[____市创业促就业小额担保贷款政策解读]
小额担保贷款扶创业促就业
几 年来 ，玉溪 市在 实 施就 业再就 业 的一 系列 举措 中 ，大胆 实践 、勇于 创新 ，逐 步探 索 出 了
一
条具 有 玉溪特 色、富有 成效 的小额 担 保贷 款扶 创业 、促 就业 的成 功路 子 。
一
、
积极 筹措 资金 ，确 保小额 担 保贷 款 资金落 实 到位
“ 九五 ” 以来 ，玉溪市 加 快产 业结 构调 整进 度 ，加 大企 业改 革 度 ，优 化 资本 ，减 员
立。
显 现 出扶 创业 促就 业 的倍 增效 应 。据 统计 ，经 创业 培 训合 格 的３ ０ ５ 名下 岗失业 人 员 ，
维普资讯
小额批 保贷 款扶创 业 促就业
“ 统一 担保 ，统 贷统 还 ” 的运作模 式 ，即 由市 融 资担 保公 司统 一担 保 ，劳 动就业 部 门统 贷 统还 （ 劳动 就业 部 门统 一 向商业 银行 贷 款后 ，按 程序借 给 扶持 对 象 ，到期 收 回借 款 ，统 一 还 贷 ） 扶持 对象 为下 岗失 业人 员 、创业 培训 合 格人 员 、劳服 企 业和 “ 类 ”认 定 企业 。 。 七 按照 “ 规范 、安 全 ” 的原 则 ，建 立 了防范 风 险制度 ，即小额 担 保 贷款风 险基 金 管理 制度 ，
从年初预算安排的再就业资金中单独划 出７ 万元作 为小额担保贷款风险基金 ，３ ０ 年累计安
排风 险基 金２ 万 元。 １ ０
二 、小额 担保 贷款 大 大地促 进 了就 业与再 就 业工 作
玉 溪市 下 岗失业人 员小额 担保 贷 款起步 早 ，规模 大 ，效 应 好 ，主要 体现 在 ： 规模 大 ，成 为促 就 业再 就业 的主 要 方式。 据统 计 ，截 至２ ０ 年６ 底 ，全市 累计 小额 ０５ 月 信 贷 ２０ ＇， ， 全 国 贷 款 总 额 １ ．＇， 的 １ ．％ ， 占 云 南 省 贷 款 总 额 ２５ ＇， 的 ．４Ｚ元 占 ｆ ８ｆ 元 ８ Ｚ ８ ０ ．４Ｚ元 ｆ ８ ．１ 。 全 市 累 计 扶 持 １ ８ ０ 下 岗 失 业 人 员 实 现 了再 就 业 ， 占下 岗 失 业 人 员 总 数 ０３ ％ ６名 ０
用好小额担保贷款促进创业带动就业
充 分发 挥 街 （ ）社 区社 会 保 障平 台 的基础 作 用 ，做 好 小额 贷款 对 象推 荐 审 查工 作 。 一 方 镇 面 财政 部 门不 断加 大 资金投 入 ，在全 市 建 立 社 区社 会 保 障工 作 机 构 ，到 目前 为止 ， 已建 立 社 区
社会保障工作机构９ ８ ，占全市９ ％。另一方面 ，建立健全社区社会保障工作机构后 ，又 为小 ６个 ２ 额担保贷款 的发放创造 了的条件 ，因为街 （ 乡镇 ） 社区社会保障平台最 了解 贷款 申请人 的经营
能 力 、信誉 程度 等情 况 ，依 托他们 开 展工 作 ，有利 于 提高 贷款 的准 确性 和针 对性 。 在 具 体 操 作 中 ，社 区居 委 会 负 责 受理 下 岗 失业 人 员 的 申请 ，对符 合 条件 的及 时 向街 道 和 乡 镇 推荐 ；街 道 和 乡镇 受理 审核 后 ，汇 总上 报 区县就 业 服 务机 构 ；区县 就 业服 务机 构 复核 后 ，向 承 贷金 融 机 构推 荐 ，承 贷金 融 机构 审 定后 具 体 发放 贷 款 。２ ０ 年 ，重庆 市 通 过社 区居委 会 申请 ０３ 推 荐 小 额 担 保 贷 款 的总 额 ９ ２ 万 元 ， 区县 就 业 服 务 机 构 审核 向 承 贷 金 融机 构 推 荐 金 额 ８ ３ ￣ ２１ ０５－ 元 ，为社 区推 荐额 的８ ％ ；承 贷金 融 机构 实际发 放 金额 ５ ０ 万元 ，为 区县推 荐 金额 的６ ％。 到 ７ ３２ ６ ２ ０ 年 底 ，重庆 市 通过 社 区居委 会 申请推 荐 小 额担 保 贷 款 的 总额 １ ．个 亿 ，区县 就业 服 务 机构 ０７ ４８ 审核 向承 贷金 融 机 构 推荐 金额 １ ．个 亿 ，为社 区推 荐额 的８ ％ ，１２ ０ 年推 荐 提 高 了２ 百 分 ３２ ９ ： ０３ ： Ｌ 个 点 ；承 贷金 融 机构 实际发 放 金额 １ 个亿 ，为 区县推 荐 金额 的８ ％ ，１２ ０ 年 发 放提 高 了 １ 个百 １ ３ ： ０３ ： Ｌ ７
农商银行创业促就业额担保贷款管理办法
某某农村商业银行股份有限公司创业促就业小额担保贷款管理办法（草案）第一章总则第一条为支持我县创业促就业工作,规范创业促就业人员小额担保贷款的管理，根据《贷款通则》、《中华人民共和国担保法》、《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》（银发［2002］394号）、《陕西省下岗失业人员小额担保贷款实施办法》（西银发［2003］98号）、《中国人民银行财政部人力资源和社会保障部关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》(银发［208］238号）等有关规定，结合本行实际，制定本办法。
第二条创业促就业小额担保贷款(以下简称小额担保贷款）是指贷款人发放的用于支持下岗失业人员、自主创业的高校毕业生、自谋职业的复转军人、失地农民、农民工返乡创业者、就地转移自主创业的农村富余劳动力、自主创业的留学回国人员和其他城镇登记失业人员、就业困难人员自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业,由镇坪县人事和社会保障局小额贷款担保办公室承诺担保的贷款业务.第三条本办法所称贷款人指陕西省镇坪县农村商业银行股份有限公司各营业机构；借款人指向贷款人申请小额担保贷款的支持下岗失业人员、自主创业的高校毕业生、自谋职业的复转军人、失地农民、农民工返乡创业者、就地转移自主创业的农村富余劳动力、自主创业的留学回国人员和其他城镇登记失业人员、就业困难人员;担保人是指镇坪县人事和社会保障局小额贷款担保办公室.第二章贷款对象、条件及用途第四条申请小额担保贷款，借款人应具备以下条件：（一）镇坪县常住户口，年龄在60岁以内、具有完全民事行为能力的自然人；（二）借款人根据不同身份，持有劳动保障部门核发的《再就业优惠证》、《城镇失业人员登记证》、《复员转业退役证》、户口所在地乡镇政府(村委会)出具的推荐证明、外出务工证明、失地证明等相关证明；(三）有实施项目的经营能力；（四）有经营场所或经营设备、工具,有一定的自有资金(自有资金不低于项目经营所需资金的30％);（五）个人信誉良好，无不良信用记录或其它经济违法行为;（六）贷款人规定的其它条件.第五条小额担保贷款的用途为借款人自主创业和合伙经营所需的开办经费或流动资金。
创业担保贷款政策解读
创业担保贷款政策解读创业担保贷款是一种政府设立的金融服务机构或担保公司为具备创业意向和能力的创业者提供的贷款担保服务。
该政策的目的是帮助创业者解决融资难题，降低创业风险，促进创业就业。
以下是对创业担保贷款政策的解读：1. 政策范围：创业担保贷款政策主要面向自主创业和小微企业创业者。
自主创业者是指计划自行创建、独立经营企业或个体工商户的人员；小微企业创业者是指在全国范围内注册登记的规模未达到一定规定标准的企业。
2. 担保方式：创业担保贷款采取的主要担保方式有信用担保、抵押担保、保证担保等。
创业者根据自身具体情况和需求，选择担保方式，并提供相应的担保材料。
3. 贷款额度：创业担保贷款的额度一般根据创业者所需资金和能力进行评估确定，具体额度可以根据创业计划、市场前景和还款能力等多个因素进行综合考虑。
4. 利率和期限：创业担保贷款的利率一般低于市场利率，以鼓励创业者开展创业活动。
贷款的期限一般根据创业者的融资需求和还款能力进行确定。
5. 申请条件：创业者在申请创业担保贷款时需要满足一定的条件，如具备一定的创业意愿和能力、有健康的经营状况和良好的信用记录等。
同时，创业者需要提供相关的材料和证明来支持其申请。
6. 申请流程：创业者需要在指定的金融服务机构或担保公司提供的申请渠道进行申请。
在申请过程中，创业者需要填写相关的申请表格，并提供所需的材料和证明进行审核和审批。
7. 还款要求：创业者在获得贷款后需要按照约定的还款方式和期限及时偿还贷款本金和利息。
如果创业者无法按时还款，可能会面临逾期罚息或追偿等风险。
综上所述，创业担保贷款政策是一项帮助创业者解决资金难题的金融政策。
创业者在申请时需要满足一定条件，并按时还款。
该政策能够有效促进创业就业，提升创业者的融资能力和创业成功率。
2023年度北京创业担保贷款政策
2023年度北京创业担保贷款政策解读
1.创业担保贷款的申请条件：借款人必须是有创业愿望和创业能力的人员，
同时需要有一定的资金基础，可以提供一定的财产抵押或信用担保。
2.创业担保贷款的用途：创业担保贷款主要用于支持个人或小微企业的创业
活动，包括但不限于创业启动资金、场地租赁、设备购置、员工招聘等方面的支出。
3.创业担保贷款的申请流程：借款人需要先向所在区的人力资源和社会保障
局提交申请，并提交相关的材料和证明文件。
初审通过后，再向北京市就业服务局进行终审。
4.创业担保贷款的利率和期限：创业担保贷款的利率通常较低，具体利率根
据不同银行和不同借款人的情况而有所不同。
同时，创业担保贷款的期限也比较灵活，可以根据借款人的实际需要和银行的政策来确定。
5.创业担保贷款的申请材料：通常包括个人身份证明、户口本、婚姻证明、
收入证明、创业计划书、场地租赁合同、设备购置合同等相关材料和证明文件。
6.创业担保贷款的政策支持：北京市政府对于符合条件的借款人提供了政策
支持，包括财政贴息、担保费用减免等措施，以降低借款人的融资成本，促进创业活动的开展。
需要注意的是，具体的政策内容和申请流程可能会有所变化，建议借款人及时关注相关政策公告和通知，并按照要求进行申请。
2022最新石家庄自主创业贷款政策
2022最新石家庄自主创业贷款政策篇一：2022最新石家庄创业政策小额担保贴息贷款2022年10月21日出台的，石家庄市人民政府办公厅《关于进一步促进普通高等毕业生就业创业工作的实施意见》中，有对高校毕业生自主创业扶持的相关政策：如：第二条第九款：加大小额担保贴息贷款扶持力度。
毕业2年内高校毕业生自主创业，可申请不超过20万元的小额担保贴息贷款。
对于合伙经营(合伙人均为毕业2年内高校毕业生)的，可申请人均不超过20万元、最高不超过60万元的小额担保贴息贷款，贷款期限最长不超过2年。
自主创业补助或补贴根据石家庄市人民政府办公厅《关于进一步促进普通高等学校毕业生就业创业工作的实施意见》的第二条第十款规定：提高一次性创业补助标准。
高校毕业生在毕业2年内自主创业(含网络创业，国家限制的行业除外)，初次领取营业执照并稳定经营6个月以上的，可给予每人10000元的一次性创业补助。
第二条第十一款规定：创办小微型企业给予租金补贴。
高校毕业生初次创办的小微型企业(入驻创业园区和创业孵化基地的除外)，创办3年内租用经营场地和店铺，按照100平方米以下的每年不超过2000元、100平方米以上的每年不超过3000元的标准给予不超过3年的租金补贴。
第二条第十二款：鼓励高校毕业生到农村基层创业。
对毕业2年内高校毕业生创办领办农民专业合作社、家庭农场、合作农场、养殖场，稳定经营6个月以上的，给予不超过1年的生活补贴，补贴标准每人每月1000元。
对于创业的大学毕业生，这些补助或补贴该如何申领呢?根据石家庄市人力资源和社会保障局、石家庄市财政局《关于贯彻落实<石家庄市人民政府办公厅关于进一步促进普通高等学校毕业生就业创业工作的实施意见>有关问题的通知》，其中对于高校毕业生自主创业一次性创业补助、高校毕业生到农村基层创业生活补贴等如何申领有比较详细的说明，如申领条件、申领程序、受理时间、受理机构等，由于内容较多，不再一一赘述，有需要者，可登陆省会创业指导中心网站或石家庄市人力资源和社会保障局网站查看具体条款。
北京市创业担保贷款2023年政策解读
北京市创业担保贷款2023年政策解读近年来，北京市一直在积极推动创业创新，为了支持创业者的发展，北京市政府不断出台各种政策，其中创业担保贷款政策一直备受关注。
作为创业者，了解并正确理解北京市创业担保贷款的政策对于开展自己的创业计划至关重要。
本文将对北京市创业担保贷款2023年政策进行全面解读，希望能够对各位创业者有所帮助。
一、政策概述北京市创业担保贷款是指由政府设立担保基金，支持具有创业愿望和创业能力的人员向金融机构申请贷款，同时由政府提供一定比例的担保，以降低金融机构对创业者的信用风险，从而促进创业者的创业活动。
北京市在推动创业创新政策方面一直走在全国的前列，创业担保贷款政策也一直备受瞩目。
二、政策具体内容1. 申请对象：北京市创业担保贷款主要面向具有创业意愿和一定创业计划的人员，包括毕业生、农民工、退役士兵、有就业意愿的困难群体等。
2. 申请条件：申请人须具备一定的创业项目或者创业想法，并且通过相关的创业培训或者计划书审核。
3. 申请流程：申请人首先需要到指定的创业服务机构进行创业沟通和培训，制定详细的创业计划书，然后向指定的金融机构申请贷款，并由担保机构提供必要的担保服务。
4. 贷款额度：根据创业项目的不同，贷款额度在一定范围内浮动，一般情况下最高不超过100万元。
5. 担保方式：北京市创业担保贷款主要以信用担保和抵押担保为主，同时还支持第三方担保机构的担保。
6. 政策支持：政府对申请人进行一定的创业补贴和奖励，并给予相关的税收优惠政策。
三、个人观点和理解对于创业者来说，北京市创业担保贷款政策的出台无疑是一件利好消息。
政府通过设立担保基金和提供一定比例的担保，降低了创业者在申请贷款时的信用风险，同时给予了一定的贷款补贴和税收优惠政策，让创业者更有信心和动力去开展自己的创业计划。
政府还设立了创业沟通和培训机构，帮助创业者更好地制定创业计划书，为他们的创业之路提供了更多的支持和保障。
北京市创业担保贷款政策的出台为创业者们提供了更多的融资渠道和政策支持，有利于激发创业者的创业热情，促进更多优秀的创业项目的落地和发展。
云南省鼓励创业促进就业小额担保贷款实施办法
《云南省鼓励创业促进就业小额担保贷款实施办法》（一）贷款方式和对象我省小额担保贷款包括贷免扶补创业小额贷款、失业人员小额担保贷款和劳动密集型小企业贷款。
贷免扶补创业小额贷款适用对象：在我省创办企业或从事个体经营的高校毕业生（含大学生“村官”、在校高年级大学生）、农民工、复转军人、留学回国人员等已进行工商注册的首次创业人员。
失业人员小额担保贷款适用对象：从事个体经营、合伙经营、合伙创办企业的本省登记失业人员、复转军人和返乡创业的农村人员。
劳动密集型小企业贷款适用对象：新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30% （超过100人的企业达15%以上、并与其签订1 年以上劳动合同的劳动密集型小企业；新招用高校毕业生、农民工就业分别达到企业现有在职职工总数20% 25% （超过100人的企业分别达到10% 12%以上，并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业。
（二）贷款额度1•贷免扶补创业小额贷款、失业人员小额担保贷款的借款人申请贷款，每人不超过5万元。
其中妇女申请的失业人员小额担保贷款，可按照《云南省财政厅财政部驻云南省财政监察专员办事处云南省人力资源和社会保障厅中国人民银行昆明中心支行云南省妇女联合会关于转发〈完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知〉的通知》（云财金〔2009〕123号）的规定放宽到8 万元。
2•合伙经营、合伙创办企业或创业成功后新吸纳人员就业的，可根据合伙人数或吸纳就业人数，按照每人5万元以内（妇女合伙经营的可按每人10万元），申请总额不超过30万元的失业人员小额担保贷款。
3•劳动密集型小企业吸纳人员就业符合规定条件的，贷款额度最高不超过200万元。
上述贷款的具体金额根据经营需要和还贷能力，由小额担保贷款的借款人与担保机构、承贷金融机构约定。
（三）贷款申请发放程序1•贷免扶补创业小额贷款、失业人员小额担保贷款的申请发放：由借款人向户口或经营所在地的承办单位提出书面申请，并提交有关资料和证件；承办单位进行资格条件、诚信情况、经营场所、项目市场前景、个人创业能力、还贷能力等调查，初审合格的报县（市、区）或州（市）公共就业服务机构审核；公共就业服务机构对审核合格的，分别向同级财政部门、担保机构和承贷金融机构出具推荐意见；借款人与担保机构办理担保手续，与承贷金融机构签订借款合同；承贷金融机构发放贷款；财政部门审核贴息。
2024版就业和创业小额担保贷款实施细则
2024版就业和创业小额担保贷款实施细则合同目录第一章：总则1.1 细则的目的和依据1.2 适用范围1.3 贷款原则第二章：贷款对象和条件2.1 贷款对象2.2 基本条件2.3 不适用情形第三章：贷款额度和期限3.1 贷款额度的确定3.2 贷款期限的规定3.3 额度和期限的调整第四章：贷款利率和还款方式4.1 贷款利率4.2 还款方式4.3 利息优惠和减免第五章：贷款申请和审批程序5.1 申请材料5.2 申请流程5.3 审批标准第六章：贷款发放和监管6.1 贷款发放条件6.2 贷款使用监管6.3 违规处理第七章：担保和反担保7.1 担保方式7.2 反担保要求7.3 担保责任的解除第八章：风险管理和控制8.1 风险识别8.2 风险预防措施8.3 风险处理机制第九章：贷后管理和服务9.1 贷后跟踪服务9.2 贷款使用情况报告9.3 贷后风险评估第十章：违约责任10.1 违约情形10.2 违约处理10.3 违约赔偿第十一章：争议解决11.1 争议解决方式11.2 争议解决程序11.3 法律适用第十二章：附则12.1 细则的解释权12.2 细则的修订12.3 细则的生效时间第十三章：签字栏13.1 贷款方签字13.2 借款方签字13.3 签订时间13.4 签订地点合同编号______第一章：总则1.1 细则的目的和依据本细则旨在规范就业和创业小额担保贷款的管理，促进就业和创业，根据《中华人民共和国就业促进法》及相关法律法规制定。
1.2 适用范围本细则适用于______地区内就业和创业小额担保贷款的申请、审批、发放、监管等活动。
1.3 贷款原则贷款应遵循公开、公平、公正和风险可控的原则。
第二章：贷款对象和条件2.1 贷款对象本贷款面向符合条件的个人创业者及小微企业。
2.2 基本条件申请人应具备以下条件：具有完全民事行为能力有明确的创业计划和可行的经营项目无不良信用记录2.3 不适用情形以下情形不适用本贷款：申请人已有其他在保贷款申请人所从事项目违法或违反公序良俗第三章：贷款额度和期限3.1 贷款额度的确定贷款额度根据申请人的创业项目、还款能力等因素综合确定，最高不超过______元。
理顺体制 大胆突破 促进创业——青岛市推行小额担保贷款的实践和探索
�编辑 王莹
理顺体制
大胆突破
促进创业
� 青岛市推行小额担保贷款的实践和难， 帮助失业人员, 高校毕业生和 返 乡 农民 工 实 现 创业 的 一 项 扶 持政 策，对促进创业带动就业起到至 关 重要之作用.但这项政策从2 00 3年 执行以来，由于贷款额度小 ,利率 低, 业务量大, 手续繁琐, 利润小, 服 务成本高， 加上扶持对象风险大， 回
铺设一条融资绿色通道. 直保持在 % 以上. 万,合伙经营或创办企 � � 业贷款额 度最高2 0万元，贷款期 限为2 年. 创新实现小额贷款 计算机网 严把贷前审核关 .充分发挥 1 山东劳动保障
2010-
��
广角
�编辑 王莹
各 街道劳 动保障 中心的 基层管 理 优势，个 体经营 贷款 人由当 地 街道劳 动保障 服务中 心 （社 区） 进行 经营现 场考察 后， 认定 申 请资格 ：由贷款 人填 写贷款 申请 表， 同时贷 款人 , 担 保人现 场签 字捺印 ， 先 录入微 机管 理， 后 将申请 材料上 报市, 区两级 就 业服务 中心；企 业贷 款由市 就 业服务 中心或 区就业 服务中 心 分级对 申请资 格,经 营场地 以 及保证 人进行 严格的 现场考 察 和审核 ，并协同 银行 共同考 察把 关， 签署审 核意见 ， 确保了 贷 款 发放 前 的 "三 清 " ， 即 贷款 人身 份, 家庭情 况, 经营 情况清 楚， 担保 人担保 责任 , 担 保能力
加大财政投入，担保经费实现 突破.为解决青岛市失业人员小额
在市劳动保障部门设置担 保机
32
山东劳动保障
2010- 1
广角 � � � � � � � � � 编辑 王莹�
贷款担保中心工作的运 � 转和经费 20 0 年 ，再次提高贷款 额度个体 络化管理. 20 0 年， 青岛市小额贷 保障，按照市小额担保 贷款联席 会确定的事项，市财政 部门一次 性投入开办费2 0 万， 并且将担保 费由国家规定按贷款本金的1 % 提 高到3 % 提取，从青 岛市促进就业 资金中列支 .2 0 0 年当年 拨付担 保手续费1 0 万元. 调整政策，在小额 贷款扶持 范围实现突破. 市 20 0 年下半年， 劳动保障,财政和银行 联合下发 �关于 进一 步做 好失 业 人员 小额 担保贷款工作的通知� ， 扩大了小 额担保贷款申请范围 ，由原来持 �再就 业优惠证� 的失 业人员扩大 到所有进行登记的城镇 失业人员 （包括 失业 登记 的 高校 毕业 生） , 城镇复员转业退役军人 和农民创 业人员.改变了小额贷 款政策覆 盖面较窄的局面，有力 促进了全 民创业激情. 20 0 年， 又将贷款范 围扩大到登记失业人 员,被征地 农民 , 残疾 人, 随军 家 属, 高 校毕 业生, 返乡农民工自谋职业, 自主 创业 以及 境外 就 业. 截至 目前 ， 带动就业 2 . 1 万人享受贷款 扶持， 5 . 万人. 加大扶持，小额担 保贷款额 度实现突破. 青岛市实行 20 0 3年， 贷款额度2 万元, 贷款 期限一年的 做法， 帮扶效果不 突出.2 00 年 月， 提 高了 贷款额 度 ， 由原 来的 2 万元 ，扩 大到 个体 经营 不 超过 3 创新建立 "梯阶式" 小额贷款 服务队伍.为进一步推 进小额担 保贷 款工 作， 青岛 市建 立 了市 , 区,街道三级业务受理 工作服务 体系，市区的4 4 个街道劳动保障 服务中心全部设立了创 业服务窗 口，直接开展小额贷款 政策宣传 和受理小额贷款申请 ，使创业人 员不出社区就可在街道 劳动保障 服务中心办理小额贷款申请. 创新实行 "一站式" 绿色融资 服务. 为提高小额担保贷款审批, 发放工作效率，市创业 指导中心 联合经办银行组织有关工作人 员，在市创业指导中心 服务大厅 实行集中考察, 现场审核的 "一站 式" 服务. 由创业指导中心工作人 员事先通知并协助贷款 人做好签 约准备，经办银行预先 为贷款人 开立账户，贷款人在服 务大厅现 场分别签订担保合同, 借款合同 ， 仅用一小时就能完成原 来需要几 天才能办理完的贷款 手续，避免 失业 人员 " 两头 跑 " ， 为 失业 人员 严把 "贷 前审 核 , 贷中 监控 , 贷后回收"三关.通 过定期举办 市, 区, 街道三级就业 服务机构小 额贷款道德水平，贷 款回收率一 "三关控制, 信用保障" �实施 提高贷款回收率 �搭建服务平台 推行" 四个创新" 经营最高不超过5万元， 对全体贷 款人员从事除国家限制行业项 目， 都给予贷款贴息扶持. 截至目 前， 全市贷款贴息1 4 0 0多万元. 款 "一 卡通" 系 统正 式 上线 运行 ， 失业人员办理贷款申 请时，由街 道劳动保障服务中心 录入申请人 员的信息，该系统自 动核查申请 人 自 谋 职业 状 态 , �再 就 业 优 惠 证� , 提供担保等信息， 实现了 市, 区, 街三级信息联网. 区就业服务 中心,市创业指导中 心通过系统 在网上逐级审核，做 到了小额担 保贷款申请, 审核, 发 放的网络一 体化管理. 创新开展对贷款 人员后续跟 踪服务.为帮扶创业 人员稳定发 展， 确 保按时 还贷 ， 充 分发 挥市 , 区, 街, 居 （社区 ） 四级 "一卡通 " 信 息网 络功 能， 街道 （社 区） 为 贷款 人建立个人信用档案 ,小额担保 贷款跟踪服务卡，定 期反馈贷款 情况，全程对其经营 状况跟踪服 务， 随时更新 信息数据， 通过网络 查询和统计，及时提 供多种创业 扶持服务， 提 高贷款项目成功率 ， 促进 自主 创业 人员 做 强做 大， 为 按期还贷打下良好基础.
创业担保贷款政策解读
二、创业担保贷款政策解读
（四）贴息政策 对符合条件的个人创业担保贷款,财政部门给予全额贴息，贴息次数不超过3次；对符合条件 的小微企业贷款，给予LPR-150BP以外部分贴息，贴息次数不超过3次。
二、创业担保贷款政策解读
（五）反担保方式
1、自然人反担保：（1）行政机关、事业单位在编在职工作人员，国有控股企业电力、烟草、通讯、 石油、国有商业银行、保险业等正式在职员工；（2）村两委班子成员、有稳定收入的村党员；（3）已退 休人员（要求男性年龄在65岁及以下，女性在60岁及以下，身体健康）；（4）稳定缴纳社保（五险一金） 1年以上，养老保险基数4000元及以上，实发月工资3000元及以上的在职人员；
创业担保贷款是根据国家有关促进创业就业政策, 针对符合条件的创业人员在自谋职业、 自主创业或 合伙经营与组织起来就业过程中(包括吸纳一定比例符合条件人员的小微企业 ) ，由各级政府设立创业担 保贷款基金，经担保机构承诺担保，通过银行等金融机构发放并由财政给予一定贴息资金的政策性贷款。
一、基本情况
（三）特征 与传统的商业贷款不同的是,创业担保贷款由政府出资进行担保,信用度高。创业担
创业梦想为工作目标。
一、基本情况
（五）某市创业担保贷款机构概况 某市创业贷款担保中心xxx。
（六）贴息 创业担保贷款贴息是指为了减轻符合贷款条件的人员和小微企业在使用创业担保贷款过程
中产生的资金成本压力,按照相关政策规定，由财政对其贷款利息进行补助的一种优惠政策。
一、基本情况
（七）担保基金 创业贷款担保基金是指由政府建立，专户储存于经办银行 ， 封闭运行,专项用于担保机构为符合条
二、创业担保贷款政策解读
筑平台建机制 助创业促就业——宜宾市开展小额担保贷款工作回望
信 用社 区试 点 ． 行 社 区 主 要 领 导 负 责 制 、 动保 障 工 作 人 员 实 劳 分 片联 系责 任 制 等 ．为 小 额 担 保 贷 款 工作 提 供 强 有 力 的 组 织
保障。
发 挥 社 区 作 用 搞 好 基 础 建 设 社 区平 台具 有 了解 基 本 情
定 比 例 给 予 手 续 费 补 助 ． 贷 款 对 回 收 率 达 到 规 定 要 求 的 给 予 奖 励 四 是 建立 “ 业 培 训 ＋ 用 社 创 信 区 ” 动 机 制 ． 高 借 贷 人 素 质 联 提
的作 用 ． 过 提 高 借 贷 人 素 质 来 通 提 高 创 业 成 功 率 及 贷 款 资 金 的 有 效 使 用 率 五是 建 立 限时 办 结 机 制 ． 面 落 实 工 作 责 任 规 定 全
下 岗 失 业 人 员 申 请 小 额 担 保 贷
额 担 保 贷 款 工 作 的健 康 发 展 ． ２ ０ ． 从 ０ ７年 以 来 ， 市 已有 ６ 全 ８个
而 在 风 险 可 控 的 前 提 下 ， 步 扩 大 政 策 受 益 面 ． 进 了小 额 担 稳 推 保 贷 款 工 作 科 学 健 康 、 持 续 的发 展 可 张 芮
四川劳动保障 ／民生 ２ ９
限 ， 格 责 任 追 究 ． 高 了经 办 效 率 。 严 提 宜宾市 近年来在开 展小额担 保贷款工 作中取得成 效 ． 一
是 找 准 了工 作 突 破 Ｅ ， 过 切 实 加 强 制 度 体 制 建 设 、 作 平 台 Ｉ通 工
建 设 和 运 行 机 制 建 设 ． 时 创 新 思 路 和工 作 方 法 ． 动 各 方 积 及 调
局 建 立 联 合 审 贷机 制 和 劳 动 密
洛阳市创业贷款政策
洛阳市创业贷款政策洛阳市对现行小额担保贷款政策做出调整，小额担保贷款条件进一步放宽，额度进一步提高，新增财政不贴息贷款，毕业学年高校毕业生也可申请贷款。
下面店铺带你具体了解洛阳市创业贷款政策。
洛阳市创业贷款政策：毕业生申请贷款年限延长到5年市人社局副局长杨振风介绍，小额担保贷款按对象分为4种类型：一是自主创业(个人创业)，二是合伙经营，三是组织起来就业(组织就业)，四是劳动密集型中小微企业(中小微企业)。
7类自主创业人员1.持有就业失业登记证，处于自主创业状态且自主创业时不在机关企事业单位就业的人员。
2.持有人力资源和社会保障部门就业困难人员认定证明，处于自主创业状态且自主创业时不在机关企事业单位就业的人员。
3.持有失地证明或人力资源和社会保障部门核发的就业失业登记证的被征地农民。
4.持有义务兵退出现役证或城镇退役士兵自谋职业证，处于自主创业状态且自主创业时不在机关企事业单位就业的退役士兵;持有转业军人证明或证书和自主择业管理服务机构出具的推荐介绍信，处于自主创业状态且自主创业时不在机关企事业单位就业的军转干部。
5.持有高校毕业生自主创业证，处于自主创业状态且自主创业时不在机关企事业单位就业的毕业学年毕业的高校毕业生;持有普通高等院校、中等职业学校或技工学校毕业证，处于自主创业状态且自主创业时不在机关企事业单位就业的毕业5年内的毕业生。
6.持有司法部门刑满释放证明且处于自主创业状态的刑释解教人员。
7.持有残疾证且处于自主创业状态的残疾人员。
“针对大学生的小额担保贷款政策，市人社部门给予了超大力度的支持。
”市人社局就业促进工作办公室主任孟卫东说，一方面，及时跟进国家鼓励在校大学生创业的政策，增加了对毕业学年毕业的高校毕业生贷款政策，毕业生只需到所在高校学生处开一张高校毕业生自主创业证，就可到市下岗失业人员小额贷款担保中心申请贷款;另一方面，毕业生申请小额担保贷款的年限，由过去的2年延长到现在的5年。
桦甸市：小额担保贷款促创业就业效果显著
力资源 市场组织开展 以“ 读好 书 ， 做城镇 书月” 活动的有关要 求 ， 向全县各 乡镇下
发了《 关于组织开展“ 农 民工读书月” 活动 月 ” 活动做 了民意测验 和问卷调查 ， 在调 的通知》 。 全县各 乡镇按 照通知精神 ， 加强 查 中可以看 出， 很多农民都希 望人社部 门
工 作 引 向 深入 。
足 ，为有 创业 意愿的 劳动者提供 资金 支 果上实现新的突破 ， 把全市 创业促进 就业 目标 。
持。 同时 ， 积极扩大政策覆盖范 围， 将下岗
蛟河市庆 岭镇 春风 ’ ’ 援 岗惠 民促就 业
战略 ， 确立 了“ 保 就 业就 是 保 民生 ， 抓 创 业 中 妇女 创 业 １ ２ ２ ６人 。
摆在优先发展 的战略地位 ， 自２ ０ １ ０年起 。 为全 力做好小额担保贷款工作 ， 促进各类
就是抓发展” 的工作宗 旨。 坚持政府促进 、 社会支持 、 市场导 向、 自主创业 的原则 ， 以
增长知识 ， 更新观念 ， 提高其就 业 、 生产 、 典》 、 《 劳动保障世界》 、 《 求医问药》 、 《 启迪 书月” 活动的开展 ， 极大地丰 富了广大农
生活 、 创业和职业 转换能力 ， 做城镇化建
设 的 新 主人 。
与智慧》 、 《 意林》 等五种 图书 ７ ５ ０ ０多册 ，
农 安县 ： “ 农 民工读 书月 深 受欢 迎和赞誉
■文 ／ 胡 立 波
， ，
今年 ３月份 以来 ，吉林 省农 安县人 化 建设 主人 ” 为主题的 “ 农 民工读 书月”
活动。
农安县人社局 为了落实好“ 农 民工读 １ ００ ０ ０多个 。
农安县人社 局对这次 “ 农 民工读书
晋城市人力资源和社会保障局、晋城市财政局关于印发《晋城市创业小额担保贷款管理办法》的通知-
晋城市人力资源和社会保障局、晋城市财政局关于印发《晋城市创业小额担保贷款管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 晋城市人力资源和社会保障局、晋城市财政局关于印发《晋城市创业小额担保贷款管理办法》的通知人民银行各县（市）支行，各县（市、区）人力资源和社会保障局、财政局，农业发展银行市分行，各国有商业银行市分行，交通银行晋城分行，邮政储蓄银行市分行，市商业银行，省联社晋城办事处，泽州浦发村镇银行，陵川太行村镇银行：为进一步做好创业小额担保贷款工作，加快我市创建国家级创业型城市步伐，充分发挥金融对创业的支持促进作用，中国人民银行晋城市中心支行、市人力资源和社会保障局、市财政局共同制定了《晋城市创业小额担保贷款管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：晋城市创业小额担保贷款管理办法中国人民银行晋城市中心支行晋城市人力资源和社会保障局晋城市财政局二○一○年十月二十二日晋城市创业小额担保贷款管理办法第一章总则第一条为进一步做好创业小额担保贷款（以下简称：小额担保贷款）工作，加快我市创建国家级创业型城市步伐，根据《中华人民共和国就业促进法》、《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发[2008]5号）、《关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》（银发[2008]238号）和财政部、人力资源和社会保障部《关于就业专项资金使用管理问题的通知》（财社[2008]269号）等法律法规、政策，结合晋城市实际，制定本办法。
第二条小额担保贷款采取自愿申请、政策性与商业性相结合的原则。
凡符合小额担保贷款条件的人员或企业均可按照自愿申请、社区推荐、人力资源和社会保障部门审查、贷款担保机构审核并承诺担保（或提供经办银行认可的其他形式的担保）、经办银行按贷款管理有关规定发放贷款。
上海市人力资源和社会保障局关于完善小额贷款担保工作的实施意见(试行)的通知
上海市人力资源和社会保障局关于完善小额贷款担保工作的实施意见(试行)的通知文章属性•【制定机关】上海市人力资源和社会保障局•【公布日期】2009.03.16•【字号】沪人社就发[2009]14号•【施行日期】2009.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文上海市人力资源和社会保障局关于完善小额贷款担保工作的实施意见（试行）的通知（沪人社就发[2009]14号）各区县人力资源和社会保障局（劳动和社会保障局）：为贯彻落实《国务院办公厅转发人力资源和社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》（国办发[2008]111号）及《上海市人民政府关于进一步做好本市促进创业带动就业工作的若干意见》（沪府发[2009]1号）的精神，加大融资支持，改善融资环境，现就完善小额贷款担保工作，提出如下实施意见：一、关于开业贷款担保（一）担保对象1、凡具有本市户籍，在法定劳动年龄段内，并在本市注册开业三年以内的个体工商户和非正规就业劳动组织业主、民办非企业单位和农民专业合作社法定代表人、以及小企业法定代表人或其法人，可以申请开业贷款担保。
2、本市高校非上海生源毕业生，毕业后两年以内，并在本市注册开业三年以内的个体工商户业主、民办非企业单位和农民专业合作社法定代表人、以及小企业法定代表人或其法人，可以申请开业贷款担保。
（二）担保额度个体工商户和非正规就业劳动组织业主以及小企业、民办非企业单位和农民专业合作社法定代表人申请开业贷款担保的，担保贷款金额最高为50万元。
小企业法人申请开业贷款担保的，担保贷款金额最高为100万元。
上述申请人应当按照下列规定向经办银行提供有效的担保：1、贷款金额在10万元及以下的，申请人可免于个人担保；2、贷款金额在10万元以上30万元及以下的，申请人应提供不低于贷款额10%的有效个人担保；3、贷款金额在30万元以上50万元及以下的，申请人应提供不低于贷款额20%的有效个人担保；4、贷款金额在50万元以上100万元及以下的，申请人应提供不低于贷款额30%的有效担保。
2020青岛失业人员创业优惠政策解读(2)
2020青岛失业人员创业优惠政策解读(2)青岛市今年出台了一系列扶持创业的优惠政策，在提供小额担保贷款政策中，高校毕业生和本市失业人员、未就业退役军人、残疾人、未就业随军家属、被征地农民、返乡农民工从事个体经营的，可申请最高10万元的小额担保贷款；创办企业的，贷款额度最高不超过30万元。
对申请小额担保贷款并从事微利项目的，由财政给予贴息。
1~10月份，全市共发放小额担保贷款3.23亿元，为1594笔贷款贴息1290万元。
全市政策性扶持创业11842人。
同时，我市还为创业者提供一次性资金扶持，对从事个体经营的失业人员、高校毕业生和返乡农民工，可申领每人4000元的自谋职业扶持金。
对毕业5年内的高校毕业生和驻青高校在校生，以及本市户籍登记失业人员和返乡农民工，在本市行政区域内初次创办企业或民办非企业单位的，按每人5000元的标准给予一次性创业补贴。
1~10月份，共为7272名创业者发放自谋职业扶持金2307万元；为434名创业者发放一次性创业补贴203万元。
另外，我市还鼓励创业者带动就业。
对毕业5年内的高校毕业生和驻青高校在校生，以及本市户籍登记失业人员和返乡农民工，在本市行政区域内初次创办企业或民办非企业单位的，按每招用一人2000元的标准给予一次性创业带动就业补贴。
1~10月份，发放创业带动就业补贴29.1万元。
在鼓励建立创业孵化基地中，对各类单位或个人利用闲置厂房、场地、市场等适合小企业聚集创业的场所，对达到市级认定标准的，给予最高50万元的奖励。
目前，全市已认定市级创业孵化基地67个，为5000多名创业者提供场地、资金、服务等一体化帮扶。
青岛失业人员优惠政策：创业可获5000元市人社局就业服务中心主任何先平做客青岛政务网“网络在线问政”，就“就业和创业服务”方面的工作与广大网友进行交流。
另外，何先平介绍，《关于进一步促进创业带动就业的实施意见》规定从2014年1月1日起，对首次领取营业执照并正常经营1年以上的小微企业给予1万元的一次性创业补贴。
关于株洲市大学生创业扶持政策
关于株洲市大学生创业扶持政策基于社会和大学生自身的双重就业压力，国家明确发出了以创业带动就业的号召，而大学生也就自然而然地成为了创业的焦点。
为此由店铺为大家分享关于株洲市大学生创业扶持政策，欢迎参阅。
株洲市大学生创业扶持政策：株洲市扶持青年创业小额贷款政策近日，由共青团株洲市委、株洲市人力资源和社会保障局、中国邮政储蓄银行株洲市分行联合出台的青年创业小额贷款最新政策——《关于做好促进青年就业小额担保贷款工作的通知》正式印发。
相比以前的青年创业小额贷款政策，此次出台的新文件有三个突破：一是贷款青年范围的拓宽。
以前主要针对持有失业登记证，并在工商部门注册的四类人员。
现将针对范围拓展为经工商部门、民政部门和教育部门登记注册;租赁或承包经营、从事出租车营运或客运货运的，只要出具租赁承包合同或提供营运证;从事种养殖业的，只要由当地乡级以上人民政府开具经营证明，都可按政策申请贷款。
二是贷款额度的提高。
按国家规定，促进就业创业的小额贷款最高额度是5万元，此次新政策现将额度提高至10万元，集体创业最高额度提高至50万元。
三是争取到政府贴息政策的支持。
凡是符合文件中要求的青年创业小额贷款申请者，都可按规定程序申请政府贴息。
且对今年内已发放的青年创业小额贷款中符合贴息条件的还可考虑进行追加贴息。
同时，为便于工作的开展，加强各部门的协作，此次还在文件中明确了各县市区团组织、人社部门、邮储网点三方面在此项工作的联系人，建立起株洲青年创业小额贴息贷款服务体系。
希望此政策的出台能帮助更多的创业青年解决融资困难，实现创业梦想!株洲市大学生创业扶持政策：株洲大中专学生创业将扶持16个项目共给予12.8万元资金支持)湖南工业大学学生王介威创办科技公司，主推“微服务”，涉及微娱乐、微汽车、微医疗等新兴特色服务，近日他的这一创业项目被纳入全市大中专学生创业拟扶持项目之中，有望获得8000元资助。
为鼓励大中专学生创业，市教育局设立大中专学生创业专项扶持资金，扶持对象主要是在株创业的株洲辖区内普通大中专院校在校生、毕业生(2012届、2013届)。
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[____市创业促就业小额担保贷款政
策解读]
**市创业担保贷款政策解读创业担保贷款，是指以具备规定条件的创业者个人（包括合伙创业或组织起来共同创业的）或小微企业为借款人，由创业贷款担保基金提供担保、经办银行发放、财政部门贴息，用于支持个人创业或小微企业扩大就业的政策性贷款。
一、对象范围创业担保贷款个人借款人范围是：具有本省户籍和持有《陕西省居住证》的非本省户籍，在法定劳动年龄内，诚实守信，有一定创业能力和创业愿望的城乡创业人员。
具体包括：城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国人员）、化解过剩产能企业职工和失业人员、农村自主创业农民（含村干部及乡村医生）、网络商户、建档立卡贫困人口。
对人社部门认定的创业孵化基地及以基地不动产或其他资产为基地创业人员进行反担
保的，可以不受户籍限制。
小微企业借款人范围是：符合工信部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定的小微企业。
对上述个人借款人和企业借款人中符合规定条件的初
始创业者申请创业担保贷款，给予优先重点扶持。
二、申请条件个人借款人应当具备一定的创业能力和自有资金，无不良信贷记录，从事经营项目符合国家有关法律法规及政策规定，并取得相关合法经营执照、证件或证明材料。
除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、10万元以下消费贷款（含信用卡、富秦家乐卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款。
小微企业借款人应当自提交申请日前1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工
人数25%（超过100人的企业达到15%）以上，并与其签订1年以上劳动合同。
对吸纳建档立卡人口的小微企业，自提交申请日前1年内新招用建档立卡贫困人口1人（超过100人的企业达到3人）及以上的，吸纳符合条件人员比例为15%(超过100人的为7%)，并与其签订1年以上劳动合同。
三、贷款用途创业担保贷款应当用于借款人创业的开办经费和经营所需资金，不得转借他人使用，不得用于购买股票、期货等有价证券和从事股本权益性投资，不得用于违反国家有关法律、法规的用途。
四、额度和期限个人创业贷款额度最高不超15万元，合伙创业和组织起来共同创业的借款人贷款额度最高不超50万元，贷款期限最长不超3年。
小微企业贷款额度最高不超300万元，贷款期限最长不超2年，采取“担保+贴息”和“只贴息不担保”两种方式，具体由各县市区根据实际情况确定。
对信用良好、还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款人个人和小微企业，可继续提供创业担保贷款政策支持，自2018年3月27日起，累计次数不得超过3次。
五、贷款的利率和贴息经办银行向个人借款人发放的创业担保贷款利率，可在贷款合同签订日贷款基础利率的基础上上浮不超过2个百分点，其中，贫困地区（包括国家扶贫开发工作重点县和六盘山区、秦巴山区、吕梁山区等集中连片特困地区）上浮不超过3个百分点。
对个人借款人发放的贷款，贫困地区的由财政部门全额贴息，其他地区由财政部门按照2年（第1年、第2年）全额贴息执行，第3年中央和省级财政不予贴息。
六、申请程序个人借款人申请创业担保贷款，应当按照以下程序办理：
（一）借款人向创业项目所在地的县市区人社部门所属创业贷款担保机构（以下简称担保机构）提交申请材料。
申请材
料应当载明借款人基本信息、借款金额、期限、用途及还款方式等事项。
（二）县市区担保机构按规定对借款人资格进行审核认定，并对其经营状况、资信情况、还款能力等进行调查。
需要提供反担保的，应办理反担保手续。
对经审核认定符合条件的应当出具担保函，并向经办银行移交借款人资料。
（三）经办银行依法履行审核责任，分别与担保机构和符合条件的借款人签订担保合同和贷款合同，并按合同约定向借款人发放贷款。
企业借款人申请创业担保贷款，应当按照以下程序办理：
（一）借款人向企业所在县市区担保机构提交申请材料。
申请材料应当载明借款人基本信息、借款金额、期限、用途等事项。
（二）县市区担保机构按规定对借款人资格进行审核，并对其资信情况等进行调查评估。
对经审核符合条件的，向经办银行提交借款人资料，同时报市担保机构和市财政部门备案。
（三）担保机构按照经办银行与借款人《贷款合同》签订日贷款基础利率计算的利息，按季给予贴息。
七、反担保具体规定（一）以第三责任人作为反担保人。
反担保人一般应为行政机关、事业单位工作人员、有较高稳定收入的企业员工或其他有担保能力的人员。
（二）以抵押品、质押品进行反担保。
抵押品、质押品包括产权明晰的房屋、汽车、机械设备、大件耐用消费品、有价证券及知识产权、应收账款等。
（三）开展“两权”抵押贷款试点的地区，可以农村承包土地经营权、农民住房财产权进行反担保。
八、各级担保机构地址及联系方式机构名称地址咨询电话**市创业贷款担保中心宣。