成本管理考核细则

分项成本部分。总成本内的各分项成本实际与计划的偏差：在10％以内的
（含）不扣分；10％～20％（含）每偏差项扣1分；20％～30％（含）每偏 差项扣3分；30％以上扣5分。分项成本指预算费用表中的建安工程、室外
偏差包括正偏差和负偏差
工程等计六大项。
重大施工方案（1000万元以上）未进行多方案比选分析的 未组织对建安工程、环境工程等的设计方案进行评审/比选的
须招标而未招标亦未书面报集团审批同意的
每起扣5分
招标文件、决标报告（或续标/议标报告）未按审批权限规定报集团审批的 每起扣3分
招标文件未经审批（完成）就发放给投标单位进行投标报价的
每起扣2分
未落实集团职能部门的会签/审核意见，也未书面与有关职能部门沟通
视严重程度每起扣1～3分
招标管理（20 采用围标、陪标等不合理方法招标的
每起扣8分
分）
恶意肢解发包的
每起扣2分
采用非集团合格供方作为投标单位的
每wenku.baidu.com扣3分
评标、决标有不符合招标文件规定的
每起扣3分
评标结果显失公平又未遵循合理低价原则的
每起扣3分
招标结果超其成本目标10％以上，又未采取任何措施的
每起扣2分
先进场施工后签订施工合同的
每起扣5分
合同应报而未按规定程序和审批权限报集团审批的
每起扣5分 每起扣3分 每起扣1分
审批流程不符合程序的
每起扣0.5分
原则性违背合同约定、未经报批而书面答复给施工单位费用补偿的
视额度大小每起扣3～5分
结算管理（10 未按规定程序和审批权限报集团审批的
每起扣5分
分）
竣工图、联系单等资料不规范，管理混乱
扣1～3分
结算中存在明显不合理之处
视情况每起扣1～3分
设计阶段工程成 重大工程施工方案（1000万元以上）尚有优化空间而未进行进一步优化 本管理（10分）
施工图设计主要经济指标超出设计任务书10％以上未采取必要措施的
每起扣3分 每起扣3分
每起扣5分
每起扣3分
是否尚有优化空间，根据方 案评审的意见
设计/施工方案不经济造成重大浪费的
在经集团认定的基础上视情况扣分。严重的该项不得分
附表4：
项目目标工程成本管理考核细则
考核项目
考核内容
考核评分细则
备注
工程目标成 本管理 （70％）
工程实际成本 （100分）
项目各期实际工程成本与目标工程成本对比
总成本部分。各期总成本控制在目标成本之内得100分；在此基础上成本每 节约1％考核得分增加1％，成本每超1％得分扣减1％，以此类推。成本节 约加分最高限5％，即5分。
合同签字、盖章不符合要求等
视情况扣0.5～2分
工程成本动态跟 踪管理（10分）
动态跟踪数据不准确，未能全面反映成本动态 报表不及时，累计超过3次以上的 分项成本超其目标成本10％以上且未进行分析和采取纠偏措施的
每次视情况扣0.5～2分 每拖延一次，扣1分 每起扣1分
联系单管理不规范（编号、归档、收发存登记等）
视情况扣1～3分
变更签证管理 签证不及时，积压现象严重
每5份扣1分
（15分） 签证费用不合理，原则性违背合同或严重超出市场行情的
每份扣1分
按规定应报集团审批而未上报审批的
每次扣3分
管理混乱，存在多头多部门支付现象
每起扣2分
工程款支付管理 （10分）
未签订合同而支付工程款的 未按照合同的规定付款也未书面经集团审批同意的 超合同价付款未办理相关手续的
每起扣3分
工程成本过 程管理 （30％）
合同管理（20 分）
合同条款原则性改变招标文件等约定内容又未经审批同意的 未落实集团职能部门的会签/审核意见，也未书面与有关职能部门沟通 因合同约定不严密引起重大经济纠纷的 履约保证金/保函未按合同规定收缴的
每起扣3分 视严重程度每起扣1～3分 每起扣3分 每起扣1分
其他（5分）
上述未包含的其他管理事项
视情况酌情扣分
外部走政府程序的招标除外
属政府公开招标的项目除外 特殊情况经审批同意的除外 特殊情况经审批同意的除外 平均综合单价或总造价指标