最新浅谈政府投资项目结算评审要点
浅谈政府性投资项目财政评审关键环节,有力推我区政府性投资项目财政评审工作
浅谈政府性投资项目财政评审关键环节,有力推我区政府性投资项目财政评审工作摘要：政府性投资项目财政评审工作，是财政职能的重要组成部份，是实现精细化财政管理、科学规范理财、提高财政资金使用效益的重要手段，是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。
本文简单介绍我区政府性投资项目财政评审中中五个关键环节：一是区委区府和领导的高度重视，是评审工作顺利推进的关键；二是坚持“未评审的项目不得招投标”的原则，是评审工作顺利推进的基础；三是财政评审工作，坚持原则，严格把关，是评审工作出成绩的重要环节；四是加强学习和交流，努力提高评审综合素质，是评审工作持续发展的重要条件；五是加强廉政建设，建立一支高效廉洁的评审队伍，是评审工作健康发展的保证。
财政评审是一项新的课题，我们应不断调整思路，适应新形势下财政评审的要求，牢固树立科学发展观，以改革创新的精神和理念，与时俱进、勇于探索新的评审方法与路子，为财政支出管理决策提供科学、合理的参考数据，让财政评审真正成为发挥财政职能的重要环节。
关键词财政评审关键环节有力推进政府性投资项目财政评审工作，是财政职能的重要组成部份，是实现精细化财政管理、科学规范理财、提高财政资金使用效益的重要手段，是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。
我区政府性投资项目财政评审，在立足工程专业技术的基础上，推进政府投资项目预算、结（决）算阶段动态投资控制和实施过程中工程重大设计变更的监管工作；在不断提高项目评审质量的基础上，提高财政性资金的使用效果，为财政支出管理决策提供了科学、合理、量化的参考基础数据；2007年至今，累计送审概（预）算、决（结）算项目？个，送审金额？万元，评审金额？万元，审减金额？万元，审减率%。
下面简单介绍一下我区政府性投资项目财政评审中的几个关键环节：一、区委区府和领导的高度重视，是评审工作顺利推进的关键。
2007年下半年我区政府性投资项目评审启动，截止2010年底，区政府先后出台了《重庆市南岸区政府性投资项目管理办法》（南岸府发〔2007〕127号）、《南岸区政府性投资项目管理实施细则（试行）》（南岸府办法〔2008〕36号）、《南岸区工程项目招标投标监督管理实施细则（试行）》（南岸府办发〔2008〕37号）、《关于进一步规范政府投资性项目管理办法》（南岸府办法〔2010〕14号），为我区政府性投资项目评审提供了可靠的依据，从此可以看出，区委区府对政府性投资项目的重视程度。
财政投融资建设项目工程结算评审要点探究
财政投融资建设项目工程结算评审要点探究随着国家经济的快速发展，各地区对基础设施建设的需求日益增加，财政投融资建设项目也日渐增多。
在建设过程中，工程项目结算是非常重要的一环，直接关系到工程质量和经济效益。
对财政投融资建设项目工程结算进行评审是必不可少的环节。
本文将探究财政投融资建设项目工程结算评审的要点，旨在为相关工程人员提供指导性的思路和方法。
一、工程量的真实性和准确性工程结算评审的第一个要点是工程量的真实性和准确性。
在进行工程结算评审时，评审人员应对工程量进行严格的验证和核对，确保工程量的真实性和准确性。
在实际操作中，评审人员可以通过查阅施工过程中的相关记录和资料，进行现场核实等方式来验证工程量的真实性。
还应对工程量的计算方法和标准进行审查，确保工程量的计算结果准确无误。
二、工程造价的合理性和公正性三、工程质量的符合性和可行性六、财务支持的充分性和合规性工程结算评审的第六个要点是财务支持的充分性和合规性。
评审人员应对财务支持进行全面的审查和评估，确保财务支持的充分性和合规性。
在进行财务支持的评审时，评审人员应对工程资金的使用情况进行仔细审查，对相关财务资料进行详细核对，确保财务支持的充分性和合规性。
以上六个要点是财政投融资建设项目工程结算评审的重点内容。
在实际操作中，评审人员应对以上要点进行综合评估和审查，确保工程结算的真实性、合理性和合规性，确保工程建设项目的顺利进行。
评审人员还应加强对相关法律法规和政策的学习和了解，不断提升自身的专业水平和业务能力，提高工程结算的评审质量和水平。
在财政投融资建设项目工程结算评审工作中，还需要高度重视信息的保密性和安全性，严格遵守相关保密规定，确保工程结算的信息不被泄露。
评审人员还应严格依法依规进行工作，不得以任何方式干扰工程结算的正常进行，确保工程结算的公正性和合规性。
只有在加强对工程结算的评审要点的探究和研究的基础上，才能更好地开展财政投融资建设项目工程结算的评审工作，为工程建设项目的平稳进行提供有力保障。
浅谈政府投资项目审计管理的重点及问题对策
浅谈政府投资项目审计管理的重点及问题对策政府投资项目审计管理是保障政府资金使用效益和项目顺利实施的重要手段。
随着我国政府投资项目不断增加和审计管理工作的日益复杂化，政府投资项目审计管理工作也面临着诸多挑战和问题。
本文将从政府投资项目审计管理的重点及问题对策方面展开讨论，以期为深化政府投资项目审计管理工作提供一定的参考和借鉴。
一、政府投资项目审计管理的重点政府投资项目审计管理是对政府投资项目实施过程和结果进行监督和评价的重要手段，其重点主要包括以下几个方面。
1. 投资决策阶段的审计管理：政府投资项目审计管理的第一道关口在于项目的投资决策阶段。
此时，审计部门应对项目的可行性进行评估，确保项目的科学性和合理性。
通过审计评价，防止因投资决策不慎导致资金浪费和资源闲置等问题的发生。
2. 项目实施阶段的审计管理：在项目实施阶段，审计管理应注重对项目资金使用和执行过程进行监督和检查。
审计部门应加强对项目合同履约情况、资金使用效率、工程质量、安全生产等方面进行审计检查，确保项目按照规定程序进行，并保障项目进度和质量。
3. 项目验收阶段的审计管理：项目完工验收是政府投资项目实施的最后环节，也是审计管理的重点之一。
审计管理应注重对项目实施结果进行核查和评估，确保项目实施达到预期效果和目标，并对项目资金使用情况进行全面审计。
二、政府投资项目审计管理存在的问题尽管政府投资项目审计管理在保障资金使用和项目实施过程中发挥着至关重要的作用，但在实际工作中也存在不少问题和挑战。
1. 审计管理职能不清晰：政府投资项目审计管理的职能模糊，存在着审计部门与项目管理部门职责不清晰、协作不顺畅等问题。
导致审计管理工作难以顺利开展，影响了审计管理的全面性和有效性。
2. 审计管理手段不灵活：政府投资项目审计管理手段相对单一，仍然主要依靠传统的审计手段和方法，对于复杂的项目实施和资金使用情况无法进行全面监督和评估。
导致了审计管理工作的盲点和不足。
浅析政府投资建设项目竣工结算审计工作要点
浅析政府投资建设项目竣工结算审计工作要点政府投资建设项目竣工结算审核，是对政府对投资项目进行监督的一个重要环节，是合理确定工程造价的必经程序。
本文就政府投资项目竣工结算审核工作进行探讨。
标签政府投资建设项目；竣工结算；审计政府投资建设项目是指由各类财政性基本建设资金投资或部分财政资金投资的项目，分为财政性投资项目、国债专项投资项目、财政担保银行贷款建设项目以及国际援助建设项目。
工程竣工结算是指施工承包单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格、符合合同要求后，向发包单位进行最终的工程价款结算。
因此，建设单位、各级建设主管部门、审计部门等都十分重视竣工结算的审计工作。
做好政府投资建设项目的竣工结算审计工作，有利于加强对政府投资建设项目建设的监督管理，维护国家经济利益，提高投资效益，规范建筑市场。
工程竣工结算审计是一项政策性、专业性很强的工作，从工程量较核的准确性到定额单价套用的合理性，从现场签证资料、竣工图至现场踏勘核实等，工作烦琐、复杂且延续时间较长。
要做好竣工结算审核工作，必须把握竣工结算审计工作要点，根据建设工程的具体情况，采用科学、合理的审核方法，坚持认真仔细的工作态度。
1 竣工结算审计的工作要点1.1 依法审计。
竣工结算审计的法律依据主要是全国人大颁布的《审计法》、《招投标法》、《经济法》、《合同法》；国务院颁发的《招投标法实施条列》、《审计法实施条列》以及各地方政府颁布的法律法规和政策性文件。
审计工作必须符合有关法律规定，审计程序和结果必须都具备法律依据。
1.2 审查招标文件、施工合同、补充合同、协议。
政府投资建设项目根据《招投标法》规定必须进行公开招投标公平、公正选择工程施工承包人。
建设项目竣工结算审计首先要审查建设项目是否依法进行了公开招标，招标程序和结果是否合法；其次审查招标文件、施工合同、补充合同、补充协议的内容，审查各文件之间、各条款之间的相互关系，判定各文件之间、各条款之间有无相互矛盾内容，有无明显不平等的条款；最后审查补充合同、补充协议的内容及条款是否有推翻、超越、违背主合同条款内容，有无人为的或因不懂建筑工程规定签订了留有活口的并有可能给国家造成损失的条款。
浅谈政府投资项目初步设计概算评审
浅谈政府投资项目初步设计概算评审工程初步设计概算评审是咨询公司根据项目审批机关的委托要求，对项目建设单位报送的初步设计文件进行审核并编写评审报告的咨询工作。
第一章评审意义工程项目初步设计概算评审应根据项目自身情况、行业特点和委托方的具体要求，有选择的确定评审的内容和重点。
本文总结建设项目初步设计及概算审核的工作经验，探讨评审工作的重点，并通过评审工作有效的在项目前期阶段控制投资。
第二章评审工作的组织实施1、评审任务的承接：评审单位根据发改委或其他项目审批机关的下达任务单，根据项目专业特点和工作量的情况，明确评审要求和评审重点内容。
2、评审工作的组织：评审单位根据项目的具体情况，进行工作安排，提出具体实施意见，编制评审工作方案。
评审工作应按项目的建设内容规模、技术水平及任务繁简程度、协作配套范围等情况，采取组织有关专家成立专家组和项目组的方式，进行评审。
第三章评审工作的实施初步设计及概算评审程序一般为：项目组初步评审、专家预审、评审会、编制评审报告等。
1、项目组初步评审：包括设计资质符合性审查、设计文件和内容的完整性审查、工程概算编制依据和方法审查、设计深度初步评审等。
设计资质不符合规定要求的文件，应重新委托具有相应资质的设计机构编制初步设计文件；完整性、编制方法和深度等方面存在重大质量问题的，应由设计单位补充、修改后再组织评审。
2、专家预审：包括聘请专家组、专家审阅设计文件及填写专家意见表。
专家组通常由5—9人组成，包括工艺、建筑、结构、给排水、暖通空调、电气、造价等方面的专家。
大型或复杂工程，工艺专业、建筑专业的专家一般不少于2人。
3、评审会：根据委托要求，在项目组初步评审和专家预审的基础上，召开评审会，包括组织现场踏勘、召开评审会并形成专家组评审意见等工作环节。
评审会由评审机构主持，除项目组和专家外，邀请委托单位及项目单位等相关部门参加。
会议主要议程为：项目单位介绍项目基本情况、设计单位介绍初步设计内容、专家组发表意见讨论并形成专家组意见。
浅谈政府投资项目EPC模式下结算审核管理措施
浅谈政府投资项目 EPC模式下结算审核管理措施摘要：为促进市政建设领域高质量发展，进一步解放生产力，解放市场活力，实现建筑业质量、效率、动力等方面的变革，全面提高要素生产率，要积极转变观念，其中EPC总承包模式是重要的可行途径之一。
鉴于此，本文首先论述了政府投资项目采用EPC模式的有利因素，以及政府投资项目采用EPC模式的两种方式特点及风险分析，最后提出了政府项目EPC模式下结算审核管理的措施关键词：政府项目；EPC模式；结算审核管理1政府投资项目采用EPC模式的有利因素政府投资项目采用EPC模式是行业发展的趋势。
首先，从施工企业的角度来看，EPC模式的特点是充分发挥企业的综合优势，通过设计优化、施工成本管理、与专业承包商和材料供应商建立战略合作伙伴关系，有效降低工程成本，通过丰富的工程实践经验和较强的抗风险能力，获得工程风险效益，通过设计、采购、施工交叉开展缩短建设周期，较常规设计加施工模式获得更大的工期、质量和投资收益，提升企业综合竞争力，是建筑业企业走向更强的必由之路。
第二，从建设单位的角度看，随着工程建设行业的快速发展，建设项目的功能和建设条件越来越复杂，建设方对项目功能、规模、周期的要求越来越高。
政府投资项目建设规模大、周期长、专业性强、综合性强，对未来建设发展的时间和空间条件要求越来越高。
相反，作为工程建设的组织管理单位，现有的政府建设机构力量规模和技术储备不足，难以满足建设管理的需要。
各级都很难控制进度、质量、投资等风险。
建设单位对项目产品需求水平与自身管理能力之间的矛盾越来越突出，在这种情况下，采用EPC一体化发包模式组织大型复杂建设项目是政府投资项目与EPC企业的双赢选择。
2政府投资项目采用EPC模式的两种方式特点及风险分析2.1固定总价合同方式及其实施风险EPC总承包合同的固定总价以投资估算或设计估算为基础。
潜在EPC总承包商在招标文件的基础上，综合、充分考虑各种风险因素，自行提交设计、施工方案和报价清单，中标后确定。
浅谈做好政府投资项目概算评审工作的方法
浅谈做好政府投资项目概算评审工作的方法摘要：初步设计概算是控制政府投资项目投资的重要依据，经批准的初步设计总概算是该项目建设投资的最高限额，加强政府投资项目初步设计概算评审是合理确定建设项目投资的一个重要环节，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都非常强的工作。
因此做好政府投资项目的概算评审工作，使经评审后的初步设计概算真正符合工程项目建设实际情况。
避免漏项少算、高估冒算，真正起到控制投资的作用。
关键词：政府投资项目概算评审工作方法初步设计概算是确定工程项目建设投资、深化施工图设计和编制施工图预算的重要依据，是政府对投资项目进行管理和监督的重要抓手之一。
要使概算发挥其应有作用，就必须加强审核，为了防止投资项目概算编制质量不高，高估冒算、漏项少算的现象，加强政府投资项目的初步设计概算评审工作，具有非常重要的意义。
1.政府投资项目概算评审中存在的问题1.自有专业审核人员不足，概算评审工作是一项专业性很强的工作，大部分环节都需要有专业人员来保证评审质量，因为政府人员编制原因，概算评审工作常常委托给第三方咨询公司，政府对此缺乏把控，同时也欠缺专业人员进行复核。
2.项目概算超支常态化，主要是由于在项目立项时需求不明确，立项审批前的概算不合理；所掌握的基础资料不合理、不精确，建设单位和设计单位过度追求新奇特，往往忽略项目实际定位和实际需求，使得项目概算往往超出社会平均水平。
二、政府投资项目概算评审工作的困难由于在政府项投资目建设前期中出现的一些问题，经常给概算的评审工作带来困难。
领导要求急，很多项目没有完全走完项目立项和概算评审流程，就匆匆开工，后续倒逼项目概算审批。
项目概算在投资方面出现控制失调现象，概算超过项目建议书和可行性研究，使得前期工作形同虚设。
三、政府投资项目初步设计概算评审的工作方法1.审核初步设计概算的要点1.1审核初步设计概算的编制依据编制依据是否正确，包括各项定额、取费标准、有关规定是否依据现行规定和标准，是否充分反映项目实际情况、技术条件、经济条件，是否合理运用各种原始资料提供的数据，概算编制说明是否齐全。
浅谈政府投资项目结算评审要点
《 经济师） ２ ｏ １ ５ 年第 ７ 期
方代 表就 施工过程 中涉及 合 同价 款之 外的责任事件所作 的签认证 明。 在工程
浅 谈政府投资项目 结算评审 要， 占 、
●李 国焕
摘 要 ：工 程 造 价 控 制 分 为 投 资 决 策阶段 、 设 计阶段 、 招投标 阶段 、 施 工 阶 段 和竣工结算阶段 。 目前 我 国政府投 资 项 目造 价 控 制 仍 然 停 留在 项 目 实施 阶段
的造价控制上 。有效地控 制工程结算造 价， 不仅 能有效地控 制成本 ， 而且能 大量 节省政府投资资金 。文章 主要 分析 了工 程 结算审核的具体 内容 ，并提 出了相应 的审核要点。 关 键词 ：工程 结算 概 念 依 据
内容 要 点
工程 结算 审核的重点。 （ ５ ） 审核 分项工程 单价 。工程单价 的 组 成 为根 据 具 体 的 工 程 分 项 套 用 相 应的预算定额 ， 得 到具体 的单价 。工程 单价 审核的 内容为 ： 预 算定额套用的合 理性 ， 人 工、 材料、 机 械 价 格 及 其 调 整 的 合理性 ， 相 关 工程 类别 取 费的 合理 性 。 二、 工程 结 算 审 核 的 要 点 １ ． 确定工程结算的难点、 重 点 。评 审 人 员接 到工程评审 资料后 ，需要做 的第 步就是 浏览所有 资料 ，确 定其 中的难
工 程 造 价 的 控 制 主 要 分 为 五 个 阶
（ １ ） 审核 结算 文件 、 资料 的合 法性 、 合理性 以及 完整性。 完整 的资料是结 算 审核 的基础 ， 这些 资料 包括 ： 招标 文件 、
施 工图纸 、 工程 预 算标底 、 工程 商务标 、 施 工合 同、 现 场签证 资料 （ 零 星 用工 、 材 料 价格 签证 ） 、 工程 竣 工 图纸 、 工程 结算 书。只有在保证 资料 的合法 、 合理和 完整 的基础 上， 才能进行 工程 结算的审核。 （ ２ ） 审 核施 工合 同 内容 。施 工合 同订 立 的 依 据 是 招 标 文件 及 投 标 书 ． 审 核 施 工合 同的重 点是 审核 合 同中有 关工程造 价的具体 内容是 否有违反 国家规 定的条 款 。笔 者 审核 过 一 个 工 程 ： 苍 南县 灵 溪 某 小学综合楼 工程 ， 工程造 价为 ９ ０ ０多万， 其 中 签 订 的 施 工 合 同 中 有 一 个 条 款 为 “ 主要 材 料 价 格 如 钢 筋 、 水泥 、 砂 实行 动 态调整 ， 按施 工前 ８ ０ ％月 份 调 整 ” ， 而 招 标 文件 规 定 “ 材 料 价 格 以投 标 月份 信 息 价 计取 ， 不予调整” ； 根据《 建设 工程施 工 合 同示范文本》 明确 了合 同的解释 顺序 ： 合 同协 议 书 ； 中标 通 知 书 ； 投 标 函及 其 附 件； 合 同专用条款 ； 合 同通 用 条 款 ； 标准 、 规 范及 有关技术 文件 ；图纸 ；工程 量清
浅谈政府投资项目结算审核中常见问题及剖析
受到利益的驱动，有些施工单位利用现场管理人员对工程造价管理不熟悉的弱点，有意曲解相关计算规则而重复签证。尤其对于采用清单计价的工程项目，工程量清单报价中的综合单价已要求施工单位根据自己的施工方案，考虑必要的技术措施和一定风险。然而在施工过程中，施工单位经常会将已包干的技术措施提出来签证，造成不该签但却签了的错误。
1.2前期招标工作准备不充分，引起中标后大量变更产生争议
施工招标是一项十分敏感的工作，涉及到招投标双方的重大利益，稍有不慎就会造成严重后果，引起各方的纷争。工程招标准备的失误也往往为施工阶段的技术变更和投资超额留下隐患，特别是用于招标的设计图纸不完善，则为超投资埋下伏笔。如招标时未能提供经图审的施工图，仅提供初设图来编制招标文件和工程量清单。而实际施工的施工图与招标图差异较大，很多节点需深化设计，因此在施工中会发生较多变更，由于变更大，新增单价多，且变更部分工程量比重大，变更发生后，甲乙双方就新增单价问题关系生争议，而导致结算审核一直拖延至今。
1.政府投资项目结算审核中发现的主要问题
1.1前期工序论证不足，缺失前期评审，引起投资变化大
项目前期工作对整个工程造价的影响达到80%。但人们普遍重视工程竣工验收后的结算评审，而忽视建设项目建议书、可行性研究报告、初步设计审查等前期工序认证，有些可研报告两三天已经出炉；也有项目已经开工了，初步设计甚至可行性报告还未审批；有的项目则是边设计、边施工，工程投资和工程质量难以控制和保证。
3.加强政府投资项目管理，规范结算审核的对策建议
3.1重视项目前期工作。强化项目的可研、估算、概算的审核，对前期论证不充分的项目不予审批，既有利于政府资金的计划安排，更有利于杜绝那些三边工程、钓鱼工程，改变项目财政投资被动买单的局面。
浅谈财政投资评审中工程结算的评审工作重点
浅谈财政投资评审中工程结算的评审工作重点摘要：财政投资的基建工程项目事关民生的方方面面，而且是我国国民经济的重要组成部分。
而在工程建造完工后，其结算的评审工作又对整个工程本身是否如期顺利地完成有着很大的影响[1]。
因此，做好工程结算的评审工作尤为重要。
在此，本人结合自身造价评审的工作实际，浅谈对财政投资评审中的工程结算的评审重点。
关键词：财政评审；工程结算；造价；评审重点工程结算评审内容的审核包括送审资料的完整性审核、投标报价的审核、工程签证及计量的审核、结算书的审核及其他相关问题的处理等，属单价合同承包的，需对合同工程量的完成情况进行审核。
一、审资料的完整性审核，工程结算送审资料应符合当地财政和住建的有关规定，包括招投标阶段文件和施工阶段文件，具体有如下：（一）招投标阶段文件1.招标文件。
2.招标使用的施工图和图纸会审纪要、设计变更图纸、补充说明等，如竣工图是在施工图的基础上手工修改，并附设计变更通知单的，可不提供施工图。
3.投标文件（含预算书、报价函、报价清单等），如经过技术标评审的，还应提交技术标书。
如报价清单（因存在不平衡报价或算术差错）有调整的，还需提供调整前、后的投标报价清单。
4.中标通知书。
5.工程承包合同、协议、补充协议。
6.最高报价值（最高限价）预算书或对外公布预算价的预算书。
（二）施工阶段文件1.竣（交）工验收证书，有工期延误需补充工期延误证明。
2.工程竣工图（应由监理单位签章确认）。
3.经批准的施工组织设计方案。
4.完整的桩基工程原始资料（包括桩位布置图和原始桩基记录）和桩基工程量汇总表，桩基工程原始资料应由监理单位签章确认，建设单位对桩基工程量汇总表签章确认。
5.工程变更和签证单。
6.工程结算书。
7.属单价合同承包方式或按实结算的项目需提供建设单位、监理单位确认及承包单位三方签章确认的合同内工程量完成签证或分部分项竣工计量表。
8.其他相关资料二、投标报价的审核，主要包括招标清单是否与审定最高的报价值一致、投标报价是否完整和存在严重不平衡报价或算术差错等，具体做好如下工作：（一）复核工程量清单原始报价是否存在算术差错，具体计算方法为：复核的分部分项工程费=Σ清单工程量×工程量清单报价的综合单价，复核的含税投标总报价=复核的分部分项工程费+投标报价的措施项目费+投标报价的其他项目费+投标报价的规费+投标报价的税金。
浅谈政府投资项目审计管理的重点及问题对策
浅谈政府投资项目审计管理的重点及问题对策政府投资项目审计管理是现代政府投资管理中非常重要的一部分，其有效性和规范性对于保障政府投资的安全性和有效性具有重要意义。
政府投资项目审计管理的重点及问题对策，关系着政府投资项目的稳定性和可持续性。
本文将从政府投资项目审计管理的重点以及存在的问题进行分析，并提出相应的对策和建议。
一、政府投资项目审计管理的重点1. 资金使用的合规性政府投资项目审计管理的重点之一是对资金使用的合规性进行审计。
政府投资项目的资金来源于公共财政，必须合法合规地使用于项目建设和运营中。
审计部门需要对项目资金的使用情况进行全面审计，确保资金使用符合相关法律法规和政策规定。
2. 项目进度和效益政府投资项目审计管理还需要关注项目的进度和效益情况。
审计部门需要对项目的实际进度进行跟踪审计，确保项目按时按质完成。
还需要对项目的效益进行评估，确保项目达到预期的经济效益和社会效益。
4. 项目成本管理政府投资项目审计管理还需要关注项目的成本管理情况。
审计部门需要对项目的成本进行审计，确保项目的成本合理、透明，防止出现浪费和挪用等问题。
二、政府投资项目审计管理存在的问题1. 审计机构能力建设不足目前，一些地方政府审计机构的能力和水平相对较低，无法有效地开展政府投资项目审计管理工作。
审计人员的专业能力和业务水平需要进一步提高，审计机构的组织架构和管理制度也需要进一步完善。
2. 审计方法和手段不够科学当前，一些地方政府审计机构的审计方法和手段相对滞后，无法满足审计需求。
部分审计机构缺乏先进的科学技术手段，审计过程中依靠人工操作，效率低下，审计结果的可靠性也难以保证。
3. 审计监督缺失在一些地方政府，审计监督机制不够健全，审计结果缺乏有效的监督和落实。
政府投资项目的审计结果往往只是停留在报告阶段，缺乏有效的整改和督促措施，导致审计结果难以落地见效。
4. 审计信息披露不及时目前，政府投资项目审计信息披露不及时，审计结果不能够及时向社会公众披露，缺乏透明度和公开性。
财政投融资建设项目工程结算评审要点探究
财政投融资建设项目工程结算评审要点探究
财政投融资建设项目工程结算评审是指对在财政投融资模式下建设的工程项目，在工
程竣工后进行结算评审，以确定工程费用的合理性和真实性，确保财政资金的安全，促进
项目落地实施的关键环节。
1、严格按照工程建设合同约定的验收标准进行结算：结算时，应按照合同约定的验
收标准进行结算，确保工程质量符合合同约定的标准，保证工程质量和工程费用的合理
性。
2、合理确定工程费用：结算时，应按照合同约定的报价、清单和测算单价等数据为
基础，通过实地认证和核对施工方的材料清单、人工工资、机械使用费等费用，合理确定
工程费用。
3、严格审查工程变更单的有效性：如果在工程建设过程中出现了工程变更，应确保
工程变更单的签字、审核、批准等程序规范完备，避免非法抬高工程费用。
4、确保工程进度符合合同要求：结算时，应审查工程进度是否符合合同要求，是否
存在滞后或提前完工的情况，以确保工程按照规定时间内完成，以便及时投入使用。
5、审查施工方的合法资质：结算前，应核实施工方的资质是否符合合同要求，以避
免非法施工导致工程质量问题和非法的工程费用问题。
总之，财政投融资建设项目工程结算评审是确保财政资金安全和工程质量的重要环节，评审过程中各项要点都应严格把关，做到公正、客观、合理，确保评审结果的真实性和可
靠性。
政 府性投资项目决算审核
政府性投资项目决算审核政府性投资项目在推动经济发展、改善民生、提升基础设施水平等方面发挥着至关重要的作用。
而决算审核作为对这些项目资金使用情况的全面审查和评估，对于保障公共资金的合理使用、提高投资效益、防范腐败等具有不可忽视的意义。
政府性投资项目决算审核，首先要明确其涵盖的范围和重点。
这包括对项目建设全过程的资金收支进行审查，从项目的立项、招投标、施工建设到竣工验收等各个环节。
审核的重点往往集中在项目的预算执行情况、资金使用合规性、费用支出的合理性以及工程造价的准确性等方面。
在预算执行情况方面，审核人员需要比对项目最初的预算与实际支出，查看是否存在超预算的情况。
若有超预算支出，必须深入探究其原因，是因为项目范围变更、设计调整，还是由于管理不善导致的成本失控。
对于资金使用合规性的审核，则要确保每一笔资金的流向都符合相关法律法规和政策要求，杜绝挪用、截留等违规行为的发生。
费用支出的合理性是审核中的一个关键环节。
比如，人工费用是否按照市场行情和劳动法规支付，材料采购价格是否合理，设备租赁费用是否恰当等。
通过对这些费用的细致审查，可以发现并纠正可能存在的浪费和不合理开支。
工程造价的准确性审核更是重中之重。
这涉及到对工程量的计算、工程单价的确定以及各项费用的计取是否符合规范和合同约定。
审核人员需要具备扎实的专业知识和丰富的实践经验，能够准确识别可能存在的高估冒算、虚报工程量等问题，保障工程造价的真实性和可靠性。
为了确保决算审核的质量和公正性，审核工作需要遵循严格的程序和方法。
通常，审核工作从收集项目相关资料开始，包括项目的可行性研究报告、设计文件、招投标文件、施工合同、变更签证、财务凭证等。
然后，审核人员会对这些资料进行详细的分析和核对，必要时还会进行现场勘查，以核实工程的实际建设情况。
在审核过程中，运用科学合理的审核方法至关重要。
常见的审核方法有全面审核法、重点审核法和对比审核法等。
全面审核法虽然工作量大，但审核结果最为准确；重点审核法则针对项目中的关键部分和容易出现问题的环节进行重点审查，提高审核效率；对比审核法通过与类似项目进行对比分析，发现异常情况并进行深入探究。
浅谈政府投资项目结算评审要点
浅谈政府投资项目结算评审要点投资项目是在规定期限内完成某项开发目标(或一组目标)而规划的投资、政策以及机构方面等其他活动的综合体。
投资项目尤其是投资加盟项目时要选择7A级高端品牌，总部可以从选址、装修、教具、培训、课程、启动支持、运营服务支持7个方面，帮助加盟店建立标准化的运营体系，从而确保加盟商稳定发展，持续盈利。
摘要：工程造价控制分为投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段。
目前我国政府投资项目造价控制仍然停留在项目实施阶段的造价控制上。
有效地控制工程结算造价，不仅能有效地控制成本，而且能大量节省政府投资资金。
文章主要分析了工程结算审核的具体内容，并提出了相应的审核要点。
关键词：工程结算内容要点概念依据工程造价的控制主要分为五个阶段，即投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段。
从造价控制的重要程度来看，投资决策阶段高于设计阶段、设计阶段高于招投标阶段、招投标阶段高于施工阶段、施工阶段高于竣工结算阶段。
五个阶段的关系是前者控制后者，而后者是对前者的补充。
如何控制好造价，需要对各个阶段都要重视并有所侧重。
目前，我国政府投资项目侧重于项目实施阶段。
本文重点探讨项目实施阶段中各单位最重视也是难度最大的竣工结算的审核。
一、工程结算的概念、依据和内容1、工程结算的概念。
工程结算是指施工企业按照承包合同和已完工程量向建设单位(业主)办理工程价清算的经济文件。
工程建设周期长，耗用资金数大，为使建筑安装企业在施工中耗用的资金及时得到补偿，需要对工程价款进行中间结算(进度款结算)、年终结算，全部工程竣工验收后应进行竣工结算。
工程结算是工程项目承包中的一项十分重要的工作。
2、工程结算审核的依据。
(3)招标文件、施工图纸、工程预算标底、工程商务标、施工合同、现场签证资料(零星用工、材料价格签证)、工程竣工图纸、工程结算书。
(4)工程施工地区建设部门颁布的信息价格及人工费调整文件。
浅谈政府投资项目管理中存在的问题及审计建议
对 项 目工 程 造 价 的控 制 有 较 大 影 响
护壁 ．建 设单 位现 场人 员盲 目在 隐 蔽记 录 中一并 签 字
３．招 标投 标过 程 的暗 箱操作 屡 禁不 止 建设 工程 认 可 二 是 不 认 真 履 行 职 责 ，虚 假 签 证 。一 些 建 设 单 位 招 标 投 标 本 是 我 国建 设 领 域 的 一 项 基 本 制 度 ．目的 在 现场 人员 、监理 方 与施 工单 位窜 通一 气 ．蒙骗 建设 方 ，
勘 ．因而 没 有 为设 计 单 位 提供 科 学 而 准确 的地 勘 依 于不 能 正 确分 析 或 判 断变 更 的 增减 对 工 程 造价 的影
据 ，加之 留给 设 计单 位 的时 间 又较 紧迫 ．导致 设 计 人 响程度 有多 大 ．造成 盲 目进 行 现场 签证 。如 ：某 总投 资
项 目的审计 中发 现 ．政 府 投 资 后 的 审 计 监 督 ．没 有 对 建 设 工 程 实 施 全 过 程 审 计 ．因
项 目在 管 理 上 主 要 存 在 以 下 问 而 一 些政 府 投 资项 目在 招 标 投标 阶段 存在 着 严 重 的
题 ：
违法 违纪 现象 如 ：有 的项 目发 包单 位 不按 正常 规定
｛蔽 审
浅谈政府投 颐 冒管理中律在的 － 、政 府投 资项 目管理 中 机制 ，达 到革 除 建设 工 程 领 域 暗箱 操 作 ．节 约建 设 资
存 在 的 问 题
金 ，实 现较 好投 资 的效果 的 目的 。但 是 ．由 于传 统 审计
问题及窜计建议 我 们在 近 几 年 对政 府 投 资 普 遍把 审计 重点 放在 工程 竣 工结算 审 计上 ．是 一种 事
政府投资项目投资概算评审要点分析
政府投资项目投资概算评审要点分析摘要：当前，各地基础设施和公用事业建设项目基本由财政资金建设，一般列为政府投资项目。
为了使政府投资项目取得预期经济社会效益，就要严控投资，特别是对投资概算进行优化控制，改善资金配置和利用方式，避免出现投资概算超额、超规模情况。
本文重点论述投资概算重要性，分析超概若干原因并提出几点建议，为相关单位提供一些借鉴。
关键词：政府投资项目；投资概算；评审要点分析引言随着我国经济的不断发展和人民生活水平的不断提高，国家及当地政府部门支持建设项目也日益增多。
这些项目具有共同的特点就是：体量大、功能复杂、工期长、投资高等。
这些是给建设单位带来管理的不利因素。
而现形势下，相关部门要求建设单位必须严格按照立项计划的资金及规模进行建设。
坚决杜绝超概、超规模等现象发生！以上这些都给建设单位的管理工作带来严峻的考验！要想建设出符合投资及面积规定的优秀作品，必须要做好限额设计的工作！本文对投资概算在政府投资建设项目中重要性进行了阐述。
1投资概算在政府投资项目中的重要性1.1从宏观看，有助于国家经济及投资管控我国公共设施建设相对比较滞后，为了推动经济社会和生态文明建设同步发展，越来越多财政资金投向基础设施和公共服务建设领域。
政府投资效益需要通过投资概算进行合理控制和评价。
建设实施过程中，通过实际投资与投资概算的参照比对，可发现项目实施过程中的具体问题，深度剖析项目投资管控状态，从而综合形成政府投资项目整体绩效评价，提升经济和投资管控水平。
1.2从行业看，有助于促进概算行业水平提升和发展一方面，与传统投资概算相比，现代化概算范围已延伸到经营管理概算层面，投资概算目的扩大到防护性和建设性概算编制。
另一方面，随着计算机技术和信息水平提高，现代化概算手段也变得多样快速和高效快捷。
这些趋势变化，符合政府投资项目管理的内在要求。
政府投资项目概算要求越来越高，倒逼行业人员努力创新概算编制方法和理论体系，优化手段来提升投资项目概算水平，从而保障项目投资制约和监督作用。
浅谈政府投资建设项目结算审计
２ 政 府投 资建设 项 目结算 审计主要 方 法
针对政 府投资建设 项 目结算 审计 中的 种种 问题以及相
关 因素 ， 程 结 算 审 计 工 作应 从 七 个 方 面着 手 。 工
２． 熟 悉 掌 握施 工合 同 １
由于其 它 原 因使 双 方 不 能 严 格 按 照 合 同 约定 执 行 。 容 易 导 很 致履 行合 同过 程 中发 生 争 议 、 约 和 索 赔 ， 利 于 工 程 建 设 ， 违 不
并 且 造 成 国有 资 金 的 损失 。
（ ） 工 过程 中 参 建 单 位 现 场 签 证 不 规 范 ， 成 工 程 造 ２施 造
大。 通过 分析 当前投 资建 设 项 目结 算 审计 现 状 ， 出 了结 算 审 计 的看 法 提
关键 词 政 府投 资 ； 工 结算 ： 竣 审计
随着 我 国 经 济 的 发展 和 产业 结 构 的调 整 。 府 投 资 基 础 政
设施 建 设 的项 目越 来 越 多 ， 目竣 工 结 算 审 计 工 作 量 相 应 增 项
● 监 理与 管 理
２ｌ ０ １正
浅 谈 政 府 投 资 建 设 项 目结 算 审 计
金 洲
（ 南宁 市 公共 投 资 审计 中心 ， 西 广
摘 要
南 宁 ５０ ２ ３ ０ ２）
随 着 我 国 政 府 投 资 建 设 项 目数 量 逐 年 增 多 ， 项 目竣 工 结 算 审 计 任 务 更 加 艰 巨 ， 审 计 难 度 进 一 步 加
在 与 实 际 情 况 不符 、 竣 工 图 等 其 他 结 算 资 料 不 符 、 同 价 与 合 款 已包 含 的 内容 又 作 为 合 同 外 签证 重复 计 取 等 现 象 ， 设 单 建
财政投融资建设项目工程结算评审要点探究
财政投融资建设项目工程结算评审要点探究
财政投融资建设项目的工程结算评审是保证项目质量和资金安全的重要环节之一。
在进行项目结算评审时，需要注意以下要点：
1. 工程量清单的编制是否符合相关规定
工程量清单是确定工程项目质量和投资成本的基本依据，所以工程量清单必须按照相关规定进行编制，包括清单项目名称、计量单位、工程量、单价、总价等内容。
2. 工程项目施工质量是否符合相关要求
工程项目施工质量是保证工程项目质量的重要因素之一。
施工完成后，需要对工程项目逐项检查，核对施工过程和质量，排除不合格项。
在进行工程项目结算时，需要对工程项目是否符合所属的建设标准和规划要求进行审核，如是否涉及土地使用审批、环境保护等问题。
4. 合同文本的规范性
合同文本是约束项目实施的法律依据，必须牢固固守常识，确保合同文本的规范性，如付款、工期计算、设计变更等方面。
5. 各项检查和验收合格证明材料
在工程项目结算之前，还需要进行各项检验和验收合格证明材料的审核。
这些证明材料包括合格证、验收报告、工程设计图纸和施工图纸等
6. 合同变更和索赔处理
在项目实施过程中，如因客观原因发生不可避免的合同变更和索赔，必须按照规定的程序进行处理，并及时更新合同文本，确保变更和索赔处理的规范性。
总之，在进行财政投融资项目工程结算评审时，必须牢固固守常识，确保审核流程的规范性。
只有这样，才能有效遏制不正常情况的发生，保证财政投融资项目的实施质量和资金安全。
政府投资项目投资概算评审要点分析-项目投资论文-经济论文
政府投资项目投资概算评审要点分析-项目投资论文-经济论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——一、设计概算的概念和作用设计概算是初步设计文件的重要组成部分。
它是由设计单位根据初步设计图纸以及概算定额项目和工程量计算规则，计算出工程量，并结合概算定额中的基价和有关费用定额逐项计算编制而成的工程费用文件。
概算文件包括：建设项目总概算、单项工程综合概算、单位工程概算及其他工程费用概算。
设计概算经主管部门审批后，其总费用就成为该项基本建设投资的最高限额。
如果建设项目总概算超出投资估算一定比例的，必须由相关部门批准。
如青岛市某区政府投资项目管理办法明确规定：“概算投资超过可行性研究报告估算投资（或项目建议书匡算投资）的项目，超过幅度在5％以下或者绝对额100万元以下的，由区发改、财政部门及项目主管部门研究同意后，方可办理后续手续；超过幅度在5％及以上或者绝对额100万元及以上的，须经区政府同意，方可办理后续手续”。
另外，设计概算也是确定设计方案经济合理的重要依据，通过对同一建设项目不同设计方案的技术经济比选，可确定经济合理的建设方案，以节约财政资金，从而更好地发挥政府资金效益。
据有关专家通过资料测算分析，在方案设计和初步设计阶段，影响建设项目造价的程度为35％~75％，施工图设计阶段为5％~10％。
由此看来，在初步设计阶段的设计概算是编制建设计划和控制施工图预算的依据，是考核建设成本经济合理性的依据，也是限制“三超”的关键。
加大政府投资项目设计概算的审核，不仅可以防止工程投资资金超出政府年度投资计划，维护政府计划的权威性，同时还能加强建设工程的管理，发挥财政资金的引导和带动作用，提高工程的社会效益和经济效益。
二、设计概算存在的主要问题笔者在政府投资项目概算评审工作中发现，建设项目设计概算一般存在以下几个比较突出的问题：1．为尽快完成概算审批，争取项目早日获得批复，建设单位压缩了概算编制时间，造成提报的设计概算文件缺项、漏项严重，工程量计算错误，与设计说明和图纸不符。
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浅谈政府投资项目结算评审要点
投资项目是在规定期限内完成某项开发目标(或一组目标)而规划的投资、政策以及机构方面等其他活动的综合体。
投资项目尤其是投资加盟项目时要选择7A 级高端品牌，总部可以从选址、装修、教具、培训、课程、启动支持、运营服务支持7个方面，帮助加盟店建立标准化的运营体系，从而确保加盟商稳定发展，持续盈利。
摘要：工程造价控制分为投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段。
目前我国政府投资项目造价控制仍然停留在项目实施阶段的造价控制上。
有效地控制工程结算造价，不仅能有效地控制成本，而且能大量节省政府投资资金。
文章主要分析了工程结算审核的具体内容，并提出了相应的审核要点。
关键词：工程结算内容要点概念依据
工程造价的控制主要分为五个阶段，即投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段。
从造价控制的重要程度来看，投资决策阶段高于设计阶段、设计阶段高于招投标阶段、招投标阶段高于施工阶段、施工阶段高于竣工结算阶段。
五个阶段的关系是前者控制后者，而后者是对前者的补充。
如何控制好造价，需要对各个阶段都要重视并有所侧重。
目前，我国政府投资项目侧重于项目实施阶段。
本文重点探讨项目实施阶段中各单位最重视也是难度最大的竣工结算的审核。
一、工程结算的概念、依据和内容
1、工程结算的概念。
工程结算是指施工企业按照承包合同和已完工程量向建设
单位(业主)办理工程价清算的经济文件。
工程建设周期长，耗用资金数大，为使建筑安装企业在施工中耗用的资金及时得到补偿，需要对工程价款进行中间结算(进度款结算)、年终结算，全部工程竣工验收后应进行竣工结算。
工程结算是工程项目承包中的一项十分重要的工作。
2、工程结算审核的依据。
(3)招标文件、施工图纸、工程预算标底、工程商务标、施工合同、现场签证资料(零星用工、材料价格签证)、工程竣工图纸、工程结算书。
(4)工程施工地区建设部门颁布的信息价格及人工费调整文件。
3、工程结算审核的内容。
(1)审核结算文件、资料的合法性、合理性以及完整性。
完整的资料是结算审核的基础，这些资料包括：招标文件、施工图纸、工程预算标底、工程商务标、施工合同、现场签证资料(零星用工、材料价格签证)、工程竣工图纸、工程结算书。
只有在保证资料的合法、合理和完整的基础上，才能进行工程结算的审核。
(2)审核施工合同内容。
施工合同订立的依据是招标文件及投标书，审核施工合同的重点是审核合同中有关工程造价的具体内容是否有违反国家规定的条款。
笔者审核过一个工程：苍南县灵溪某小学综合楼工程，工程造价为900多万，其中签订的施工合同中有一个条款为主要材料价格如钢筋、水泥、砂实行动态调整，按施工前80%月份调整，而招标文件规定材料价格以投标月份信息价计取，不予调整根据《建设工程施工合同示范文本》明确了合同的解释顺序：合同协议书;中标通知书;投标函及其附件;合同专用条款;合同通用条款;标准、规范及有关技术文件;图纸;工程量清单;工程报价单或预算书;双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件;由此顺序可以明确该合同的签订内容与招标文件的内容相互冲突，
根据该解释顺序，很明显该合同为无效合同，依据《中华人民共和国合同法》第127条，要求双方重新签订补充协议，来完成招标文件的要求和中标的投标文件的承诺。
(3)审核施工工程量。
工程量是工程结算最基础的数据，工程量审核应至施工现场对具体的工程量进行审核，对于隐蔽工程，应根据隐蔽工程验收单、打桩记录、照片及业主签证单进行审核。
(4)现场签证单的审核。
现场签证单是按承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。
在工程合同已经签订的基础上，现场签证单为工程结算审核的重点。
(5)审核分项工程单价。
工程单价的组成为根据具体的工程分项套用相应的预算定额，得到具体的单价。
工程单价审核的内容为：预算定额套用的合理性，人工、材料、机械价格及其调整的合理性，相关工程类别取费的合理性。
二、工程结算审核的要点
1、确定工程结算的难点、重点。
评审人员接到工程评审资料后，需要做的第一步就是浏览所有资料，确定其中的难点，重点，归纳发现的问题，为以后具体的审核工作打下坚实的基础。
2、审核结算内容是否符合招标文件、合同规定。
审核人员要注意合同具体的包干方式，一些小投资的工程，一般以总价包干的形式签订合同，而一些投资较大的工程，一般是以固定单价形式签订合同，还有具体的人工费、材料价调整方式是否符合招标文件及合同的约定。
3、实地测量、正确计算工程量。
要想正确计量一个工程的工程量，首要任务就是深入施工现场，了解实际施工条件和施工方法，如：土方类别，人工开挖土方
还是机械开挖土方，是否需要塔吊，现场交通便利情况，是否存在二次运输等等诸如此类，都需深入施工现场才能把握正确的情况;其次深入现场，实地测量，无论是土建工程还是市政工程，特别是市政工程，是以实际竣工图作为决算依据的，那么如何审核竣工图提供的具体工程量，这就需要审核人员深入施工现场，根据现场测量数据，结合竣工图纸，最终确定工程量。
笔者在工程项目结算审核过程中，经常会碰到竣工图纸虚报工程量的情况，经过现场测量核对，往往都能核减大量的工程量，可见深入现场，实地测量工程量是非常重要的。
深入施工现场的另一个目的是了解先进施工工艺，编制补充单价。
随着施工技术的不断进步，个别分项工程在现行定额中找不到相应的子目，这就需要审核人员深入施工现场，了解新的施工工艺以及施工过程，编制补充单价。
如顶管施工，需掌握开挖顶管全过程，并测量预留长度，编制相应的补充单价。
4、工程变更价款的确定。
合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有价格变更合同价款，如施工单位在投标时采取不平衡报价，根据清单计价规范规定超出工程量10%以内的按中标价计取，变更工程量超出标底工程量10%以上者按施工月份信息价套用相应定额子目确定新的单价为结算单价;合同中只有类似于工程变更的价格，可以参照类似价格变更合同单价;合同中没有适用于或类似于变更工程的价格，施工单位提出相应变更价格，以监理单位、建设单位以具体的签证单作为结算依据。
5、材料价格的确定。
材料费是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。
其中包括：材料原价、材料运杂费、运输损耗费、采购及保管费、检验试验费(检验试验费在建标【2013】44号中已经归为企业管理费)、材料包装费。
其中最难确定的就是材料原价。
一般可以通过。