协同办公系统升级改造项目的结果招投标书范本

舟山市协同办公系统升级改造项目单一来源谈判文件项目编号：SZGXZS项目名称：舟山市协同办公系统升级改造项目采购单位：舟山市信息技术中心代理机构：深圳市国信招标有限公司年月日目录第一章采购公告第二章采购需求第三章响应方须知前附表一、总则二、谈判文件三、响应文件编制四、开标五、评标六、定标七、合同授予第四章评标办法及评分标准第五章合同主要条款第六章响应文件相关格式第一章采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》等规定，受舟山市信息技术中心委托，现就舟山市协同办公系统升级改造项目（招标编号：SZGXZS）进行单一来源谈判。

第二章招标需求一、建设目标舟山市协同办公系统于年月开发部署，至目前，在功能上已经难以满足用户的应用需求，技术上存在大量兼容性问题，同时应用推广范围不足，所以需要对协同办公系统进行升级改造。

舟山市协同办公系统升级改造项目的建设目标是：依托舟山市政务云与原协同办公系统，进一步完善和扩展系统功能，建设全市一体化协同办公系统，大力推进政府办公信息全上网，政府公文交换、信息发布、工作安排、督办督查、部门沟通、总结反馈等各项工作全面实现网上办公和掌上办公，并实现与“浙政钉”全面深度融合，推进政府数字化转型。

二、建设内容及要求舟山市协同办公系统升级改造项目将采用+N的集约化建设模式，建设内容主要包括全市公文交换系统、家市属单位网上办公系统、掌上办公系统（基于浙政钉，单位内不限用户数）、数据迁移等内容，具体如下：.技术总体要求项目建设应保证技术上的先进性、开放性、安全性和可扩展性，从应用架构、系统平台和系统服务等方面应符合如下要求：协同办公系统是政府机关的核心关键应用，是机关单位日常处理各种办公事务的综合平台，应具备流程定义灵活配置、文件修改痕迹保留、公文格式处理、搜索引擎支持和系统扩展接口等基本功能，具体要求如下：.. 电子政务办公平台升级原建设的舟山市协同办公系统，仅提供统一的登录页面，用户登录系统后只能阅览与本人相关的待办待阅信息。

实际应用中，市本级用户中就存在很多夸部门兼职，数据共享困难，全市范围信息（例如全市公告等）发布困难等问题。

本次建设统一的协同办公平台，包括统一电子政务办公桌面、统一用户管理、公共信息展示等，为舟山市协同办公平台的内容扩展提供成熟优秀的基础平台支撑。

门户组件提供基于WEB（网页浏览）的信息服务门户平台，可以在多系统的开发或部署中使用，为多系统提供产品的整体框架功能，包括界面、菜单的自定义功能，个性化排版，对各种功能和菜单的分权限管理，以及门户的导入导出和复制功能等。

.. 公文交换平台升级改造原建设的舟山市普通电子公文传输平台，从年正式运行以来，被广泛得使用。

主要用于舟山市本级单位间电子公文的收发。

但是，将近年的使用，公文传输平台存在业务单一、操作不灵活、与其他异构系统对接困难等问题，一定程度上阻碍了公文传输平台的业务扩展和深度应用。

通过本次升级改造，将从操作和功能完善、用户和权限管理、扩展平台服务、提供开放的标准接口等方面，使舟山市普通电子公文传输平台成为舟山市本级范围内单位间包括公文、会议通知、会议报名、中间交换服务（联合发文、会签公文、领导批示等）等日常业务的交换服务平台。

本项目应根据新业务需求，对电子公文传输交换平台进行功能性升级改造，具体包括：（）完善公文退回功能完善公文退回功能，公文接收单位直接在收文模块中，就可以退回其他单位来文，并说明原因和意见。

（）公文批量签收和发送在待签公文和待发公文视图，提供批量选择、签收和发送功能。

（）提供统一的Web用户管理程序通过Web方式实现用户分级管理，完成用户注册、修改、停用、删除等系统管理和维护工作。

同时为用户管理工作提供日志审计功能，包括各级管理员对用户的注册、删除、修改、停用等操作。

（）提供短信平台接口提供短信平台接口，实现文件到达提醒、逾期催收、消息提醒等功能。

（）扩展公文交换服务扩展公文交换服务，除了正式公文交换服务之外，需进一步完善交换服务，为联合发文、会签公文、领导批示提供中间交换服务，并实现跨单位、跨网络电子公文的会稿、会签和批示件反馈功能。

（）提供开放的WebService接口（公文适配器）通过提供开放的WebService接口（公文适配器），使得异构的办公系统（如工商、建设、财政、公安等单位）能按照该接口标准实现与市政府公文交换平台实现公文交换。

.. 办公系统升级改造办公系统升级改造主要包括公文处理完善、功能模块改造、新增业务模块、增强系统管理功能。

通过本次升级改造达到公文处理更加智能化，通过解决当前存在的功能缺陷，尝试创新处理方式，全面满足政务办公中公文处理的各种处理方式；通过改造和新增部分功能模块，将舟山市协同办公系统从局部使用，推广为大部分主要功能被充分用于日常办公中，促进无纸化办公的深化；通过升级系统管理功能，使系统后台管理的安全性、可控性、易用性、可维护性等方面得到全面的提升，为舟山市协同办公系统推广提供强大的系统后台支撑。

建设内容包括：...完善公文处理完善收文、发文、领导批示模块，使之更加智能化和实用化，方便用户使用和流程的跟踪，提高网上公文处理效率。

（）实现公文分支流程收文、发文等模块能通过调整流程配置，实现多环节同时发送、多分支流程同时处理，各分支流程相对独立互不干扰。

（）完善公文内部跟踪和提醒实现发文单位跨单位、跨部门跟踪公文处理情况。

上级单位下发给下级单位要求办理反馈的文件，以及下级单位报送的请示类等需上级批复的文件，在下发和报送之后，发文单位可以及时了解报送公文流转情况，便于跟进工作，实现跨单位公文办理情况跟踪、内部公文催办和提醒等。

（）实现公文的领导意见关注功能在文件的传阅过程中，增加关注意见功能，发送人可以选择需要关注哪些领导是否有写具体意见，当被关注的领导对文件作出的已阅意见有具体内容时，系统会自动通过邮件通知关注人员，方便文书随时关注领导的意见，对文件的流转或办理作出调整。

（）实现公文的直接签收和发送将公文的分发和签收按钮集成到内部相关公文处理模块中，通过标准的WebService接口（适配器）与公文交换平台无缝对接，各单位文书直接在收文、发文和领导批示等模块中之间完成文件的签收、发送、退文等操作。

（）完善领导批示模块在领导批示管理模块中增加分发接口（与公文交换平台对接），通过公文交换平台将批示件送相关单位办理，批示件被对方单位签收进收文管理，并进行内部办理，办理结果可手动或自动方式通过公文交换平台反馈到发起单位的批示件模块中。

（）实现公文权限继承改造统一用户管理系统，对人员岗位调整、新增人员、人员辞职等人员变化，提供相应的数据访问权限的继承及迁移服务，解决岗位调整后新任人员无法看到该岗位先前处理过的文件系统的问题。

（）完善公文查询检索为公文处理相关功能模块增加更为快速、精准的检索服务，为按视图查询、组合条件查询和关键字查询等功能提供支撑，提高公文的查询效率、查全率和查准率。

完善按组合条件的公文查询功能，简化操作，提高检索速度。

完善关键字查询功能，优化关键字识别算法，基于优化的全文检索服务提高查询效率和响应速度。

完善电子公文查阅权限设置功能，支持对经办科室权限的继承，授权人员可以灵活调整具体公文的查阅权限，可以灵活设置缺省查阅权限规则（可以根据文种、密级、经办部门、角色和人员等信息，进行查阅权限缺省规则的定义）。

...现有业务模块改造（）改造会议管理模块改造会议管理模块实现会议通知信息的起草、审批、发布、通知、查询等功能。

（）改造领导日程模块改造领导日程管理模块实现领导会议活动安排的登记、汇总、发布、提醒、查询等功能。

（）改造个人资料柜对原先实用性不高的个人资料柜进行改造，改造成以文件收藏功能为主、个人资料为辅的“个人收藏”模块。

...新增业务模块（）新增内部事务审批模块内部事务审批模块实现内部请示、报告、调研材料、接待方案等非格式化的文件材料以及内部诸如请假、办事等各类事务事项的网上审批，实现文件材料和事务事项的登记、编辑、审核、批示和归档等全过程的电子化管理。

内部事务审批结合流程引擎实现流程配置、流程跟踪、监控和管理功能；集成Microsoft Word 等文字编辑软件作为文件编辑工具，支持正文模板的配置，提供痕迹保留功能；支持表单自定义，管理员可根据审批件登记要素信息要求定义表单的字段信息；管理员还可以对审批流程、正文格式、办理单样式等信息进行自定义配置。

（）新增督办管理模块新增的督查督办模块实现领导批示、会议决定、重大项目或事项等督办件的电子化、网络化的全过程管理。

模块内容包括督查登记、督查交办、情况反馈、查询检索、汇总统计和模块管理等功能。

...增强系统管理功能增强系统管理功能包括完善用户管理、系统配置管理，增加系统安全审计、应用统计和分析功能。

（）完善用户和权限管理用户管理提供用户的注册、注销、修改和查询功能，以及角色定义、修改和删除等管理。

本项目应遵照相关规范标准，结合用户提出的改进意见，完善Web化用户管理服务，包括机构管理、用户信息管理、职务管理、角色管理、权限管理等功能。

（）完善系统配置管理系统配置管理应在已实现功能的基础上，进行重新规划设计，实现系统的可配置化管理，包括对系统进行配置、对系统权限进行分级授权、对参数进行集中配置、对展现界面进行配置等内容。

（）增加应用访问统计为了便于系统管理员分析统计应用软件系统各模块的应用、访问情况，系统应提供方便的访问统计功能，包括登录情况统计和模块访问频率统计、业务处理量指标统计。

应用访问统计能够灵活地按照时间范围和所属单位等进行统计，并提供报表、图形等方式进行展现，能够提供EXCEL 表格输出、打印功能。

（）增加运行数据统计在系统管理子系统中增加一项对应用运行情况的统计分析，并导出成Excel表。

可按单位、按模块自动统计各项应用指标数据，并进行相关比较分析。

指标数据如单位或个人办文数量、各模块应用数据变动情况、办文平均时长、待办时长等。

（）增加系统运行监控增加应用监控管理，包括对应用的故障、性能、状态进行监控管理，如进程的状态、系统的负载量等。

当监测到服务器出现异常情况能够短信通知管理员，能根据异常定位问题根源。

提供方便的系统运行监控数据的汇总、输出功能，能对系统的关键操作进行跟踪记录，提供运行日志分类、查询等操作，便于系统审计，提供历史日志备份、导出和自动删除等维护功能。

（）增加安全审计服务用户登录时，系统界面提示上次登录时间和IP地址，用户还可以查询历史登录信息；增加对用户关键应用、重要数据和关键环节操作的审计管理。

2.3.4支撑平台升级改造...升级Domino到 R..将Domino升级到最新的R..（位）版本。

...升级首页界面框架首页界面需要在集成现有的待办文件、待阅文件、收藏文件、电子公告、会议通知、电子期刊、常用信息等栏目基础上进行整合和完善，主要内容包括：（）扩充消息中心内容渠道将消息中心内容渠道进行扩充，消息中心集中显示和提醒的内容将在原先待办和待阅公文的基础上扩展到各类办公事务审批信息、正在办理的工作、催办消息、个人订阅的消息等，系统将此类消息主动推送到办公业务门户的消息中心。