货物贸易基本规则.pptx

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2．最终反倾销措施
在全部调查结束后，如果有充分的证据 证明被调查的产品存在倾销，国内生产同类 产品的产业受到损害，且倾销与损害之间有 因果关系，则进口方主管机构可以采取最终 反倾销措施。
最终反倾销措施采取征收反倾销税的形 式。
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反倾销税是指在正常海关税费之外，进口方主 管机构对倾销产品征收的一种附加税。反倾销税的 税额不得超过所裁定的倾销幅度。
第三，进口产品的倾销对国内同类产品、产业产生的影响。应考虑 和评估所有影响产业状况的有关经济因素和指标，包括销售、利润、产 量、市场份额、生产率、投资收益或设备利用率的实际和潜在的下降； 影响国内价格的因素；倾销幅度的大小；对流动资金、库存、就业、工 资、增长率、筹措资本或投资能力的实际和潜在的消极影响等。
新产业的实际建立过程，而不是阻碍建立一 个新产业的设想或计划。
产业建立受阻的确定必须有充分的证据 。
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（4）损害的累积评估
《反倾销协议》规定，在一定条件下，进口方可以累积 评估从不同来源进口的倾销产品对本国产业的影响。这些条 件是：
第一，来自每个国家的产品的倾销幅度超过了2%，即超 过了“最低倾销幅度”。
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（1）实质损害
实质损害指对进口方国内生产同类产品的产业造成实质性的重大损
害。对实质损害的确定应依据肯定性证据，并应审查以下内容：
第一，进口产品倾销的数量情况。包括调查期内被控产品的进口绝 对数量，或相对于进口方国内生产或消费的相对数量，是否较此前有大 量增长。
第二，进口产品的倾销对国内市场同类产品价格的影响。包括调查 期内是否使进口方同类产品的价格大幅下降，或在很大程度上抑制价格 的上涨，或本应该发生的价格增长。
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3．倾销与损害之间因果关系
《反倾销协议》规定，进口方主管机构应审查除进口倾 销产品以外的、其他可能使国内产业受到损害的已知因素。 这些因素包括：
（1）未以倾销价格出售的进口产品的价格及数量。 （2）需求萎缩或消费模式的改变。 （3）外国与国内生产商之间的竞争与限制性贸易做法 。 （4）技术发展、国内产业的出口实绩及生产率等。 进口方主管机构审查的已知因素不限于上述因素。进口 方主管机构应调查、审议其他方面的因素，并分析其对产业 损害的影响，并且不应把这些因素造成的产业损害归咎于进 口产品倾销。
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（2）实质损害威胁
实质损害威胁指进口方的有关产业虽尚
未受到实质损害，但可以明显预见倾销将对 相关产业造成实质性损害，且这种情形非常 迫近。对实质损害威胁的确定应依据事实， 而不是依据指控、推测或极小的可能性。
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（3）产业建立受阻
产业建立受阻指进口产品的倾销阻碍了
§5 货物贸易基本规则 (下)
经济学院：李郁
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第五章 货物贸易基本规则(下)
第一节 反倾销协议 第二节 补贴与反补贴措施协议 第三节 保障措施协议
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第一节 反倾销协议
一、产生背景 二、关于反倾销的实体性规定 三、实施反倾销措施的基本程序
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一、产生背景
（1）正常价值的确定
（2）出口价格的确定
（3）倾销幅度的确定
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2．损害的确定
《反倾销协议》中的损害分三种情况：
一是：进口方生产同类产品的产业受到实质损害； 二是：进口方生产同类产品的产业受到实质损害威胁； 三是：进口方建立生产同类产品的产业受到实质阻碍； 四是：存在累积性损害。
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为推动缔约方普遍接受反倾销规则，促进反倾销措施公正 实施，避免反倾销措施被滥用来对国内产业实行长期保护。 “乌拉圭回合”达成《关于实施〈1994年关税与贸易总协定 〉第6条的协议》，即《反倾销协议》，对所有世贸组织成 员适用。
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二、关于反倾销的实体性规定
（一）实施反倾销措施的基本ຫໍສະໝຸດ Baidu件 （二）反倾销措施
反倾销税的纳税义务人是倾销产品的进口商， 出口商不得直接或间接替进口商承担反倾销税。初 裁时的反倾销税率与终裁的税率不同时，其不足部 分不再补交，而多交部分则应退还。
除非进口方主管机构以复审方式决定继续维持 反倾销税，反倾销税的征收应自决定征收之日起不 超过5年。
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（二）反倾销措施
1．临时反倾销措施 2．最终反倾销措施 3. 价格承诺
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1．临时反倾销措施
临时反倾销措施是指，进口方主管机构经过调查，初步 认定被指控产品存在倾销，并对国内同类产业造成损害，据 此可以在全部调查结束之前，采取临时性的反倾销措施，以 防止在调查期间国内产业继续受到损害。
临时反倾销措施有两种形式：一是征收临时反倾销税 ；二是要求进口商自裁决之日起，提供与临时反倾销税数额 相等的现金保证金或保函。
进口方主管机构应自反倾销案件正式立案调查之日起 60天后，才能采取临时反倾销措施。这种措施的实施时间应 尽可能短，一般情况下不得超过4个月，特定情况下可以延 长到6个月至9个月。
第二，来自每个国家的倾销产品的进口量并非可忽略不 计，一般来讲是指高于进口方对该类倾销产品进口总量的3% ；或者几个出口国各自所占份额虽低于3%，但他们的总和超 过进口方进口该倾销产品总量的7%。
第三，根据进口产品之间的竞争条件及进口产品与国内 同类产品之间的竞争条件，对进口产品所作的累积评估是适 当的。
倾销一般是指一国出口商以低于产品正常价值的价格，
将产品出口到另一国市场的行为。产品倾销在国际贸易中由 来已久，可追溯到20世纪初。倾销行为一出现，就被—些国 家认为是不公平的贸易做法，并通过立法采取反倾销措施予 以抵制，以保护国内相关产业。
加拿大1904年《海关关税法》，在世界上首次系统地规定 了反倾销措施。
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（一）实施反倾销措施的基本要件
实施反倾销措施必须具备的三个基本要 件是：
1．倾销的确定 2．损害的确定 3. 倾销与损害间存在因果关系
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1．倾销的确定
倾销是指，一项产品的出口价格，低于其在正常
贸易中出口国供其国内消费的同类产品的可比价格， 即以低于正常价值的价格进入另一国市场。