20XX农产品质量概论(农业版)课件：当前农产品质量安全风险评估

我国农产品品安全范例
2006年 瘦肉精中毒事件
我国农产品品安全范例
2008年9月，“三聚氰胺奶粉事件”在全国范围内已影 响5.3万婴幼儿，造成4人死亡，1.3万婴儿被迫住院治疗， 其中104人生命垂危。
中国人在食品中完成了化学扫盲
从大米里我们认识了石蜡 从火腿里我们认识了敌敌畏 从咸鸭蛋、辣椒酱里我们认识了苏丹红 从火锅里我们认识了福尔马林 从银耳、蜜枣里我们认识了硫磺 从木耳中认识了硫酸铜 三鹿又让同胞知道了三聚氰胺的化学用途
当前农产品质量安全风险评估
什么是风险评估
风险评估是对信息资产（即某事件或事物所具 有的信息集）所面临的威胁、存在的弱点、造 成的影响，以及三者综合作用所带来风险的可 能性的评估。（信息安全方面）
下面重点讲述农产品质量安全现状所面临的威 胁、存在的弱点、造成的影响。
主要内容
农产品质量安全风险评估
回顾历程，我国农产品质量安全监管真正起 步于2001年：
2001年，农业部按照国务院领导的指示，启 动实施了“全国无公害食品行动计划”。当时 启动行动行动主要基于： 第一，1998年，我国粮食产量开始突破1 万亿斤，标志着我国农产品供求进入总量基本 平衡、丰年有余的新阶段，农业进行战略性结 构调整，农产品质量安全水平提升成为农业战 略性结构调整的重要内容。
国际农产品品安全问题范例
疯牛病事件（英国 欧洲 祸殃全球） 二噁英事件（比利时） 森永奶粉砷中毒事件 O157中毒事件（日本，一些食品快餐公司为
此倒闭） 禽流感
我国农产品品安全范例
2005年，肯德基 的苏丹红事件，苏丹 红有I、II、III、IV号 四种，毒理学研究表 明，苏丹红具有致突 变性，在人类肝细胞 研究中显现可能致癌， 在我国禁止使用于食 品中，违法分子主要 在鸭蛋制品，辣椒制 品中违规使用。
转基因动物
全球农产品安全的突出问题
发展中国家
农产品安全问题的严重性和重要性
由于经济发展水平低，卫生条件差及法制不健全、监管不力、违法 违章生产与经营造成。面临着化学污染和生物污染的双重挑战。
特点：事件发生具有偶然性和散发性、出现频率高，部分具有流行 性和群发性食品安全问题主要是由现代技术应用所伴随的副作用和 生态平衡遭到严重破坏所导致的。
农产品质量安全内涵
狭义：农产品的内在品质与外在因素对人体健康的 影响。
广义的农产品质量安全还包括农产品满足贮运、加 工、消费、出口等方面的要求。
《农产品质量安全法》定义：农产品质量安全是 指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。
农产品质量安全水平是一个国家或地区经济社会 发展水平的重要标志之一。
农产品质量安全监测工作概述
食品安全影响着每个人 的日常生活和健康。随着近 年来重大食品安全问题不断 被爆出，食品安全成为了人 们关注的焦点。消费者在选 择食品时也抱以越来越谨慎 的态度。从苏丹红到 三聚 氰胺， 从抗生素滥用到瘦 肉精问题，即使政府和企业 从未停止过他们在食品安全 和防止食源性疾病上所做的 努力，食品安全问题却似乎 从未消失。
全球农产品安全的突出问题
欠发达国家
农产品安全问题的严重性和重要性
由于经济发展极其低下，涉及农产品质量安全的法律、卫生管理 和行政部门都不健全，农产品安全问题上升为国家粮食安全问题， 主要矛盾是增加食品供给的压力，食品安全大多还没有提上议事 日程。
特点：事件发生具有常发性，兼有偶然性和散发性，食品安全问 题主要是由食品食用或管理不当引起。
农产品的定义
《中华人民共和国农产品质量安全法》中法定的 农产品，则是指来源于农业的初级产品，包括动 物、植物、微生物及其产品。综合各种说法，有 两个最基本点是肯定的，也是一致的，一是管好 鲜活农产品是农业部门应尽的责任和义务；二是 管好鲜活农产品的初级加工或者直接加工品也是 农业部门的一个工作重点和方向。
则
Hale Waihona Puke Baidu
欧美日等发达国家根据WTO的规
定，制定了一系列的技术标准、技术法
规、认证制度和程序、环保要求等技术
贸易壁垒和绿色壁垒，对我国农产品出
口起到了很大的限制作用
国际农产品质量安全形势
农产品质量安全问题是国外设置技术性壁 垒的主要内容
农产品出口由贸易壁垒转为技术壁垒，对 我国农产品质量安全提出的要求越来越高。我 国加入WTO后，国际上诸多国家出于政治或经 济的考虑，对我国农产品出口限制已经由贸易 壁垒转为技术壁垒，不断抬高我国农产品进入 国际市场的门槛。农产品质量安全问题不但对 消费安全构成威胁，影响农产品市场信誉，也 成为农产品出口的重大隐患
国际农产品质量安全形势
传统贸易壁垒 技术性贸易壁垒
技术法规 安全标准 健康标准 动植物卫 生检验检疫标准和程序质量认证和合格评定程 序 (如欧盟食品及饲料安全管理新法规 、日 本《食品中残留农业化学品肯定列表制度》等) 绿色壁垒 标签和包装标准
国际农产品质量安全形势
“一个标准、一次检验、全球接受” －－成为WTO成员国共同遵守的游戏规
回顾历程，我国农产品质量安全监管真正起 步于2001年：
第二，适应中国入世。常用的关税壁垒变成了 技术壁垒，为适应这一变化，促进农产品出口、 保护国内农业产业安全，必须练好内功，提升 我国农产品质量安全水平。
第三，防范高毒农药和“瘦肉精”等引发的急 性中毒事件，迫切需要全面加强农产品质量安 全监管工作，尽快扭转这种被动的局面。
农产品质量安全为什么这么重要？
农产品是主要食品及食品的原料 农产品质量安全是涉及千家万户、影响社
会稳定的“民心工程” 农产品质量安全是社会公共服务和公共安
全的重要内容
农产品质量安全是全球关注的重大问题
农产品安全问题危及公众健康 农产品安全问题影响政府公信力 农产品安全问题造成经济损失 农产品安全问题引发国际贸易争端
全球农产品安全的突出问题
发达国家
农产品安全问题的严重性和重要性 农产品安全问题主要是由现代技术应用所伴随的副作
用和生态平衡遭到严重破坏所导致的。新技术、新工 艺、新材料在农业和食品工业中应用而产生的食品污 染，其中生物污染占很大比重。 特点：事件发生规模大，影响范围广。
新技术带来的安全隐患
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