函的适用范围及特点
应用文——函的写作
一、函的含义 函是不相隶属机关之间相互商洽工作、 函是不相隶属机关之间相互商洽工作、 询问和答复问题； 询问和答复问题；向有关主管部门请求 批准和答复审批事项的行政公文。 批准和答复审批事项的行政公文。
二、函的特点
（一）使用简便轻捷 （二）行文多向灵活 （三）内容单一性 （四）语言质朴自然
（三）正文的写作 A.商洽函 告知函， 商洽函、 A.商洽函、告知函， 1.开头 简要说明发出本函的原因、目的。 开头 简要说明发出本函的原因、目的。 结语用“此函” 结语用“此函”、 特此函达” “特此函达”、“特 若为复函应引述来函的标题和发文 此函告” 此函告” 字号作为答复的依据。 字号作为答复的依据。 、请批函结 B.答询函 答询函、 B.答询函 2.主体 根据需要写明商洽的内容 ”、“盼 主体 语用“请复” 语用“请复 复” 或询问、 或询问、答复的事项 C.答复函结语用 答复函结语用“ C.答复函结语用“此 或请求批准的具体要求 特此函复” 复”、“特此函复” 3.结尾 因类别不同而略有区别 结尾
3.请批函 3.请批函
用于向有关主管部门请求批准事项。 用于向有关主管部门请求批准事项。
4.告知函 4.告知函
告知函亦称通报函，是将某一活动或事项告知对方。 告知函亦称通报函，是将某一活动或事项告知对方。
（二）按行文方向分 1.发函：也称去函、 1.发函：也称去函、问函 发函 是本机关主动向对方去函的。 是本机关主动向对方去函的。 2.复函 复函： 2.复函：也叫回函 是指回复询问或批准事项等的函。 是指回复询问或批准事项等的函。 （三）按内容的轻重分 公函：公函的内容比较重要，行文郑重， 1. 公函：公函的内容比较重要，行文郑重， 具有完整的公文格式。 具有完整的公文格式。 便函：大多用于一般的事务性工作， 2. 便函：大多用于一般的事务性工作，不属于正
函的写作技巧
函的写作技巧一．文种理解函是适用于不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的一种法定行政公文。
二．函的作用：平级机关或不相隶属机关之间使用函相互商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项，以及催办有关事宜、函报材料、统计数字和表格等。
此外，函有时也用于对某一原发文件作适当的补充、说明或更正。
函起着沟通、交流的桥梁纽带作用。
三．函具有如下特点：（一）应用的广泛性这种广泛性表现在：第一，函的适用范围广，第二，函的使用对象广。
（二）行文的灵活性这种灵活性表现在：第一，行文关系的灵活。
平行机关或不相隶属机关之间经常使用的文种。
第二，行文内容的灵活。
即可以相互商洽工作，询问和答复问题，又可以请求批准和答复审批事项。
第三，语言表达的灵活。
有时语言谦恭、谨慎，有时用语平和、亲切，时而用语严肃、宽和。
（三）内容的单一性这种单一性体现在：主旨单一，一函一事，开门见山，无须阐述更多的缘由和意义。
（四）回文的时效性：函也有时效性的问题，尤其是复函，更应该快速迅捷地回文，以保证公务活动的正常进行。
二、函的种类按性质分：函可分为公函和便函。
公函是正式的公文，用于机关单位的公务活动中。
便函不属于公文，不受公文格式的约束。
按发文目的分：函可分为发函和复函。
按内容与功能的不同分：函可以分为六种类型：(一)商洽函：主要用于不相隶属机关之间商量洽谈办理某一事项，如联系参观、学习，商洽干部调动，请求帮助支持等。
（二）询问函：用于平级机关或不相隶属机关之间向对方征询对某一问题的看法或处理意见，也可要求对方予以答复。
询问工作情况或某一具体事情，下级向上级机关的业务主管部门询问有关方针、政策、规定和工作中遇到界限不明确的问题等。
（三）请求批准函：用于向有关业务主管部门请求批准某一业务事项的函。
（四）答复函：用于答复对方需要解决某一事项或对某一问题有疑惑的函。
（五）知照函：向有关单位告知某一事项或某种情况，以引起对方的注意，或在受托代办事项办理完后告知代办情况。
函的涵义和用途
函的涵义和用途函,适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项.函的使用范围极广,使用频率极高,可谓公文中的"轻武器".具体来说,函的用途主要包括四个方面:1.平级机关或不相隶属机关单位之间的公务联系,往来.2.向无隶属关系的业务主管部门请求批准有关事项.3.业务主管部门答复审批无上下级隶属关系的机关请求批准的事项.4.机关单位对个人的事务联系,如复群众来信等.二,函的特点1.使用广泛性.函的使用不受级别高低,单位大小的限制,收发函件的单位均以比较平等的身份进行联系.上至国务院,下至基层组织,企事业单位,社会团体都广泛地使用函.2.行文多向性.函可以上行,下行,但大多数函作平行文.3.用语谦敬性.不论什么类型的函,用语皆得注重谦恭有礼,尊重对方,力求得到对方更多的理解和支持.函是最注重使用文言词汇的公文.函是公文中最富有文学性的文种.三,函的类型1.商洽函.即不相隶属机关之间商洽工作,联系有关事宜的函.如人员商调,联系参观学习等.2.询答函.即不相隶属机关之间相互询问和答复有关具体问题的函.询答函实际上又可分出"询问函"和"答复函".有些不明确的问题向有关机关和部门询问,用询问函.对机关和部门所询问的问题做出解释答复,用答复函.询答函涉及的多数是问题而不是具体的工作.3.批请函.即用于不相隶属机关之间请求批准和答复审批事项的函.批请函实际上又可以分为"请批函"和"审批函".请批函用于向不相隶属的主管部门请求审批事项,而审批函则用于主管部门答复不相隶属机关单位的请批事项.4.告知函.即告知不相隶属机关有关事项的函.以上是按内容和用途对函所作的分类.若按照文面格式分类,函可以分为公函和便函.若按照行文去向分类,函又可以分为去函和复函.四,函的结构和写法(一)标题函的标题一般由发文机关,事由和文种构成,有时也可以只由事由和文种构成.(二)正文1.开头.写行文的缘由,背景和依据.一般来说,去函的开头或说明根据上级的有关指示精神,或简要叙述本地区,本单位的实际需要,疑惑和困难.复函的开头引用对方来文的标题及发文字号,有的复函还简述来函的主题,这与批复的写法基本相同.继而,有的复函以"现将有关问题复函如下"一类文种承启语引出主体事项,即答复意见.2.主体.写需要商洽,询问,答复,联系,请求批准或答复审批及告知的事项.函,或去函和复函的事项一般都较单一,可与行文缘由合为一段.如果事项比较复杂,则分条列项书写.⒊结语.不同类型的函结语有别.如果行文只是告知对方事项而不必对方回复,则结语常用"特此函告","特此函达".若是要求对方复函的,则用"盼复","望函复","请即复函"等语.请批函多以"请批准","请大力协助为盼","望能同意","望准予是荷"等习惯用语收束.复函的结语常用"特此复函","特此回复","此复"等惯用语.也有的函不写结语.五,注意问题1.注意批请函与请示的区别,向有隶属关系的上级机关请求指示,批准事项用请示,而向没有隶属关系的业务主管机关请求批准有关事项,则用请批函.主管机关答复请求审批事项,用审批函.2.开门见山,直奔主题.无论去函还是复函,都不要转弯抹角,切忌空话,套话和发空泛的议论.3.一文一函,简洁明了.4.语言要规范得体,并体现函的用语特色.发函要使用平和,礼貌,诚恳的语言,对主管机关要尊重,谦敬,对级别低的单位要平和,对平行单位和不相隶属的单位要友善.切忌使用生硬,命令性的语言.复函,则态度要明朗,语言要准确,避免含糊笼统,犹豫不定.关于商洽委托代培涉外秘书人员的函。
应用文写作--函
关于商请××商厦准备经保工作经验材料的函 ××市商业局： 经市综合治理办公室同意，敝局12月下旬召开全市经保工作经验交流会。据悉 ，贵局××商厦狠抓安全保卫工作，取得了突出的成绩，拟请该商厦在会上介绍加 强内部防范工作的宝贵经验。如蒙同意，恳请通知该单位，于12月中旬将经验介绍 材料送敝局×处秘书科为盼。 ××市公安局 ××××年十一月二十日
便函
没有文件头，没有发文字号，甚 至可以没有标题。但正文之后， 要有机关署名、日期和公章。
按行文的方向 去函 复函
特殊情况： 上级发函向下级询问有关情况，下 级回复时用答复报告。 对下级机关的请示，上级机关的办 公部门在接到授权的情况下，用函 给予答复。
个案分析
小王是万科地产公司办公
室新招聘来的文员，某日， 办公室副主任老李给她布 置了一项写作任务，主题 是向南山区国土局申请购
近上岗的秘书人员缺乏专门的涉外秘书知识，业务素质亟待提高。
分析比较
来个答案
关于请××商厦准备经保工作经验材料的函 ××市商业局： 你局××商厦狠抓安全保卫工作，成绩突出。经市综合治理办公室同意，我局 准备于12月中旬召开全市经保工作经验交流会，请××商厦在会上介绍加强内部防 范工作的经验。请速通知该单位，于12月中旬将此材料报送我局×处秘书科(写作要 求附后)。 此致 敬礼! ××市公安局 ××××年十一月二十日
函
Official Letters
学习目标
函的适用范围 函与请示的区别
函的种类及写作格式和 方法
一、函的概念（Conception ）
函是不相隶属机关之间相互 商洽工作、询问和答复问题， 或者向有关主管部门请求批 准事项、答复审批事项时所 使用的公文。
向无隶属关系的有关
“函”的写作方法与范文
“函”的写作方法与范文一、函的适用范围及特点函，适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
函主要有三个特点。
1．适用范围广泛，使用灵活方便。
函既可用于相互商洽工作，询问答复问题，又可用于向主管部门请求批准事项及主管部门审批或答复事项。
2．行文方向具有多向性。
既可平行，又可以上行、下行，但大多作平行文。
3．用语谦敬性。
不论什么类型的函，用语皆得注重谦恭有礼，尊重对方，力求得到对方更多的理解和支持。
二、函的主要类型1．按照内容和用途，函可分成四种类型。
（1）商洽函。
主要用于机关之间相互商量和接洽工作。
（2）询问性函。
主要用于机关之间互相询问问题，征求意见。
（3）答复性函。
主要用于机关之间答复问题。
（4）请求性函。
主要用于机关之间请求配合，以及向有关主管部门请求批准。
2．按照文面规格，函可分为公函和便函。
3．按照行文方向，函可分为去函、来函和复函。
去函即是主动发出的函；来函是本单位收到的函；复函则是针对来函所提出的问题或事情，被动答复的函。
三、函的结构和写法（一）标题一般由发文机关、事由、文种三要素组成。
有的标题省去发文机关。
（二）正文1．去函的正文开头，一般先写商洽、请求、询问或告知事项的依据、背景、原由。
事项部分应采用叙述和说明的写作方法，是什么就写什么，要简明扼要，又要交代清楚。
如果要求对方回复，则还要明确提出“请函复”、“请复”之类的结语。
例文2-23中国科学院××研究所关于建立全面协作关系的函××大学：近年来，我所与你校双方在一些科学研究项目上互相支持，取得了一定的成绩，建立了良好的协作基础。
为了巩固成果，建议我们双方今后能进一步在学术思想、科学研究、人员培训、仪器设备等方面建立全面的交流协作关系，特提出如下意见：一、定期举行所、校之间学术讨论与学术交流。
（略）二、根据所、校各自的科研发展方向和特点，对双方共同感兴趣的课题进行协作。
1应用写作(7)公函
2、主体
发函主体 （商洽函、询问函、请
批函等） 开门见山地写明要商量或要询 问、要请批的主要事项。内容较 多时分条列述。
3、结语： 应干净利落 ，一 般用习惯性结语：
①要求对方有所行动： 请回复或盼复 请予支持，并盼复 请研究函复 特此函告，请复 ②重申致函目的： 如：专此函达 专此函复 此复
复函主体 ，针对来函事项逐一郑
便函 东方电机常厂： 我厂技术员杨斌同志 因…… 为此，特去函与你厂联 系，可否，请研究函复。 此致 敬礼！ 沙角电厂（章）
东 莞 理 工 学 院
东理函（2001）7号 关于调整2003年新生 收费标准的请批函 市物价局： ×××××××××××× ××××××××××××××× ××××××××××……。 ×××× ×年× 月× 日
一九八六年一月十日
商洽函例4
邀请函 尊敬的××先生/女士： 过往的一年，我们用心搭建平台，您是我们关注和支持的财富主角。 新年即将来临，我们倾情实现网商大家庭的快乐相聚。为了感谢您一年来对 阿里巴巴的大力支持，我们特于2006年1月10日14:00在青岛丽晶大酒店一楼丽 晶殿举办2005年度阿里巴巴客户答谢会，届时将有精彩的节目和丰厚的奖品等 待着您，期待您的光临！ 让我们同叙友谊，共话未来，迎接来年更多的财富，更多的快乐！ 阿里巴巴 __年__月__日 模式（1） 邀请函 尊敬的___________： 您好！ ________单位将于__年__月__日在________地，举办___________ 活动，特邀您参加，谢谢。 （联系人： 联系电话： ） _________单位 __年__月__日
三、文种辩析：
“函”是我们工作中使用频率较高的公
文文种之一，实际工作中有些秘书工作 人员对“函”，缺乏明确的认识和重视， 不了解“函”的含义和作用，所导致了 种种用其他文种代替“函”的现象，造 成行文的混乱。 1、分清平行文与上行文在使用上的区别 ——不相属机关之间主管单位“请批事项” 要用函而不用“请示” 例：某市物价局拟购置一套录象设备，向财 政局行文： 关于拟买录象机的请示
第九节：函
例文： 关于设立××市人民政府 关于设立××市人民政府 ×× ××地区办事处联络处的函 驻××地区办事处联络处的函
××地区人民政府： ××地区人民政府： 地区人民政府 为了促进我市与贵地区的经济联系和信息往来， 为了促进我市与贵地区的经济联系和信息往来，以 适应改革开放和经济发展的需要，做到优势互补， 适应改革开放和经济发展的需要，做到优势互补，资源 共享，我市政府拟在贵地区设立××市人民政府驻×× ××市人民政府驻 共享，我市政府拟在贵地区设立××市人民政府驻×× 地区办事处联络处。请按有关规定给予审批。 地区办事处联络处。请按有关规定给予审批。
评析下则公函的语言； 评析下则公函的语言；
关于为人大研究生班学员联系住宿问题的函
××大学校长办公室： ××大学校长办公室： 大学校长办公室 首先，我们以××公安高等专科学校的名义， ××公安高等专科学校的名义 首先，我们以××公安高等专科学校的名义，向贵校致以亲切的问 我们以崇敬和迫切的心情， 候，我们以崇敬和迫切的心情，冒昧的请求贵校帮助解决我们当前面临的 一个难题。 一个难题。 事情是这样的：最近，我校经与中国人民大学联系，决定在我校举办、 事情是这样的：最近，我校经与中国人民大学联系，决定在我校举办、 一个法律在职研究生课程进修班，学员除我校部分教师外，还有20名来自 一个法律在职研究生课程进修班，学员除我校部分教师外，还有 名来自 外地其他学校和机关的人员。由于近几年扩招， 外地其他学校和机关的人员。由于近几年扩招，我校招待所已改建为学生 宿舍， 名外地学员学习期间（ 宿舍，这20名外地学员学习期间（每学期一个月）的住宿问题无法解决。 名外地学员学习期间 每学期一个月）的住宿问题无法解决。 而缺少了这20名学员 该班便无法开办。当前形势，举国上下， 名学员， 而缺少了这20名学员，该班便无法开办。当前形势，举国上下，人才竞 日益激烈，则外地学员住宿问题是亟待解决的。 争，日益激烈，则外地学员住宿问题是亟待解决的。 为此，在进退维谷的情况下，我们抱一线希望与贵校商洽， 为此，在进退维谷的情况下，我们抱一线希望与贵校商洽，深知贵校 定能为我们目前面临的问题提供方便和优惠条件。 定能为我们目前面临的问题提供方便和优惠条件。但不知贵校是否有其他 困难，如有另外的要求和条件，我校则尽力相助。 困难，如有另外的要求和条件，我校则尽力相助。我们以校方名义向贵校 表示深深的谢意。 表示深深的谢意。 以上区区小事，本不值得惊搅贵校，实为无奈，望谅解。请务必在5 以上区区小事，本不值得惊搅贵校，实为无奈，望谅解。请务必在 日内给以明确和满意的答复。 日内给以明确和满意的答复。
公务员公共基础知识公文写作：函的特点
公务员公共基础知识公文写作：函的特点(一)函的适用范围函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
(二)函的特点1.行文流向的多样性函的行文灵活，既可以是平行，又可以是上行、下行(这里的上行、下行只指行文方向。
它是向没有隶属关系的上级机关或下级机关行文，从本质上还是平行文)。
这是函的独特之处。
2.使用的广泛性作为公务信件的函，任何一级机关、团体、企事业单位均可使用。
3.写作的灵活性函的内容可以写大问题，也可以写小问题，开门见山，直接入题。
(一)议案的适用范围议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
(二)议案的特点1.涉及内容重要议案一般是针对现实中存在较重要问题，这些问题是政府无权决定，需提请人大或人大委员会审议的事项，一经审议通过，即产生法律效力。
2.行文定向流动议案不是普发公文，其制发有明显的特定性。
如行文机关是某级政府，那么主送机关就一定是同级人大或人大常委会，行文关系十分确定。
3.时限性极强议案是一种特殊的公文，需专门的会议机构才能处理。
议案提出后，经会议审议讨论，或通过，或修正，或否决。
只有获得通过的议案，才能付诸实施。
没有获得通过的议案，没有任何法定效力。
另外，它必须在人大或人大常委会开会前送达，才能及时审议，可见其效能局限于会议期间。
一、公文的特点关于公文的特点，最主要的考点是第一个，即作者的法定性,经常以判断题的形式考查。
1、作者的法定性;2、法定的权威性;3、特定的效用性;4、体式的规范性;5、处理的程序性例1：公文的作者是指公文的草拟者。
()答案：错误。
解析：公文的作者并不是草拟者，而是指发文机关或者代表该机关的领导者。
故本题说法错误。
二、公文的分类公文的分类是重要考点，考法主要分三种：一是考依据;二考察具体分类，三考判断题。
需要考生牢记。
1、根据形成和适用的具体领域的不同，公文分为通用公文(15种常用)和专用公文(照会、国书)。
函
××省安全厅 二00二年五月二十五日
关于批准录用蒋冰等 24名 同志为国家公务员的函
省安全厅： 你厅《关于拟录用2002届大中专毕业生的函》 (国安政［2002］18号)收悉。 根据中共××省委 组织部、××省人事厅《关于部分省级机关从 2002年应届高校、中专毕业生中考试录用国家公 务员和机关工作人员的通知》的规定，经考试、 考核合格，批准录用蒋冰等24名同志为国家公务 员。 特此函复。 附：录用人员名单 ××省人事厅 二00二年五月二十九日
3．函的主送机关 函的行文对象一般情况下只有一个。 但有时内容涉及部门多，也有排列多个主送机 关的情况。 国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的 函 国办函„1993‟2号 国家计委、经贸办、农业部、商业部、经贸部、 纺织部、技术监督局：
4、函的正文 1）、发函缘由 去函： 主要用来说明发函的根据、目 的、原因等。
三、函的结构和写法
1．标题 发文机关+事由+文种 国务院办公厅关于悬挂国徽等问题的复函 文化部关于同意邀请美籍华裔歌手费翔到 甘肃演出的复函 事由+文种 关于请求拨款举办“民间艺术节”的函 关于拨款举办“民间艺术节”的复函
2．函的发文字号 公函：机关代字、年号、顺序号组成。 大机关的函，可以在发文字号中显示“函” 字。 浙土资函„2005‟69号 深价管函[2003]17号
国务院办公厅 二○○七年三月二十三日
2、按照行文方向 函可分为去函和复函。 去函也叫来函，即是主动发出的函。 复函则是针对来函所提出的问题或事情， 被动答复的函。
3．公函与便函
公函：正式的公文，文件头、发文字号、标 题、公章等，总之，严格按照公文格式撰写制 作。 便函：不属于正式公文，格式可以比较随意， 没有文件头，没有发文字号，甚至可以没有标 题。但正文之后，要有机关署名、日期和公章。
公文写作-函
3
按内容和用途划分
按性质划分
公函
用于机关单位正式的
公务活动往来 （格式严格按照正规 的公文格式来写）
便函
用于日常事务性工作
的处理 （不属于正式公文， 没有公文格式要求）
按行文方向划分
发函 （致函，去函）
复函
行文机关主动制发用
由发文机关被动制发
以询问或商洽工作的
函（询问函、商洽函、 请批函）
用以答复来函的函
5、同意性答复函（复函） 国务院办公厅关于同意在上海等9个城市 开展国内贸易流通体制改革发展综合试点的复函 国办函〔2015〕88号
上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、河南省、湖北省、广东省、四川省人民政府，商务部： 你们关于请求批准在上海等9个城市开展国内贸易流通体制改革发展综合试点的请示收悉。经国务院批准 ，现函复如下： 一、国务院同意在上海市、南京市、郑州市、广州市、成都市、厦门市、青岛市、黄石市和义乌市9个城 市开展国内贸易流通体制改革发展综合试点。（明确表态 ） 二、试点工作要坚持市场化改革方向，以建设法治化营商环境为主线，以新的流通创新为引领，通过深化 改革，推动政府转变职能、简政放权，打破地区封锁和行业垄断，充分发挥市场配置资源的决定性作用，优化
五、函的注意事项
1.注意用语谦敬尊重
• 函是平行文，无论是哪一种函，用语都应该尊重对方，以
诚恳友好示人，力求征得对方的理解、支持。
• 在结尾可以使用一些致意性词语，如“不知贵方意见如何 ，请函告”，“请予以接洽是荷”等。 • 尤其是请批函更要注意语气，请求的一方不必卑躬屈膝， 唯唯诺诺，负责审批的一方也不能自恃有权、颐指气使。
2.注意区别请示与请批函
（1）主要区别：请示适用于下级机关向有隶属关系的上级机关！请求批准相 关事宜，而请批函适用于不相隶属的机关之间请求批准相关事宜。
函
3. 正文 其基本组成部分为发函缘由、事项和结语三项。 （1）致函缘由 发函，简要说明发函原因，或说明根据上级 的有关部署、指示精神，或简要陈述本地区、本 部门的实际困难和需要，或扼要说明事情的经过 和基本情况。 复函，要写明复函引据，即引述对方来函的 标题和发文字号。写作的模式是：“你×（公司、 厂、部门等单位类别）《关于××××的函》 （×函〔 2005〕×号）收悉，经研究，现函复如 下：”
题得到解决。住宿费用由我校统一支付， 其它相
关事宜，按贵校有关规定办理。
特此函请，望予支持。
（印） 2006年7月5日
六、写作题 ×县工商行政管理局经考试招聘录用了8名合 同制市场管理人员，并让他们参加了市局统一举 办的培训班学习。培训班预计年底结束，200×年 初正式上岗。县工商行政管理局不知如何解决这8 名人员的着装经费问题，因此于200×11月20日 向市工商行政管理局计财处发函咨询。 请就上述材料，代×县工商行政管理局写一 份去函，并代市工商行政管理局计财处复函答复 此问题。
二、函的特点与种类
1.函的特点
（1）简明直白
（2）简便灵活
2.函的种类 （1）商洽函 （2）询答函 （3）请批函 （4）告知函
三、函的写法
1. 制作格式及发文字号 机关代字+函+年份+顺序号，即在机关代字 后要写一“函”字，表明其序号按“函”字系列 排序，不按机关发文大序号排序。 2. 标题 发文机关+（关于）事由+文种 （关于）事由+文种 （关于）商洽（商请、请求）事由+文种 发文机关+（关于）事由+复函 发文机关+（关于）事由+来函机关+复函
（2）致函事项 发函应将商洽、询问、告知或者请求批准的 事项予以具体、简洁的陈述，用语应庄重有礼而 不恭维逢迎。 复函须强调针对性。 （3）结语 发函：专此函达，请予函复；特此函达，并 希见复；特此函告，谨请函复；如无不妥请予批 准；望早日函复；盼复；可否，请速函复。 复函：专此函复；特此函复；专此函告。
函
函适用范围：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
（一）函的写作格式函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。
在行政公文的13 个文种中，绝大多数都是在上下级之间使用的，惟有函是在不相隶属机关之间使用的。
但在少数情况下，函也可以在具有隶属关系的上下级机关之间行文。
例如上级机关向下级机关商借现金、物品、场地，借调有关人员，要求协办或者催办有关事项，询问有关情况等，不太合适用别的文种，可以用函行文，但下级的答复最好用报告。
1，函的结构：公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期等。
①标题一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。
一般发函为《关于**（事由）的函》；复函为《关于**（答复事项）的复函》。
②正文.一般包括三层：1,简要介绍背景情况；2,商洽、询问、答复的事项和问题；3,希望和要求，如："务希研究承复"，敬请大力支持为盼"等, 去函的结束语常用“特此函达”、“盼复”、“专此函达，见复为荷”等；复函的结束语常用“特此函复”、“此复”等。
2．函的特点（1）平等性。
函主要用于不相隶属机关之间互相商洽工作、询问和答复问题，双方之间不论级别高低，都是平等的关系，语气上要体现出谦逊、客气、礼貌和尊重。
（2）广泛性。
函在内容上，有很宽的适用范围，既可以告知、商洽有关事项，也可询问、请求批准和答复有关事项，兼具通知、请示、批复的部分功能；在行文关系上，除了平行以外，有时还可以下行，所以，函的适用范围十分广泛。
（3）单一性。
函与请示、批复一样，内容十分单一，只能一函一事，一事一函。
（二）函的写作范例四川省电力工业局关于在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函广元市人民政府:宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。
据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。
函的适用范围,特点,分类,写法,注意事项以及模板例文
函的适用范围，特点，分类，写法，注意事项以及模板例文函是一种正式的书面信函，用于传达信息、提出请求或作出回应。
下面是关于函的适用范围、特点、分类、写作方法、注意事项以及一个模板例文的概述：适用范围：函可以用于多种场合，包括商业、学术、法律、个人等。
它可以用于正式的业务信函、邀请函、索赔函、申请函、感谢信等。
函可以用于个人与机构、公司或组织之间的正式书信往来。
特点：函具有以下特点：1.正式性：函通常采用正式的语言和格式，符合书信的标准要求。
2.目的明确：函通过清晰的句子表达具体目的，例如请求、说明、要求等。
3.结构清晰：函通常具有明确的结构，包括称谓、引言、正文、结束语、署名等部分。
分类：根据函的内容和目的的不同，可以将函分为以下几种：4.业务函件：用于商业活动、合作关系等的信函。
5.邀请函：用于邀请他人参加活动、会议、庆典等。
6.申请函：用于申请某种权限、服务、职位等。
7.感谢信：表达对他人帮助、赞赏、支持的感激之情。
8.投诉函：表达对某个问题、产品或服务不满意的投诉。
写作方法：编写函时，应注意以下几点：9.明确目标受众：确定函的接收者，并根据受众的身份、需求和关系来编写。
10.清晰简洁：使用简洁明了的语言，语句通顺连贯，以便读者理解。
11.逻辑有序：按照引言、正文和结束语的次序组织函的内容，确保逻辑有序。
12.礼貌用语：使用礼貌而得体的语言，尊重和客气对待对方。
13.格式规范：根据正式书信的格式要求编写函，并注意使用正确的称谓、文件抬头等。
注意事项：在写函时，请注意以下几个方面：14.确定联系信息：提供准确的发件人和收件人的联系信息，包括姓名、地址、电话等。
15.格式规范：根据正式书信的标准格式要求，使用适当的格式和排版。
16.仔细校对：检查函中的拼写、语法和标点符号错误，确保函的准确性和专业性。
17.尊重隐私：尊重对方的隐私和敏感信息，并遵守相关的法律和道德规范。
模板例文：以下是一个通用函的模板例文：发件人姓名和地址日期收件人姓名和地址尊敬的［收件人姓名］，首先，请接受我最诚挚的问候。
公文写作函
民政府的复函》 发文机关+事由+收文机关（复函对象）+文种。
这是适用于复函的标题形式。
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6
（二）主送机关
函的行文对象一般情况下是明确的、单一 的，所以函的主送机关只有一个。其中， 复函的主送机关和与它相对应的发函的发 文机关应该是一致的。
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（三）发函的正文
1
缘由
开头先交 代发函的 原因、目 的
2
事项
中间写询 问、商洽、 请批的具 体事项
3
结束语 如要对方回复， 结尾可用“即 请函复”或 “请函复为盼” 等惯用的结束 语提出复函请 求。
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8
复函的正文写法与批复写法一致，由开头的“引 据”和主体的“答复意见”及结束语3部分组成。
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（三）文种特点
1.行文方向以平行为主（主要是平行文） 函是最具有平行文特点的文种。它的基本
特点就是行文关系的平行性。 2.适用范围广泛，使用灵活方便 3.内容单一，短小精悍 4.具有公文的法定效力
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二、函的结构和写法
（一）标题
函的标题常见的有3种写法： ①《国务院办公厅关于中国科学技术协会设立科
引据
先引述来函的 标题和发文字 号，然后用 “经研究，现 函复如下”之 类的过渡句转 入下文（过渡 句也可不用）。
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答复意见
即针对来函 所提出的问 题予以答复。 答复要清楚、 明白、具体， 有鲜明的针
正式公文“函”的范文
正式公文“函”的用法和范文（正式公文写作模板）“函”是“适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项”的公文文种。
一、“函”具有以下特点：（一）平等性：函主要用于不相隶属机关之间，发文机关和受文机关之间关系是平等的。
（二）广泛性：函的使用范围广泛，涉及的内容多样，包括政治、经济、文化、教育等各个领域。
（三）灵活性：函在格式、行文方向等方面较为灵活，既可以是平行文，也可以是上行文或下行文。
二、函的用法主要包括以下几种：（一）商洽函：用于不相隶属机关之间商洽工作、讨论问题。
（二）询问函：向对方询问有关情况、征求意见等。
（三）答复函：针对来函提出的问题、事项进行答复。
（四）请求批准函：向有关主管部门请求批准事项。
（五）告知函：把某一事项、活动函告对方。
三、在使用函时，需要注意以下几点：（一）一事一函，内容单一、集中。
（二）语言简洁、得体，尊重对方。
（三）格式规范，包括文号、标题、主送机关、正文、落款等要素齐全。
范文一：关于商洽代培统计人员的函××统计学会：得悉贵会将于3 月份举办一期统计人员讲习班，系统培训统计工作人员。
我公司拟派10 名统计人员（地区不限）随班学习，请你们代培。
如同意，将是对我地区统计工作的有力支持。
代培所需费用由我公司如数拨付。
盼予函复。
××地区统计局××××年×月×日关于请求拨款举办“消费知识大奖赛”的函××市财政局：为了广泛深入地开展“3·15”国际消费者权益保护日活动，进一步提高消费者的自我保护意识，引导企业自觉维护消费者的合法权益，根据中消协字〔2024〕×号文件精神，我局拟于3 月15 日前后在全市范围内组织开展一次“消费知识大奖赛”活动。
由于此项活动涉及面广，所需经费较大，现特向贵局申请拨款10 万元，以确保活动的顺利开展。
公务文书--函
课题公务文书――函课型新授授课班级机电06B2、电信06B1授课时数 2教学目标1.了解函的文种常识2.理解、掌握函的格式和写法教学重点1、函的适用范围3、函行文的多向性特征2、函的格式和写法教学难点函的格式和写法学情分析大家都知道信函。
其实，函从广义上讲，就是信件。
它是人们传递和交流信息的一种常用的书面形式。
但是，作为公文法定文种的函，就已经远远地超出了一般书信的范畴，不仅用途更为广泛，最重要的是赋予了其法定效力。
两者的区别要讲清楚。
教学效果教后记板书设计一、函的含义和适用范围二、函的特点（1）使用简便轻捷（2）行文多向灵活（3）内容单一性（4）语言质朴自然三、函的格式1、标题：发文机关 + 事由 + 文种2、主送机关3、正文开头：发函，开头简述发函的缘由和目的复函，应以引述来函日期、函件名称或发文字号作起首语主体：发函，要写清楚商洽、询问或请示批准的主要事项复函，要针对来函事项逐一郑重作答结尾发函告知对方，多用“特此函告”、“专此函达”；去函要求对方回复的，可用“盼复”、“即请回复”落款发文单位和日期四、函的种类1、按应用范围分，有商洽函、答询函、请批函、告知函2、按行文方向分，有发函、复函。
五、函写作的基本要求六、函与请示、书信的区别：第三节公务文书――函导入：我国古代，书信有种种不同的名称，如“移”、“关”、“咨”、“牒”、“简”、“笺”、“书”、“函”等等。
民国时期，取消了封建社会繁杂的书信名称，取而代之的是“函”或“公函”。
中国共产党成立后，各机关使用过“信函”、“函”、“公函”、 “便函”等名称。
党的机关1989年将其列入法定公文，行政机关1981年将其列入法定公文。
一、函的含义和适用范围函是不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题；向有关主管部门请求批准和答复审批事项的行政公文。
函的适用范围可分成以下四个方面：（1）平级机关或不相隶属机关单位之间的商洽性、询问性和答复性公务联系；（2）向无隶属关系的业务主管部门请求批准有关事项；（3）业务主管部门答复或审批无隶属关系的机关请求批准的事项；（4）机关单位对个人的公务联系，如复群众来信等。
函1
正文 一般包括缘由、事项和结语三层。 （1）发函缘由 这是函的开头部分，主要用来说明发函的根据、目 的、原因等。如果是复函，则先引用对方来函的标题、 发文字号，然后再交代根据，说明缘由。这部分结束 时，常用一些习用的套语转入下一部分，如“现将有 关情况说明如下”、“现就有关问题函复如下”等。 （2）事项 这是函的主体部分，有关某项工作展开商洽、有关 某一事件提出询问或作出答复、有关事项提请批准等 主要内容，都在这一部分予以表达。 （3）希望请求 这是结尾部分，向对方提出希望或请求。或希望对 方给予支持和帮助，或希望对方给予合作，或请求对 方提供情况，或请求对方给予批准等等。最后，另起 一行以“特此函商”、“特此函询”、“请即复函”、 “特此函告”、“特此函复”等惯用结语收束。 成文日期 用汉字小写数字写明年、月、日。
[答复函的写作] 复函正文一般分为三部分：一是引语，引述 来函名称和文号，常用“×月×日《关 于……的函（请示）》（××〔200×〕×号） 收悉”作引语；二是答复意见，即针对来函 所提事项，予以答复，内容写明“同意以及 相应措施”或“不同意的原因”，语言要求 谦和恳切，鲜明清晰，若答复的事项较多， 则分点写；尾语单列一行，写明“此复”、 “特此函复”、“专（特）此函达。”
参考例文之：答复函（二）
××市人民政府办公厅关于临时工、合同工 能否执罚 问题请示的复函
市政办函 [1996] 40号
×市市容环境卫生管理局： 你局《关于明确临时工、合同工能否执罚问题的请示》收悉。 现复函如下： 《中华人民共和国行政处罚法》于1996年10月1日起执行。该 法对行政执法主体及执法人员做出了明确而严格的规定。按照行 政处罚法和国务院《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉 的通知》，从今年10月1日起，合同工、临时工再不能从事行政处 罚工作。 你局应按照上述精神，对全市市容卫生执罚人员进行清理， 理顺执罚体制，保证行政处罚法的贯彻实施，促进市容卫生管理 工作。 此复 ××市人民政府 一九九六年十月十五日
沟通公文函教学
2. 函的主要特点：
1）适用范围广泛，使用灵活方便。 既可用于相互商洽
工作，询问答复问题， 又可用于向主管部门请求批准 事项 及主管部门审批或答复事项。
2）行文方向具有多向性。 既可平行，又可以上行、下
行， 但多作平行文，这是函的独特之处。
3）短小精悍。 函一般较短小，内容单一，语言简洁明
❖二、范文分析：
❖ （一） 关于商请派车运送民工的函
湖南省交通厅： 为做好今年的春运工作，及时运送在我省工作的外省民工回
家过年，我们组织了民工运送专门车队，但由于我们运力不足， 车辆不够，估计不能满足民工的要求，特请贵省派出大型客车 20辆，与我省组成运送民工车队，负责运送贵省在我省工作的 民工。
<date/time>
❖2．正文。
❖ （1）去函的正文开头，一般先写商洽、请求、询问或告知 事项的依据、背景、原由。 事项部分即主体部分， 应采用叙述和说明的写作方法，要 简明扼要，又要交待清楚。 要求部分可多可少，如果事项很简单，可同原由写在一段， 一气呵成； 如果事项较复杂，或要求较多，往往要单列一段甚 至分条列项写。 不论是哪一种内容，对哪一级，要求的语气都 应是谦和的，既不巴结，也不生硬。 如果要对方回复，则还要 明确提出“请函复”、“请复”之类的结语。
<date/time>
❖ 2．按照文面规格，函可分为公函和便函。 (1）公函，按一般公文格式需写上标题、主送机关、正 文、落款， 也要编上发文字号，既可由机关办文部门 按发文统一编号，也可按函件单独编号。 (2）便函格式灵活、简便，写法较自由，可不写标题、 不编文号。 便函不列入正式文件范围。
❖ 3．按照行文方向，函可分为去函和复函。 去函也叫来函，即是主动发出的函。
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关于鄂穗两地携手联合打捞“中山舰”的函 湖北省人民政府：
现沉于长江金口赤矾山江底的"中山舰"，是中国现代革命史上 的重要历史文物，尽快将其打捞、修复和陈列展览，是海内外同胞的 共同心声。
"中山舰"是重要的革命历史文物。该舰192喀年参加"保卫大武 汉会战"时被日军炸沉。尽快打捞"中山舰"，使其重展英姿，是一件深 得海内外同胞和两岸有识之士拥戴的义举。这对于充实完善中国现代 革命史文物，并重现其历史价值，加强爱国主义教育和革命传统教育 ，增强整个中华民族的凝聚力和向心力，改善两岸关系，促进台湾回 归祖国大业的早日实现，都具有重要的意义和作用。
函的适用范围包括四个方面
1．平级机关或不相隶属机关单位之间的商洽性、 询问性和答复性公务联系。
2．向无隶属关系的业务主管部门请求批准有关 事项。
3．业务主管部门答复或审批无隶属关系的机关 请示批准的事项。
4．机关单位对个人的公务联系，如复群众来信 等。
函的特点
1．适用范围广泛性。 既可用于相互商洽工作，询问答复问题，又
××大学 二00二年×月×日
2)、答复询问函
指主要用于不相隶属机关之间询问答复处理有 关问题的函。
××省建设银行关于为拆迁户建房问题的函 ×建行函〔2002〕16号
××省建设厅： 我行已经××市规划局同意迁至××路××
地段新建办公大楼，办公大楼工程设计也已批 准。但需为此地拆迁户居民建房安置，有关政 策问题尚不明了，现请教如下：
一.为拆迁户建房，投资和建筑面积是否纳入 我行基本建设计划，还是另造基本建设计划。
二.为拆迁户建房基建投资，是否应通过银行 拨款。
敬请函复 ××省建设银行 二00二年三月十日
××省建设厅关于建设单位为拆迁户建房的复函 ×建函字〔2002〕20号
省建行： 您行《关于为拆迁户建房问题的函》Байду номын сангаас×建行函
〔2002〕16号）收悉。经与有关部门研究，答复如下： 一.建设单位因新建工程拆迁工地上房屋后，需为拆迁户
第十节 函的写作
一、函的适用范围及特点
《国家行政机关公文处理办法》对函的功 能作如下表述：
适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问 和答复问题，请求批准和答复审批事项。
《中国共产党机关公文处理条例》对函所 下的定义与之相似：
用于机关之间商洽工作、询问和答复问题， 向无隶属关系的有关主管部门请求批准函。
关于浙江省边防总队教导大队训练基地用地事项的复函 浙土资函〔2005〕46号
浙江省边防总队： 你总队《关于要求列入省重点建设项目和解决征地指标的请示》
（〔2005〕武浙边(后)18号）已由省政府办公厅转给我厅办理 （公文处理单15033号）。经研究，现就你总队新建教导大队训 练基地建设项目用地有关事项函复如下： 1、新建教导大队训练基地，我厅将给予积极支持，原则同意该项目 所需农用地转用指标在我省留部的计划指标中解决。 2、因该项目系中国人民武装警察边防部队后勤部批准建设，根据 《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部第27号令）规定， 该项目用地需报国土资源部预审。 3、请你总队抓紧进行项目选址比选和工程可行性研究论证等有关前 期工作，项目选址应符合当地土地利用总体规划和城市总体规划， 尽量不占或少占耕地，做到集约合理利用土地；尽快做好建设项 目用地报部预审工作。
由于"中山舰"在广州的时间长达21年，且围绕"中山舰"的几次 主要历史事件都发生在广州。因此，"中山舰"是把广州建设成为中国 现代革命史教育基地， 向广州、全国乃至海内外同胞进行爱国主义教 育和革命传统教育不可缺少的文物。近几年采，广东省、广州市人大 、政协、民革，黄埔军校同学会中的不少代表、委员、成员，各界有 关专家学者、人民群众， 以及港澳台同胞、海外华侨、华人，纷纷向 广州市政府采电来函．希望广州市政府主动与贵省联系章一起尽快组 织打捞"中山舰"，并进行修复和陈列。为此，我们经过认真研究．提 出由两地政府本着相互合作、相互支持的态度，协商联合打捞，修复 。展出的办法和有关问题。
浙江省国土资源厅 二○○五年二月二十一日
江苏省财政厅关于明确高等院校收费标准的函 苏财函〔2000〕20号
××大学： 你校2000年九月八日来函收悉。经研究，现复函
如下： 连日来，我厅接到很多学生及学生家长的反映，
个别院校对2000年入学的扩招生收费未按省政府办公 厅“苏政办发〔1999〕68号”文件规定执行，未按原 扩招生收费标准收费。经请示省物价局明确答复：各 院校要严格按照“苏政办发〔1999〕68号”文件规定 的收费标准执行，即2000学年入学的扩招生、自主生， 自2000新学年开始，按1999年入校的统招生相应专 业收费标准收费。望各院校认真贯彻省政府文件精神， 严格执行规定的收费标准，做好新学年收费管理工作。 特此函复
专此函达，请答复。
广州市人民政府(盖章) X X年x月X日
××大学关于 商洽×××同志调动工作事宜的函
扬子石化有限公司： 我校经济学院会计系李华同志，19××年从××工业大
学××专业硕士研究生毕业，分配到我校任教师以来，工 作认真负责，教学、科研都取得了显著成绩，于1998年被 聘为讲师。
该同志一人单身在我校工作，家庭的其他成员全部住 在你市，其妻张红同志在贵公司工作。夫妻分居两地，且 上有体弱多病的母亲，下有不满周岁的儿子需要照顾。根 据该同志多次申请，经我校领导研究，为解决李华同志夫 妻两地分居及家庭困难，我校同意该同志调往贵公司工作。 现致函与你们商洽，请函复。
可用于向主管部门请求批准事项及主管部门审 批或答复事项。 2．行文方向的多向性。 既可平行，又可以上行、下行，但大多作平行 文。 3．内容的单一性。 函一般较短小，内容单一，语言简洁明了。
二、函的主要类型
1．按照内容和用途，函可分成三种 类型：
1)、商洽函 指主要用于平行机关或不相隶属机关之间商
洽工作、联系有关事宜的函。如商调干部函、 联系租赁函、洽谈业务函等。
新建房屋时，其投资和建筑面积应按照设计文件规定 的指标，纳入基本建设计划。 建设单位拆除所属房屋再按原规模进行建设，经省计委 同意后，可以不列入基本建设计划。但应按照有关规 定，加强计划管理。 二.建设单位用支付的拆迁补偿费为拆迁户建房，这部分 基建投资应通过建设银行拨款，按照指定用途使用。
此复
××省建设厅 二00二年三月二十日