案例分析题

案例分析题(共题，合计分)某机电产品国际招标项目，招标人共受理了份投标文件。

开标后，招标人在开标现场外约处选择了一个宾馆组织封闭评标。

评标委员会的成员由招标人代表和技术、经济方面的专家组成，人数为人，其中招标人代表为人。

本次评标采用综合评估法，评标过程严格遵循评标原则。

机电产品国际招标项目的评标方法有哪些?分别适用于哪些项目?[正确答案]机电产品国际招标项目的评标方法有两种。

()最低评标价法。

采用该方法评标的，在商务、技术条款均满足招标文件要求时，评标价格最低者为推荐中标人。

()综合评价法。

采用综合评价法评标的，综合得分最高者为推荐中标人。

综合评价法适用于技术含量高、工艺或技术方案复杂的大型或成套设备招标项目。

重大装备自主化依托工程设备招标项目，一般采用综合评价法进行评标本题分值：分结合案例分析，安排一个完整的评标程序。

[正确答案]完整的评标程序包括：()评标委员会专家签到。

()评标委员会推选或招标人指定主任委员。

()评标委员会熟悉招标文件和有关表格。

()评标委员会依据招标文件中的评标标准和方法，进行初步审查。

()评标委员会依据招标文件中的评标标准和方法，进行详细审查。

()评标委员会推荐中标候选人，完成并签署评标报告。

()招标人核对评标报告及相关资料。

()招标人宣布注意事项，评标结束。

本题分值：分分析案例内容，找出不妥的地方，并加以说明。

[正确答案]根据案例内容分析，其不妥之处如下。

()评标委员会人数为人不妥。

《招标投标法》规定了评标委员会的构成及专家资格条件，即依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为人以上单数。

()评标委员会成员中，招标人代表人不妥。

《招标投标法》规定了评标委员会的构成及专家资格条件，即依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，其中招标人代表不得超过，并具有评标所需的专业能力技术和经济方面的专家不得少于总数的。

本题分值：分某市政府投资的一建设工程项目，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。

招标过程中发生以下事件：事件：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。

事件：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。

事件：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为个工作日;要求投标人提交的投标保证金为万元。

事件：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家人、经济专家人、招标人代表人，该项目主管部门主要负责人人组成。

事件：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低。

招标人在与中标人签订合同周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。

指出事件中招标人行为的不妥之处，并说明理由。

[正确答案]事件中招标人行为的不妥之处及理由如下。

()不妥之处：改用邀请招标方式进行招标。

理由：该建设工程项目为政府投资，应该进行公开招标。

()不妥之处：要求在当地承包商中选择中标人。

理由：招标人不得对潜在投标人实施歧视待遇。

本题分值：分说明事件中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容。

[正确答案]事件中招标代理机构在资格预审时还应审查的内容：()是否具有独立订立合同的权利。

()资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员。

()是否处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。

()在最近年内是否有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。

()是否符合法律、行政法规规定的其他资格条件。

本题分值：分指出事件、事件中招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由[正确答案]事件、事件中招标代理机构行为的不妥之处及理由如下。

()不妥之处：设定招标文件出售的起止时间为个工作日。

理由：自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于个工作日。

()不妥之处：要求投标人提交的投标保证金为万元。

理由：投标保证金一般不得超过投标总价的，但最高不得超过万元。

()不妥之处：招标代理机构组建评标委员会。

理由：评标委员会由招标人负责组建。

()不妥之处：评标委员会中包括该项目主管部门主要负责人。

理由：项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员。

本题分值：分指出事件中招标人行为的不妥之处，并说明理由。

[正确答案]事件中招标人行为的不妥之处及理由如下。

()不妥之处：招标人向中标人提出降价要求。

理由：确定中标人后，招标人不得就报价、工期等实质性内容进行谈判。

()不妥之处：签订的书面合同的合同价比中标价降低。

理由：招标人向中标人发出中标通知书后，招标人与中标人依据招标文件和中标人的投标文件签订合同，不得再行订立背离合同实质内容的其他协议。

()不妥之处：招标人在与中标人签订合同周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。

理由：招标人与中标人签订合同后个工作日内，应当向中标人和未中标人退还投标保证金。

本题分值：分某工程项目，业主采取公开招标方式进行招标。

有、、、、五单位符合投标资格条件。

该招标项目的评标委员会成员由人组成，其中当地招标投标监督管理办公室人、公证处人、招标人人、技术经济方面专家人。

评标委员会于月日提出了书面评标报告。

、企业分列综合得分第一名、第二名。

由于企业投标报价高于企业，月日招标人向企业发出了中标通知书，并于月日签订了书面合同。

请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。

[正确答案].评标委员会成员组成的不妥之处及理由如下。

()评标委员会成员中有当地招标投标监督管理办公室人员不妥，因为招标投标监督管理办公室人员不可参加评标委员会。

()评标委员会成员中有公证处人员不妥，因为公证处人员不可参加评标委员会。

()评标委员会成员中技术、经济等方面的专家只有人不妥，因为按照规定评标委员会中具有评标所需的专业能力技术和经济方面的专家不得少于成员总数的，由人组成的评标委员会中技术、经济方面的专家必须要有人或人以上。

本题分值：分招标人确定企业为中标人是否违规?说明理由。

[正确答案]招标人确定企业为中标人是违规的。

在按照综合评分法评标时，因投标报价已经作为评价内容考虑在得分中，再重新单列投标报价作为中标依据显然不合理，招标人应按综合得分先后顺序选择中标人。

本题分值：分合同签订的日期是否违规?说明理由。

[正确答案]合同签订的日期违规。

按有关规定招标人和中标人应当自中标通知书发出之起内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，即招标人必须在月日前与中标单位签订书面合同。

本题分值：分某堤防加固工程依据《堤防和疏浚工程施工合同范本》签订了施工合同，施工内容包括防洪闸及堤防加固。

其中经承包人申请、监理单位批准，发包人同意将新闸门的制作及安装由分包单位承担。

合同约定：①当实际完成工程量超过工程量清单估算工程量时，其超出工程量清单估算工程量以上的部分所造成的延期由发包人承担责任;②工期提前的奖励标准为元，逾期完工违约金为元。

经监理单位批准的施工进度计划如图所示(假定各项工作均衡施工)。

在施工过程中发生了如下事件：事件：由于山体滑坡毁坏了运输必经的公路，新闸门比批准的施工进度计划推迟运抵现场。

事件：在工作中，闸墩部分钢筋安装质量不合格，承包人按监理单位要求进行了返工处理，导致工作推迟完成。

事件：在工作中，由于安装新闸门的技术人员未能按时到达施工现场，导致工作推迟完成。

事件：在工作中，由于设计变更使堤段填筑的工程量达到工程量清单估算工程量的，导致工作完成。

事件：在工作中，承包人采取赶工措施，导致工作完成。

确定施工进度计划的工期，并指出关键线路。

[正确答案]施工进度计划工期为。

关键线路为：①→②→②→③→④→⑤→⑥本题分值：分分别分析事件、事件、事件、事件对工期的影响。

[正确答案]各事件对工期的影响如下：()事件不会影响工期。

()事件会使工期延长。

()事件会使工期延长。

()事件会使工期延长。

本题分值：分分别指出事件、事件、事件、事件承包人是否有权提出延长工期，并说明理由。

[正确答案]各事件承包人是否有权提出延长工期的判读及理由如下：()事件承包人无权提出延长工期。

理由：没有影响工期。

()事件承包人无权提出延长工期。

理由：安装质量不合格属施工单位的责任。

()事件承包人无权提出延长工期。

理由：分包单位的技术人员未能按时到达现场属施工单位的责任。

()事件承包人有权提出延长工期。

理由：工程量增加。

本题分值：分某公开招标项目，现有、、、四家经资格审查合格的施工企业参加该工程投标，与评标指标有关的数据见.表。

经招标工作小组确定的评标指标及评分方法如下：()报价以在标底价(万元)的±以内为有效标。

评分方法：报价以标底价减去其为分，在标底价减去其的基础上，每上升扣分。

()定额工期为。

评分方法：工期提前为分，在此基础上每拖后扣分。

()企业信誉和施工经验均已在资格审查时评定。

企业信誉得分：单位为分，、、单位均为分;施工经验得分：、单位为分，、单位为分。

()上述四项评标指标的总权重：投标报价，投标工期，企业信誉和施工经验均为试在表中填制每个投标单位的各项指标得分及总得分。

其中报价得分要求列出计算式。

请根据总得分列出名次并确定中标单位。

[正确答案]本题分值：分某依法必须进行招标的工程施工项目采用资格后审的方式组织公开招标，招标文件规定，投标人需要提交投标保证金。

在投标截止时间前收到了投标人、、、、提交的投标文件。

但是投标截止时间后，投标人才向招标人提交了投标保证金。

招标人接收了这五份投标文件，投标人代表查验投标文件的密封情况，均符合要求，并组织了开标。

投标人少携带了一个证件的原件，没能通过招标人组织的资格审查。

投标人没有按时递交投标保证金，招标人当场宣布的投标文件为无效投标文件，不进入唱标程序。

唱标过程中，投标人的投标函上有两个投标报价，招标人要求其确认了其中一个报价进行唱标;投标人在投标函上填写的报价，大写与小写不一致，招标人查对了其投标件中工程报价汇总表，发现投标函上报价的小写数值与投标报价汇总表一致，于是按照其投标函上小写数值进行了唱标;投标人的投标函没有盖投标人单位印章，同时又没有法定代表人或其委托代理人签字，招标人唱标后，当场宣布投标人的投标为废标。

这样仅剩投标人、两个人的投标，招标人认为有效投标少于家，不具有竞争性，否决了所有投标。

投标人的投标保证金晚于投标截止时间送达，招标人是否可以接受?为什么?[正确答案].《招标投标法》规定，招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前受理的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。