5_公路工程投标报价
工程量清单计价下的公路工程投标报价
对此 ，施工企业不便直接计价报价 ，必须将每个清单项 目，
根据 其 结 构 特 征 或 施 工 工 序 进 行 分 解 ，直 到 分 解 为若 干 项 具
体的 “ ｌ 内容 ”才可 以计价。在确定 “ 工程 综合单价” 的过程
中 ，不 但 要 研 究 人 工 、 材 料 、 机 械 台班 的市 场 价 格 ，而 且 还
不公正 ，或技术规范要求过于苛刻时 ，则要在充分估计 投标 风险 的基础上 ，按 多方案报价处理。 即按原招标文件报一个
价 ， 然 后 在 提 出 ： “ 果 条 款 （ 某 规 范 规 定 ） 某 些 变 如 如 做 动 ，报 价 可 降 低 多 少 … … ” 以此 降低 总价 ，吸 引业 主 。 或 是 对 某 些 部 分 提 出按 “ 本 补 偿 合 同 ” 方式 处 理 ，其 余 部 分 报 成 个 总价 。有 时招 标 文 件 中规 定 ，可 以提 一 个 备 选 方案 ， 即
一
工程量清单是编制招标工程标底价、投标 报价和工程结 算 时调 整 工 程 量 的 依 据 ，必 须 依 据 行 政 主 管 部 门颁 发 的工 程 量计算规则 、分部 分项工程项 目划 分及计算单位 的规定 、施 工设计图纸、施工现场情况和招标文件 中的有关要求，由具
有 相 应 资质 的 中 介机 构 进 行编 制 。 ２２ “ ． 综合单价”的确定必须考虑过程施工的实际情况
步设计完成 后 ，施 工图设计 之前 即可进 行招投 标工作 ，使工 程开工时间提前 ，提高投资效益。 ２清单计价下招投标报价的编制 ．
２１ 程 量清 单 的 作 用和 要 求 ．工
２３２ －－多方案报价与增加备选方案报价技巧
对 于 一 些 招 标 项 目工程 范 围 不 明确 ， 文“ 过程量清单应采用综合单价计
公路工程施工投标报价技巧
０ 引言 计 中新工艺施工 方法和 新材 料使 用方法 ， 算费用 ； 估 ⑥研 究永久性 我 国 对基 础 设 施 建 设 投 资逐 渐 加 大 ， 为施 工 企 业 提 供 了宝 贵 的 工程之外的细 目报价有何要求 ： ⑦掌握业主对指定分包的要求 ： ⑧分 发展 良机 ， 之 相 适 应 的招 投 标 市 场 竞 争 也 显 得 异 常 激 烈 。 为 了 中 析业 主 的评 标 办 法 ； 风 险 预 测 分析 。 与 ⑨ 标 并 获 得 期望 效益 ， 标 过 程 中相 关 的投 标 技 巧 显 得 特 别 重 要 。 结 投 ３４复核工程量 ①正确划分分部分项工程 ， 它与现行定额项 ． 使
Ｋｅ ｏ ｄ ： ｉ ａ ｎ ｉ ｅ ｎ ； ｒ ｉｇ ｓｉｓ ｙｗ ｒ ｓ ｈ曲ｗ ｙ ｇ ｅｒ ｇｐｉ ｎ ；ｋ ｌ ｅ ｎ ｉ ｃ ｌ
中 图分 类 号 ： ４ Ｕ １ 文献 标 识 码 ： Ａ 文章 编 号 ：０ ６ ４ １ （０ ０）５ ０ ６ — ｌ １０ — ３ １２ １ ３ — ０ ４ ０
・
６ ４・
价值 工程
公 路 工程 施 工投 标 报 价 技 巧
Ｓ ｌｓｏ ｉ ｉ ｉ ｈｗａ ｇｉ ｅ ｒｎｇ Ｃｏ ｔ ｕｃ ｉ ｎ Ｔｅ ｄｅ ｋｉｌ ｆＰｒｃ ｎｇ ｏｎ Ｈ ｇ ｙ Ｅｎ ｎ ｅ Ｇｏ ｇＬｈ ａ 蔡 莉 莉 Ｃ ｉ ｉ ｎ ｉｕ ； ａ ｌ Ｌｉ
ｈｇｗａ ｎ ｅｒ ｇｃｎｔｕｔ ｎｔｎ ｅ ｒｃｎｔｕｔ ｎｅｔｒｒ ｅａ ｃｒｉｇｔ ｗｏｋｅｐ ｒ ｎ ｅ ｉ ｙｅ Ｎｎｅ ｎ ｏ ｓｒｃｉ ｄ ｒｏ ｏ ｓｒｃｉ ｎｅｐｉ ｃｏｄｎ ｒ ｘ ｅ ｅ ｃ ． ｈ ｉ ｏ ｅ ｆ ｏ ｓ ｏ ｉ 关键 词 ： 公路 ＿ 程 ； Ｔ － 投标 报价 ； 技巧
公路工程投标报价方法
公路工程投标报价方法工程招投标是建设市场的一种交易行为。
多年来，公路建设招投标市场通过培育和和实践，已经确立了公平、公正、客观、准确的评标原则。
在投标文件中，技术方面需要说明技术能力、财务能力、管理水平和信誉程度，商务方面需要报价总金额、工程量清单、单价构成分析等。
投标报价现已有一套完整的计价方法和可遵循的规律，我们需要从掌握施工要求、计量支付内容、合理选用定额、准确计算工程量入手，通过费率、引用分析和调整，才能计算合适的投标报价。
如何做好投标报价，本文作如下讨论。
1、投标报价的计价方法目前，公路建设项目投资估算、设计概算、施工图预算编制均采用单件、分部组合的实物量计价方法。
在项目实施阶段，建设单位依据招标文件、预算定额编制招标标底，其额数控制在概算的5%以内。
为此，报价需要遵循预算编制原则，从操作意义上讲，应保持与其水平一致。
1．1 掌握施工要求与计量支付内容招标文件是由招标单位依据交通部[1999]615号《公路工程国内招标文件范本》编制并发布的实施性文件。
在编制投标报价之前，应阅读招标文件的合同条款、技术规范，掌握施工要求、计量与支付内容，深入了解设计图纸与细目工程数量的关系，做出正确的理解。
随后列出分项工程数量、选用定额。
这个过程必须注意分项工程不重计、不疏漏，由此计算得到的细目单价和合价，将达到相对准确的程度。
1．2 采用经济合理的施工方法施工方法是影响细目单价的主要因素之一，在细目计价时应根据施工方案选用分项工程定额。
施工方案的优劣，直接影响报价的高低。
比如，目前流行的钢筋混凝土中承式拱，上部构造是采用现浇施工还是采用预制缆索吊装施工，在报价上有明显的差别。
在投标文件中，一般要求有详细的分部工程施工组织设计，金属设备重量、机械设备吨位及分部工程施工工期等数量，可在施工方案图、表中查用。
但是，还有部分工程需要报价编制者自己确定施工方法。
比如，受机构设备的限制，要将铲运机施工土方改为其它机械施工，此时就要考虑运输远近、运量多少等因素，确定一种比较经济合理的施工方法。
投标报价
投标报价.txt 公路工程投标报价一般不外以下几种情况：一是招标人没有标底。
这种情况在秦皇岛市遇到过两次，这种情况下的压价也是最厉害的。
几家甚至屿十家竞争一个标段。
去掉最高和最低的两家报价，剩余家数报价的平均值做为标底，然后取标底的-X%（比如-5%）为最优报价。
投标者互相猜测对方会报到什么价位，各家报价又互相制约，况标过程带有几分运气色彩。
这种情况下，一般总会冒出一家或两家低价标，最高报价一般不会超出正常报价水平，以工程直接费为分界点，上下均会出现，报价在工程直接费附近，不会偏离太远。
这种情况下的报价在工程直接费以上的家数可能会多些，名家报价的平均值一般都会在工程直接费附近，不会偏离太远。
这种情况下的报价在工程费的基础上下调几个百分点是比较合适的。
至于为什么会出现低价标，我想大约是总有一家做价或材料价格水平出现鹿茸差和低价竞标的心态使然的缘帮，毕竟大家都不成熟，面对竞争都无十足的把握；因为最优标是大家平均值的-5%，所以大家都会降价，所以一般都不会超出正常做价水平，即使有也会被去掉，除非计算有误，谁也不会去报高价；又因为多数人都认为工程不取费简直是不可能的和“工程直接费”就是工程成本价的概念，所以多数都会以工程直接费再加适当取费为报价，“工程直接费”真的是工程成本价么？其实不一定是，这与现行的公路定额和管理水平有关，在这里不详述。
我想尽量用理性来解释投标中出现的混乱，不一定十分合理，当然也不排除其他情况的出现。
在做价不出大的失误的情况下，投标报价一般都宜就低不就高，因为评标的规则一般都是高于最优标一个百分点扣分多，比如高于最优标一个百分点扣2分，低于最优标一个百分点扣1分。
有人说：“宁可冒着低标出圈的风险也要去碰最优标，几个标下来总会碰到一个”，这话其实不无道理。
在大多进修标价入围都不是大问题，甚至排在前几名，但只国为不是第一名，费了九牛三虎之力，其结果竟等于没投。
当然降价是在对做价的正确分析和对市场评估的基础上的，绝不是盲目降低，这样的降价往往也不见得出圈。
关于公路工程施工投标报价经验
关于公路工程施工投标报价经验探讨摘要：怎样才能做好对公路工程施工投标的报价工作？对此，针对这一问题，本人将结合自身多年参与施工投标的工作经历，对在投标报价过程中的报价计算及报价策略提出了个人的见解及观点，以便为业内同行提供一个可以共同学习相互交流的平台。
关键词：公路工程施工投标报价计算报价策略投标人投标的目的是为了中标，而中标的目的是为了从中获取经济效益，投标人能否中标以及中标后是否能取得良好的经济效益，关键问题在于投标人的报价。
衡量投标人报价成功与否的标准是：其报价应足够低，从而赢得项目；同时却又应足够高，以至能完成合同，并有一定利润。
但是，怎样才能使一个施工企业的投标能在日趋激烈的投标竞争中力挫群雄而一击即中呢？这成为了施工企业一个不得不深入研究仔细探讨的重要课题。
对此，本人将结合自身多年的投标实践，对于在投标报价过程中的报价计算及报价策略进行经验探讨，希望在此能与各位造价同行一起互勉共进。
1、计算标价的步骤1.1“吃透”标书“吃透”标书，就是要搞清标书的内容和要求，其目的是：1.1.1弄清承包人的责任和报价范围，不要发生任何遗漏；1.1.2弄清各项技术要求，以便确定合理的施工方案；1.1.3找出需要询价的特殊材料与设备，及时调查价格，以免因盲目估价而失误；1.1.4理出含糊不清的问题，及时提出以便招标单位予以澄清。
招标文件购回后，要马上组织有关人员认真研究招标文件，有疑问之处及时整理记录，在标前会议上尽力予以澄清，发现问题也可随时向业主及招标人进行咨询。
只有这样，才能利于投标单位确定报价策略，正确计算报价，及时研究合同条件以便采取必要的对策。
1.2复核工程量：招标文件中“工程量清单”上开列的工程数量属于估算的工程量，不能作为承包商在履行合同义务过程中应予以完成的实际工程量。
一般来说，招标文件中给出的工程量都比较准确，但投标人不能完全相信它，还应进行核实，否则一旦有漏项或其它错误，就会影响中标或造成不应有的经济损失甚至亏本。
公路工程工程量清单投标报价
公路工程工程量清单投标报价[摘要]根据公路工程工程量清单计价的特点和投标报价费用的组成，阐述了报价准备阶段应强调研究招标文件及图纸并及时参加现场踏勘和标前会议等工作，并探讨了如何复核工程量、计算材料价格、选用定额和计算各项费用以便最终正确合理报价。
[关键词]公路工程量清单投标报价随着公路市场改革的不断深入，根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定(国家计委令第3号)》和《公路工程施工招投标管理办法(中华人民共和国交通部令2006年第7号)》的规定，公路建设项目的招标应采用公开招标或邀请招标等方式来选定施工单位。
因此，一般公路工程的承发包必须采用招投标的方式。
投标报价是承包商采取投标方式承揽工程项目时，计算、确定承包该工程业主需支付的总价。
承包商的报价是业主选择中标者的主要指标，是业主和投标人进行承包合同谈判的基础，直接关系到承包商投标的成败。
报价是投标的核心，报价过高过低都可能会失去承包机会，且低价中标可能会带来亏本的风险，因此标价过低过高都不可取。
现行公路工程招投标都已采用了工程量清单计价。
工程量清单计价是承包人依据发包人按统一项目设置，统一计量规则和计量单位，按规定格式提供的项目实物工程量清单，结合工程实际、市场实际和企业实际，充分考虑各种风险后，提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价，由此形成工程价格。
这种计价方式和计价过程体现了企业对工程价格的自主性，有利于市场竞争机制的形成，符合市场经济条件下工程价格由市场形成的原则。
如何根据工程量清单计价的特点，做出合适的投标报价是我们值得讨论的课题。
1工程量清单报价的特点1.1统一计价规则通过制定统一的工程清单计价方法、统一的工程量计量规则、统一的工程清单项目设置规则，达到规范计价行为的目的。
这些规则和办法是强制性的，建设各方面都应遵守。
1.2有效控制消耗量通过由政府发布统一的社会平均消耗量指导标准，为企业提供一个社会平均尺度，避免企业盲目或随意大幅度地减少或扩大消耗量，从而达到保证工程质量的目的。
公路工程投标报价注意事项及技巧思考
公路工程投标报价注意事项及技巧思考摘要：近年来，随着经济的发展，我国的公路建设取得了巨大的发展，在公路工程招投标中，投标组价水平不仅决定投标质量，更对中标后项目的经济效益产生一定的影响，因此，笔者结合自己多年来的研究以及工作经验，对于公路工程的投标组价注意事项进行一些总结，希望对公路工程投标报价能起到一定作用。
关键词：公路工程；工程量清单；组价；技巧一、引言依据交通运输部公告2017年第51号，2018年3月1日后实施的项目，全部采用2018《公路工程标准施工招标文件》。
2018年3月1日以后全部采用2018年概预算编制办法、概预算配套定额等新的编制依据，有继承有变化，因此，准确理解新编办和新定额，对编制出准确、合理的投标报价显得尤为重要。
本文主要对100章、200章和400章定额套用及重难点进行解析。
二、编制依据1. 2016年5月1日以后建设审批的项目，全部采用增值税计价模式。
2016年5月1日前为营业税模式，材料价应为含税价，2016年5月1日后为增值税模式（营改增），材料价应为除税价，目前增值税税金9%。
2. 依据交通运输部公告2017年第51号，2018年3月1日后实施的项目，全部采用2018公路标准招标文件。
2018年3月1日前执行09清单，配套08定额；2018年3月1日后执行18清单，配套08定额/18定额。
3. 2019年5月1日批复的估算、概算、预算执行18定额，新编制办法，不能用08版定额。
2019年5月1日后批复的估算、概算、预算执行18定额；2019年5月1日前批复的估算、概算、预算依旧执行08定额。
4. 标前调查资料（地材情况）及施工方案（常规方案）；5. 招标或施工图纸；6. 当期材料信息价及调查价；7. 当地省交通厅发布的关于公路工程建设项目估算概算预算编制办法补充规定的通知。
8. 公路工程预算定额释义手册（2018）等。
三、重难点解析(一)100章报价重难点解析100章清单虽然列项很简单，基本上以总额为计量单位，工程量为1，但100章是容易出现废标的章节，尤其是工程保险和安全生产费的计算，如果没有响应招标文件要求，就会导致废标。
公路工程合理投标报价的制定
Ｈｅｄｕｒｅ ， ｃｅｇ４ １０ ， ｈｎ ） ａｑ ａｔ ｓ Ｍａｈｎ ３６ ０ Ｃ ｉ ｒ ａ Ａｂ ｔａ ｔＢａｅ ｎ ｐ ｅｉ ｉａｙｂ ｄ ｅ ｒ ｅ ｈ ｉａ ｉｄｎ ｒｃ ｌｂ ｅｅｍ ｉｅ ｙａ ａｙ ｉｇｅ ｃ ｅａｉｅ ｓｒ ｃ ． ｓｄｏ ｒｌ ｎ ｒ ｕ ｇ ｔｐ ｉ ，ｔ ｅｆ ｌ ｄ ｉｇ ｐ ｉｅｗｉ ｅｄ ｔｒ ｎ ｄｂ ｎ ｌｚ ａ ｈｒ ｌｔ ｍ ｃ ｎ ｂ ｌ ｎ ｖ
１ 发挥 自身优势 ， 降低预算成本
从建筑安装工程费用的组 成（ 直接工 程费用 、 问接 费用 、 施工技术装备费、 计划 利润 、 税金 ） 况来分 析 ， 情 降低公 路工 程预算成本 主要 是 从降 低直 接工 程 费用和 间接 费 用人 手。 从直接工程 费用 的组 成 （ 直接 费 、 现场经 费、 它直接 费 ） 其 情 况来看 ， 直接费（ 、 、 ） 工 料 机 的潜力不 大 ， 一般按定 额标 准计 取 。主要应从其 它直接 费和 现场经 费中挖潜 。其 它直 接费
摘
要： 投标报 价是投 标成 败最为关键 的工作环 节 ， 标报价是在 初步预 算标价 的基础上 ， 投 综合 各方 面的因素后确
定的最终投标价格。主要探 讨公路 工程投标 ｑ如何确 定一个低 而适度 的合 理报 价 ， 能争取 ｑ 标且 ｑ标后 又能获 － 既 － －
得理 想的经济效益。
关 键 词 ： 标报 价 ； 合 税 金 ； 价 ； 分 配 ； 润 投 综 单 重 利 中 图分 类 号 ： ７ ３ ２ ＴＵ ２ 文献 标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０ ８—５ ９ （０ ７ ０ —０ ０ —０ １０ ６ ６ ２ ０ ）５ ０ ９ ２
ｆ ｃｏ ，ｗｈ ｃ ｌ ｂ ｉ ｌ ａ ｔ ｒｉ ｈ ｉ ａｔｒ ｉｈ ｗｉ ｅａ ｖｔ ｃ ｏ ｔ ｅｂ ｄ．Ｉ ｉ ｕ ｓ ｓｈ ｗ ｏ ｍａ ｅ ａｌｗ ｎ ｄ ｒ ｔ ｅ ｓ ｎ ｂ ｅｑ ｏ ａ ｉｎ ｌ ａｆ ｎ ｔｄｓ ｓｅ ｏ ｔ ｋ ｃ ｏ ａ ｄ ｍｏ ｅ ａ ｅ ｒ ａ ｏ ａ ｌ ｕ ｔ ｔ ｏ ｉ ｉ ｈ ｙ ｅ ｇ ｎ ｅ ｉ ｇ ｂ ｄ ｉ ｇ ｓ ｓ ｔ ａ ｎ ｔ ｅ ｂ ｄ ａ ｄ ｔ ｅ ｐ ｒｅ ｔｅ ｏ ｏ ｉ ｂ ｎ ｆ ｆｅ ｃ ｅ ｔ ｎ ｅ ｎ ｈ ｇ ｗａ ｎ ｉ ｅ ｒｎ ｉ ｄ ｎ ａ ｏ ｇ ｉ ｈ ｉ ｎ ｈ ｅ ｆ ｃ ｃ ｎ ｍ ｃ ｅ ｅ ｉ ａ ｔ ｒａ ｃ ｐ ａ ｃ ． ｏ ｔ Ｋｅ ｒ ｓ ｂ ｄ ｉｇ ｐ ｉｅ ｏ ｒ ｈ ｎ ｉｅ ｔ ｘ；ｕ ｉ ｐ ｉｅ ｅ ｉｔｉ ｕ ｉｎ；ｐ ｏ ｉ ｙ ｗｏ ｄ ： ｉｄ ｎ ｒｃ ；ｃ ｍｐ ｅ ｅ ｓ ａ ｖ ｎ ｔ ｒ ；ｒ ｄ ｓｒｂ ｔ ｃ ｏ ｒｆ ｔ
公路工程投标报价策略
制层层考核，并对成绩较差、不能胜任岗位的人员进行淘汰。
增加职工的紧迫感，调动职工的工作积极性、主动性和创造性，使能者上、平者让、庸者下的用人机制进一步激活，实现人力资源的合理配置。
理顺分配制度的措施为充分调动职工的工作积极性，收费站的分配制度可打破“干部”和“工人”的身份界限，坚持“按劳分配”的原则，按需设岗，按岗定薪，一岗一薪，岗动薪动。
职工工资分为岗位工资、效益工资和绩效工资三部分，同一岗位的岗位工资、效益工资按照职工的工龄、技术职务和完成工作任务情况划分为不同等级按月发放。
不同岗位的职工工资可按照职务、岗位责任和岗位劳动强度不同设定一定的工资系数，职务高、岗位责任大、劳动强度大的系数就大，相反，职务低、岗位责任小、劳动强度小的系数就小，用系数值乘以岗位工资就是不同岗位的工资数额。
在绩效工资分配上可根据职工的工作成绩、通行费收入和考核结果发放。
如收费前三名的收费员可给予不等梯次的奖励，考核优秀或在上级的各类竞赛中为单位获得荣誉的职工可按照《员工薪酬激励管理办法》进行奖励。
通过以上效益工资分配制度，搞活内部分配，逐步建立现代事业单位薪酬制度。
总之，只有理顺收费站的用工制度和分配制度，正确看待和妥善处理用工制度和分配制度改革中出现的问题，才能保证职工的思想稳定，激发职工的工作积极性、创造性和知识潜能，使收费站的各项管理工作稳定、健康、和谐发展。
作者单位：徐州市公路管理处投标报价的依据和制定过程投标报价的依据投标报价编制的基础是工程量的清单，所以要仔细的阅读技术规范、计量规则、招标文件以及补遗书，要认真的核对清单数量。
另外还要认真阅读招标文件中对于定额选择的要求以及清单组成的规定，不然就容易导致报价偏离业主和投标人的报价而造成废标。
在报价时要对工程的整个施工过程进行全方位的考虑，不能忽略了重要因素。
例如在选购材料时，不能只考虑材料的价格，而忽视了材料的运杂费、采购及保管费等，这就要求在编制报价时先确定好基础价格：人工单价、水、电以及材料单价等。
公路工程招投标价格
２ 标 价 的形成
公路工程造价是指进行某项工程所花 费的全部费用 ，它是 种动态投资。其运动是受价值规律 、 币流通规律和商品供求 货 规律 的支 配。因此 ， 在承包 工程标价计算 中要运用决策理论 、 会 计学 、 经济学等理论评定报 价策略 ， 过技 术上和商务上进行全 经 面、 比较后采用科学 的计算方法 和切合实际的计价依据 ， 合理确 定工程造价 ， 使其报价 中标 。 ２１ 现 行 工 程标 价计 价 特 点 ． 因 我 国公 路 工 程 造 价 管 理 制 度 是 在 计 划 经 济 模 式 下 建 立 的， 忽视 了企业 独立 的经 济地 位 ， 国家直接参 与管理 活动 ， 直接 制定和控制构成工程造价的各种 因素 ，不适应 市场经济条件下 的国际 国内承包工程的投标报价工作 。我 国施工企业 也很少有 自己的施工预算定额 ， 这给承包工程报价带来 了一定的难 度。虽 然近几年各类工程咨询公司纷纷 出现 ，建设项 目实 行招 投标竞 争 、 目管理 制度 ， 项 但在工程造价计价依据方面 ， 定额 、 取费标 准
程量计算规则和消耗定 额的基础 上 ， 遵循 商品经济的规律 。 建立 以市场形成价格为主的价格机制 。即实行量价分离 ， 改变计价定 额的属性 ， 定额 不再 作为政府 的法 定行为 ， 但是量 要统一 ， 在 要 国家的指导下 ，由有关 的咨询公司或专业协会制定工程量计 算 规则和消耗定额 ，促进 市场公平竞争 ，保持社会生产力平衡 发
公路工程工程量清单投标报价
＿
●
上 雎 — 工 毽一 Ｊ ｄ Ｉ ｇ Ｌ Ｘ
公路工程工程量清单投标报价
谢 彬 陈新荣 １ 湖南正道建筑工程有限公 司 ２ 湖南省沙坪建筑有 限公 司 ／． ．
［ 摘 要 ］根据公路工程工程量清单计价 的特 点和投标报价费用 的组成 ，阐述 了报价准备 阶段应强调研究招标文件及 图纸并及 时参 加现场踏勘和标 前会议 等工作 ，并探讨 了如何复核 工程量 、计算材料价格、选用定 额和计算各项费用 以便最终正确合理报价 。 ［ 键 词 ］公 路 工 程 量 清 单 投 标 报 价 关
１ 统一计 价规 则 ． １ 通 过一 的工 程清单 项 目设 置规 则 ， 到规 范计价 行 为的 目的 。 达 这 些规则 和办 法是 强制性 的 ，建没各 方 面都应遵 守 。 １ ． ２有效控 制消 耗量 通 过 由政 府 发布统 一 的社会 平均 消耗 量指 导标 准 ，为企业 提 供一 个社会 平 均尺 度 ，避 免企 业盲 目或 随意 大 幅度 地 减少 或 扩 大 消耗 量 ，从而 达到保 证工 程质量 的 目的 。 １ 彻底放 开价 格 ． ３ 将 ＿程消 耗量 定额 中 的Ｔ 、料 、机价 格和利 润 、管理 费全 Ｔ 面 放开 ，由市 场 的供 求关 系 自行 确定 价格 。 １ 企 业 自主报 价 ． ４ 投标 企业 根据 自身 的技 术专 长 、材 料采 购渠 道和 管理 水平 等， 制定 企业 自己的报价 定额 ， 自主报 价 。 企业 尚无报 价定 额的 ， 可参 考使 用公路 造价 管理部 门颁 布 的 《 公路 工程 预算定 额 》。 １ 市 场有序 竞争 形成价 格 ． ５ 通过 引人 与 国际惯例 接 轨的 ＿程量 清单 计价 模式 ，引入充 ＝ ＿ ｒ 分竞 争形 成价格 的机 制 ， 制定 衡量投 标报 价合理 性 的基础标 准 。 在投 标过 程 中 ，有 效引入 竞 争机 制 ，淡 化标 底 的作用 ，在 保证 工程 质量 与工 期 的前 提 下 ，按 国家 《 标投 标法 》有 关条 款 的 招 规定 ，最终 以 “ 不低 于成本 ” 的合 理低 价者 中标 。 ２公路 工程 投标报 价费 用 的组成
公路工程投标报价编制说明
投标报价编制说明一、报价编制依据1、《公路工程预算定额》(JTG/T B 06-02-2007)；2、《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T B 06-03-2007)；3、《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTG/T B 06-2007)及省有关补充规定及解释。
；4、《陕西省建设工程施工取费定额》（2003）；5、相关材料市场价；6、其关定额标准。
二、工程质量等级：一次性验收合格三、投标工期：200日历天四、编制说明（一）编制依据1、本项目招标文件及施工图纸。
2、《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）。
（二）工程概况投标报价编制说明一、编制原则招标人提供的《武功县县环北路改建工程C标段招标文件》及补遗书；投标人编制的投标技术文件。
二、编制依据1、编制办法中华人民共和国交通部发〔2007〕33号文公布的《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》2、定额中华人民共和国交通部公告2007年第33号文公布的《公路工程预算定额》,《公路工程机械台班费用定额》三、基础价格1、人工预算单价以工日为单位：45.04元/工日2、材料预算单价发包人供应的材料按发包人供应的材料价格加运杂费和采保费作为材料的预算价格；其他材料按市场调查价格加运杂费和采保费作为材料的预算价格。
见投标报价附表主要材料预算价格表。
3、施工机械使用费按中华人民共和国交通部公告2007年第33号文发布的《公路工程机械台班费用定额》的规定，并结合企业的机械使用水计算。
见投标报价附表主要机械台班费用表。
四、取费费率相关费率详见投标文件。
5_公路工程投标报价
第五章公路工程投标报价第一节公路工程投标报价一、工程量清单（一）工程量清单的含义工程量清单是一份与技术规范相对应的文件。
技术规范规定了各工程细目的质量要求及计量与支付办法，而工程量清单则详细说明了每一工程细目可能发生的工程数量。
工程量清单是业主或其委托咨询单位根据技术规范的“计量与支付”所定义的某工程细目的计价内容对招标图纸中的设计工程量进行汇总的结果，是投标人报价和招标人自己或委托编制标底（如果有标底的话）的共同基础，是招标人和投标人都关注的部分。
该清单既是投标人投标报价的清单，也是发包人对投标人进行评标和对承包人工程价款支付的依据。
在我国，由于利用世界银行贷款建设的工程较早、较多的是水利电力工程和公路工程，因此，水利电力工程和公路工程较早地采用工程量清单招标这种国际惯例。
所谓工程量清单就是招标单位按照一定的原则将招标的工程进行合理分解，以明确工程的内容和范围，并将这些内容数量化的一套工程项目表。
工程量清单一般适用于执行单价合同的工程。
FIDIC合同及国内大中型工程合同，一般都采用单价合同。
单价合同的特点是单价不变，工程量按实计量，实际工程款按完工数量乘合同单价计算得到。
单价合同投标时，总报价是根据业主提供的工程量清单，按承包商所报的分项工程单价乘业主提供工程量得到的一个指标，它是评标的依据而非结算的依据。
工程量清单中的单价一般是包括所有施工的劳务、材料、机械费用、管理费、安装费、缺陷修理费、保险费、利润、税金以及合同明示或暗示的所有责任和义务。
（二）清单工程量清单工程量是指工程量清单中所列的工程数量，它是在施工前根据设计图纸和说明及工程量计算规则所得到的一种准确性较高的预计数量，但在单价合同中，清单工程量仅作为报价和评标的依据，而不是承包人应予以完成的实际和准确的工程量。
因为在实际施工过程中，情况千差万别，所以完成的实际工程数量，应由承包人按监理工程师认可的尺寸断面或其它计量方法进行计量，并最终经监理工程师确认。
公路工程投标报价方法及技巧
公路工程投标报价方法及技巧一、搜集充分的信息在正式进行工程报价前，搜集充分的信息是非常重要的。
首先应全面了解招标文件的要求和技术规范，包括项目范围、设计标准、施工工艺等。
此外，还需了解地理环境、天气条件、当地的建设市场以及经济情况等。
二、理解工程量计算方法公路工程的报价主要依据工程量计算进行。
因此，理解工程量计算方法是至关重要的。
工程量计算应该基于准确的测量数据和合理的计算方法，对不同工程量项目的计算方法要有足够的了解。
三、合理评估人工成本人工成本通常是公路工程中最大的成本项之一、合理评估人工成本需要考虑工种、工时、劳务市场情况等因素。
可以通过与施工单位沟通，了解劳务费用，或者参考同类项目的人工成本数据进行估算。
四、准确估算材料成本公路工程中常用的材料包括水泥、砂石、钢材等。
准确估算材料成本需要了解市场行情和供应商的报价，并进行合理的对比。
此外，还应考虑材料的损耗和运输成本等因素。
五、合理考虑机械设备使用成本机械设备的使用是公路施工中常见的成本项之一、在报价时，应准确估算机械设备的使用时间和使用成本，包括租赁费用、维修费用、燃油费用等。
可以参考市场价格和租赁合同等方式来评估机械设备的使用成本。
六、考虑风险因素公路工程存在一定的风险，如施工期延误、工程质量问题等。
在报价过程中，需要考虑这些风险因素，并合理地考虑风险补偿费用。
可以通过风险评估方法，根据历史数据和经验进行综合评估。
七、研究竞争对手的报价研究竞争对手的报价可以帮助了解市场行情和竞争力。
可以通过参观施工现场、询问供应商或与竞争对手进行交流等方式，了解他们的成本估算和价格策略。
这可以为自己的报价提供参考。
八、精细化成本估算在报价过程中，应尽量精确地估算各项成本，并进行合理的汇总和校验。
可以利用电子表格或专业软件进行成本计算和分析。
此外，在报价前应进行多次的验证和修正，确保报价的准确性和可行性。
总结起来，公路工程投标报价需要在充分了解项目要求、准确估算成本的基础上进行，同时要考虑市场行情和竞争对手报价等因素。
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(c ）留作不可预见费， 或用于计日工 （如有规定， 参见第三卷第 7 篇工程量清单 A．说
明之 11 条）。
除合同另有规定外， 暂定金额应由监理工程师报业主批准后指令全部或部分地使用，
或者根本不予动用。承包人有权得到的暂定金额应限于监理工程师根据本条规定决定动 用暂定金额的工程、供应或不可预见费用方面的金额。监理工程师应将根据本款作出的 每项决定报业主批准并通知承包人。
单位
数量
305-1 305-1-1
水泥稳定石屑基层 6%水泥稳定石屑基层 m2
（厚20cm）
30000
……
……
…… ……
300 章小计（结转至第 页工程量清单汇总表）人民币
××章 ××工程
细目编号
项目名称
单位 数量
单价
……
元
单价
合价或金额
……
元
合价或金额
…… 合价或金额
……
……
…… ……
……
……
××章小计（结转至第 页工程量清单汇总表）人民币
4-25 ）；灌注桩混凝土（定额号为 4-27 ）的细目之和。而灌注桩钢筋（定额号为
4-27 ）
一般在“基础钢筋”中计量。另外，也有一些工程量清单计价细目是隐含在概预算中的
费用，如，承包人驻地建设费，即现场经费中的临时设施费。
（ 2）一般把概预算中的临时工程、临时设施项目，以及实体工程量细目以外，概预
报价费用是以招标文件合同条件、 技术规范、 设计图纸及工程造价计算资料为基础，
按招标文件中的工程量清单形式所列的完成该标段全部工程所需的的各种费用。
一个项目的投标报价应由以下三个部分组成： （ 1）施工成本。包括直接成本（即概
预算建安工程费用中的工料机等直接费、其他直接费、现场经费）
、间接费（包括公司管
元
专项暂定金额汇总表
清单编号
细目号 名称
估计金额
400
401-1 桥梁荷载试验（举例）
60 000
……
……
……
……
……
……
……
注：表列各项专项暂定金额， 应已在工程量清单相关章、
以转入工程量清单汇总表，仅在此表中摘出予以汇总
……
目中以专项暂定金额名义列出，
图 5-1 合同（投标）价格项目构成
144
二、报价费用组成
1 100 总则 2 200 路基 3 300 路面 4 400 桥梁、涵洞 5 500 隧道 6 600 安全设施及预埋管线 7 700 绿化与环保工程 8 第 100 章至 700 章清单合计
已包含在清单合计中的专项暂 9
定金额小计 清单合计减去专项暂定金额 （即 ⑻ - ⑼ =⑽） 计日工合计
释。
（ 8）工程量清单中所列工程量的变动，丝毫不会降低或影响合同条款的效力，也不
免除承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。
2. 工程细目
工程细目表是根据工程的不同部位和施工内容进行分类的。如《公路工程国内招标
文件范本》（2003 年版）（以下简称“新范本”中分 总则、路基（含防护工程） 、路面、桥
确定的单价或总额价计算支付额。
（ 3）除非合同另有规定，工程量清单中有标价的单价和总额价均已包括了为实施和
完成合同工程所需的劳务、 材料、 机械、 质检 （自检）、安装、 缺陷修复、 管理、 保险（工
程一切险和第三方责任险除外） 、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、
义务和一般风险。
（ 4）工程一切险的投保金额为工程量清单第
100 章（不含工程一切险及第三方责任
险的保险费）至第 700 章的合计金额，保险费率为＿‰；第三方责任险的投保金额为＿
元，保险费率为 _____‰。工程量清单第 100 章内列有上述保险费的支付细目，投标人根
据上述保险费率计算出保险费，填入工程量清单。除上述工程一切险及第三方责任险以
外，所投其他保险的保险费均由承包人承担并支付，不在报价中单列。
（ 6）符合合同条款规定的全部费用应认为已被计人有标价的工程量清单所列各细目
之中，未列细目不予计量的工作，其费用应视为已分摊在本合同工程的有关细目的单价
或总额价之中。
（ 7）工程量清单各章是按技术规范相应章次编号的，因此工程量清单中各章的工程
细目的范围与计量等应与技术规范相应章节的范围、计量与支付条款结合起来理解或解
合同义务。不可预见费，含工程地质与自然条件的意外费和价格意外费，视具体项目情
况应不超过 10%；专项暂定金额控制在 2%左右。
142
《公路工程国内招标文件范本》 （ 2003 年版）合同通用条款第 58 条规定了暂定金额
的定义及暂定金额的使用。
“暂定金额”是指包括在合同之内，并在工程量清单中以“暂定金额”名称标明的
该工程量是暂估数量，实际工程量要通过计量的方式来确定。
工程细目表金额与概预算定额计价形式相似。但在细目划分、内容、单位、单价等
方面有所不同，主要体现在：
（ 1）工程项目的划分。往往一个细目的工作内容及单价是预算定额中几个细目的工
作与单价之和。如桩基础以 m 为计量单位，在合同技术规范中明确包含的工作内容与费
缴管理费、缺陷工程维修费、不可预见费等一切有关费用，以编制施工图预算方法测算
标价时应当适当地归纳与调整。
3. 专项暂定金额汇总表
“新范本”规定：暂定金额一般有三种方式：计日工、专项暂定金额与一定百分率
的不可预见因素的预备金，都是可能发生、也可能不发生的、招标时难以确定的金额，
均按合同通用条款第 58 条规定办理。 投标价中包括此三项暂定金额是表明承包人对此有
专项暂定金额细目，在工程量清单的工程细目表相关章、目中已经列出，为明确起
见，将各工程细目表中的专项暂定金额摘出予以汇总。如表
5-1 所示。
专项暂定金额汇总表（示例）
表 5-1
清单编号
细目号
名称
估计金额
400
401-1
桥梁荷载试验（举例）
60 000
┅
┅
┅
┅
4. 工程量清单汇总表
工程量清单汇总表除了对各工程细目表进行汇总外，
一项金额，是为了
（ a）实施本工程中尚未以图纸最后确定其具体细节或某一工程部分或在施工过程中
可能增加的工程细目或支付项，如大桥荷载试验，或可能增加一个匝道收费亭（举例） 等，而这些细目或附属、零星工程在招标时尚未能肯定下来，可列为专项暂定金额；或
（ b）为了专项工程施工或供货、供材、供设备而由指定分包人或供贷人提供专业服 务（如铁路分离立交） ；或
不可预见费（暂定金额）
投标价（⑻ +⑾+⑿ =⒀）
细目编号
项目名称
204-1
路基填筑
204-1-4 借土填方
204-1-5 借土超运
……
……
200 章小计（结转至第
200 章 路基土石方
单位 数量
单价
m3 m3.km
35000 70000
…… ……
……
页工程量清单汇总表）人民币
细目编号
项目名称
300 章 路面
合同价格中工程细目表金额。
工程细目表分为两类，一类是开办项目的工程量清单，通常放在工程量清单第
100
章总则中，特点是有关款项包干支付按总额结算；另一类是永久工程项目的工程量清单，
包括路基、路面、桥梁涵洞、隧道、安全设施及预埋管线、绿化及环境保护共
7 个科目，
其工程量应根据图纸中的工程量并按技术规范的“计量与支付”条款规定处理后确定。
第五章 公路工程投标报价
第一节 公路工程投标报价
一、工程量清单
（一）工程量清单的含义 工程量清单是一份与技术规范相对应的文件。技术规范规定了各工程细目的质量要 求及计量与支付办法，而工程量清单则详细说明了每一工程细目可能发生的工程数量。 工程量清单是业主或其委托咨询单位根据技术规范的“计量与支付”所定义的某工程细 目的计价内容对招标图纸中的设计工程量进行汇总的结果，是投标人报价和招标人自己 或委托编制标底（如果有标底的话）的共同基础，是招标人和投标人都关注的部分。该 清单既是投标人投标报价的清单，也是发包人对投标人进行评标和对承包人工程价款支 付的依据。 在我国，由于利用世界银行贷款建设的工程较早、较多的是水利电力工程和公路工 程，因此，水利电力工程和公路工程较早地采用工程量清单招标这种国际惯例。所谓工 程量清单就是招标单位按照一定的原则将招标的工程进行合理分解，以明确工程的内容 和范围，并将这些内容数量化的一套工程项目表。 工程量清单一般适用于执行单价合同的工程。 FIDIC 合同及国内大中型工程合同， 一 般都采用单价合同。单价合同的特点是单价不变，工程量按实计量，实际工程款按完工 数量乘合同单价计算得到。单价合同投标时，总报价是根据业主提供的工程量清单，按 承包商所报的分项工程单价乘业主提供工程量得到的一个指标，它是评标的依据而非结 算的依据。工程量清单中的单价一般是包括所有施工的劳务、材料、机械费用、管理费、 安装费、缺陷修理费、保险费、利润、税金以及合同明示或暗示的所有责任和义务。 （二）清单工程量 清单工程量是指工程量清单中所列的工程数量，它是在施工前根据设计图纸和说明 及工程量计算规则所得到的一种准确性较高的预计数量，但在单价合同中，清单工程量 仅作为报价和评标的依据，而不是承包人应予以完成的实际和准确的工程量。因为在实 际施工过程中，情况千差万别，所以完成的实际工程数量，应由承包人按监理工程师认 可的尺寸断面或其它计量方法进行计量，并最终经监理工程师确认。 （三）工程量清单的内容 在《公路工程国内招标文件范本》 （ 2003 年版）中工程量清单由说明、工程细目、专 项暂定金额汇总表、计日工明细表和工程量清单汇总表五部分组成。 1. 说明 工程量清单说明是让投标人填报清单中单价和合价时应注意的事项，以及包含的内