集团公司技术专家管理暂行办法

集团公司技术专家管理暂行办法第一章总则第一条为加强集团公司工程技术专家队伍建设，充分发挥专家专业优势，通过专家富有成效的工作，解决企业专业技术难题，引导前瞻性技术研究，培育企业核心竞争力，促进企业长远发展，结合集团公司实际，特制定本办法。

第二条在全集团工程技术领域选拔具有较高造诣的专业人才，组建企业专家队伍。

通过技术专家人才体系建设，充分发挥专家的积极性，打造专业化技术团队，全面提升专业技术水平。

第三条专家评聘的原则坚持公平、公正、公开原则；突出技术成果与实践经验相结合原则；坚持动态管理，激励与约束机制相结合原则；坚持长期培养，全面建设，能进能出原则。

第二章专家分级分类与展业设置第四条专家分级。

集团公司设置资深首席专家、首席专家、一级专家、二级专家、三级专家、四级专家六个层级。

其中，资深、首席、一级、二级专家由集团公司评审与管理；三级及以下专家由集团所属单位评审管理。

资深首席专家为在本系统内有较高声誉，在行业内有一定影响力的专家。

首席专家为在集团公司内有较高声誉，系统内有一定知名度，是集团公司专业领域专家队伍的带头人。

一级专家为专业技术领域业绩突出、科技成果丰富、行业认可度高、综合能力强的专业技术人才。

二级专家为在某一专业领域理论扎实、科研能力强、现场经验丰富、解决现场问题能力强的专业技术人才。

三级专家为在集团所属单位有较高声誉，是本公司专业队伍的带头人。

四级专家为在集团所属单位公司本专业有一定声誉和知名度，在本企业有一定影响力的专业技术人才。

第五条技术专家分类与专业设置第三章组织及管理第六条集团公司成立专家评选委员会,负责专家队伍建设与评选领导工作。

专家评选委员会主任由集团公司董事长、总经理担任，副主任由集团公司技术、经济、财务、设备分管领导担任，委员由集团公司副总工程师，人力资源部、技术管理部、工程管理部、经济管理部、财务部、设备物资部及纪委办公室负责人组成。

集团所属单位成立相应的组织领导机构，负责本单位专家评选与管理工作。

第七条专家评选委员会下设日常办公室和业务办公室，日常办公室设在集团公司人力资源部。

业务办公室按照部门职责分别设在技术管理部、经济管理部（工程经济）、财务部和设备物资部（装备制造）。

第八条专家评选委员会职责：1.指导建立健全集团公司专家管理体系，指导专家队伍建设。

2.负责对专家评选委员会日常办公室、专家业务办公室的领导，负责专家选拔、聘任、使用、考核、退出、解聘的审批工作。

3.负责审批国家级、省部级、行业内专家推荐人选，负责向上级专家人选的推荐，负责集团公司一级、二级、首席、资深专家的评选聘任工作。

三级及以下评审与聘任工作由所在公司负责。

第九条评选委员会日常办公室职责：1.在专家评选委员会领导下，负责集团工程技术专家队伍建设及制度政策制定，负责指导工程公司落实专家配套制度政策。

2.负责专家委员会办公室日常工作，负责专家选拔、聘任、使用、考核、退出、解聘的组织工作。

3.负责建立集团公司专家库和专家业绩资料录入工作，负责国家级、省部级、行业内、股份公司专家推荐组织工作。

4.完成专家评选委员会交办的其他工作。

第十条评选委员会业务办公室工作职责：1.负责专家研发、管理的保障工作，为专家科研活动提供人才及政策支持。

负责专家业绩资料收集及存档工作，协助做好外部专家推荐工作。

2.建立年度立项课题指引，引导专家开展课题立项研究，负责统筹组织专家开展培训、咨询、策划、交流、研讨、评审等业务会议及活动，负责专家科研成果推广应用工作。

3.负责建立专家工作运行机制，负责专家聘期日常管理与考核，负责按照专业分类制定专家聘期考核积分规则，参与专家评审和聘期综合考核工作。

4.完成专家评选委员会、资深首席专家、首席专家交办的其他工作。

第四章专家选聘、增选第十一条选拔范围：在工程技术岗位从事专业技术、技术管理、经济管理、财务管理、装备制造工作的集团公司在职员工。

第十二条专家选聘设基本条件和具备条件。

基本条件为参评准入条件，评选具备条件为评选选拔条件。

一、基本条件：1.具有较高政治素质和良好职业道德，身体健康，爱岗敬业，事业心和责任感强，有严谨的工作作风，虚心好学，求实创新。

2.专业理论基础：参评一级专家第一学历需为本科及以上，后续取得学历的需具有硕士及以上学历，参评二级专家第一学历需为专科及以上。

有坚实的工程技术基础理论和系统的专业技术经验，专业能力突出，掌握本专业国内外发展动态。

3.参评一级专家需具有高级及以上专业技术职称，当前连续在岗从事专业岗位工作5年以上，累计从事专业工作年限15年及以上。

参评二级专家需具有中级及以上专业技术职称，当前连续在岗从事专业业务工作3年以上，累计从事专业工作年限10年及以上。

4.参评人员需同时具备上述条件，特别优秀的经相关专业评选委员会副主任或主任推荐，评审委员会集体审议通过后可破格聘任。

二、具备条件：1.在本专业领域具有较高的业务与学术水平，在股份公司系统或集团公司本专业领域具有较高的知名度。

2.主持或参与集团公司重大课题研究，作为技术负责人（设计、科研、经济负责人）主持或参加过不少于3项集团重难点工程项目的施工技术管理、科研攻关、技术设计、经济管理创效工作，提出了科学合理的方案，创造性地解决了重大技术、经济难题，其技术水平处于国内先进水平或同行业领先地位。

3.具有独立解决本专业领域重大技术、经济难题的能力，有丰富的实践经验。

结合工程实际，在项目策划、施工组织、技术研发、机械设计研发、新产品开发、降本治亏、提质增效等方面，提出和运用先进的工艺、方法、方案，实施后取得了显著的经济和社会效益。

4.近五年，在工程技术、经济、装备制造领域核心期刊发表独著论文不少于1篇，或发表合著论文不少于两篇（至少1篇为第一作者），或作为编委正式编辑出版专著。

5.参评一级专家应主持编写国家或行业标准规范、国家级工法、发明专利等业绩之一，或获省部级(股份公司) 及以上科技进步奖或经济管理成果奖。

参评二级专家主持编制省市地方标准规范、省部工法、实用新型专利等业绩之一，或获集团公司级及以上科技进步奖或经济管理成果奖。

6.同等条件下优先考虑聘任取得专业类相关执业资格人员、股份公司级及以上专家库成员，在专业技术水平及工作能力方面特别优秀的，经专家评选委员会研究可破格选拔聘用。

享受国务院政府特殊津贴专家、国家有突出贡献中青年专家、中国青年科技奖等国家级专家，经研究可不受以上条件限制，直接选聘集团公司专家。

享受省部级政府津贴、省部级学科带头人、获詹天佑大奖、茅以升铁道工程师奖等省部级、股份公司级专家或荣誉的，可不受以上条件限制，优先选聘为集团公司专家。

第十三条首届专家由集团公司组织选拔聘任，每人每届只能申报一个专业参评。

资深首席专家、首席专家按照企业中层管理人员相关办法进行选聘，选拔任用履行组织选拔、公开竞聘或竞聘上岗的相关程序。

受聘股份公司专家的，经集团公司专家评选委员会认定可享受集团公司资深首席专家相关待遇。

后续增选一级专家原则上在二级专家中产生，未聘任二级专家不得越级申报一级专家。

本着宁缺毋滥原则，在人员资格不够或未通过评审的，专家职数可空缺。

第十四条专家增选原则。

专家增选要坚持标准，严格把关，并注重专家队伍年龄结构、专业结构优化及合理搭配。

同时遵循以下原则：1.优中选优原则。

专家选拔要严格程序，坚持条件，参评人选须符合本办法设定的评选条件。

2.唯才是举原则。

专家评选要重业绩，重解决问题能力，重专业技术水平，重工作成效，重点选拔技术能力突出和对企业有突出贡献的拔尖人才。

3.逐级申报原则。

专家选拔坚持逐级申报，申报高一层级专家者原则应是低一级专家。

4.实事求是原则。

业绩要突出本人的主要贡献及获奖情况。

有关的获奖证书、论文等证明材料要加盖所在单位人力资源部门印章。

提供虚假材料或剽窃他人成果的，取消评审资格，并追究相关单位责任。

第十五条专家增选程序：单位或专家推荐，日常办公室审查资格，专家评选委员会评审、公示，会议研究、聘任。

一、单位推荐、专家提名1.单位推荐。

集团公司机关相关部门、各工程公司根据专家评选条件，推荐符合基本条件人员。

参评人员按规定填写《集团公司专家候选人申报书》（以下简称《申报书》）。

并附被提名者有代表性的成果、著作和论文（包括重大规划、设计、施工、运行方面的重要报告和总结），以及重要奖项获奖证书的复印件等证明材料。

单位填写《提名推荐评审意见》中单位推荐意见。

2.专家提名。

专家增选至少由两名上届上一级专家（或评选委员会委员）提名方可参评，原则上每名专家至多可提3名专家候选人，专家填写相应的《提名推荐评审意见》中专家推荐意见并署名。

同时具备单位推荐和专家提名的人员纳入增选专家候选人名单。

二、资格审查专家评选委员会日常办公室负责参评人员资格审查，对资格审查通过人员组织评审。

资格审查主要就专家参评基本条件进行审查，审验学历、职称，查验成果、专著、专利、论文原件，核查工作经历、外部聘任文件等信息。

三、专家评选委员会评审专家评选委员会评审由初审和综合评审两个部分组成。

初审包括个人述职、提问答辩，专家推荐意见，审核工作业绩、成果以及各种奖项等，在发扬民主，充分讨论的基础上，对参评者进行综合评价打分。

评委由专家评选委员会及各工程公司相关专业技术负责人组成。

1.听取个人述职。

参评人员按照抽签确定的顺序，围绕本人专业技术水平、业绩成果以及在本专业领域中开展工作的思路等进行简要述职，时间不超过10分钟。

2.提问与答辩。

评委结合参评人员从事的专业工作，结合在专业领域的创新管理或技术进行针对性提问，参评人员解答，时间不超过5分钟。

3.评价打分。

根据参评人员申报材料及了解情况，评委结合参评人员的工作业绩和答辩情况进行量化打分。

4.综合评审。

依据评分结果开展综合评审，专家评选委员会在审阅日常办公室工作汇报和初评排序的基础上，对参评人员进行无记名投票表决，获得“同意”票数超过评委人数三分之二的人员为通过人选。

四、评审结果公示。

对评审通过的专家人选在集团公司及各单位OA系统公示7天。

公示期后，集团公司对有争议候选人进行再次核实，确属不满足条件的取消聘任资格。

五、聘任。

公示结束无异议的专家名单，经集团公司总经理办公会审议通过后，由人力资源部下发聘任文件、聘书及办理相关手续，聘期三年。

第十六条建立专家增选回避制。

评审中实行回避制度，凡与候选人有直系亲属或主要旁系亲属关系的评委（如：夫妻、子女、婿媳、兄弟、姊妹、叔侄、甥舅等），评审时应回避。

回避的办法是：当评选委员会评审介绍、讨论某候选人情况时，凡属与该候选人有以上关系的评委应暂时离席，待对该候选人介绍、讨论完毕，再进入会场参加对其他候选人的评审，投票时不回避。

第五章专家职责义务第十七条专家受邀参与集团、工程公司各业务部门组织的专业技术咨询、项目策划、方案评审、重难点工程检查指导、专业技术培训授课、企业经济管理创效、新技术新工艺推广应用等，做好专业把关，进言献策。