西安城中村改造招商引资活动执行方案
西安市白家村城改方案
西安市白家村城改方案（正文部分）一、背景介绍西安市白家村位于西北部，是一个历史悠久的农村聚居点。
然而，随着城市发展的快速推进，白家村周边逐渐被城市化所围绕，城市基础设施与农村环境之间出现明显不匹配的问题。
为了改善白家村民的生活条件，提升环境质量，制定了西安市白家村城改方案。
二、目标与原则1. 目标：通过城改方案，将白家村逐步纳入城市规划范畴，提升基础设施与环境质量，改善居民生活条件。
2. 原则：城改方案遵循统筹规划、科学决策、民主参与、可持续发展的原则，充分考虑白家村的历史文化特色，注重生态环境保护，确保改造过程中不产生环境污染、资源浪费等问题。
三、具体方案1. 基础设施建设：（1）道路改善：对白家村内的主干道路进行改造，拓宽路面，提升通行能力，改善交通拥堵问题。
（2）供水供电：更新村内老旧的供水供电系统，确保每户居民的用水用电需求。
（3）排水系统：建设完善的排水系统，解决雨水排放和污水处理问题，避免水患发生。
2. 建筑环境改造：（1）居民住房：对老旧的居民住房进行整修或重建，提升住房品质，改善居民的居住条件。
（2）公共建筑：建设社区医疗中心、学校、文化娱乐设施等，完善公共服务设施，提高居民的生活品质。
3. 环境生态建设：（1）绿化美化：增加公园绿地和绿化带，完善景观塑造，提升居民居住环境的美观度。
（2）环境治理：加强村内环境治理，处理垃圾、污水等问题，维护良好的生态环境。
四、项目推进1. 政府支持：政府将加大资金支持，组建专门的城改工作小组，负责项目的规划、实施和监督。
2. 居民参与：鼓励居民积极参与项目决策，听取居民的意见和建议，确保项目符合实际需求。
3. 整体推进：将城改项目划分为若干个阶段，逐步推进，确保项目的可行性和实施效果。
五、社会效益与经济影响1. 社会效益：（1）改善居民生活环境，提升居民生活品质。
（2）增强白家村作为历史文化遗址的保护与传承。
（3）促进就业机会，提高居民就业率。
西安市人民政府关于加快城中村改造工作的意见
西安市人民政府关于加快城中村改造工作的意见市政发[2005]92号为落实“四化”发展理念，完善城市功能，提升城市品位和人居环境，确保失地农民生活水平稳步提高，促进城市经济和社会协调健康发展，现就加快推进我市城中村改造工作提出如下意见：一、统一思想，坚定信心，开创城中村改造工作新局面（一）我市187个城中村特别是二环以内的57个城中村人均耕地极少，村内公共基础设施薄弱，村居民居住环境“脏、乱、差”。
随着城市的发展，城中村均已位于城市建成区内，但由于规划、建设、管理的缺失，使城中村游离于城市的管理之外。
城中村的长期存在和无序发展已严重影响我市经济社会的可持续发展，制约了我市城市整体形象和品位的提升，对城中村实施全面改造已成为我市社会经济发展的必然选择和“创卫”工作的当务之急。
（二）市级各部门和各区、县政府要站在“立党为公、执政为民”的高度充分认识城中村改造工作重大的现实意义和深远的历史意义，按照科学发展观和“四化”理念的要求，提高认识，更新观念，把城中村改造作为各级政府一项重要工作纳入议事日程，扎扎实实地抓好落实，努力开创城中村改造工作新局面。
使这一城市建设管理的“难点”变成城市发展的“亮点”，使这一市民关注的“焦点”变成经济发展新的投资“热点”。
二、进一步明确城中村改造的指导思想、总体思路和目标任务（三）指导思想：以科学发展观和“四化”理念统领城中村改造工作，统筹城乡协调、可持续发展，按照“政府主导，以区为主，市场运作，改制先行，改建跟进，尊重民意，利民益民”的原则，积极推进城中村改造工作。
城中村改造是一项重要的社会变革，涉及到千家万户和不同群体的切身利益，容易引发矛盾和冲突，改造中要做深入细致的工作，各个环节都必须做到公开、公平、公正，把矛盾化解在萌芽状态，保证改造工作顺利平稳推进。
（四）总体思路：以健全机构，创新机制，完善政策，严格执法，提高效能为核心，以区政府具体组织实施为主，在充分尊重村居民意愿，发挥村委会和社区居委会作用的基础上，整体推进“四个转变”，即集体土地转为国有土地，农民转为居民，村委会转为居委会，农村集体经济转为城市混合经济或股份经济。
西安城中村改造招商引资活动执行方案课件
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西安市雁塔区城中村改造安置方法
西安市雁塔区城中村改造安置方法中共西安市雁塔区委西安市雁塔区人民政府关于印发《西安市雁塔区城中村改造拆迁安置办法》的通知索引号：03143318-X/2010-02490 发布机构：区政府办公室发布时间：2010-11-29主题分类：城乡建设（含住房）--------------------------------------------------------------------------------中共西安市雁塔区委西安市雁塔区人民政府关于印发《西安市雁塔区城中村改造拆迁安置办法》的通知各街道党工委、街道办事处，各直属党(工)委、党组，区委和区级国家机关各部门，各群众团体：《西安市雁塔区城中村改造拆迁安置办法(试行)》试行一年来，对于加强政府主导城中村改造，规范改造行为，推动我区城中村改造工作起到了重要作用。
但同时在工作实践中，也出现了少数村民借城中村改造突击抢建、加盖房屋等问题，不但增加了城中村改造成本和安全隐患，也造成了资源的严重浪费。
为了进一步规范城中村改造工作，减少村民不必要的经济损失，维护村民的合法利益，根据我区实际，对《西安市雁塔区城中村改造拆迁安置办法(试行)》进行了修订和完善。
现将修订后的《西安市雁塔区城中村改造拆迁安置办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
原改造拆迁安置试行办法同时废止。
城中村改造是我区破解发展难题、改善城中村人居环境、提升城市品位、统筹城乡发展的重要举措，也是一项事关雁塔长远发展的重要工作。
各街道、各部门要组织街道、村组干部认真学习本《办法》，熟悉和掌握我区城中村改造拆迁安置的思路、原则、利益导向等基本内容，并在具体工作中认真贯彻落实。
要加大宣传力度，将本《办法》在各村内显著位置张贴，广泛宣传，引导村民遵守本办法规定，自觉杜绝抢建、突击加盖房屋等非规范性建房行为。
要进一步强化政府主导，理顺工作机制，努力突破改造难点，由点及面，成片推进，加快城中村改造进程。
西安市人民政府办公厅关于印发西安城中村无形改造工作方案的通知
西安市城中村无形改造工作方案《西安市城中村无形改造工作方案》经2006年4月18日市城中村改造工作领导小组会议讨论通过，现印发你们，请认真贯彻执行为全面贯彻落实市委十届六次会议精神，积极践行“四化”发展理念，加快城中村改造工作步伐。
根据《西安市人民政府关于加快城中村改造工作的意见》、市政府确定的今年工作任务和市政府2006年4月18日关于城中村改造工作专题会议的精神，现就开展城中村无形改造工作制定以下工作方案：一、城中村无形改造工作目标任务根据市政府确定的城中村无形改造工作任务，各区应在5月15日前，召开城中村无形改造工作会议，对无形改造工作做出安排。
今年内应集中力量完成二环路以内57个城中村无形改造工作。
2006年各阶段应完成的任务：（一）6月底前：完成农转居工作，全面展开清产核资工作，制定出撤村建居方案，交村民会议讨论通过。
（二）10月底前：基本完成清产核资工作，通过经济体制改造方案；区政府批准撤村建居方案。
（三）12月底前：完成经济体制改造和撤村建居工作，进行工作总结和检查验收。
对二环路以外的城中村也要抓紧组织实施城中村无形改造工作。
二、组织实施工作的基本程序（一）二环路以内的城中村人均耕地面积已低于0.3亩，不再进行人均耕地面积确定；二环路以外先进行人均耕地面积在0.3亩以下城中村的确定工作。
（二）根据区政府的安排，各区公安分局以城中村行政村为单位进行农业户口人员登记、造册和户口一次性变更审批工作，待撤村建居后，换发新户口簿；区农村工作部门在公安部门实施转户的同时，组织实施城中村的清产核资和经济体制的改造工作；区民政部门、农村工作部门及有关街道办事处在转户审批和城中村清产核资完成、产权关系明晰后，撤销村委会，建立居委会。
撤村建居前，区农村工作部门、有关街道办事处及民政部门要制定撤村建居方案交村民大会讨论通过后，报区政府审批。
三、组织领导城中村无形改造工作在市政府和市城中村改造工作领导小组的领导下，由城中村所在区人民政府和区城中村改造工作领导小组负责组织实施。
【招商方案】西安曲江新区招商引资工作考核方案
【招商方案】西安曲江新区招商引资工作考核方案西安曲江新区招商引资工作考核方案为加大招商引资力度，明确招商引资工作责任，进一步落实各板块主要负责人招商引资工作任务，促进我区经济社会发展，按照“定性、定量、定标准、定时限、定责任单位、定责任人”的原则，结合我区经济发展水平和各板块经济指标考核的实际，经管委会研究决定，制定本方案。
一、成立招商引资工作考核领导小组组长：陈吉利西安曲江新区管委会主任副组长：姚立军西安曲江新区党工委副书记、管委会副主任孙超西安曲江新区党工委副书记樊大可西安曲江新区管委会副主任陈共德西安曲江新区管委会副主任李铁军西安曲江新区管委会副主任李耀杰西安曲江文化产业投资集团总经理毋文利西安曲江临潼度假区管委会副主任王凤英西安曲江大明宫投资集团常务副总经理曲江新区招商引资工作考核领导小组下设办公室，办公室设在招商一局，办公室主任由招商一局局长景政彬担任。
二、考核内容（一）招商引资基础工作建设健全招商引资工作组织体系，明确主管责任人及工作要求；重视招商引资队伍建设；制定招商引资奖励办法和奖励机制，有专设的招商引资机构，保证专职从事招商引资工作人数，确保招商引资工作专项经费。
（二）招商引资重大项目引进建立重点项目领导包抓责任制；设立项目跟踪服务专员；建立健全招商引资项目库，入库项目必须规范、数据准确、分析合理，并在本地区招商引资网站发布；对重点招商引资项目开展相应的研究和准备，完成可行性研究报告或项目建议书；每年至少新增3—10个以上招商引资项目。
（三）招商引资重大项目落地通过整合推动招商重点项目顺利落地的各项政策，疏通项目落地渠道，建立全程跟踪服务制度，促成项目尽快开工投产。
（四）招商引资活动开展全年主要领导带队外出招商不少于四次（含境外活动），举办或参加招商引资和投资促进活动，积极宣传投资环境和发展优势，亲自对接洽谈重大项目。
（五）投资环境建设为引荐项目或招商引资企业做好全方位跟踪服务，及时帮助企业解决生产经营、项目建设中遇到的困难和问题；认真落实国家和省市相关政策，积极兑现本区域招商引资优惠政策；为招商引资提供优质高效服务；按照办事承诺时限，在规定时间内答复并解决投资者反映的问题。
西安咸阳改造城中村的经验
西安咸阳改造城中村的经验近年来，解决城中村问题，逐渐成为城乡统筹发展过程中不可回避的突出问题。
城中村问题急需解决农村村落由于全部或大部分耕地被征用、农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区，被称为城中村。
那些在城市高速发展的进程中，滞后于城市发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区也被称为城中村。
城中村量大面广。
以西安市为例，三环路以内有村庄292个，涉及农村人口36.49万人，10.54万户，集体土地19.81万亩。
有各类房屋4055.68万平方米。
在292个村庄中有187个村庄被城市包围，农民失去或基本失去土地，村庄也成为名符其实的城中村。
城中村村民虽然进了城，但并没有完全融入城市生活。
农民受传统乡土观念的束缚，对城市里的新事物不感兴趣，处理问题站在自己暂时的利益上，感到失去土地后生活无保障。
由于历史原因，城中村一般都存在道路等级差、不成系统、功能混乱的问题，基础设施水平较低，人居环境较差，土地资源浪费严重。
城中村里的村民就业率低，外来人口多。
大多数城中村农民耕地极少或无地可种，成为“下岗”农民。
城中村属于城市规划建设管理的盲区，城中村农民利用自己的宅基地修建了大量的各类房屋，这些房屋租赁价格相对低廉，成为外来流动人口的集中栖息地。
由于外来人口背景复杂，加上管理不善，给社会治安带来一定的不稳定因素。
由于城市管理与农村管理的体制性矛盾，城市中的农民受既得利益影响，建设存在明显的短期行为，村庄建设缺乏长远规划，违章建筑泛滥，管理难度很大，建设活动难以纳入城市的规划、建设、土地、房产等部门的管理之中，影响城乡规划的实施。
改造城中村要注意公平合理城中村的存在严重制约着城市的发展，影响了城市品位的提升。
改造这些城中村，有利于改善城市的人居环境、消除安全隐患、加强社会治安、加速城市发展、提高城市品位、强化城市规划的权威性、加快构建社会主义和谐社会，有利于推进有中国特色的城镇化工作健康有序地进行。
西安最新城中村规划方案
西安最新城中村规划方案引言城中村是我国城市化进程中的一个重要存在，既是城市中的集中居住区，也是许多低收入人群的主要居住场所。
然而，由于历史原因和城市发展不均衡，城中村区域存在诸多问题，如基础设施老化、环境污染、消防安全隐患等。
为了改善城中村居住条件，提升居民生活品质，西安市制定了最新的城中村规划方案。
一、规划目标西安最新城中村规划方案的目标是通过综合利用土地资源，实施城市更新，改善城中村居住环境，提升居民生活质量。
具体目标包括：1. 改善城中村基础设施，提升居住条件。
2. 提高城中村居民的社区服务水平。
3. 加强城中村的环境保护和生态建设。
4. 解决城中村的用地和住房问题。
5. 促进城中村居民的经济发展。
二、规划内容根据西安市具体情况，最新城中村规划方案将采取以下措施：1. 基础设施改造通过城中村基础设施改造，提升供水、供电、排水等基础设施的质量。
重点解决老旧管网、接入能源和改善室内环境等问题，确保居民能够享受到优质的生活服务。
2. 社区服务设施建设加强社区服务设施建设，为城中村居民提供更便捷的服务，包括医疗、教育、文化等。
建设多功能社区活动中心，提供娱乐、健身等公共设施，提升居民生活质量。
3. 环境保护和生态建设加大城中村环境整治力度，改善环境质量。
治理垃圾污染、空气污染等环境问题，增加绿化覆盖面积，提升城市生态环境品质，改善居民居住环境。
4. 用地和住房问题解决通过城中村用地整治和住房改造，解决居民的用地和住房问题。
合理规划和利用土地资源，建设具备现代生活功能和安全保障的住房，提供合理居住空间。
5. 经济发展促进引导城中村居民积极参与发展，鼓励创业和就业。
提供创业扶持政策，引入商业项目，发展集体经济，提高居民收入水平，改善经济条件。
三、实施步骤为了顺利实施城中村规划方案，西安市将采取以下步骤：1. 制定详细的规划方案，明确各项规划的具体内容和实施计划。
2. 落实资金和资源支持，保障规划方案的实施需求。
西安城中村改造方案批复
西安城中村改造方案批复西安城中村改造方案批复齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理土地确权申请。
2、申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。
(三)确权1、市国土资源局受理土地确权申请后，应会同市城中村 (棚户区)改造办公室对申请确权的土地进行实地踏勘，核实地籍调查结果有关内容，必要时，可以就有关事项向申请人、有关单位或者个人询问。
2、经审核认为可以依法确定所有权和使用权的，将拟确权结果予以通告，公告期为 30 日。
公告期满无异议的，经市国土资源局研究同意后，由市国土资源局制发市人民政府土地确权文件，确定申请确权的土地为国家所有，申请人可以依法取得国有土地使用权。
3、申请人或者有关利害关系人对人民政府土地确权文件有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
(四)登记发证申请人持确权文件及其他土地权属登记资料，申请办理土地权属登记，市国土资源局按照《土地登记办法》的规定，办理土地权属登记，核发土地权属证书。
- 94 -雁塔区城中村改造文件资料汇编西安市城中村(棚户区)改造办公室关于雁塔区齐王村等 39 个村实施城中村改造工作地批复市城改办发〔201X〕26 号雁塔区城改办:你办《关于实施齐王村东姜村等 39 个村城中村改造工作的请示》 (雁城改办〔201X〕3 号) ，收悉。
经研究，现批复如下:一、同意你办结合市政建设项目、土地储备项目、大项目建设及改善城市主干道两侧环境和消除安全隐患并在三年内逐步实施对齐王村等 39 个村的城中村改造工作。
(具体名单附后)二、你办应做好以下四方面工作:1、对具备改造条件的村分类分批上报改造计划。
2、按照《西安市城中村改造管理办法》 (市政发〔201X〕129 号文件)的规定，结合实际，确定改造基本政策框架，做好 39 个村策划包装、控规编制、招商引资等工作，落实改造资金。
在区有关部门和 39 个村村委会的配合下，通过政策宣传和严格管理相结合的措施，防止和禁止出现抢建、乱搭乱建和违法建设等问题的发生。
西安市长安区人民政府办公室关于印发西安市长安区招商引资项目准入管理办法的通知
西安市长安区人民政府办公室关于印发西安市长安区招商引资项目准入管理办法的通知文章属性•【制定机关】西安市长安区人民政府办公室•【公布日期】2018.08.01•【字号】长政办发〔2018〕60号•【施行日期】2018.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】引进外资正文西安市长安区人民政府办公室关于印发西安市长安区招商引资项目准入管理办法的通知长政办发〔2018〕60号各街道办事处，区政府各部门，各直属企事业单位，各垂直管理单位：《西安市长安区招商引资项目入区管理办法》已经第18届区政府第34次常务会议审议通过。
现印发给你们，请认真遵照执行。
西安市长安区人民政府办公室2018年8月1日西安市长安区招商引资项目准入管理办法第一章总则第一条为深入贯彻《大西安（西安市—西咸新区）国民经济和社会发展规划（2017—2021）》有关要求，进一步加快区域产业结构调整，优化投资环境、引进优质项目、节约集约用地、培育持续税源，结合我区实际，特制定本办法。
第二条本办法中的项目所在地责任单位是指项目拟落户区域所属街道办事处或开发区（园区）管委会。
第三条本办法中的意向投资单位是指申请在我区投资项目的境内外法人企业（单位）。
第二章准入要求第四条适用范围新增建设用地的产业项目，或非新增建设用地、总投资超过3000万元的招商引资项目。
其中：不包括农业、城改、基础设施和公共设施类项目。
其它新增建设用地的项目参照本办法执行。
第五条准入原则申请准入项目需符合区域产业政策、产业布局、城乡总体规划、土地利用总体规划及行业准入标准和供地条件。
107省道以北1千米，东、西、南至区界范围内的项目还需同时符合秦岭生态保护相关规定。
第六条准入条件（一）注册登记要求意向投资单位需在我区注册具有独立法人资格的企业（或进行企业名称预先核准登记），并使用本地新注册企业（或预先核准的企业名称）申请项目。
计划将现有企业（单位）的工商、税务登记手续变更至我区的意向投资单位，需在申请项目前进行书面说明。
雁塔区城中村改造策划方案(后村)
➢ 昭城苑——在唐代长安城的城坊中，昭国坊正好位于现在的后村所在地，昭 城苑的命名突出了地段文脉和人居氛围。
第二部分 项目定位及依据
后村
二、项目定位：
1、产业定位： 中高档住宅+特色商业街（特色灯具、时尚装饰品、高端家具）
2、文化定位：
以唐文化为依据，以儒释为符号（外部空间为唐文化儒家主题，内部院落为 佛文化主题）
（5）周边住宅情况
借助曲江新区快速发展的影响，围绕着后村建了一大批住宅项目，如：心 情雅苑、天泰花园、金裕花园、城南锦绣等；后村周边分布的社区有：省委家 属院、东小区社区、联建小区、石油家属院、陕西质检所家属院、西影厂家属 院、殡仪馆家属院、情报所家属院、西安市第一人民医院家属院等。
第一部分 后村基础资料及评价
地块 类别 1、2层 3层
后村（南） 4层 5层以上 集体用房
小计
面积 167694.21㎡ 74083.81㎡ 47215.75㎡ 19301.59㎡ 671.30㎡ 308966.66㎡
总计：513366.66㎡
第一部分 后村基础资料及评价
后村
二、项目地现状
5、计划改造的项目地范围：
➢ 后村可供改造开发的土地主要包含以下几部分：后村(南)287.05亩(含城南锦 绣欲征的72亩地)，居委会39亩，后村(北)40亩。
➢ 后村南面毗邻中国文化产业示范区曲江新区，和亚洲最大的唐文化主题广场 大雁塔北广场隔路相望，西邻陕西省委及家属区，其西面的雁塔路是西北地 区著名的IT一条街，北面是西安较有影响力的南二环大型餐饮带；
➢ 后村地处正在形成的大雁塔商圈内，和城南商业中心小寨商圈相邻，到新建 的李家村特色商业中心约1公里，离西安市中心商业区钟楼约4公里，去绕城 高速曲江入口仅约4公里。
西安市城中村改造建设管理暂行办法
西安市城中村改造建设管理暂行办法The pony was revised in January 2021西安市城中村改造建设管理暂行办法一、为了改善城中村的人居环境，提高城中村农民的生活水平，确保城市建设顺利进行，在城市建成区内全面开展城中村的改造建设工作。
根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
二、本办法所指城中村是指在城市建成区范围内，仍然保留农村体制，使用集体土地，以村民委员会为组织形式的行政村的居住村落。
三、通过城中村改造，使农民的组织形式、生产方式和生活方式向更有利于城市化管理、市场化经营和城市居住社区的方向转变。
四、城中村改造，应坚持“一村一案”的原则，在城市总体规划的指导下，由城中村所在地的区人民政府统筹土地资源、合理调配城中村发展用地，为城中村的迁建、翻建做好土地储备保障。
五、城中村所在地的区人民政府、乡镇人民政府、街道办事处负责辖区内城中村改造的组织实施及管理工作。
凡未经区人民政府审查批准，任何单位和个人不得在城中村改造区内进行新建、扩建、翻建等工程项目。
六、成立西安市城中村改造工作领导小组（以下简称市领导小组），负责全面指导与协调城中村改造工作。
领导小组下设办公室，办公室设在市城乡建设委员会，负责协调全市城中村改造的建设管理工作。
规划、国土房管等领导小组成员单位按各自职责开展工作。
城中村所在地的区人民政府成立相应的城中村改造领导小组（以下简称区领导小组），具体负责辖区内城中村改造的组织实施工作。
西安高新技术产业开发区、西安经济技术开发区、西安曲江旅游度假区管委会负责区内城中村改造的组织实施工作。
市领导小组的职责是：负责编制全市城中村改造计划和规划，并进行宏观管理；审定城中村改造建设方案；制定城中村改造的配套政策；按照全市城中村改造计划定期督促、检查、指导、监督区领导小组的工作。
区领导小组及三个开发区的职责是：按照市城中村改造总体计划编制所辖区城中村改造计划；组织制定城中村改造方案；组织实施城中村的拆迁安置工作；协调城中村改造建设的相关问题；负责辖区内城中村改造建设的组织实施工作。
西安市人民政府关于城中村无形改造工作有关问题的补充通知
西安市人民政府关于城中村无形改造工作有关问题的补充通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2010.11.02•【字号】市政发[2010]69号•【施行日期】2010.11.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】村镇建设正文西安市人民政府关于城中村无形改造工作有关问题的补充通知（市政发〔2010〕69号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：为加快推进我市城中村改造工作，确保城中村改造工作顺利、有序进行。
根据国家有关法律法规和政策规定，结合我市近年来城中村无形改造工作中出现的新问题，在《西安市人民政府关于城中村无形改造工作有关问题的通知》（市政发〔2007〕157号）的基础上，补充通知如下：一、关于城中村集体经济组织改制问题城中村（包括已撤村建社区，但还未完成原村集体经济组织改制的社区）集体经济组织改制是城中村改造的重要内容，关系到广大村民（农转居民）的根本利益，市、区农业或农工部门应切实组织实施好改制工作；市工商部门应本着从推进我市经济社会发展，切实解决城中村问题，使城中村改造顺利实施的原则，研究制定城中村集体经济组织改制公司注册办法和程序，确保改制后公司注册顺利进行；加强改制公司管理工作，确保改制公司依法有序管理和经营，促进公司发展。
城中村集体经济组织改制注册公司可遵循以下原则进行：（一）改造村的经济体制改革方案经村民会议（本村十八周岁以上村民的过半数或者三分之二以上的户的代表参加）应当到会人员的过半数通过，报所在区农业或农工部门依法审批（个别区部分改造村由街道办事处管理的，可由街道办事处直接审批）后由村民委员会（社区居民委员会）组织实施。
（二）根据我市城中村改造实际，各改造村集体经济组织应依法注册为有限公司。
对股东人数超过法定人数的，经村民会议审议通过，可以选举股东代表代表全体村民进行注册，其他村民通过股东代表行使股东权利。
持股原则是：“生不增、死不减；新不增、出不减”的原则。
西安市人民政府办公厅关于印发西安市促进乡村产业振兴实施方案的通知-市政办发〔2020〕10号
西安市人民政府办公厅关于印发西安市促进乡村产业振兴实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------西安市人民政府办公厅关于印发西安市促进乡村产业振兴实施方案的通知各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《西安市促进乡村产业振兴实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
西安市人民政府办公厅2020年4月13日西安市促进乡村产业振兴实施方案为深入贯彻落实省政府《关于促进乡村产业振兴的实施意见》（陕政发〔2019〕22号）精神，结合我市实际，制定如下实施方案。
一、培育壮大乡村优势特色产业（一）稳定粮食生产。
落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，实行粮食安全市、区（县）长责任制，守住耕地保护红线，加快高标准农田建设，推广旱作节水、立体种植、绿色防控、配方施肥等集成技术，稳定粮食播种面积、提高单产。
到2025年，粮食生产面积稳定在400万亩左右，产量保持在120万吨以上。
（责任单位：市农业农村局、市发改委、市资源规划局）（二）做强优势主导产业。
一是促进以猕猴桃为代表的果业转型升级。
创新栽培模式，大力推广集成技术，加快老园区改造。
重点建设省级周至猕猴桃产业转型升级示范县和市级周至猕猴桃之乡项目。
到2025年，完成猕猴桃品质提升、标准化生产面积10万亩以上。
二是加快发展以奶山羊为代表的现代畜牧业。
以临潼区、阎良区、蓝田县为核心，着力打造奶山羊产业引领示范县，支持阎良羊乳特色小镇建设和蓝田奶山羊品种改良与扩繁工程。
到2025年，全市奶山羊存栏达到30万只以上。
三是做强以瓜菜为代表的高效设施农业。
立足阎良区、高陵区、秦汉新城高效设施农业板块，结合新品种引进、新技术示范、新材料应用，提升设施大棚生产水平，增加复种指数。
雁塔区城中村改造策划方案(杨家村)ding
杨家村
杨家村隶属于西安市雁塔区长延堡街道办事处，地处西安市南郊成熟人居 基地中心位置，位于朱雀大街以东、长安南路以西、广电南路以南、天坛 西路以北的区域内。 杨家村地处西安市南郊教育基地板块核心地带，周边有西北政法大学、西 安外国语大学、陕西师范大学、西安交通大学、西安邮电学院、西安石油 大学等多所国家重点高等院校。 杨家村地处规划中的大小寨商圈“甲”字型的中轴线西侧，环电视塔复合 商业中心近在咫尺，临近的长安南路和朱雀大街已经形成浓厚的商业氛围。 杨家村地处西安房地产市场的城南板块。城南是西安发展起步最早速度也 最快的区域，是西安的文教科研区、高新技术产业区、文化产业区，是西 安人居环境软硬条件最好的地区，聚集了大部分高素质、高收入人群。因 此，城南板块集绝佳的区位优势、交通优势、人居环境、完美配套、文化 氛围等优势于一体，成为西安购房者的首选区域板块。
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第一部分 杨家村基础资料及评价
三、项目地周边环境
杨家村
（4）周边基础配套环境 ①教育： 大学密集分布：西安外国语大学、西安交通大学、西北政法大学、陕西师范大 学、西安石油大学、西安邮电学院、西安财经学院等。众多职业技校:陕西旅游烹 饪职业学院、西安京华专修学院、陕西扶贫技术学院、陕西省石油化工学校、西安 工程技术学院等。知名中学坐落周边：明德中学、西安市第九十九中学、西安市第 四十六中学等。小学：明德小学、长安南路小学；知名院校的密集，使这里成为西 安市拥有最便捷的教育资源地区之一。
第一部分 杨家村基础资料及评价
杨家村
高新区
小寨 曲江 电视塔
第一部分 杨家村基础资料及评价
杨家村
二、项目地现状 1、村域： 杨家村位于长安南路与朱雀大街南路之间，北临西北政法大学， 东至杨家村干休所，西至朱雀大街，南临天坛西路；
雁塔区城中村改造策划方案(后村)
02
改造目标与定位
改造目标
1
改造定位
2
3
依托周边丰富的文化旅游资源，将后村打造成一个集文化、旅游、休闲于一体的综合性区域。
文化旅游区
以改造后村为契机，打造一个城市更新的示范区，为其他城中村的改造提供借鉴和参考。
城市更新示范区
通过改造，改善居民的生活环境和居住条件，提高居民的生活品质。
居民生活改善区
社会层面，后村改造将有助于改善村民的生活环境，提高生活质量，同时提升城市形象和公共设施水平，对社会的发展具有积极意义。
在政策层面，西安市近年来积极推进城中村改造工作，出台了一系列相关政策和规划，为后村的改造提供了政策支持和保障。
项目背景介绍
项目改造的必要性和重要性
后村的城中村现状严重影响了城市的整体形象和品质。通过改造，将使城市界面更加整洁，提升城市形象和吸引力。
制定具体改造方案
鼓励社会资本进入城中村改造领域，发挥市场机制作用，提高改造效率和品质。
引入社会资本参与
政府应出台相关政策，引导和监管城中村改造过程，确保改造符合城市规划和可持续发展要求。
加强政策引导和监管
改造过程中要充分保障居民的合法权益，如拆迁安置、就业、社会保障等。
注重居民权益保障
07
参考文献
参考文献一
参考文献
该文献提供了关于城中村改造的政策背景和相关规定，为策划方案提供了政策依据。
文献名称：关于城中村改造的相关政策文件
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社会效益评估
改善环境质量
改造后村城中村将通过优化城市空间结构和增加绿地等方式，改善区域内的环境质量。
提升生态效益
通过改造后村城中村，可以增加绿地面积，提高生态服务功能，对提升整个区域的生态效益具有积极作用。
西安市人民政府关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见
西安市人民政府关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2019.04.01•【字号】市政发〔2019〕16号•【施行日期】2019.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文西安市人民政府关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见市政发〔2019〕16号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实《国务院关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》(国发〔2018〕19号)、《陕西省人民政府关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见》(陕政发〔2018〕33号)及中央经济工作会议要求，坚持供给侧结构性改革主线，深入落实中央稳外资的政策导向，深化市场化改革，扩大对外开放，充分发挥市场及企业主体作用，提升我市外商投资环境法治化、国际化、便利化水平，促进外商投资项目稳步增长和顺利落地，推动我市经济高质量发展，特制定本实施意见。
一、放宽市场准入，提升对外开放程度(一)进一步扩大市场准入对外开放范围。
推动形成全面开放新格局，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，严格落实《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》(国家发展和改革委员会商务部令第18号)，支持在以下领域推出开放措施。
1.制造业：取消专用车、新能源汽车整车制造外资股比限制，2020年取消商用车外资股比限制，2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制;取消干线、支线飞机设计、制造与维修，3吨级及以上直升机设计与制造，地面、水面效应航行器制造及无人机、浮空器设计与制造须由中方控股的限制;取消通用飞机设计、制造与维修限于合资、合作的限制;2.电力业：取消电网的建设、经营须由中方控股的限制;3.交通运输业：取消铁路干线路网的建设、经营须由中方控股的限制;取消铁路旅客运输公司须由中方控股的限制;4.批发、零售业：取消同一外国投资者设立超过30家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌成品油的连锁加油站建设、经营须由中方控股的限制;5.金融业：取消对中资银行的外资单一持股不超过20%，合计持股不超过25%的持股比例限制;将证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司由中方控股改为外资股比不超过51%，2021年取消外资股比限制;将寿险公司外资股比由50%放宽至51%，2021年取消外资股比限制，取消外资保险机构设立前需开设2年代表处的要求;6.互联网相关服务业：取消禁止外商投资互联网上网服务营业场所的规定。