2. 加强人才队伍建设加强乡镇政府人才队伍建设是提升执行力的关键。

要加大对乡镇政府人才的培养和引进力度,建立人才激励机制,吸引更多的专业人才到乡镇政府工作,为政策措施的制定和实施提供专业支持。

3. 改善财政投入改善财政投入是提升乡镇政府执行力的重要途径。

要加大对乡镇政府的财政支持,提高其财政收入,增加资金投入,为政策措施的实施提供经济支持。

4. 加强社会治理加强社会治理是提升乡镇政府执行力的重要手段。

要加强政府与社会组织、企业等的合作,共同推动乡村发展,形成政府、市场、社会三方合力,共同推动乡村振兴。

5. 健全监督机制健全监督机制对于提升乡镇政府执行力至关重要。

要建立健全乡镇政府的内部监督机制,加强对政府工作的评估和监督,确保政策措施的有效实施,提高乡镇政府的执行效率。

理论研究:加强中国基层公务员行政执行能力的重要性(精选5篇)

理论研究:加强中国基层公务员行政执行能力的重要性(精选5篇)

理论研究:加强中国基层公务员行政执行能力的重要性(精选5篇)第一篇:理论研究:加强中国基层公务员行政执行能力的重要性当前,在社会主义新农村建设环境下,需要大量的基层公务人员直接引导、指导和服务。

因此,提升基层公务员的行政执行力,意义重大而深远。

基层公务员的行政执行力可界定为依法执行上级的指令,完成各项行政任务,有效达至行政目标的实作能力。

在政府职能建设体系中,基层公务员行政执行力建设具有不可忽视的地位和作用,包括围绕提升基层公务员行政执行力开展的一系列建设性活动,比如调查研究、文化培育、制度安排、管理办法、人员培养等。

当前,在基层公务员行政执行力建设中,一些地方、一些部门、一些基层公务员在行政执行力方面存在“执而不谋、谋而不行、行而无果”的现象,突出表现在行政不执行、行政虚执行、行政乱执行、行政慢执行、行政机械执行等方面,严重影响组织决策和目标的实现。

为真正提升和改进基层公务员的行政执行力,我们认为,可以从以下五个方面加强基层公务员的行政执行力建设。

一、建立积极向上的行政执行文化(一)提升行政执行文化建设的认识要提高公务员行政执行力,需要具有鲜明时代特征和现代政府特色的执行文化做支撑。

政府执行力文化最初是作为一种理念而存在,只有通过一定的制度安排,将其巩固、细化、最化,才能变成自觉行为。

它对内具有思想凝聚力、行为约束力、工作激励力、热情激发力、人员团结力、行动导向力、成果拓展力、价值同化力、精神感召力、团队战斗力;对外具有文化辐射力、形象塑造力、价值引导力、成就展示力。

而当这种文化与基层公务员的行政执行行为融合在一起,必然带来有形的或无形的、自身职能的和社会影响的良好效应,为打造现代政府注人新的活力。

(二)加大行政执行力文化的研究当前,对基层行政执行力文化的研究十分薄弱。

提高公务员行政执行力仍然需要外练内修,先进的理念决定先进的行动,先进的文化产生先进的动力。

有效的行政执行力文化作为一种无形资产,其张力是无限的,可以不断创造、重复使用,其产生的价值不可估量。

浅谈基层政府执行力存在问题与解决对策

浅谈基层政府执行力存在问题与解决对策

浅谈基层政府执行力存在问题与解决对策【摘要】提高基层政府执行力是促进中央政府和地方政府利国利民的政策得以全面落实的重要保障;是提高我国基层政府公信力和号召力的必要措施;也是全面提高我国政府执行力建设的重要基础。

目前,我国正处于高速发展的阶段,政治环境稳定和谐,经济发展速度突飞猛进,这与我国政府强大的执行力是密不可分的。

但与此同时,我国某些基层政府执行效力不强、执行主体缺乏道德素养、扭曲中央政策精神实质、附加执行中央政策等现象还是经常出现。

本文重在研究基层政府存在的问题并提出解决问题的对策,来提高基层政府执行力,贯彻科学发展观,促进我国社会发展。

【关键词】基层政府;执行力;存在问题;对策;2006年3月5日,国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中提出:健立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力。

这是“执行力”概念第一次被写进《政府工作报告》,标志着政府“执行力”建设被正式纳入国家治理范畴。

政府执行力是指各级政府决策、执行决策、监督决策执行所表现出来的行动、操作和实现能力及效力。

我国政府形成了比较完备的五层级行政组织体系,依次为中央政府一省级政府—市级政府一县级政府—乡级政府。

本文所涉及的基层政府行政组织主要是指县、乡两级政府。

基层政府执行力是指基层政府基于合理落实上级政府各项政策并为老百姓提供公共服务这个作用点下,在保证执行方向正确、执行强度有力,有效克服执行阻力的基础上,所表现出来的一系列综合能力和手段的合力。

一、基层政府执行力存在的问题基层政府执行力总体水平提升的同时,也存在各种各样的问题。

在政策执行过程中,表现为“上有政策,下有对策”,搞附加性执行,替换性执行,象征性执行;或者机械执行,野蛮执行;或者是该作为而不作为,乱作为,不该作为却乱作为等诸如此类的形式,以至于导致愈演愈烈的执行表面化、执行局部化、执行扩大化、执行全异化、执行停滞化等现象的出现。

基层政府执行力的主要问题包括以下几个方面:(1)执行态度方面在公共政策传递到基层政府组织或部门中时,极有可能被基层政府执行主体部门进行有利于自身利益的“政策过滤”或者“政策解释”以至于政策权力化,权力部门化,部门利益合法化,这样必然形成推托敷衍、阳奉阴违、断章取义、擅自发挥、滥用曲解政策的行为与方式,导致执行工作效率低下,执行力缺失。

我国基层乡镇政府行政执行力问题研究

我国基层乡镇政府行政执行力问题研究
第2 4卷 第3 期
2 0 1 3年 5月
陇东学院学报
J o u r n a l o f L 0 n g d o n g Un i v e r s i t y
Vo 1 . 2 4 No . 3
Ma v 2 01 3
文章编 号 : 1 6 7 4 — 1 7 3 0 ( 2 0 1 2 ) 0 3 — 0 0 7 0 — 0 3
i mp l e me n t a t i o n o f s t a t e p o l i c i e s a n d i mp l e me n t e f f e c t . Ho we v e r ,Chi na g r u r a l g o v e r nme n t e x e c u t i v e e f f i —
行 能 力直接 关 系到 国家政 策 的 实施 和 贯 彻 的成 效 。但 是 , 我 国基 层 乡镇 政 府 行 政 执 行 的低 效 不 利 于 日常 行政 工作 的 开展 , 进 而可 能会 对基 层 社会 的稳 定乃 至 国 家安 定和 繁 荣带 来 严 重 影 响 , 因此 需要 高度 重视 并
c i e n c y i s n o t c o n d u c i v e t o t h e n o r ma l a dmi n i s t r a t i v e wo r k,a nd ma y be i n t h e g r a s s—r o o t s s o c i e t y s t a b i l i t y
未能仔细研究并深刻领会上级政策的实质含义, 而是教条 的、 机械地照搬照做, 在执行过程中不区别具体的情况, 采用 刀切的 方法, 千篇一律。 1 . 2 行政执 行效益 低

政府基层工作的决策与执行力

政府基层工作的决策与执行力

政府基层工作的决策与执行力在现代社会中,政府的基层工作扮演着至关重要的角色。

政府的工作涉及到民生福祉、经济发展以及社会稳定等多个方面,因此政府在决策和执行力方面都面临着巨大的挑战与压力。

本文将探讨政府基层工作的决策与执行力,并分析其对社会发展的重要性。

一、政府基层工作的决策力决策是一项重要的管理活动,在政府基层工作中尤为重要。

政府基层工作的决策力体现在以下几个方面:1. 制定长远的发展目标:政府需要根据社会的需求和发展阶段,制定相应的发展目标。

这需要对社会、经济、文化等各个方面的情况进行全面的调研和评估,依据科学的方法和数据进行决策。

2. 确定政策和措施:政府的决策力还体现在制定相关政策和措施上。

政府需要结合实际情况,制定具体有效的政策,以解决存在的问题和矛盾。

应当注重协调不同利益关系,综合考虑各种因素,以实现经济、社会和环境的可持续发展。

3. 危机处理和应急决策:政府基层工作需要具备较强的危机处理和应急决策能力。

在突发事件或紧急情况下,政府需要迅速作出反应,采取适当的措施以保护人民生命财产安全,并协调各方力量进行救援和重建。

二、政府基层工作的执行力政府基层工作的执行力是决策实施的重要环节。

政府执行力的好坏将直接影响到政府的形象和社会的发展。

以下是政府基层工作的执行力体现的几个方面:1. 落实政策和措施:政府在决策的基础上,需要确保政策和措施得到有效落实。

这涉及到政府机构之间的协调配合和责任落实,需要建立健全的监督机制来确保政策的贯彻执行。

2. 加强组织管理能力:政府基层工作需要有一支专业的团队来负责具体的执行工作。

政府应当加强组织管理能力的培养,提高工作人员的专业素质和敬业精神,使其能够有效地履行职责,推动工作的顺利开展。

3. 加强与社会各界的沟通与协作:政府的执行力还需要与社会各界进行良好的沟通与协作。

政府应当积极倾听民意,关注社会需求,与企事业单位、社会组织以及公众进行积极有效的互动,以便更好地推动项目的实施和发展。

关于基层政府执行力的调查与分析

关于基层政府执行力的调查与分析
基 本 状 况
所 谓执 行力 就是 执行 者“ ” 做 的能 力 , 即选 用合


适 的人去做 正确 的事 , 事 情做 好 的能 力 。就 基 层 把
政府 而言 , 是指 基层政 府部 门执行 法律 法规 、 方针 政
策 、 划计 划 、 策政 令 的能 力 , 是基 层 政 府 通过 规 决 也
近年 来 , 省大部 分县 市通 过加强 效 能建设 、 该 加
大督 查力 度 、 开通 行 风热 线 、 进 审 批 制度 改 革 、 推 强
镇扩 权 、 化机关 作 风建设 等措 施 , 效地 提升 了基 强 有
层政 府执行 力 , 一些长 期积 累 的历史性 矛盾 、 一批 事 关 当地长远 发展 的重 大项 目、 干 事 关 百姓 利 益 的 若 民生 问题都 得 到 了 比较 好地 解 决 。调 查 中 , 为 当 认 地 政府 执行 力总体 上 “ 非常好 ” “ 或 比较 好” 占被调 的
杨 金 江 苏 洁 崔坤 家。
(. . . 1 2 3 中共 胶 南 市 委 党 校 , 东 青 岛 2 6 0 ) 山 64 0
[ 摘 要] 执行 力是 政府 的生命 力 。 当前 , 基层 政府执 行 力不 高既有 体制机 制 不适应 、 民众 期 望值 过 高 等客 观 因素 , 有执行 主体 自身素质 不强等 主观 因素 。 因此 应通 过 强化执行 理念 , 育执行 文化 ; 学决策 , 也 培 科 提 高执行 效 力 ; 导干部 以 身作 则 , 当“ 头执 行” 率 ; 领 争 带 表 完善 干部考 评体 系, 建立 以执 行 成效 为导 向的 用人 机制; 强化“ 程督 查” 确 保 决策执行 不走 样 ; 过 , 完善干 部行政 问责制度 , 确保 权 责相统 一 ; 固本 强基 , 升执行 提

基层执行力落实情况汇报

基层执行力落实情况汇报

基层执行力落实情况汇报
近期,我们对基层执行力的落实情况进行了全面的调研和分析。

通过实地走访、座谈交流和数据统计,我们全面了解了各地基层执行力的现状和存在的问题,现将汇报如下:
首先,我们发现在一些地区,基层执行力得到了有效的落实和发挥。

一些基层
单位在政策执行、项目推进、群众工作等方面取得了显著成绩。

他们注重培养和选拔优秀的基层干部,建立了科学合理的考核评价机制,有效激励了基层干部的工作积极性和主动性。

同时,他们注重加强基层组织建设,建立健全了各项制度,为基层干部的工作提供了良好的保障和支持。

其次,也存在一些地区基层执行力的落实还存在一些问题。

一些基层单位在政
策执行、项目推进、群众工作等方面存在执行不到位、落实不彻底的情况。

主要表现在一些基层干部工作责任心不强、执行力不足,对政策法规理解不到位,对工作任务把握不准确,导致政策执行效果不佳,项目推进缓慢,群众工作不到位等问题。

针对存在的问题,我们提出了以下改进措施,一是加强基层干部队伍建设,加
强对基层干部的培训和教育,提高其政策法规理解和执行能力;二是建立健全基层执行力考核评价机制,激励基层干部工作积极性和主动性;三是加强基层组织建设,完善各项制度,为基层干部的工作提供更好的保障和支持。

总的来说,基层执行力的落实情况存在一定的积极因素,但也存在一些问题。

我们将继续深入调研,加强与各地基层单位的交流合作,共同探讨解决问题的办法,努力提高基层执行力的水平,为推动各项工作的顺利开展提供坚实保障。

山东省B镇政府执行力问题及对策研究

山东省B镇政府执行力问题及对策研究

山东省B镇政府执行力问题及对策研究
乡镇政府都是我国行政体制中最基层的行政机构,是党和政府联系人民群众的纽带,在整个国家的经济社会发展中发挥着基础性作用。

乡镇政府执行力的好坏直接影响党和国家大政方针及各项政策落实,研究乡镇政府执行力意义重大。

本文基于委托代理理论、公共治理理论、自由裁量权理论,对B镇政府执行力进行了研究。

在分析国内外研究现状的基础上,首先对乡镇政府、乡镇政府的职能、执行力、政府执行力、乡镇政府执行力等概念进行了界定;提出了研究乡政府执行力的理论基础,即委托代理理论、公共治理理论和自由裁量权理论。

其次,选取了两套政府执行力评价指标,对B镇政府执行力存在的问题进行了问卷调查,并对问卷调查进行了统计分析和案例分析。

总结认为,B镇政府执行环境有所提升,执行人员素质有较大提高,执行资源逐渐增加,但仍然存在执行环境复杂、执行能力欠缺、执行方法简单、执行标准偏低、部门联动不力、跟进机制滞后等问题。

在第4章中对出现这些问题的原因进行了探究,认为主要原因有执行主体的素质不高、执行资源整合不力、执行制度短缺、执行前缺乏计划、政府体制不合理、执行监督、问责机制缺乏等。

最后,从7各方面提出了提升B 镇政府执行力的对策。

当前我国政治体制各项改革处于关键时期,乡镇政府执行力的重要性越来越受到人们的关注,而提升乡镇政府执行力不仅是乡镇政府的事,需要从中央到地方各级政府的全力支持和共同努力,对B镇政府执行力的研究也需要进一步深入。

基层政府执行力论文

基层政府执行力论文

基层政府执行力论文执行力是政府工作的生命力。

只有把提升执行力作为建设人民满意政府的关键来抓,才能真正实现人民的愿望,维护人民的利益,赢得人民的信任。

乡镇一级政府,是贯彻执行党和国家各项方针政策的最基层政权组织,提升执行力有利于增强政府的凝聚力、激发干群的创造力、提升地方的竞争力。

结合工作实际,我认为,要切实提升基层政府执行力,务必从以下几个方面思考。

1、心态是提升执行力的前提。

武汉大学“珞珈学者”丁煌博士在《关于政府执行力的若干问题》讲座时谈到,当前基层政府执行存在问题的根源之一,就是执行主题的不利心态。

执行过程中出现的激情缺乏、态度偏差、信念不强都直接影响着执行的效果。

在建国初期的三十年,高度集权下的计划经济体制虽然存在着诸多弊端,但政府的执行状态却是雷厉风行,哪怕面对失误性决策,也会执行得十分到位;而改革开放之后,在分权放权的大背景下,利益多元化的格局却带来了不同程度的执行阻滞。

究其原因,核心在于执行心态的变化。

前者是在高度集权下基层政府别无选择的执行,后者是在分权放权状态下基层政府围绕利益有选择性的执行。

特别是在当前思想多元化的政府执行中,利益成为影响执行心态很重要的因素。

不健康、不端正的执行心态,势必会造成执行内容的变味、甚至变向,阻碍了政令畅通,减缓了改革和发展步伐。

作为基层政府及其工作人员,树立良好的执行心态首当其冲。

要以对党的事业和广大人民高度负责的精神,从讲政治、讲大局的高度,不折不扣地执行上级各项方针政策,确保落到实处不变味;要克服个人主义和局部利益观念,排除杂念,执行有力,一抓到底不变样。

2、环境是提升执行力的保障。

随着我国行政体制的不断变化,“权利有限、责任无限”,“有责无权、有职无钱”的乡镇执政困局进一步扩散,加之“熟人社会”对执行环境的强烈冲击,导致基层政府执行的热情和创造力很受压抑,甚至影响了基层政权的稳固。

如不少部门无条件将权力上收(市直延伸机构和部分镇直职能部门全面垂管),却又将责任逐级下放,使基层政府在执行时,难以整合力量和资源,缺乏职能调度的有效手段,造成执行力大打折扣;再如,部分既得利益团体和个人利用丰富的“人脉资源”,为一己之利制造“小环境”,搞有对策攻略,千方百计动用核心领导关系和社会力量来干扰执行的推进。

基层执行力建设调研报告

基层执行力建设调研报告

基层执行力建设调研报告基层执行力建设调研报告执行力是当前社会关注的一个热点话题。

本文将介绍基层执行力建设调研报告。

基层执行力建设调研报告(1)执行力是党的建设的一个重要方面,是新时期全党面临的一项重大历史课题,对基层国税部门而言,提高领导干部的素质,最主要、最关键的是提高其执行力。

只有政令畅通、执行到位,才能把上级国税机关的各项决策和工作部署付储实践、落到实处。

通过近阶段的调研,我对提高基层国税领导干部执行力确保政令畅通方面有如下几点认识:一、提高基层领导干部执行力的必要性执行力建设是国税机关领导能力建设的重要组成部分。

总局提出大力加强执政能力建设,就是要结合税收工作实际,不断提高分析形势、把握大局、服务大局的能力,提高依法治税、规范行政的能力,提高科学化、精细化管理的能力,提高求真务实、开拓创新的能力,提高做思想政治工作、群众工作、带好队伍的能力,提高拒腐防变、经得起各种诱惑和考验的能力,而这六种能力的提高归根结底都要通过提高执行力来体现,需要良好的执行力作保障。

基层国税部门领导的平时工作主要是根据上级部门的工作部署,结合本部门工作实际作决策、抓落实。

作决策就是一个结合本地实际、贯彻执行上级工作部署的具体过程,是执行的第一个环节。

决策制定后,经常性的、大量的工作是办事情、抓落实,这是执行的第二个环节。

而对广大基层国税干部,尤其对部门的主要领导而言,其主要任务是执行上级决定,办好自己的事情,干好自己的工作。

这种作决策、抓落实、办事情的意愿和能力就是基层干部的执行力。

由此可见,没有高水平的执行力,就不可能把各项税收政策和各项工作部署贯彻好、落实好,就无法从根本上实践“执法为民、聚财为国”的宗旨,国税机关执政能力的提高也就无从谈起。

提高执行力是基层国税部门迫切需要解决的突出问题。

执行的重点在基层,关键在干部。

当前,在国税基层部门和广大的国税基层部门的干部中,执行力不强的问题仍然比较突出。

主要表现为:简单随意,理解上级政策不全面,执行上级决策不认真,甚至搞上有政策下有对策;机械照搬,说一传一,说一办一,形式上执行坚决,实际上消极怠工;被动应付,缺乏积极性、主动性、创造性、预见性,推推动动,不推不动;笼而统之,工作不具体、不深入、不扎实,浅尝辄止,只讲原则话,不求精细化;虎头蛇尾,开始抓得紧,后期疲疲沓沓,缺乏后劲,不能持之以恒。

关于提高基层政府执行力的调查与思考

关于提高基层政府执行力的调查与思考
关于提高基层政府执行 力的调查与思考
关于提 高基层政 府执行力 的调查与思考
口 于清波
( 中共淄博 市委党校 , 山东 淄博 2 5 5 0 3 3 )

要: 执行力是政府的生命 力。当前 , 基层政府执行 力不高既有执行意识 淡薄、 执行 能力偏 弱等方面的主观 因素 , 也有监控
制度 薄弱、 考核激励机制作用不强等方面的客观 因素。因此 , 通过培育执行 文化 , 强化执 行理 念 ; 领 导率先垂范 , 发挥好带 头作 用; 规 范行政运行机制 , 完善执 行监 督机 制 , 健全执行激励机制等 多项措施提 高基层政府的执行 力。
豫观 望 , 看而不决 , 决而不 行, 致 使政策 的执行效果 大打折 扣。 务 不怕 困难 , 完成任务追求完美 ” 的执行理念 。另一方面 , 大力
( 3 ) 执行尺度方面 。有 的部 门选择执行 , 断章取义 , 对本部 门有 提倡终 身学 习精神 , 建立 规范 的定期学 习培i J l l N度 。 利 的就抢着执行 , 不利的就拒之 门外 或拖延不 办。( 4 ) 执行力度 ( 二) 领导率 先垂 范, 发挥好带 头作 用。基层政府 的领 导干
一 是要 以身 作则 , 率先垂范。 领 导 干 部 要 在 工 有 的是虎头蛇尾 , 不 督促不执行 , 执 行任务 没有完成就 不 了了 政 府 的领 导 干 部 ,
之; 有 的是拒不执行 , 当面说好 , 背后欺 上瞒下 , 有令不行 。 二、 基层政府执行力的影响因素
作 中起 带头作用 , 事情 想到前面 工作干 到前 面 , 责任 顶在 前
层政府部 门执行的效率和效 果, 是基层政府贯彻党和 国家 路线 深入, 仅仅 以会议落 实会议 , 以精神传达精神 , 不能深入到一线 做督查 , 对出现的 问题不 能及 时发现 并纠正, 没有起到 方针政策 以实现既定 目标的实践能力。 为 了准确 了解 和掌握基 抓工作、 层政府执行力状况 , 我们通过走访座谈 的方式 , 在部分 区县 、 街 带头表率的 良好作用。 道进行 了专题调研 。 就基层政府执行力存在 的问题和影响因素

乡镇机关公务员执行力问题研究及对策分析

乡镇机关公务员执行力问题研究及对策分析

摘要:乡镇政府是我国最基层的行政组织,是党与群众、政策与实践之间最重要的结合点。

同时也是农村各方面建设的直接管理者和领导者。

目前,在建设社会主义新农村的大背景下,提升乡镇机关的执行力的重要性愈发凸显出来。

目前,我国乡镇机关公务员的执行力存在诸多不足,造成乡镇机关执行手段单一,执行不规范等一系列问题。

本研究将介绍乡镇机关公务员执行力现状,探究制约其提高的因素,并尝试提出解决的途径。

关键词:乡镇机关执行力对策分析乡镇机关公务员对上级政策的执行能力是其执行力的核心要素。

政策执行是在政策制定之后,将政策中的各项内容和目标变为现实的过程,它是公共政策运行过程的一个极其重要的环节,是公共政策能够提供公共产品和公共服务与社会公共资源有效配置得以实现的动态过程。

乡镇机关公务员长期工作在农村基层一线,生活在农民群众当中,担负着贯彻各项政策、发展农村经济、提供公共服务、管理社会事务、维护地方稳定的重要职责,在政策执行当中,他们是最活跃的因素,政策执行人员的政治素质、能力素质和心理能力是其执行力的关键制约因素。

根据布坎南的观点,政府也是“经济人”,它在执行政策活动的过程中,也会为个人和团体的利益去行动,去寻求自己利益最大化。

因此,“上有政策,下有对策”的现象在政策执行中长期存在,主要表现形式体现在以下几点:你有政策,我有对策、曲解政策,为我所用、形式主义,象征执行、制定“土政策”。

1乡镇机关公务员执行力现状分析执行力,即完成任务的手段和能力,它是执政能力的重要组成部分,执政能力包括制定政策的能力和执行政策的能力。

下面将结合实地调查的相关情况,以安徽省某镇政府为例,对乡镇机关公务员执行力现状进行分析。

①乡镇机关公务员与群众的沟通状况不佳。

通过调查研究安徽省某镇政府在2013年1月到3月组织的“镇干部进村入户收集群众意见,帮助群众解决困难”的活动实情,笔者认为,基于群众认识上的客观因素和个人能力素养上的主观因素,乡镇机关公务员与基层群众的沟通渠道不畅、沟通频率较低、沟通实效一般。

基层执行力建设调研报告

基层执行力建设调研报告

基层执行力建设调研报告基层执行力的调研报告一、调研背景:作为一个新兴国家,我们的国家正在以惊人的速度发展。

然而,发展的速度也带来了许多挑战。

国家的基层单位扮演着决策和执行的关键角色。

基层执行能力的提升将直接关系到国家发展的速度和质量。

因此,本次调研主要关注基层执行力的现状和问题,并寻找提升基层执行力的方法和途径。

二、调研目的:1.了解当前基层执行力的现状;2.分析导致基层执行力不足的原因;3.寻找提升基层执行力的有效方法;4.为国家制定相关政策提供调研依据。

三、调研方法:1.实地访谈:我们选择了不同行业和地区的基层单位进行访谈,包括政府部门、企事业单位以及非营利组织等;2.问卷调查:为了获取更多的数据和意见,我们设计了一份调查问卷,并发放给不同基层单位的工作人员;3.文献研究:我们收集了相关研究和文献,对基层执行力的概念、影响因素和提升方法进行了梳理与总结。

四、调研结果与分析:1.执行力现状:大部分基层单位的执行力较弱,表现为决策的滞后性、执行计划的实施困难、组织沟通不畅等;2.原因分析:基层单位执行力不足的原因主要包括领导能力不足、组织结构不合理、执行人员素质不高以及外部环境不利等;3.提升方法:从以下几个方面提升基层执行力:加强领导能力培养,优化组织架构和流程,提高执行人员的综合素质,营造良好的外部环境。

五、调研建议:1.加强领导力培养:国家应加大对基层领导干部的培训力度,提升他们的管理和领导能力,引导他们更好地履行自己的职责;2.优化组织结构和流程:基层单位应对组织架构和流程进行全面审视和优化,确保信息能够顺畅流动,决策能够快速有效地执行;3.提高执行人员的综合素质:基层单位应加大对执行人员的培训力度,提高他们的业务水平和综合素质,使其能够更好地执行工作;4.营造良好的外部环境:政府应加大对基层单位的支持力度,为他们提供更好的政策和资源,创造良好的外部环境,促进基层执行力的提升。

六、结论:基层执行力是国家发展的重要环节,本次调研的结果显示,目前我国基层执行力存在一定的问题和不足。

浅论基层公务员行政执行力建设的策略

浅论基层公务员行政执行力建设的策略

浅论基层公务员行政执行力建设的策略摘要:当前,一些地方、一些部门、一些基层公务员在行政执行力方面存在行政不执行、行政应执行、行政乱执行等问题。

为此,应从执行文化、管理体制和运行机制、执行主体、执行技术、执行物质资源等方面着手,探究基层公务员行政执行力建设的策略,以期提升墓层公务员的行政执行能力。

关键词:基层公务员行政执行力建设策略基层公务员的行政执行力可界定为依法执行上级的指令,完成各项行政任务,有效达至行政目标的实作能力。

在政府职能建设体系中,基层公务员行政执行力建设具有不可忽视的地位和作用,包括围绕提升基层公务员行政执行力开展的一系列建设性活动,比如调查研究、文化培育、制度安排、管理办法、人员培养等。

当前,在基层公务员行政执行力建设中,一些地方、一些部门、一些基层公务员在行政执行力方面存在“执而不谋、谋而不行、行而无果”的现象,突出表现在行政不执行、行政虚执行、行政乱执行、行政慢执行、行政机械执行等方面,严重影响组织决策和目标的实现。

为真正提升和改进基层公务员的行政执行力,我们认为,可以从以下五个方面加强基层公务员的行政执行力建设。

一精力打造积极向上的行政执行文化(一)提升行政执行文化建设的认识要提高公务员行政执行力,需要具有鲜明时代特征和现代政府特色的执行文化做支撑。

政府执行力文化最初是作为一种理念而存在,只有通过一定的制度安排,将其巩固、细化、最化,才能变成自觉行为。

它对内具有思想凝聚力、行为约束力、工作激励力、热情激发力、人员团结力、行动导向力、成果拓展力、价值同化力、精神感召力、团队战斗力;对外具有文化辐射力、形象塑造力、价值引导力、成就展示力。

而当这种文化与基层公务员的行政执行行为融合在一起,必然带来有形的或无形的、自身职能的和社会影响的良好效应,为打造现代政府注人新的活力。

(二)加大行政执行力文化的研究当前,对基层行政执行力文化的研究十分薄弱。

提高公务员行政执行力仍然需要外练内修,先进的理念决定先进的行动,先进的文化产生先进的动力。

浅谈我国基层政府执行力存在的主要问题与改进措施

浅谈我国基层政府执行力存在的主要问题与改进措施

浅谈我国基层政府执行力存在的主要问题与改进措施提要:我国公共管理领域发生的一些事件表明,我国各级政府尤其是基层政府执行力存在诸多问题,影响了党和国家的方针政策及法律法规的贯彻落实,降低了行政管理的效率,损害了党和政府的形象。

因此,本文以基层政府执行力作为研究对象,分析当前我国基层政府执行力存在的主要问题,提出改进政府执行力的对策思路。

关键词:基层政府;政府执行力;政府绩效一、政府执行力的概念莫勇波曾指出,作为政府行政管理意义上的政府执行力,可解释为在政府组织内所存在的通过准确理解政府的目标及方向和精心设计方案、实施方案,并对政府的各种组织资源包括人财物、信息、法律、制度等进行集中有效的使用、调度和控制,从而有效地执行实施政府的公共政策、决策、法令、战略、计划以及完成政府既定目标的政府内在的能力和力量。

笔者认为,政府执行力就是政府机关在推动、监督、保证既定的公共政策落实的过程中,所体现出来的各种实际能力和手段的总和。

第一,政府执行力的主体是政府机关及其工作人员。

第二,政府执行力是围绕公共政策的落实而体现的,是政策执行过程中所反映出来的政府组织的整体合力;第三,政府执行力是政府机关及其工作人员实际能力与手段的体现,是判断政府政策执行效果的一个可预期的衡量指标。

二、我国基层政府执行力存在的主要问题(一)行政执行缺乏规范1.替换性执行上级指令有些基层政府从本位主义和地区利益出发,我行我素,采取各种手段,钻政策的空子,致使政策不能到位,甚至出现政策失真。

2.象征性执行国家政策政策执行的最高准则在于维护政策的权威性和严肃性。

但在执行过程中,有些执行机关或人员有意不执行或变相不执行,有的只是采取象征性措施。

3.选择性执行决策方针作为执行者的下级政府根据本地区、本部门的利益需求而对上级政府或部门制定的政策进行任意的取舍。

有利就执行,不利就舍弃或者变通执行。

4.错误执行上级决策执行主体对有关政策不学习,内容理解不透,把握不准,甚至曲解决策的意图、内容,从而采取错误的做法,导致政策执行出现偏差,造成了错误。

我国基层政府执行力建设研究

我国基层政府执行力建设研究

我国基层政府执行力建设研究
政府执行力,是政府制定的政策决定能否切实落实的实质要素,也是公共管理这门学科的关键内涵。

基层政府执行力,是政府执行力的根基,对于创造和维持国家的安定发展有着重要的基础性意义。

当前,我国正处在社会转折的过程中,基层政府执行力在改革中的社会管理体制、多元化的文化思潮、转变中的生活方式、差异性的文化取向等多种社会因素不同层次、程度和规模的冲击和摩擦的综合作用下,受到极大的挑战。

因此,研究如何提升基层政府执行力是整个和谐社会构建的迫切需求,非常地必要和重要。

本文主要针对街道、乡镇这个政府体系中的执行最前线组织,从环境、资源、体制、主体、文化等五个方面分析了当下温州市鹿城区街镇基层政府执行力的现状。

尔后针对基层政府执行力的不足,立足于合理设置绩效评估机制、监督机制、合作性的公共治理机制、具有企业家精神的政府管理模式等策略,提出了打造有利外部环境、高效的运行体制、整体性政府、高执行力团队、高能执行力文化等五方面具体的措施。

机关执行力存在的主要问题和不足

机关执行力存在的主要问题和不足

机关执行力存在的主要问题和不足一、机关执行力存在的主要问题和不足在现代社会中,政府机关扮演着至关重要的角色。

然而,在实践中,我们发现机关执行力存在一系列问题和不足。

这些问题可能包括:一、1 缺乏有效沟通和协作机关内部各个部门之间往往存在信息壁垒,沟通渠道不畅通。

这导致了信息无法及时流动,并阻碍了有效的工作合作。

此外,由于人事变动频繁和组织结构调整常见,导致职能部门之间缺乏稳定性与连续性。

一、2 层级过多产生冗杂程序过多的层级结构使得审批流程冗长复杂化,并增加了行政成本。

许多办事程序需要经过多个岗位审核,结果是行动速度慢且效率低下。

一、3 权责不清分散势力在某些情况下,权责界定模糊不清,在各个层面上出现分散势力的局面。

这种情况下产生“谁都能干什么”、“没有责任就没有权利”的困惑状态。

二、解决机关执行力问题需采取措施的建议考虑到机关执行力问题很普遍且严重,以下是一些建议来解决这些问题并提高其工作效能:二、1 加强沟通和协作促进内部部门之间的沟通与协作,包括利用现代技术增加信息共享渠道。

定期安排跨部门会议或合作项目,并设立专注于协调机关内部事务的团队。

二、2 组织架构优化减少层级结构,简化审批流程。

优化组织结构以确保职责清晰划分,并落实权责对等。

推行“授权下放”政策,让具体工作由更靠近一线的人员负责。

二、3 加强培训和管理加强对机关干部和公务员的培训与管控,提高其全面素质及专业素养。

理顺考核激励机制,在个人成长发展上给予更多支持与鼓励。

二、4 提高透明度与问责制度推行透明化管理与信息公开制度,使各级主管配备规则科学适宜,便于监督。

建立健全问责制度, 对失职失误者进行追责,强化工作纪律。

二、5 推进数字化转型加快推进机关数字化转型,建设智慧办公平台, 提高工作效能和信息共享速度。

引入先进的技术手段与管理方法来改善运营流程和效率。

三、总结机关执行力问题一直以来都是需要重视且解决的挑战。

通过加强内部沟通与协作,优化组织架构,加强培训与管理,提高透明度与问责制度以及推进数字化转型等措施可以有效地增强机关的执行力,并提高其工作效能。

基层执行力建设调研报告

基层执行力建设调研报告

基层执行力建设调研报告基层执行力是一个组织的核心竞争力之一。

良好的基层执行力,能够提高组织内部工作效率,增强员工的归属感和执行力,也能够吸引更多的人才加入到组织中。

因此,如何提升基层执行力,就成为了组织管理者不可忽视的课题。

为了更好地了解企业基层执行力的现状和存在的问题,我们进行了一次基层执行力建设的调研,并得出了以下报告。

一、调研对象本次调研的对象是30个以上员工的企业或组织,涵盖行业范围广,包括服务、制造、教育等多个行业。

二、调研方法本次调研采用问卷调查和深入采访相结合的方法,深入了解企业的管理模式、组织结构、制度建设等方面的情况。

三、调研结果1. 基层执行力存在的问题(1)组织能力不足。

部分企业由于管理团队的不足,导致组织能力缺乏,工作无章可循,员工效率低下。

(2)目标明确性不够。

一些企业的目标设定过分笼统,缺乏量化可行性,员工往往无法清晰理解企业要求,难以达成预期效果。

(3)流程重复且繁琐。

一些企业因为工作流程复杂、繁琐,导致执行效率低下,成本高昂,需要进行流程优化与精简。

(4)员工工作积极性不足。

部分企业由于员工工作环境、培训、激励等缺乏有效管理措施,导致员工积极性不足,工作效率低下。

2. 基层执行力的建设思路(1)加强组织建设。

建立优秀的管理团队,实现组织机构的清晰明朗化,健全制度建设,以及理顺各部门和工作岗位的职责划分。

(2)明确目标定位。

优先确定企业目标的定性和定量指标,建立科学的考核体系和激励机制,帮助员工理更清晰地理解企业目标,从而提高执行效益。

(3)优化流程。

通过对组织流程的优化与改进,减轻员工的工作压力,提升执行效率和执行效果,缩减企业成本等,为企业创造更大的价值发挥空间和市场竞争优势。

(4)提高员工工作积极性。

通过加强员工的培训和激励机制,增强员工意识和归属感,从而激发员工的创造性和积极性,推动组织共同成长。

四、总结企业的基层执行力对整个组织的运作至关重要。

在推进企业管理过程中,加强组织能力、明确目标定位、优化流程和提高员工工作积极性是四个重要方面,帮助企业建立清晰的管理体系,提升员工的执行力,实现良性循环的发展模式。

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基层行政机关执行力研究
执行力是任何组织宏伟蓝图得以实现的点睛之笔,对政府而言,唯有具备有效的执行力,才能保障国家意识得以实现。

而基层行政机关是与广大社会群体接触最多的一级政府,也是现实生活中解决社会问题的首要力量。

社会大众对国家和政府的评价,多数来源于生活中与基层行政机关接触的经验。

因此基层行政机关的执行力是将利国利民的政策切实贯彻于基层大众的关键环节,唯有做好基层行政机关的执行工作,才能改善我国政府的形象,提升政府公信力和号召力。

而与此相对,我国基层行政机关执行不当、执行不力、执行低效等一系列问题引发了我国政府的合法性危机。

本文共分为五章,依次为绪论,我国基层行政机关执行力的相关概念和理论依据,我国基层行政机关执行力现状,我国基层行政机关执行力的现存问题原因分析和基于组织认同提升基层行政机关执行力的对策。

首先,本文基于基层行政机关独特的政治地位——执行多于决策,分析了从组织认同的研究视角提升基层行政机关执行力的意义。

之后,通过文献和描述分析方法,文章提出了基层行政机关认同层次和构成要素,在此基础运用模拟法建立了基层行政机关认同的发生机理,并在认同路径的基础上提出了影响基层行政机关执行力的障碍因素和及其原因。

在分析基层行政机关执行力问题时,本文结合研究视角,从心理认同发生失败以及心理与行为认同不一致两个角度出发,阐述我国基层行政机关执行力的现状,指出我国基层行政机关的执行结果主要表现为偏差执行、消极执行和被动执行,由此导致了执行不当、执行不力和执行低效的执行问题。

最后,本文运用文献研究法分别对问题产生的原因进行分析,并针对原因提出了提升我国基层行政机关执行力的的有效对策,包括以人为本,提升心理认同度和优化的执行环境,提升心理认同和行为认同的一致性。

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