我国政府受人民的监督 PPT课件
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提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误;
防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;
真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有威信的政府。
2.怎么办（如何对权力进行制约和监督）
（1）有效制约和监督权力的关键是要健全权力运行的制约和 监督体系。
（2）建立健全全面的行政监督体系
3．政务公开 (1)表现：决策公开、执行公开、管理公开、 服务公开、结果公开。 (2)重要意义 ①有利于规范政府及其工作人员的行政行为， 提高政府的公信力。
②有利于更好地保障公民的知情权、参与权、 表达权和监督权，便于公民监督政府的工作， 维护自己的合法权益。
• C.政府适应生态环境保护的要求，创新行政管理方式 • D.政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的审判力度
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
考点梳理
• 考点二：对政府权力进行制约和监督 • 自主梳理：
1.对政府权力进行制约和监督的原因？ 2.对政府权力进行制约和监督的措施？ 3.政务公开的意义？
考点二、对政府权力进行制约和监督
分类
行政系 统外部
监督
行政系 统内部
监督
监督主体
监督的形式
国家权力 机关
这是根据宪法授权进行的，是最具权威、最高层次的监 督。政府接受权力机关的监督，实质上是接受人民的监 督，是人民当家作主的具体体现。
中国共产 党
中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业 的领导核心。政府要接受中国共产党领导，接受党的监 督。
• 1.（2017天津卷）党的十八大以来，法治政府建设不断 换挡提速，政府决策的科学民主氛围更加浓厚，行政 审批加快了，执法扰民现象也在减少，公众对政府的 满意度不断提升。这表明法治政府建设有利于（ ）
• ①提高政府的权威 • ②保障公民各种利益诉求 • ③提升公民民主意识和参政能力 • ④提高政府的行政水平和工作效率 • A.①② B.②③ C.③④ D.①④
• （1）主体：
• （2）依据：
• （3）注意表述：
•
行政机关：依法行政（党：依法执政）
•
司法机关：公正司法
•
立法机关：按法定程序立法
• 2、原因---必要性和重要性（意义）
• （1）必要性： • 国家性质、政府性质和宗旨 • 宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体
现。 • 政府依法行政是贯彻依法治国方略,提高行政
行政系统 内部
主要是上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监 督组成。
从各种监督的法律效力来看是不同 的
• 1.国家权力机关、司法机关及行政系统内部 的监督具有明显的强制性和法律效力。
• 2.政协作为爱国统一战线组织，有民主监督 的职能，社会与公民有民主监督的权利， 但不具有强制性和法律效力。
• 3.中国共产党的监督，虽不具有法律效力， 但可通过党规党纪对党员干部进行有效制 约，并可向权力机关提出相应建议，最终 形成强有力的监督。.
人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形 人民政协 式，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。政府
要认真听取人民政协的意见。
社会与公 它包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆
民
论监督等形式。
司法机关
这是通过两种形式实现的：一是人民法院通过行政诉讼 审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府 依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职 务犯罪，防范和纠正政府公职人员的违法犯罪行为，保 证落实依法行政。
家法 会主义民主法制建设
制
3、提高政府依法行政的水平（要求） ★
（1）、政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决 策、依法决策
• 政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。
• 决策环节：坚持科学、民主、依法决策，建立健全决策 问责和纠错制度。
•
科学决策：完善决策信息和智力支持系统
决策的科学性
提高
民主决策：增强决策透明度和公众参与度 反映民意、集中民智
依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程
公开、责任明确 •执行环节：依法全面履行政府职能，转变职能；
监督环节：健全权力运行的制约和监督机制，政务公开等
• (2)、提高政府依法行政的水平， 要做到：
• 坚持法定职责必须为、法无授权 不可为，勇于负责、敢于担当， 坚决纠正不作为、乱作为，坚决 克服懒政、怠政，坚决惩处失职、 渎职
巩固落实
• 我国政府的性质、职能、作用、宗旨、基 本原则
我国政府受人民的监督
考点梳理
• 考点一：政府依法行政 • 自主梳理：
1.依法行政的含义？ 2.依法行政的原因？ 3.如何提高政府依法行政的水 平?
考点一、政府依法行政
• 1、含义
• 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权 力必须依据宪法和法律规定，就是依法行政。
管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原 则。
• （2）政府依法行政具有重要意义。
对人 民
有利于保障人民群众的权利和自由
有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高 对政
政府的威信;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政 府
管理水平
对国 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社
• 1、为什么要对政府权力进行监督
• ①从权力的来源分析 ：
• 国家的一切权力来源于人民；国家性质，政府性质及宗旨原则。
• ②从权力是把双刃剑的角度分析： • ③从对权力制约和监督的意义角度分析：
• 自觉接受人民的监督是法治政府的基本要求，是坚持依法行政， 做好各项工作的必要保证。
更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策;
全面建立省、市、县、乡四级河长体系 ，建立健全河湖管理保护监督考核和责 任追究制度
《最高人民法院、最高人民检 察院关于办理环节污染刑事案 件适用法律若干问题的解释》
对特定情形的环境污染罪犯行为酌情从 重处罚
• 下列选项正确的是 • A.政府明确生态环境保护责任，扩大权力范围
C • B.政府发放排污许可证是运用市场手段控制企业污染
• 2.（2017北京卷）国务院印发的《“十三五”生态环境保护规划》 强调要把生态环境保护纳入本地区国民经济和社会发展规划。以下 是今年来国家生态环境保护的部分政策和法律文件。
相关文件
核心内容
《控制污染物排放许可制实施 环境保护部门通过对企事业单位发放排
方案》
污许可证并依证监管控制污染物排放
《关于全面推行河长制的意见 》
防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;
真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有威信的政府。
2.怎么办（如何对权力进行制约和监督）
（1）有效制约和监督权力的关键是要健全权力运行的制约和 监督体系。
（2）建立健全全面的行政监督体系
3．政务公开 (1)表现：决策公开、执行公开、管理公开、 服务公开、结果公开。 (2)重要意义 ①有利于规范政府及其工作人员的行政行为， 提高政府的公信力。
②有利于更好地保障公民的知情权、参与权、 表达权和监督权，便于公民监督政府的工作， 维护自己的合法权益。
• C.政府适应生态环境保护的要求，创新行政管理方式 • D.政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的审判力度
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
考点梳理
• 考点二：对政府权力进行制约和监督 • 自主梳理：
1.对政府权力进行制约和监督的原因？ 2.对政府权力进行制约和监督的措施？ 3.政务公开的意义？
考点二、对政府权力进行制约和监督
分类
行政系 统外部
监督
行政系 统内部
监督
监督主体
监督的形式
国家权力 机关
这是根据宪法授权进行的，是最具权威、最高层次的监 督。政府接受权力机关的监督，实质上是接受人民的监 督，是人民当家作主的具体体现。
中国共产 党
中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业 的领导核心。政府要接受中国共产党领导，接受党的监 督。
• 1.（2017天津卷）党的十八大以来，法治政府建设不断 换挡提速，政府决策的科学民主氛围更加浓厚，行政 审批加快了，执法扰民现象也在减少，公众对政府的 满意度不断提升。这表明法治政府建设有利于（ ）
• ①提高政府的权威 • ②保障公民各种利益诉求 • ③提升公民民主意识和参政能力 • ④提高政府的行政水平和工作效率 • A.①② B.②③ C.③④ D.①④
• （1）主体：
• （2）依据：
• （3）注意表述：
•
行政机关：依法行政（党：依法执政）
•
司法机关：公正司法
•
立法机关：按法定程序立法
• 2、原因---必要性和重要性（意义）
• （1）必要性： • 国家性质、政府性质和宗旨 • 宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体
现。 • 政府依法行政是贯彻依法治国方略,提高行政
行政系统 内部
主要是上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监 督组成。
从各种监督的法律效力来看是不同 的
• 1.国家权力机关、司法机关及行政系统内部 的监督具有明显的强制性和法律效力。
• 2.政协作为爱国统一战线组织，有民主监督 的职能，社会与公民有民主监督的权利， 但不具有强制性和法律效力。
• 3.中国共产党的监督，虽不具有法律效力， 但可通过党规党纪对党员干部进行有效制 约，并可向权力机关提出相应建议，最终 形成强有力的监督。.
人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形 人民政协 式，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。政府
要认真听取人民政协的意见。
社会与公 它包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆
民
论监督等形式。
司法机关
这是通过两种形式实现的：一是人民法院通过行政诉讼 审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府 依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职 务犯罪，防范和纠正政府公职人员的违法犯罪行为，保 证落实依法行政。
家法 会主义民主法制建设
制
3、提高政府依法行政的水平（要求） ★
（1）、政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决 策、依法决策
• 政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。
• 决策环节：坚持科学、民主、依法决策，建立健全决策 问责和纠错制度。
•
科学决策：完善决策信息和智力支持系统
决策的科学性
提高
民主决策：增强决策透明度和公众参与度 反映民意、集中民智
依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程
公开、责任明确 •执行环节：依法全面履行政府职能，转变职能；
监督环节：健全权力运行的制约和监督机制，政务公开等
• (2)、提高政府依法行政的水平， 要做到：
• 坚持法定职责必须为、法无授权 不可为，勇于负责、敢于担当， 坚决纠正不作为、乱作为，坚决 克服懒政、怠政，坚决惩处失职、 渎职
巩固落实
• 我国政府的性质、职能、作用、宗旨、基 本原则
我国政府受人民的监督
考点梳理
• 考点一：政府依法行政 • 自主梳理：
1.依法行政的含义？ 2.依法行政的原因？ 3.如何提高政府依法行政的水 平?
考点一、政府依法行政
• 1、含义
• 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权 力必须依据宪法和法律规定，就是依法行政。
管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原 则。
• （2）政府依法行政具有重要意义。
对人 民
有利于保障人民群众的权利和自由
有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高 对政
政府的威信;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政 府
管理水平
对国 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社
• 1、为什么要对政府权力进行监督
• ①从权力的来源分析 ：
• 国家的一切权力来源于人民；国家性质，政府性质及宗旨原则。
• ②从权力是把双刃剑的角度分析： • ③从对权力制约和监督的意义角度分析：
• 自觉接受人民的监督是法治政府的基本要求，是坚持依法行政， 做好各项工作的必要保证。
更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策;
全面建立省、市、县、乡四级河长体系 ，建立健全河湖管理保护监督考核和责 任追究制度
《最高人民法院、最高人民检 察院关于办理环节污染刑事案 件适用法律若干问题的解释》
对特定情形的环境污染罪犯行为酌情从 重处罚
• 下列选项正确的是 • A.政府明确生态环境保护责任，扩大权力范围
C • B.政府发放排污许可证是运用市场手段控制企业污染
• 2.（2017北京卷）国务院印发的《“十三五”生态环境保护规划》 强调要把生态环境保护纳入本地区国民经济和社会发展规划。以下 是今年来国家生态环境保护的部分政策和法律文件。
相关文件
核心内容
《控制污染物排放许可制实施 环境保护部门通过对企事业单位发放排
方案》
污许可证并依证监管控制污染物排放
《关于全面推行河长制的意见 》