2019年中央财政农业农业生产发展(农
财政部、农业农村部、水利部关于印发《农业生产和水利救灾资金管理办法》的通知
财政部、农业农村部、水利部关于印发《农业生产和水利救灾资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,农业农村部,水利部•【公布日期】2019.11.07•【文号】财农〔2019〕117号•【施行日期】2019.11.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文财政部农业农村部水利部关于印发《农业生产和水利救灾资金管理办法》的通知财农〔2019〕117号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），农业农村（农牧）、农机、畜牧兽医、农垦、渔业厅（局、委），水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团财政局、农业农村局，中央直属垦区：为加强中央财政农业生产和水利救灾资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等有关法律法规、文件及预算管理相关规定，我们制定了《农业生产和水利救灾资金管理办法》。
现予印发，请遵照执行。
财政部农业农村部水利部2019年11月7日农业生产和水利救灾资金管理办法第一章总则第一条为加强农业生产和水利救灾资金（以下称救灾资金）管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等有关法律法规、文件及预算管理相关规定，制定本办法。
第二条救灾资金是中央财政安排用于支持应对农业灾害的农业生产救灾、应对水旱灾害的水利救灾两个支出方向的转移支付资金。
其中：农业生产救灾支出用于农业灾害救灾；水利救灾支出用于水旱灾害救灾。
第三条本办法所称农业灾害指对农、牧、渔业生产构成严重威胁、危害和造成重大损失的农业自然灾害和农业生物灾害。
其中：农业自然灾害主要包括干旱、洪涝、高温热害、干热风、低温冷害、冻害、雪灾、地震、滑坡、泥石流、风雹、龙卷风、台风、风暴潮、寒潮、海冰等；农业生物灾害主要包括农作物病虫害、植物疫情、赤潮等。
本办法所称水旱灾害包括江河洪水、渍涝、山洪地质灾害、风暴潮、冰凌（含冰雪冻融）、风雹、龙卷风、台风、地震等造成的洪涝、干旱及引发的次生水旱灾害等。
2019年中央一号文件——中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好三农工作的若干意见PPT模板
第一章
聚力精准施策,决战决胜脱贫攻坚
攻坚期内贫困县、贫困村、贫困人口退出后,相关扶贫政策保持稳定,减少和防止贫困人口返贫。
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四
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研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群众缺乏政策支持等新问题。坚持和推广脱贫攻坚
和 扩
中的好经验好做法好路子。
大
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贫
做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接,对摘帽后的贫困县要通过实施乡村振兴战略巩固发展成果,
2019中央一号文件
《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》
汇报时间：2019年 主讲人： 代用名
前 言
今明两年是全面建成小康社会的决胜期，“三农” 领域有不少必须完成的硬任务。党 中央认为,在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下,做好“三农” 工作具有特殊重要性。必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇, 进一步统一思想、坚定信心、落实工作,巩固发展农业农村好形势,发挥“三农”压 舱石作用,为有效应对各种风险挑战赢得主动，为确保经济持续健康发展和社会大局 稳定、如期实现第一个百年奋斗 目标奠定基础。
03
进一步压实脱贫攻坚责任,落实最严格的考核评估,精准问责问效。继续加强东西部扶贫协作和中央单位定
点扶贫。
第一章
聚力精准施策,决战决胜脱贫攻坚 (二)主攻深度贫困地区
瞄准制约深度贫 困地区精准脱贫 的重点难点问题, 列出清单,逐项明 确责任,对账销号。
重大工程建设项目继 续向深度贫困地区倾 斜,特色产业扶贫、易 地扶贫搬迁、生态扶 贫、金融扶社会帮扶、 干部人才等政策措施 向深度贫困地区倾斜。
政策措施向深度贫困地区倾斜。 强化易地扶贫搬迁后续措施,着力解决重搬迁、轻后续帮扶问题,确保搬迁一户、稳定脱贫- -户。加强贫困地区义务教育控
农业农村部落实2019年中央1号文件精神扶持合作社发展举措梳理
为深入贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》（中发〔2019〕1号）精神，农业农村部及各司局相继出台工作意见及要点，其中不少内容涉及农民合作社，本刊对这些内容加以整理梳理，供读者参考。
农业农村部落实2019年中央1号文件精神扶持合作社发展举措梳理★ 提升农产品质量安全水平。
实施农产品质量安全保障工程，健全监管体系、监测体系、追溯体系。
实施国家质量兴农战略规划。
健全农兽药残留标准，整建制推行标准化生产，鼓励龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体按标生产。
推动建立农产品生产经营主体信用档案。
加大农产品质量安全抽检监测力度，开展重点产品突出问题专项整治。
再创建100个国家农产品质量安全县，鼓励有条件的地区开展整市整省创建。
加强国家农产品质量安全追溯平台推广应用，落实追溯管理与创建认定、产品认证等挂钩机制，推进产地准出及食用农产品合格证管理，建立准出准入衔接机制。
★ 加快发展农业生产性服务业。
大力培育新型服务主体，创新组织方式，提高农业生产薄弱环节和关键领域服务水平。
通过政府购买服务、以奖代补、先服务后补助等方式，支持农业服务企业、农民合作社等开展农技推广、土地托管、代耕代种、烘干收储等面向小农户的生产性服务。
加强规范管理，完善服务标准，总结推广典型服务模式。
★ 以家庭农场、农民合作社为重点培育各类新型经营主体。
启动家庭农场培育计划，加大支持力度，深入推进示范家庭农场创建和宣传推介，完善管理服务机制，引导和鼓励有稳定务农意愿和经营能力的农户创办家庭农场。
研究制定促进农民合作社规范发展的政策文件，开展农民合作社规范提升行动，将农民合作社质量提升整县推进试点扩大到150个。
开展农民合作社专项清理行动。
支持创建一批农业产业化联合体。
落实扶持小农户和现代农业发展有机衔接的政策，完善“农户+合作社”“农户+公司”利益联结机制。
引导龙头企业与合作社、农户建立股权式契约式利益分享机制。
专项转移支付区域(项目)绩效目标自评表
专项转移支付区域（项目）绩效目标自评表（2019年度）社会资金，以及以前年度的结转结余资金等。
预算执行率要求截止到2019年12月31日2.定量指标，资金使用单位填写本地区实际完成数。
业务部门汇总时，对绝对值直接累加计算，相对值按照资金额度加权平均计算。
3.定性指标根据指标完成情况分为：全部或基本达成预期指标、部分达成预期指标并具有一定效果、未达成预期指标且效果较差三档，分别按照100%-80%（含）、80%-60%（含）、60-0%合理填写完成比例。
4.资金使用单位按项目填报，业务部门汇总时按区域绩效目标填报。
5.根据资金文件拨付中的绩效目标三级指标和任务清单完成情况填报本表三级绩效指标。
中央2019年财政农业生产发展资金绩效自评报告一、绩效目标分解下达情况（一）中央下达农业生产救灾资金专项转移支付预算和绩效目标情况。
2019年我县收到中央财政农业生产发展资金2836.48万元(浙财农（2018）90号)、中央财政农业生产发展资金750万元（浙财农（2019）26号）。
绩效目标：严格执行资金预算管理，年度资金执行率≥90%,资金使用无重大违规违纪问题；优化农机装备结构,新增先进适用的各种农机具300台以上，农作物耕地种收机械化率≥58%，参加5天以上脱产业务培训的基层农技人员数60人，建设长期稳定农业科技示范基地3个；农业主推技术到位率≥95%，建立新型职业农民培育对象库、师资库、基地库100%，推广应用绿色农业高质高效技术模式≥5个，新型职业农民生产经营能力和带动能力明显增强；新型职业农民对培育基地和师资的满意度≥80%，农技推广服务对象满意度≥80%等。
二、绩效目标完成情况分析（一）资金投入情况分析。
1.项目资金到位情况分析。
2019年我县共收到中央财政部分农业生产发展资金3586.48万元，到位率100%。
2.项目资金执行情况分析。
截至2019年12月31日，我县共拨付中央财政农业生产发展资金2621.70296万元（平财农（2019）45号、平财农（2019）347号、平财农（2019）580号、平财农（2019）583号、平财农（2019）758号、平财农（2019）663号）），年度资金执行率73.10%。
新版农业产业发展项目实施方案(农业专项资金扶持政策的原则)
农业生产发展资金项目实施方案作者：暂无来源：《粮农智库》 2019年第7期中央财政农业生产发展资金主要用于对农民直接补贴，以及支持农业绿色发展、乡村产业发展、农业结构调整、新型经营主体培育等方面工作。
具体实施方案如下。
一、稳定实施直接补贴政策（一）耕地地力保护补贴。
继续按照《财政部、农业部关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》（财农〔2016〕26 号）有关要求执行，保持政策的连续性、稳定性，确保广大农民直接受益。
省级财政、农业农村部门要切实强化耕地地力保护补贴政策实施管理，进一步完善补贴方式，严格补贴发放程序，切实加强补贴监管，严肃依法查处虚报冒领、骗取套取、挤占挪用等行为，确保补贴及时足额发放到位。
上年补贴结转资金要与当年资金一并安排使用。
要指导督促基层部门及时逐级汇总上报耕地地力保护补贴发放具体情况（包括补贴对象、补贴依据、补贴标准、发放时间、发放方式、结转结余资金等），于每年8 月31 日前形成省域范围内完整补贴发放数据资料，以备待查。
鼓励各省逐步将补贴发放与土地确权面积挂钩。
对于土地流转、补贴由土地承包者领取的，各地要引导承包者相应减少土地流转费，真正让生产者受益。
鼓励各地创新方式方法，以绿色生态为导向，探索将补贴发放与耕地保护责任落实挂钩的机制，引导农民自觉提升耕地地力。
支持有条件地区，结合黑土地保护利用、畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用等政策统筹实施，多措并举提升耕地质量。
（二）农机购置补贴。
政策框架和操作方式继续按照《2018—2020 年农机购置补贴实施指导意见》执行，对购买国内外农机产品一视同仁，最大限度发挥政策效益。
紧紧围绕农业高质量发展、实施乡村振兴战略、农业机械化全程全面高质高效发展的新需求，科学确定补贴范围，优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和助力脱贫攻坚、支持农业绿色发展机具的补贴需要，增加畜禽粪污资源化利用机具品目。
着力提升政策实施便民、利民水平，推进实现农机购置补贴辅助管理系统常年开放，全面实行企业参与购置补贴的机具信息网上报送，大力推广购机者通过手机APP 等物联网技术申请补贴，落实补贴资金限时兑付制，进一步提升政策实施满意度。
财政部、农业农村部关于印发《农田建设补助资金管理办法》的通知
财政部、农业农村部关于印发《农田建设补助资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,农业农村部•【公布日期】2019.05.16•【文号】财农〔2019〕46号•【施行日期】2019.05.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】预算、决算正文关于印发《农田建设补助资金管理办法》的通知财农〔2019〕46号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业农村（农牧）厅（委、局），新疆生产建设兵团财政局、农业农村局，中央直属垦区：为了加强和规范农田建设补助资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等有关规定，财政部会同农业农村部制定了《农田建设补助资金管理办法》。
现予印发，请遵照执行。
附件：农田建设补助资金管理办法财政部农业农村部2019年5月16日附件农田建设补助资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强农田建设补助资金管理，提高资金使用效益，提升农业综合生产能力，根据《中华人民共和国预算法》《基本农田保护条例》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等法律法规及预算管理的相关规定，制定本办法。
第二条农田建设补助资金是指中央财政为支持稳定和优化农田布局，全面提升农田质量而安排用于农田相关工程建设的共同财政事权转移支付资金。
第三条本办法所称农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的用于农产品生产的耕地。
第四条农田建设补助资金由财政部会同农业农村部共同管理，按照“政策目标明确、分配办法科学、支出方向协调、绩效结果导向”的原则分配、使用和管理。
农田建设补助资金按照相关管理规定定期开展评估。
农田建设补助资金实施期限至2022年。
期满后，财政部会同农业农村部根据国务院有关规定及农田建设形势需要等进行评估，根据评估后结果再作调整。
第五条财政部负责制定农田建设补助资金分配标准、中期财政规划和年度预算编制、分配及下达预算，对资金使用情况进行监督和实施全过程绩效管理。
农业农村部、财政部印发2019年《动物防疫等补助经费项目实施方案》
山东开启鲜鸡蛋“双证制”管理鼓励索要双证4月1日上午,山东省鲜鸡蛋“双证制”管理试点启动仪式暨产销对接活动在济南召开。
“双证”即食用农产品合格证和市场销售凭证，实行“双证制”管理就是将鲜鸡蛋产地准出与市场准入有效衔接，有助于破解产品质量追溯难题，推动市场细分，提升禽蛋产业组织化水平，消除鲜鸡蛋中药物残留等突出隐患。
2018年山东省禽蛋产量447万吨，居全国首位。
鲜鸡蛋在山东省饮食消费中占有十分重要的位置，其质量安全状况直接关系群众的身体健康。
从产业上看，山东省蛋鸡产业基础较好，但还存在产业大而不强、产销对接不密切、产品优质不优价等问题。
山东农业大学动物科技学院院长林海表示，实行“双证制”将有助于全链条监管紧密衔接，生产与销售紧密衔接，组织与品牌紧密衔接，促进标准化生产水平提高。
根据山东省此前发布的《山东省鲜鸡蛋“双证制”管理试点工作方案》，存栏30000只以上的蛋鸡养殖主体（含蛋鸡养殖企业、农民合作社和家庭农场），自2019年4月1日起对其出产的鲜鸡蛋全部出具合格证，作出明示保证，并对合格证的真实性、有效性负责。
合格证将随附于鲜鸡蛋流通的全过程，证随货走，证货相符。
方案要求,省内大中型超市、实施统一采购的连锁超市、学校、幼儿园食堂及大型餐饮服务单位，优先采购实施合格证管理主体的产品，主动索取合格证并履行查验义务，经市场环节购进的，同时查验销售凭证。
引导和鼓励消费者积极索要“双证”，溯源维权，放心消费。
为加大产销对接力度，加快蛋鸡产业标准制订步伐，打造山东省鲜鸡蛋区域公用品牌，3月31日，山东省成立了由蛋鸡养殖、蛋品流通、科研院所以及优质蛋品研究开发的相关企事业单位构成的优质蛋品联盟。
据悉，联盟旨在推进蛋鸡养殖与金融、互联网深度融合，建立覆盖生产、加工、运输、销售等环节的全程质量追溯控制体系，还将建立山东蛋鸡产业大数据中心，创建山东优质蛋品区域公共品牌，提升优质蛋品在省内外大型超市、社区学校等主流消费市场的占有率。
2019年中央一号文件
三区:西藏、四省藏区(青海、四川、
甘肃、云南 ) 、南疆四地州 ( 和田地 区 , 阿克苏地区 , 喀什地区 , 克孜勒苏 柯尔克孜自治州) 三州:四川凉山州、云南怒江州、甘 肃临夏州
“三区三州”
二、夯实农业基础，保障重要农产品有效供给
1、稳定粮食产量：严守18亿亩耕地红线，全面落实永久基本农田特殊保护制 度，确保永久基本农田保持在15.46亿亩以上 2、完成高标准农田建设任务：到2020年确保建成8亿亩高标准农田；恢复启 动新疆优质棉生产基地建设；加大东北黑土地保护力度；推进重金属污染耕 地治理修复和种植结构调整试点。
中央农村工作会议进一步指出，“各级党委和政府要坚持工业 农业一起抓、坚持城市农村一起抓，把农业农村优先发展的要求落
到实处，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在公共
财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排。”
Thanks
动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安
防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。因为 “群众的眼睛是雪亮的”，所以称之为“雪亮工程”。
七、发挥农村党支部战斗堡垒作用，全面加强农村基层组织建设
1 、强化农村基层党组织领导作用： 坚决把受过刑事处罚、存在
“村霸”和涉黑涉恶等问题的村“两委”班子成员清理出去，落实
3、调整优化农业结构：推进农业由增产导向转向提质导向。
4、加快突破农业关键核心技术 5、实施重要农产品保障战略
三、扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板
1、抓好农村人居环境整治三年行动：深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，农村垃圾污水治理、厕
所革命和村容村貌提升（4大任务），中央财政对农村厕所革命整村推进等给予补助，对农村人居环境整治先进县给 予奖励。中央预算内投资安排专门资金支持农村人居环境整治。允许县级按规定统筹整合相关资金，集中用于农村人 居环境整治。鼓励社会力量积极参与，将农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有机结合。 2、实施村庄基础设施建设工程：全面推进“四好农村路”建设，加大“路长制”和示范县实施力度，实现具备条件 的建制村全部通硬化路，有条件的地区向自然村延伸。加快完成新一轮农村电网改造。健全村庄基础设施建管长效机 制，明确各方管护责任，鼓励地方将管护费用纳入财政预算。 3、提升农村公共服务水平 4、加强农村污染治理和生态环境保护：统筹推进山水林田湖草系统治理，加强“三北”地区退化防护林修复。落实 河长制、湖长制，推进农村水环境治理。 5、强化乡村规划引领：以县为单位抓紧编制或修编村庄布局规划。
农业农村部办公厅关于做好2019年基层农技推广体系改革与建设补助项目组织实施的通知
农业农村部办公厅关于做好2019年基层农技推广体系改革与建设补助项目组织实施的通知文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2019.05.10•【文号】农办科〔2019〕23号•【施行日期】2019.05.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文农业农村部办公厅关于做好2019年基层农技推广体系改革与建设补助项目组织实施的通知农办科〔2019〕23号各省、自治区、直辖市及有关计划单列市农业农村（农牧）厅（委、局），黑龙江省农垦总局，广东省农垦总局：2019年中央财政通过农业生产发展资金继续对基层农技推广体系改革与建设工作给予支持，按照《农业农村部财政部关于做好2019年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农计财发〔2019〕6号）有关要求，现就做好2019年基层农技推广体系改革与建设补助项目（以下简称“农技推广补助项目”）组织实施通知如下。
一、总体思路（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会、中央1号文件、中央农村工作会议和全国农业农村厅局长会议精神，对标脱贫攻坚、乡村振兴等农技推广服务支撑的硬任务，以推广农业优质安全、节本增效、绿色发展技术为导向，以提高农技推广服务供给质量效率为目标，创新管理机制，优化组织方式，为保障国家粮食安全和重要农产品有效供给、推动农业转型提质增效、加快农业农村现代化步伐、决胜全面建成小康社会提供强有力的科技支撑和人才保障，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
（二）实施原则。
在实施区域上，重点支持实施意愿较高、2018年度项目任务完成较好的农业县承担农技推广补助项目。
在实施内容上，聚焦农业科技助力贫困地区产业发展、基层农技推广体系改革创新、优质绿色高效技术示范推广、重大农业技术协同推广模式构建完善等方面，提升推广服务效能，加快科技进村入户。
在绩效管理上，强化以结果为导向的激励约束，提高项目实施成效和财政资源配置效率。
2019中央一号文件的解读---关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见
区三州”脱贫攻坚资金投入。对“三区三州”外贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大
的深度贫困地区，也要统筹资金项目，加大扶持力度。
聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚
会化服务。加快出台完善草原承包经营制度的意见。加快推进农业水价综合改革，健
全节水激励机制。继续深化供销合作社综合改革，制定供销合作社条例。深化集体林 权制度和国有林区林场改革。大力推进农垦垦区集团化、农场企业化改革。
全面深化农村改革，激发乡村发展活力
02
完善农业支持保护制度
按照增加总量、优化存量、提高效能的原则，强化高质量绿色发展导向，加快构建新 型农业补贴政策体系。按照适应世贸组织规则、保护农民利益、支持农业发展的原则， 抓紧研究制定完善农业支持保护政策的意见。调整改进“黄箱”政策，扩大“绿箱” 政策使用范围。按照更好发挥市场机制作用取向，完善稻谷和小麦最低收购价政策。 完善玉米和大豆生产者补贴政策。健全农业信贷担保费率补助和以奖代补机制，研究 制定担保机构业务考核的具体办法，加快做大担保规模。按照扩面增品提标的要求， 完善农业保险政策。推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点。
把加强规划管理作为乡村振兴的基础性工作，实现规划管理全覆盖。以县为单位抓紧编制或修编村庄布 局规划，县级党委和政府要统筹推进乡村规划工作。按照先规划后建设的原则，通盘考虑土地利用、产 业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，注重保持乡土风貌，编制多规合一的
实用性村庄规划。加强农村建房许可管理。
业向小城镇集聚发展，扶持发展吸纳就业能力强的乡
2019年中央一号文件全文
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------2019年中央一号文件全文中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（2019年12月31日） 2019年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。
面对历史罕见国际金融危机的严重冲击，面对多年不遇自然灾害的重大考验，面对国内外农产品市场异常波动的不利影响，各地区各部门在党中央、国务院的坚强领导下，迎难而上，奋力拼搏，巩固和发展了农业农村好形势。
粮食生产再获丰收，连续6年实现增产；农民工就业快速回升，农民收入连续6年较快增长；集体林权制度改革全面推进，农村体制创新取得新的突破；农村水电路气房建设继续加强，农民生产生活条件加快改变；农村教育、医疗、社保制度不断健全，农村民生状况明显改善；农村基层组织进一步巩固，农村社会和谐稳定。
这为党和国家战胜困难、共克时艰赢得了战略主动，为保增长保民生保稳定提供了基础支撑。
当前，我国农业的开放度不断提高，城乡经济的关联度显著增强，气候变化对农业生产的影响日益加大，农业农村发展的有利条件和积极因素在积累增多，各种传统和非传统的挑战也在叠加凸显。
面对复杂多变的发展环境，促进农业生产上新台阶的制约越来越多，保持农民收入较快增长的难度越来越大，转变农业发展方式的要求越来越高，破除城乡二元结构的任务越来越重。
全党务必居安思危，切实防止忽视和放松“三农”工作的倾向，努力确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转。
必须不断深化把解决1/ 18好“三农”问题作为全党工作重中之重的基本认识，稳定和完善党在农村的基本政策，突出强化农业农村的基础设施，建立健全农业社会化服务的基层体系，大力加强农村以党组织为核心的基层组织，夯实打牢农业农村发展基础，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。
农业农村部办公厅、财政部办公厅关于进一步做好农业生产社会化服务工作的通知-农办计财〔2019〕54号
农业农村部办公厅、财政部办公厅关于进一步做好农业生产社会化服务工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------农业农村部办公厅财政部办公厅关于进一步做好农业生产社会化服务工作的通知农办计财〔2019〕54号各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团农业农村（农牧）厅（局、委）、财政厅（局）：近年来，各地按照《农业部办公厅、财政部办公厅关于支持农业生产社会化服务工作的通知》（农办财〔2017〕41号）和《农业部办公厅关于大力推进农业生产托管的指导意见》（农办经〔2017〕19号）文件要求，组织实施农业生产社会化服务项目任务，支持农业生产托管发展，加快培育多元化服务组织，把小农户引入现代农业发展大格局，有效促进了农业增效农民增收，有力推动了服务规模经营和农业绿色发展。
但在项目任务落实过程中，部分地方和单位还存在认识不够到位、重点不够突出、操作不够规范等问题。
为进一步做好以农业生产托管为主的农业生产社会化服务工作，推动健全农业社会化服务体系，现将有关事项通知如下。
一、深刻领会做好农业生产社会化服务项目任务工作的重要意义党的十九大指出，要健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。
2019年2月，中办国办印发的《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》强调，要健全面向小农户的社会化服务体系，发展农业生产性服务业，加快推进农业生产托管服务，实施小农户生产托管促进工程，不断提升生产托管对小农户的覆盖率，将小农户引入现代农业发展的轨道。
中央财政通过农业生产发展资金安排的农业生产社会化服务项目任务（以下简称“项目任务”），支持小农户通过农业生产托管为主的服务方式，广泛接受各类农业社会化服务，对促进小农户和现代农业发展有机衔接意义重大。
中央农村工作领导小组办公室、农业农村部关于做好2019年农业农村工作的实施意见
中央农村工作领导小组办公室、农业农村部关于做好2019年农业农村工作的实施意见文章属性•【制定机关】中央农村工作领导小组办公室,农业农村部•【公布日期】2019.01.21•【文号】中农发〔2019〕1号•【施行日期】2019.01.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文中央农村工作领导小组办公室农业农村部关于做好2019年农业农村工作的实施意见中农发〔2019〕1号各省、自治区、直辖市及计划单列市党委农办，农业农村、农牧、农机、畜牧、兽医、农垦、农产品加工、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团党委农办、农业局，机关各司局、派出机构、部直属各单位：为深入贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》精神，现就扎实做好2019年农业农村工作提出以下意见，请结合实际，认真抓好落实。
2018年，各级农业农村部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹实施乡村振兴战略，扎实做好农业农村工作，圆满完成各项任务，农业农村发展稳中有进，农业再获丰收，乡村振兴开局良好，为经济社会发展大局提供了有力支撑。
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，巩固发展农业农村好形势，具有特殊重要意义。
2019年农业农村工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展总方针，以实现农业农村现代化为总目标，以实施乡村振兴战略为总抓手，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，适应新形势新任务新要求，立足全局抓重点，担当作为抓落实，围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革，加大脱贫攻坚力度，提升农业发展质量，稳定粮食生产，保障重要农产品供给，发展壮大乡村产业，促进农民持续增收，抓好农村人居环境整治，全面深化农村改革，加强文明乡风建设，健全乡村治理体系，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，全面推进乡村振兴，确保到2020年承诺的农村改革发展目标任务如期推进，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
河北省财政厅关于调整2019年度中央农业生产发展专项资金的通知-冀财农〔2019〕117号
河北省财政厅关于调整2019年度中央农业生产发展专项资金的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河北省财政厅关于调整2019年度中央农业生产发展专项资金的通知冀财农〔2019〕117号有关市财政局、省财政直管县财政局：根据省农业农村厅《关于申请调整2019年度中央部分农业生产发展项目资金的函》（冀农财函〔2019〕16号），现对通过《河北省财政厅关于下达2019年中央农业生产发展资金的通知》（冀财农〔2019〕71号）下达的中央农业生产发展资金进行调整，具体调整情况见附件。
此项资金收入列1100252“农林水共同财政事权转移支付收入”科目，支出列213“农林水支出”科目。
为做好预算执行工作，现将有关事宜通知如下：一、你市（县）应结合省级下达的工作任务清单和相关规划或实施方案，统筹安排中央财政农业生产发展资金和地方相关资金，确保重点任务支出；在完成约束性任务的前提下，可在各支出方向间调剂使用资金。
二、按照《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号）和《河北省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（冀政办发〔2016〕21号）等有关文件要求，此次下达贫困县的资金不带项目，国定贫困县可根据本地脱贫攻坚规划，统筹整合使用。
三、按照《国务院办公厅关于转发财政部国务院扶贫办国家发展改革委扶贫项目资金绩效管理办法的通知》（国办发〔2018〕35号）和《河北省人民政府办公厅关于转发省财政厅省扶贫办省发展改革委扶贫项目资金绩效管理实施办法的通知》（冀政办字〔2018〕115号）的要求，对扶贫项目资金实施全过程绩效管理，确保资金精准使用，尽早发挥效益。
关于项目计划实施的通知
2019年中央财政扶持家庭农场示范项目实施方案为进一步创新农业经营体制机制，引导促进我省家庭农场规范健康发展，促进农业转型升级，不断提升农业生产经营规模化、专业化、集约化水平，使家庭农场逐步成为现代农业和农村经济发展的新型主力军。
根据农业农村部、财政部《关于做好2019年农业生产发展等项目实施工作的通知》(农计财发〔2019〕6号)精神和要求，结合我省家庭农场实际，制定本实施方案。
一、扶持范围及重点项目资金主要对省级示范家庭农场、市级示范家庭农场和山丹县、金塔县和庄浪县承担农业部家庭农场监测试点任务的家庭农场进行奖补扶持。
承担中央财政扶持项目的家庭农场必须全部录入家庭农场名录系统和新农直报系统，实行名录管理。
二、建设内容及补助标准中央财政农业生产发展项目资金采取“以奖代补”的方式下达，重点扶持建设136家家庭农场，每个家庭农场项目补助资金8万元。
项目资金主要用于扶持家庭农场发展，鼓励其有序流转土地、开展生产技能培训、品牌建设、标准化生产、应用先进技术、引进新品种、购买生产资料、农机设备等。
三、项目实施和管理(一)项目实施。
凡申报2019年中央财政农业生产发展项目资金的家庭农场，需按有关要求，向县级农业农村局提出书面申请，由县级农业农村局审核筛选确定后，将项目实施方案报送市(州)农业农村局，市州农业农村局审核后,于2019年8月20日前将项目实施方案及汇总表以市(州)为单位报省农业农村厅政策与改革处备案。
9月30日以市州为单位报送家庭农场示范项目资金使用情况调度表。
(二)项目管理。
家庭农场奖补资金实行“先建后补”方式进行补助，项目执行期为半年。
各项目县要加强项目组织管理，严格按照资金管理规定，加强资金监管，确保专款专用。
市州农业农村局要及时跟踪检查，做好服务指导，省农业农村厅将采取随机抽查的方式对项目建设情况进行督导检查。
(三)总结验收。
项目建设完成后，县级农业农村局要及时进行自查验收，市州农业农村局组织开展项目绩效评价工作和验收，对市州情况作出整体评价，并以市、州为单位于2019年12月20日前将项目绩效评价报告上报省农业农村厅政策与改革处，同时报送电子版。
吉林省财政厅关于下达2019年中央财政农业生产发展资金的通知-吉财农指〔2019〕419号
吉林省财政厅关于下达2019年中央财政农业生产发展资金的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------吉林省财政厅关于下达2019年中央财政农业生产发展资金的通知吉财农指〔2019〕419号根据《财政部关于下达2019年农业生产发展资金预算的通知》（财农[2019]27号）和省农业农村厅《关于上报2019年中央财政转移支付项目资金分配建议的函》（吉农计财函[2019]15号），现下达你市（州）、县（市）农业生产发展资金44043万元。
省本级支出：支出功能分类科目列（详见附表），政府预算支出经济分类科目和部门预算支出经济分类科目列（详见附表）。
补助市县支出：收入列“1100252农林水共同财政事权转移支付收入”，支出功能分类科目列（详见附表），政府预算支出经济分类科目列“51301上下级政府间转移性支出”。
一、请你市（州）、县（市）严格按照《农业生产发展资金管理办法》（财农[2017]41号）、《农业农村部财政部关于做好2019年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农计财发﹝2019﹞6号）和省里的实施方案有关要求执行。
切实加强此项资金的管理与监督，专款专用，发挥资金使用效益，不得截留或挪作他用。
二、为进一步加强预算绩效管理，切实提高财政资金使用效益，请在组织预算执行中对照你市（州）、县（市）区域绩效目标做好绩效监控，确保年度绩效目标如期实现。
附件：1.2019年中央财政农业生产发展专项资金分配情况表2.2019年中央农业生产发展专项资金区域绩效目标表吉林省财政厅2019年6月6日——结束——。
四川省农业农村厅、四川省财政厅关于做好2019年中央财政农业生产发展等项目实施工作的通知
四川省农业农村厅、四川省财政厅关于做好2019年中央财政农业生产发展等项目实施工作的通知文章属性•【制定机关】四川省农业农村厅,四川省财政厅•【公布日期】2019.06.28•【字号】川农函〔2019〕445号•【施行日期】2019.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政正文四川省农业农村厅、四川省财政厅关于做好2019年中央财政农业生产发展等项目实施工作的通知川农函〔2019〕445号各市（州）农业（农牧）农村局、财政局：2019年，中央财政继续安排我省农业生产发展、农业资源及生态保护、动物防疫、农业生产救灾等专项资金。
省级财政农业公共安全与生态资源保护利用工程中支持动物疫病防控资金与中央动物防疫补助经费一并下达。
财政厅、农业农村厅以《关于提前下达2019年中央财政农业生产发展资金的通知》（川财农〔2018〕217号）、《关于提前下达2019年中央财政农业资源及生态保护补助资金的通知》（川财农〔2018〕218号）《关于下达2019年中央财政农业生产发展资金的通知》（川财农〔2019〕73号）、《关于下达2019年中央财政农田建设补助资金的通知》（川财农〔2019〕74号）、《关于下达2019年中央财政农业资源及生态保护补助资金的通知》（川财农〔2019〕75号）、《关于下达2019年中央财政动物防疫等补助经费及省级财政农业公共安全与生态资源保护利用工程资金的通知》（川财农〔2019〕76号）下达资金。
为指导各地做好农业生产发展等项目实施工作，按照《农业农村部财政部关于做好2019年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农财发〔2019〕6号）和资金管理办法等要求，确保政策落实，提高资金使用效益，经与农业农村部、财政部对接，现将有关事项通知如下。
一、对标全面建成小康社会“三农”工作“硬任务”，推进农业高质量发展坚持重中之重、优先发展战略定位，牢固树立新发展理念，紧紧围绕实施乡村振兴战略，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，以产业兴旺为重点，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。
农业农村部办公厅、财政部办公厅关于支持做好新型农业经营主体培育的通知
农业农村部办公厅、财政部办公厅关于支持做好新型农业经营主体培育的通知文章属性•【制定机关】农业农村部,财政部•【公布日期】2019.07.01•【文号】农办计财〔2019〕44号•【施行日期】2019.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文关于支持做好新型农业经营主体培育的通知农办计财〔2019〕44号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村（农牧）厅（委、局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团农业农村局、财政局，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局：为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》精神，按照中央经济工作会议、中央农村工作会议以及中央一号文件部署要求，2019年中央财政加大对农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体的支持力度。
现将有关事项通知如下。
一、重要意义习近平总书记十分重视农民合作社和家庭农场发展，2018年9月21日在中央政治局第八次集体学习时指出“要突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展，赋予双层经营体制新的内涵，不断提高农业经营效率”，2019年3月8日在参加河南代表团审议时强调“要突出抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体发展，支持小农户和现代农业发展有机衔接”。
《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》明确，在坚持家庭承包经营基础上，培育从事农业生产和服务的新型农业经营主体是关系我国农业现代化的重大战略；加快培育新型农业经营主体，对于推进农业供给侧结构性改革、引领农业适度规模经营发展、带动农民就业增收、增强农业农村发展新动能具有十分重要的意义。
加大对农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体的支持，是贯彻落实党中央、国务院关于支持新型农业经营主体发展、促进小农户和现代农业发展有机衔接等一系列部署要求的重要内容，也是加快推进农业农村现代化、夯实乡村振兴战略实施基础的重要举措。
财政部、农业农村部关于印发《农业相关转移支付资金绩效管理办法》的通知
财政部、农业农村部关于印发《农业相关转移支付资金绩效管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,农业农村部•【公布日期】2019.05.29•【文号】财农〔2019〕48号•【施行日期】2019.05.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文关于印发《农业相关转移支付资金绩效管理办法》的通知财农〔2019〕48号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业农村（农牧）厅（委、局），新疆生产建设兵团财政局、农业农村局，中央直属垦区：为规范和加强农业相关转移支付资金使用管理，建立健全激励和约束机制，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等法律法规及有关规定，财政部会同农业农村部制定了《农业相关转移支付资金绩效管理办法》。
现予印发，请遵照执行。
附件：农业相关转移支付资金绩效管理办法财政部农业农村部2019年5月29日附件农业相关转移支付资金绩效管理办法第一章总则第一条为规范和加强农业相关转移支付资金使用管理，建立健全激励和约束机制，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等法律法规及有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称农业相关转移支付资金绩效管理，是指县级以上财政部门和农业农村主管部门对中央财政预算安排的农业相关转移支付资金设定、审核、下达、调整和应用绩效目标，对绩效目标运行情况进行跟踪监控管理，对支出的经济性、效率性、效益性、公平性、规范性进行客观、公正的评价，并对评价结果予以应用的全过程绩效管理工作。
农业相关转移支付是指农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金、动物防疫等补助经费、农田建设补助资金。
第三条农业相关转移支付资金绩效管理应当遵循以下原则：（一）科学规范原则。
绩效管理应当符合真实、客观、公平、公正的要求，建立规范的工作流程，健全全过程绩效管理运行机制。
财政部、农业农村部关于农业相关转移支付资金管理办法的补充通知
财政部、农业农村部关于农业相关转移支付资金管理办法的补充通知文章属性•【制定机关】财政部,农业农村部•【公布日期】2019.10.25•【文号】财农〔2019〕98号•【施行日期】2019.10.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文关于农业相关转移支付资金管理办法的补充通知财农〔2019〕98号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业农村（农牧）厅（委、局），新疆生产建设兵团财政局、农业农村局，中央直属垦区：根据有关制度规定以及落实审计整改要求，为进一步加强和改进农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金、动物防疫等补助经费三项农业相关转移支付资金管理，提高资金使用效益，现就《财政部农业部关于印发<农业生产发展资金管理办法>的通知》（财农〔2017〕41号）、《财政部农业部关于修订<农业资源及生态保护补助资金管理办法>的通知》（财农〔2017〕42号）、《财政部农业部关于印发<动物防疫等补助经费管理办法>的通知》（财农〔2017〕43号）有关事项补充通知如下：一、关于实施期限在编制年度预算前或预算执行中，财政部会同农业农村部根据政策实施情况和工作需要，对农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金、动物防疫等补助经费开展相关评估工作，根据评估结果完善资金管理政策。
农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金、动物防疫等补助经费实施期限至2023年，到期前由财政部会同农业农村部评估确定是否继续实施。
二、关于资金分配办法农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金、动物防疫等补助经费区分任务性质，按照支出方向主要采取因素法进行分配。
实行项目管理或承担相关试点的任务、据实结算的任务以及任务量较少的计划单列市可根据需要采取定额分配方式。
（一）农业生产发展资金。
约束性任务包括耕地地力保护补贴、农机购置补贴、绿色循环优质高效特色农业促进项目、果菜茶有机肥替代化肥试点、农业信贷担保业务补奖、国家现代农业产业园奖补、农业产业强镇奖补、轮作休耕补助、畜禽粪污资源化利用补助等。
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台江县
80
50
毕节市本级
0
0
七星关区
570
400
大方县△
80
50
黔西县△
500
400
金沙县△
570
400
织金县△
200
150
纳雍县△
70
50
威宁彝族回族苗族自治县△ 200
140
赫章县△
150
100
铜仁市本级
0
0
碧江区
100
70
松桃苗族自治县△
400
330
玉屏侗族自治县△
100
70
万山区
140
100
遵义市本级 红花岗区 汇川区 播州区
数量 指标1
服务对象满 意度 指标1
补贴农机具 受益农户 （18000台） （12500人）
0
0
0
0
0
0
40
30
0
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0
0
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100
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0
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180
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0
0
180
120
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450
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桐梓县△
70
500
350
100
70
80
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0
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0
0
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江口县△
200
150
石阡县△
100
70
印江土家族苗族自治县△
100
70
思南县△
250
170
德江县△
200
140
沿河土家族自治县△
100
70
黔西南布依族苗族自治州本级
0
0
兴义市
250
170
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兴仁县 贞丰县 册亨县△ 望谟县△ 普安县 晴隆县 安龙县 贵安新区 双龙航空港经济区
100
附件2
2019年中央财政农业农业生产发展（农 机购置补贴）专项绩效目标调整分解表
[制表]省农业农村厅计财处
单位
农机购置补贴
中央总体绩效指标
省农业农村厅本级
贵阳市本级 乌当区 花溪区 白云区 南明区 云岩区 清镇市△ 开阳县△ 修文县△ 息烽县△ 观山湖区
六盘水市本级 六枝特区△ 盘县△ 水城县△ 钟山区
0
0
凯里市
100
70
黄平县△
300
210
麻江县
180
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丹寨县△
200
140
雷山县△
200
140
施秉县
200
140
镇远县
250
170
三穗县
250
170
岑巩县
120
80
天柱县
320
220
锦屏县
180
120
黎平县△
900
630
榕江县
800
530
从江县△
800
530
剑河县
250
170
0
0
绥阳县△
0
0
湄潭县△
800
560
凤冈县△
400
280
余庆县△
0
0
仁怀市△
100
70
赤水市△
40
30
习水县△
100
70
正安县△
200
140
道真仡佬族苗族自治县△
0
0
务川仡佬族苗族自治县△
180
120
安顺市本级
40
20
西秀区
500
350
平坝区
40
30
普定县△
150
100
镇宁布依族苗族自治县△
0
0
关岭布依族苗族自治县△
0ห้องสมุดไป่ตู้
0
紫云苗族布依族自治县△
0
0
黔南布依族苗族自治州本级
0
0
都匀市
800
560
独山县△
400
280
平塘县△
300
210
荔波县△
120
80
三都水族自治县△
350
240
福泉市△
100
70
瓮安县△
250
170
贵定县△
250
170
龙里县△
150
100
惠水县△
330
200
长顺县△
120
80
罗甸县△
120
80
黔东南苗族侗族自治州本级