安全评价培训教程版
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第17页
划分评价单元 •按生产工艺相对空间位置划分 •按生产工艺功能划分 •按危险因素类别划分 •按作业场所
划分原则： •生产工程相对独立； •空间上相对独立； •事故范围相对固定； •具有明显的界限。
危险评价
基于事故可能性与严重度的风险评价分级
可能性 严重度 严重伤害
可能
不可承受风险
不可能
重大风险
极不可能
中度风险
伤害 重大风险 中度风险 可承受风险
轻微伤害 中度风险 可承受风险 可忽视风险
(4)提出安全对策措施 根据定性定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因 素的技术和管理措施及建议。 (5)形成安全评价结论及建议 简要列出主要危险有害因素的评价结果，指出工程、系 统应重点防范的重大危险有害因素，明确生产经营者应 重视的重要安全措施。 (6)安全评价报告编制 依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。
《安全生产法》的相关规定
三同时的规定
生产单位
第24条：建设项目必须实施“三同时” 第25条：矿山建设项目和生产、储存危险物品的建
设项目按有关规定进行安全评价
第26条：矿山建设项目和生产、储存危险物品的建 设项目要经有关部门审查
第27条：矿山建设项目和生产、储存危险物品的建 设项目要对安全设施进行验收
防措施、可行性论证
状况，整改措施
是否形成报告
是
是
报告备案
安监部门
安监部门
▪ 《安全生产许可证条例》（2004年1月
13日起施行）
▪ 第二条 国家对矿山企业、建筑施工企业和危 险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企 业（以下统称企业）实行安全生产许可证制 度。
▪ 第六条 企业取得安全生产许可证，应当具备 下列安全生产条件： (十)依法进行安全评价。
划分评价单元 •按生产工艺相对空间位置划分 •按生产工艺功能划分 •按危险因素类别划分 •按作业场所
划分原则： •生产工程相对独立； •空间上相对独立； •事故范围相对固定； •具有明显的界限。
危险评价
基于事故可能性与严重度的风险评价分级
可能性 严重度 严重伤害
可能
不可承受风险
不可能
重大风险
极不可能
中度风险
伤害 重大风险 中度风险 可承受风险
轻微伤害 中度风险 可承受风险 可忽视风险
(4)提出安全对策措施 根据定性定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因 素的技术和管理措施及建议。 (5)形成安全评价结论及建议 简要列出主要危险有害因素的评价结果，指出工程、系 统应重点防范的重大危险有害因素，明确生产经营者应 重视的重要安全措施。 (6)安全评价报告编制 依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。
《安全生产法》的相关规定
三同时的规定
生产单位
第24条：建设项目必须实施“三同时” 第25条：矿山建设项目和生产、储存危险物品的建
设项目按有关规定进行安全评价
第26条：矿山建设项目和生产、储存危险物品的建 设项目要经有关部门审查
第27条：矿山建设项目和生产、储存危险物品的建 设项目要对安全设施进行验收
防措施、可行性论证
状况，整改措施
是否形成报告
是
是
报告备案
安监部门
安监部门
▪ 《安全生产许可证条例》（2004年1月
13日起施行）
▪ 第二条 国家对矿山企业、建筑施工企业和危 险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企 业（以下统称企业）实行安全生产许可证制 度。
▪ 第六条 企业取得安全生产许可证，应当具备 下列安全生产条件： (十)依法进行安全评价。
安全评价师教育教程
山开采工程项目。 井巷施工工程项目危险有害特征是冒顶
片帮、水灾、火灾、煤（岩）与瓦斯突 出、 瓦斯（或煤尘）爆炸、瓦斯燃烧等；
矿山开采工程项目危险有害特征是冒顶 片帮、冲击地压、水灾、火灾、瓦斯事故、 机械伤害。
中国安全生产协会安全评价工作委员会
（一）前期准备【知识要求】
其中矿山开采最常现的是“冒项事 故”，可将其分为六类：顶板事故、 压垮型冒顶、复合顶板推垮型冒顶、 金属网下推垮型冒顶、漏垮型冒顶、 冲击推垮型（砸垮型）冒项。
中国安全生产协会安全评价工作委员会
（一）前期准备【知识要求】
◆具有工艺过程危险有害特征的典型生产单元举例： 生产过程的氧化还原、硝化、电解、聚合、
催化、裂化、氯化、磺化、重氮化、烷基化等； 石油化工生产过程的催化裂化、加氢裂化、
加氢精制乙烯、氯乙烯、丙烯腈、聚氯乙烯等； 动力生产过程的煤粉制备系统、锅炉燃烧系
者系统与环境之间在能量的控制方面处于严重不平衡状态 的工艺；
中国安全生产协会安全评价工作委员会
（一）前期准备【知识要求】
一旦防护失效，会引起或极易引起大量 危险有害物质积聚的工艺和生产环境，例如 含危险气、液的排放，尘、毒严重的车间内 的通风等；
产生电气火花、静电或其它明火作业的 工艺，或有炽热物、高温熔融物的工艺或生 产环境；
象 和范围、编制中评国安价全生工产协会作安全计评价划工作。委员会
（一）前期准备【知识要求】
1.工程项目危险有害特征 特征，是任何一个客体都具有的众多特
性，人们根据一群客体所共有的特性形成 某一种概念，并将这种概念称为特征。
中国安全生产协会安全评价工作委员会
（一）前期准备【知识要求】
本质特征，不同专业领域对同一客 体的众多特性侧重有所不同。在某个 专业领域中，反映客体根本特性的特 征，称为本质特征。因此本质特征是 因概念所属专业领域而异的，反映了 不同专业领域的不同侧重点。
片帮、水灾、火灾、煤（岩）与瓦斯突 出、 瓦斯（或煤尘）爆炸、瓦斯燃烧等；
矿山开采工程项目危险有害特征是冒顶 片帮、冲击地压、水灾、火灾、瓦斯事故、 机械伤害。
中国安全生产协会安全评价工作委员会
（一）前期准备【知识要求】
其中矿山开采最常现的是“冒项事 故”，可将其分为六类：顶板事故、 压垮型冒顶、复合顶板推垮型冒顶、 金属网下推垮型冒顶、漏垮型冒顶、 冲击推垮型（砸垮型）冒项。
中国安全生产协会安全评价工作委员会
（一）前期准备【知识要求】
◆具有工艺过程危险有害特征的典型生产单元举例： 生产过程的氧化还原、硝化、电解、聚合、
催化、裂化、氯化、磺化、重氮化、烷基化等； 石油化工生产过程的催化裂化、加氢裂化、
加氢精制乙烯、氯乙烯、丙烯腈、聚氯乙烯等； 动力生产过程的煤粉制备系统、锅炉燃烧系
者系统与环境之间在能量的控制方面处于严重不平衡状态 的工艺；
中国安全生产协会安全评价工作委员会
（一）前期准备【知识要求】
一旦防护失效，会引起或极易引起大量 危险有害物质积聚的工艺和生产环境，例如 含危险气、液的排放，尘、毒严重的车间内 的通风等；
产生电气火花、静电或其它明火作业的 工艺，或有炽热物、高温熔融物的工艺或生 产环境；
象 和范围、编制中评国安价全生工产协会作安全计评价划工作。委员会
（一）前期准备【知识要求】
1.工程项目危险有害特征 特征，是任何一个客体都具有的众多特
性，人们根据一群客体所共有的特性形成 某一种概念，并将这种概念称为特征。
中国安全生产协会安全评价工作委员会
（一）前期准备【知识要求】
本质特征，不同专业领域对同一客 体的众多特性侧重有所不同。在某个 专业领域中，反映客体根本特性的特 征，称为本质特征。因此本质特征是 因概念所属专业领域而异的，反映了 不同专业领域的不同侧重点。
安全评价人员系列培训教程
粉尘爆炸 易燃固体以粉尘状态存在时可能 粉尘危害 与空气形成爆炸性混合物
自燃危险性 在积热不散的条件下，部分易燃 固体容易自燃起火
可能事故 火灾
火灾、爆炸
中毒
粉尘爆炸 粉尘危害
火灾
自燃物品
原因
遇空气自燃 自燃物品大都性质活泼，有极强 还原性，遇空气产生大量热量， 至自燃点着火，遇氧化剂爆炸
遇湿易燃 硼、铝等的烷基化合物类遇水或 受潮分解而自燃甚至爆炸
毒害性 很多自燃物品本身具有毒害性或 燃烧后 可能产生有毒气体
粉尘爆炸 自燃物品以粉尘状态存在时可能 粉尘危害 与空气形成爆炸性混合物
积热自燃 二、三级自燃物品在积热不散的 条件下，容易自燃起火
可能事故 火灾、爆炸
火灾、爆炸
中毒
粉尘爆炸 粉尘危害
氯苯（闪点为28℃）等。
3
危险特性
原因
高度易燃性 易燃液体的沸点较低，易于挥发 出易燃蒸气，着火所需的能量也 较小
蒸气易爆性 易燃液体挥发出的蒸气与空气混 合后可能形成爆炸性混合物，遇 火源可能发生爆炸
流动性 流动性是任何液体的通性 扩散性
毒害性 易燃液体或其蒸气大都具有毒害 性，甚至刺激性和腐蚀性
4
第3项 遇湿易燃物品：指遇水或受潮时，发
生剧烈化学反应，放出大量的易燃气体和热
量的物品。有些不需明火，即能燃烧或爆炸。
如：钠、钾等。
4
易燃固体
原因
易燃性
易燃固体的着火点较低，有些易 燃固体受到摩擦、撞击等外力作 用时也可能引发燃烧
遇氧化剂易 绝大多数易燃固体遇氧化剂立即 燃易爆 引起着火或爆炸
毒害性 很多易燃固体本身具有毒害性或 燃烧后 可能产生有毒气体
最新安全评价师培训课件培训资料
(1) 人员伤亡的发生是事故的结果； (2) 事故的发生是由于人的不安全行为或物的不安全状态； (3) 人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的； (4) 人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是由先天的遗传因素造成的。
❖ 2、事故预防措施定义，分技术措施、管理措施
❖ 事故预防措施（安全对策措施）是要求设计单位、生产单位、经营单位在建 设项目设计、生产经营、管理中采取的消除或减弱危险、有害因素的技术措
安全验收评价的目的是贯彻“安全第一，预防为主”方针，为建设项 目安全验收提供科学依据，对未达到安全目标的系统或单元提出安全补偿及 补救措施，以利于提高建设项目本质安全程度，满足安全生产要求。也就是 通过检查建设项目在系统上配套安全设施的状况(完备性和运行有效性)来验 证系统安全，为安全验收提供依据。 （3）《中华人民共和国安全生产法》第二十四条规定：新建、改建、扩建工程 项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 (简称：“三同时”)安全设施投资应当纳入建设项目概算。安全验收评价与 “三同时”的关系。
➢ 防止人的不安全行为、物的不安全状态是事故防治的关键，制定技术措施、 管理措施就是以海因里希的因果连锁论和事故法则为指导；制定技术措施、
管理措施是理论的具体运用。
❖ 试论述安全预评价、安全验收评价与“三同时”的关系
要点： （1）安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项
目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理的安全对策措施及建 议。
的对策措施和建议10条。评价机构认为在这些对策措施和建议被落实 后，上述危险有害因素可控。
在取得该安全预评价报告后，被评价单位将进行项目初步设计。 请根据以上已知条件，编制该单元的安全评价结论。
❖ 2、事故预防措施定义，分技术措施、管理措施
❖ 事故预防措施（安全对策措施）是要求设计单位、生产单位、经营单位在建 设项目设计、生产经营、管理中采取的消除或减弱危险、有害因素的技术措
安全验收评价的目的是贯彻“安全第一，预防为主”方针，为建设项 目安全验收提供科学依据，对未达到安全目标的系统或单元提出安全补偿及 补救措施，以利于提高建设项目本质安全程度，满足安全生产要求。也就是 通过检查建设项目在系统上配套安全设施的状况(完备性和运行有效性)来验 证系统安全，为安全验收提供依据。 （3）《中华人民共和国安全生产法》第二十四条规定：新建、改建、扩建工程 项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 (简称：“三同时”)安全设施投资应当纳入建设项目概算。安全验收评价与 “三同时”的关系。
➢ 防止人的不安全行为、物的不安全状态是事故防治的关键，制定技术措施、 管理措施就是以海因里希的因果连锁论和事故法则为指导；制定技术措施、
管理措施是理论的具体运用。
❖ 试论述安全预评价、安全验收评价与“三同时”的关系
要点： （1）安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项
目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理的安全对策措施及建 议。
的对策措施和建议10条。评价机构认为在这些对策措施和建议被落实 后，上述危险有害因素可控。
在取得该安全预评价报告后，被评价单位将进行项目初步设计。 请根据以上已知条件，编制该单元的安全评价结论。
安全评价培训课件【优质培训课件】
《安全评价》
第三章 安全评价
基本要求：
检验应考人员对安全评价分类及其内容的掌握程度；对安全 评价程序的掌握程度；对危险、有害因素分类及辨识知识的掌握 程度；对安全评价方法的熟悉程度；对安全评价报告编写的掌握 程度。
考试内容： 第一节 安全评价的分类 一、了解安全评价的分类； 二、熟悉安全预评价的概念及内容； 三、熟悉安全验收评价的概念及内容； 四、掌握安全现状评价的概念及内容； 五、掌握专项安全评价的概念及内容。
二、危险、有害因素辨识方法
(一)直观经验分析方法
直观经验分析方法适用于有可供参考先例、有以往经验可以借鉴 的项目，不能应用在没有可供参考先例的新开发系统。
1、对照、经验法
对照、经验法是对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的 观察分析能力，借助于经验和判断能力直观对评价对象的危险、有 害因素进行分析的方法。
(二)参照事故类别进行分类
参照(企业职工伤亡事故分类》，将危险因素分为20类。
(1)物体打击。 (2)车辆伤害。（1） 机械伤害。 (4)起重伤害。
(5)触电。 (6)淹溺。 (7)灼烫。 (8)火灾。 (9)高处坠落。 (10)坍 塌。 (11)冒顶片帮。 (12)透水。 (13)爆破。 (14)火药爆炸。 (15)瓦 斯爆炸。 (16)锅炉爆炸。(17）容器爆炸。 (18)其他爆炸。(19）中 毒和窒息。 (20)其他伤害。
(三)道路及运输
从运输、装卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉运输和竖向 交叉运输等几方面进行分析、识别。
(四)建(构)筑物
从厂房的生产火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地 面积、防火间距、安全疏散等方面进行分析识别。
从库房储存物品的火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、 占地面积，安全疏散、防火间距等方面进行分析识别。
第三章 安全评价
基本要求：
检验应考人员对安全评价分类及其内容的掌握程度；对安全 评价程序的掌握程度；对危险、有害因素分类及辨识知识的掌握 程度；对安全评价方法的熟悉程度；对安全评价报告编写的掌握 程度。
考试内容： 第一节 安全评价的分类 一、了解安全评价的分类； 二、熟悉安全预评价的概念及内容； 三、熟悉安全验收评价的概念及内容； 四、掌握安全现状评价的概念及内容； 五、掌握专项安全评价的概念及内容。
二、危险、有害因素辨识方法
(一)直观经验分析方法
直观经验分析方法适用于有可供参考先例、有以往经验可以借鉴 的项目，不能应用在没有可供参考先例的新开发系统。
1、对照、经验法
对照、经验法是对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的 观察分析能力，借助于经验和判断能力直观对评价对象的危险、有 害因素进行分析的方法。
(二)参照事故类别进行分类
参照(企业职工伤亡事故分类》，将危险因素分为20类。
(1)物体打击。 (2)车辆伤害。（1） 机械伤害。 (4)起重伤害。
(5)触电。 (6)淹溺。 (7)灼烫。 (8)火灾。 (9)高处坠落。 (10)坍 塌。 (11)冒顶片帮。 (12)透水。 (13)爆破。 (14)火药爆炸。 (15)瓦 斯爆炸。 (16)锅炉爆炸。(17）容器爆炸。 (18)其他爆炸。(19）中 毒和窒息。 (20)其他伤害。
(三)道路及运输
从运输、装卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉运输和竖向 交叉运输等几方面进行分析、识别。
(四)建(构)筑物
从厂房的生产火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地 面积、防火间距、安全疏散等方面进行分析识别。
从库房储存物品的火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、 占地面积，安全疏散、防火间距等方面进行分析识别。
安全评价师培训教程原来
Frozen brine flow reactor to reduce event tree
B High temperature D Restore the coolant flow rate
①Continue to
alarming device
0.75 E Shut down the
operate
Safety training professional ability
Safety training-2013
2、Event tree analysis steps （1）Determine the system and its components； （2）Analysis of each subsystem； （3）Prepare the event tree； （4）Quantitative calculation；
Safety training professional ability
Safety training-2013
3、Typical cases Frozen brine flow reactor to reduce event tree analysis
The reaction is exothermic, therefore in the jacketed reactor into the frozen brine to remove heat of reaction。If frozen brine flow rate reduce, can make the reactor temperature rise, reaction speed, so that the reaction is out of control。There are installed in the reactor a temperature measurement control system, and with the frozen brine inlet valve connection, according to the temperature control of frozen brine flow rate。
B High temperature D Restore the coolant flow rate
①Continue to
alarming device
0.75 E Shut down the
operate
Safety training professional ability
Safety training-2013
2、Event tree analysis steps （1）Determine the system and its components； （2）Analysis of each subsystem； （3）Prepare the event tree； （4）Quantitative calculation；
Safety training professional ability
Safety training-2013
3、Typical cases Frozen brine flow reactor to reduce event tree analysis
The reaction is exothermic, therefore in the jacketed reactor into the frozen brine to remove heat of reaction。If frozen brine flow rate reduce, can make the reactor temperature rise, reaction speed, so that the reaction is out of control。There are installed in the reactor a temperature measurement control system, and with the frozen brine inlet valve connection, according to the temperature control of frozen brine flow rate。
SES培训教程
五、运行体系：
按照工作的分工和PDCA的原则，建立“评价—改善（展开/固 化）—再评价——再改善”的运行机制。
六、现阶段注意的问题：
1、SES1的试点导入，不仅仅是标准、方法的改变，更重要的是同步建 立一个通过深入发现、分析现状、实施对策和持续改进的体系，此点尤其 重要，也是成败与否的关键。希望在做的过程中实践和完善。
1死亡 30重伤
——消除以 及减少事故
300可记录
…不安全的因素
SES 的指 针和 重点
• 是一种对现状的量化诊断；
• 注重问题的对策与跟踪； • 强调持续改善（PDCA）。
挖掘和控制各类 潜在的危险因素
二.为什么
1.是“预防”的体现:
猛兽的行动范围
危险要因
人的行动范围
作业者
风 险
是事先预测危险而不是已发生的灾害
数值
7.5
SES1与全度数 5.1
0.76 98
0.54 99
2.7 0.42 00
2 0.27 01
SES评价点 全度数
3 0.34 02
2.4 0.32
工厂最低的 为13分
03
年度
三.怎么做
一、目的： 1、借鉴日产的经验，为现场安全管理提供一个 统一的，既体现安全管理的过程，又体现现场管理 的结果的评价工具。 2、根据对象现状设定努力的目标，通过对策报 告的实施不断消除现场不符合，通过PDCA提高评 价值，以降低事故风险。 3、通过试点活动取得实际应用的经验，检验标 准的适用性和运行体系的有效性，为条件成熟时全 面导入建立基础。
2.是解决问题的需要:
——现场的问题点缘于：
S——（事故灾害）
生
产 Q——（品质不良）现源自场 D——（设备故障） C——（成本较高）
安全评价培训课件【优质培训课件】
VS
事件树分析法
事件树分析法是一种以事件为中心，通过 分析事件发生、发展、结束的全过程，找 出事件的起因、经过、结果的分析方法。
模糊综合评价法与灰色关联分析法
模糊综合评价法
模糊综合评价法是一种基于模糊 数学的综合评价方法，通过将评 价对象划分到不同的模糊集合中 ，对评价对象进行综合评价。
灰色关联分析法
灰色关联分析法是一种基于灰色 系统理论的综合评价方法，通过 分析系统中各因素之间的关联程 度，对系统进行综合评价。
04
危险化学品安全评价
危险化学品分类与特性
01
02
03
04
05
爆炸品
压缩气体和液化 气体
易燃液体
易燃固体、自燃 腐蚀品 物品和遇…
指在外界作用下（如受热 、摩擦、撞击等），能发 生剧烈的化学反应，瞬时 产生大量的气体和热量， 使周围的压力急剧上升， 发生爆炸，对周围环境造 成破坏的物品。
矿山事故预防与控制措施
预防措施
加强矿山安全生产管理，完善安 全制度和操作规程，提高员工安 全意识和技能水平，开展安全教
育和培训等。
控制措施
建立健全事故应急救援体系，制定 应急预案并定期演练，加强现场管 理和巡查，及时发现和处理事故隐 患等。
安全设施
合理设置安全设施和装备，如通风 系统、防尘设施、消防设施等，提 高矿山生产的安全性和可靠性。
矿山安全评价的内容和方法
内容
矿山安全评价主要包括矿山水文地质条件、矿山设计、矿山建设和生产安全、矿山环境 保护、职业病防治等方面。
方法
矿山安全评价可采用定性和定量评价方法，如安全检查表、事故树分析、事件树分析、 危险指数评价等。根据矿山的实际情况选择合适的评价方法，综合分析评价结果，确定
《安全评价人员培训》课件
专业技术知识
具备所从事安全评价领域的专业技 术知识，包括但不限于危险源辨识 、风险评估、应急管理等方面的知 识。
技能要求
安全评价技能
能够运用安全评价方法和技术， 对生产经营单位的安全生产状况 进行全面、客观、准确的分析评 估，并提出有效的安全对策措施
。
沟通协调能力
能够与生产经营单位、相关部门 和专家进行有效沟通，协调解决
保障人们的生命财产安全和社会的可 持续发展。
安全评价的分类
预评价
验收评价
在建设项目可行性研究阶段，对建设 项目的职业危险因素和有害因素进行 识别、分析和评估，提出相应的防范 措施和建议。
在建设项目竣工验收阶段，对其存在 的职业危险因素和有害因素进行识别 、分析和评估，提出相应的验收意见 和建议。
现状评价
的针对性和有效性。
标准化
制定和完善安全评价标准，规范评价 流程和方法，提高评价的可靠性和公 正性。
国际化
加强国际交流与合作，引进国际先进 的安全评价技术和理念，提高评价的 国际化和开放性。
安全评价标准的发展趋势
整合与统一
整合各行业、各地区的安全评价标准，逐步实现 标准的统一和规范化。
开放与共享
加强安全评价标准的开放性和共享性，促进标准 的应用和推广。
安全评价过程中的问题。
报告编制能力
能够根据安全评价结果，编制规 范、准确、全面的安全评价报告
。
职业道德要求Βιβλιοθήκη 010203
遵守法律法规
严格遵守国家安全生产法 律法规和标准规范，不违 反相关规定。
保守秘密
对生产经营单位提供的机 密信息严格保密，不得泄 露或用于其他用途。
诚信公正
保持客观公正的态度，不 受任何单位或个人的干扰 ，保证安全评价结果的客 观性和公正性。
具备所从事安全评价领域的专业技 术知识，包括但不限于危险源辨识 、风险评估、应急管理等方面的知 识。
技能要求
安全评价技能
能够运用安全评价方法和技术， 对生产经营单位的安全生产状况 进行全面、客观、准确的分析评 估，并提出有效的安全对策措施
。
沟通协调能力
能够与生产经营单位、相关部门 和专家进行有效沟通，协调解决
保障人们的生命财产安全和社会的可 持续发展。
安全评价的分类
预评价
验收评价
在建设项目可行性研究阶段，对建设 项目的职业危险因素和有害因素进行 识别、分析和评估，提出相应的防范 措施和建议。
在建设项目竣工验收阶段，对其存在 的职业危险因素和有害因素进行识别 、分析和评估，提出相应的验收意见 和建议。
现状评价
的针对性和有效性。
标准化
制定和完善安全评价标准，规范评价 流程和方法，提高评价的可靠性和公 正性。
国际化
加强国际交流与合作，引进国际先进 的安全评价技术和理念，提高评价的 国际化和开放性。
安全评价标准的发展趋势
整合与统一
整合各行业、各地区的安全评价标准，逐步实现 标准的统一和规范化。
开放与共享
加强安全评价标准的开放性和共享性，促进标准 的应用和推广。
安全评价过程中的问题。
报告编制能力
能够根据安全评价结果，编制规 范、准确、全面的安全评价报告
。
职业道德要求Βιβλιοθήκη 010203
遵守法律法规
严格遵守国家安全生产法 律法规和标准规范，不违 反相关规定。
保守秘密
对生产经营单位提供的机 密信息严格保密，不得泄 露或用于其他用途。
诚信公正
保持客观公正的态度，不 受任何单位或个人的干扰 ，保证安全评价结果的客 观性和公正性。
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中国安全生产科学研究院
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安全评价培训 2007
几个基本概念
• • • • 安全 事故 危害（因素） 风险
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中国安全生产科学研究院
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安全评价培训 • 安：无事为安，即不发生事故。 全：无缺为全，即没有缺陷。 “全”是因，“安”是果。 由“全”而“安”，做“全”方“安”。 安全工作就是消除各种缺陷，防止事故 发生。
中国安全生产科学研究院
第15页
安全评价培训 2007
安全管理措施（PDCA原理）
• • • • • • • 制度（责任制、规章制度、操作规程）P 机构和人员P 培训教育和考核P 安全投入和安全设施P 过程控制和管理D 监督检查C 事件和事故处理A
中国安全生产科学研究院
第16页
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安全评价培训 2007
安全技术措施遵循的原则
– 等级顺序：直接、间接、指示 – 原则：消除、预防、减弱、隔离、连锁、个 体防护、警告（安全程度依次降低） – 合法（最基本要求） – 针对性、可操作性和经济合理性
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中国安全生产科学研究院
第17页
安全评价培训 2007
Copyright reserved by CASST
中国安全生产科学研究院
第 3页
安全评价培训 2007
事故的概念
• 事故必然有损失。 • 事故肯定是突发的，未预料到的。 • 事故就是：意外的损失。
Copyright reserved by CASST
中国安全生产科学研究院
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安全评价培训 2007
安全技术措施具体内容
• 教材内容有(专业知识和工作经验）： • 厂址：周边、功能、运输（外和内）、危物、尘毒、 噪振、通风采光 • 防火防爆：原理原则、工艺、物料、自控、设备、管 线、通风、惰气、安全附件、建筑物、消防 • 电气：触电、防火爆、防尘、静电、防雷 • 机械：本质、防护、人机、信息 • 特种设备：本身、安全附件、管理 • 其他：高处附落、物体打击、安全色标、贮运、防腐、 采暖、通风 • 有害因素：密闭空间缺氧（容易忽视）等
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第14页
安全评价培训 2007
安全对策措施
• • • • 辨识危险有害因素 评价风险程度（运用各种评价方法） 针对风险较高的问题提出对策措施 对策措施包括：管理措施（软）、技术 措施（硬）、再加应急。
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重大危险源
• 根据危险物质的量是否超过标准规定的 临界值确定是否为重大危险源。
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确定危险有害因素具体内容（原因）
• 针对每个危险有害因素用“6类”进行细 化分解
– 物理性危险、有害因素—15类； – 化学性危险、有害因素—5类； – 生物性危险、有害因素—5类； – 心理、生理性危险、有害因素—6类； – 行为性危险、有害因素—5类； – 其他危险、有害因素。
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辨识危险有害因素
• • • • • 危险因素：20类事故 有害因素：7类 再加一个：重大危险源 总共是：20+7+1类危险有害因素 辨识：针对前述八个方面，分别找出可 能存在的危险有害因素，再合并同类项。
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安全评价人员培训课程讲义
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第二讲 危险有害因素辨识和对策措施
• • • • 几个常用基本概念 评价过程原理 危险有害因素辨识 对策措施
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20类事故
• • • • • • 物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重伤害 触电 淹溺
•灼烫 •火灾 •高处坠落 •坍塌 •冒顶片帮 •透水 •爆破 •瓦斯爆炸 •火药爆炸 •锅炉爆炸 •容器爆炸 •其他爆炸 •中毒和窒息 •其他伤害
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7类有害因素
– 生产性粉尘； – 毒物； – 噪声与振动； – 高温； – 低温； – 辐射； – 其他有害因素。
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安全技术措施内容
• • • • • 归纳总结： 针对危险有害因素辨识内容； 根据措施的原则顺序； 运用专业知识； 提出对策措施。
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危险有害因素辨识
• 首先确定辨识的对象 • 然后辨识可能的危险有害因素 • 再找出产生危险有害因素的原因（具体 内容）
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确定辨识对象
• 对象是：危险物质+生产过程（全部、部 分） • 教材叙述了五个方面：设备装置、作业 环境、手工操作、运输和建筑施工。 • 归纳总结：对布置（厂外和厂内）、建 筑物（厂房）、工艺过程（参数、加工 方法）、设备设施、安全管理、等八个 方面进行辨识。
危害（因素）的概念
• 几个相近的名称：危害（因素）、危险、 危险源、危险有害因素等都是同义词。 • 都是可能导致事故发生的原因或源头。
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风险的概念
• 风险是衡量危害（因素）危险程度的标 准（尺子）。 • 风险包括事故发生的可能性（概率）和 后果（严重程度）两个方面。
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应急内容
• 预防（定可能情况、编制三级预案、培 训演练、改预案） • 预警（采用多种手段发现险情） • 响应（报告、判断、分级、措施、救援） • 结束（确认、处理）
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评价过程原理
• 辨识——危险有害因素 • 评价——风险：可能性（概率）和后果 （严重程度） • 控制——提出对策措施（技术——硬； 管理——软） • 通过以上步骤达到评价目的。
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