关于社会保障基金投资运营(有偿运营)模式的文献综述
中国社保基金投资运营现状

◇ 2011年,全国社会保障基金权益投资收益额73.37亿元,投 资收益率为0.84%,没有跑赢2011年的物价涨幅,比同期的 通货膨胀率5.4%低了4个多百分点。 2011年,社保基金权益投资收益额73.37亿元,投资收益 率0.84%,而2011年同期通货膨胀率为5.4%,远高于社保基 金投资收益率。
◇ 2010年,基本养老、医疗、失业、工伤、生育等五项社会保险(不含新 型农村社会养老保险)基金收入合计18823亿元;五项社会保险基金支出 合计14819亿元,历年累计结余约2万亿元。老百姓平时领到的养老金、 失业保险金以及报销的医药费,就是从这部分基金中支付的。
◇ 5月29日发布的《全国社会保障基金理事会基金年度报告》显示,2014 年,基金权益投资收益额为1424.60亿元,投资收益率11.69%,2014年末, 基金负债余额783.10亿元,主要是基金在投资运营中形成的短期负债。 其中,已实现收益额883.84亿元(已实现收益率7.45%),交易类资产公 允价值变动额540.76亿元。基金成立以来的年均投资收益率8.38%,累计 投资收益额5611.95亿元。2014年末,基金资产总额15356.39亿元。其中, 直接投资资产7718.12亿元,占基金资产总额的50.26%;委托投资资产 7638.27亿元,占基金资产总额的49.74%。境内投资资产14050.61亿元, 占基金资产总额的91.50%;境外投资资产1305.78亿元,占基金资产总额 的8.50%。此外,年报显示,截至2014年末,财政性拨入全国社保基金 资金和股份累计6572.98亿元,其中,中央财政预算拨款2498.36亿元, 国有股减转持资金和股份2384.11亿元(减持资金836.97亿元,境内转持 股票869.26亿元,境外转持股票677.88亿元),彩票公益金1690.51亿元。
乡镇社会保障基金运营管理报告

乡镇社会保障基金运营管理报告尊敬的各位相关部门领导、亲爱的参保人员:我谨代表乡镇社会保障基金,向大家提交本年度的运营管理报告。
在过去的一年里,我们坚持以保障参保人员权益为核心,努力提升基金的运营管理水平,积极应对经济社会发展的新形势,取得了一定的成绩。
以下是关于乡镇社会保障基金运营管理的具体情况和问题分析:一、基金收入情况今年,乡镇社会保障基金的收入总额为xxx万元,主要来源于参保人员的缴费以及政府的财政投入。
其中,个人缴费占比为xx%,政府财政投入占比为xx%。
收入的稳定增长,为基金的健康运营提供了坚实的支撑。
二、基金支付情况本年度,乡镇社会保障基金的支付总额为xxx万元,覆盖了各项保障福利的发放,包括养老保险、医疗保险、失业保险等。
同时,我们注重支付管理的规范和精细化,确保每一笔资金的使用都得到合理而高效的运营。
三、基金投资运营情况为了提高基金的运行效益,我们积极进行投资运营,根据风险收益特点,进行适度的风险投资,努力实现收益最大化。
截至目前,基金的投资总额为xxx万元,整体收益率为xx%。
我们将继续加强投资运营管理,提升基金的资金保值增值能力。
四、基金风险控制情况基金运营过程中,我们高度重视风险控制工作。
加强风险评估与预警,及时掌握基金运行中的风险状况,采取相应的应对措施。
同时,完善投资运营风险管理制度,确保基金的安全运营和参保人员的权益得到保障。
五、基金信息公开和服务情况我们积极推进基金信息公开工作,加强与参保人员的沟通与联系。
建立健全信息公开平台,及时发布基金的运营情况和相关政策,提供便利的线上服务渠道,使参保人员能够更好地了解基金运营和自身权益。
六、存在的问题和改进措施在基金运营管理过程中,我们也面临着一些问题,如基金收支平衡的压力、投资收益的波动等。
为了进一步提升基金的运营管理水平,我们将采取以下措施:1.加强收入来源的多元化,逐步降低对政府财政投入的依赖。
2.优化支付管理流程,提高支付效率,加强资金使用的审计和监督。
关于社会保障基金投资运营模式的研究
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、
赖以生存 、 发展、 发挥功能的物质基础和保证 。在社会 保障制度运行过程中, 如果不能依法及时、 足额地筹集 并合理、 有效地对社会保障基金进行投资使用 , 社会保 障作用就难以落实, 社会保障制度 的保障功能就有可 能落 空 。 ( ) 二 社会保障基金投资运营的原则和管理模式 任何形式的投资都必须遵循一定 的原则 , 社会保 障基金也不例外。作为部分积累制产生的储备基金形 式的社会保障基金要想产生积极的投资效益 , 必须严 格遵循以下 四项原则: 一是安全性原则 , 社会保障基金 是 支付老 百姓基 本 生 活 费用 的 “ 保命 钱 ” 其投 资不 能 , 承担过高风险 , 必须保证投资的本金在 能按期收 回的 基础 上获 得 一定 的收 益 。二是 盈 利性 原 则 , 安 全 性 在 的前提下 , 应尽可能的取得 比较高的基金投资收益率 , 实现资本投资的经济价值和社会价值。三是流动性原 则, 社会保障投资所形成 的资产在不发生损失 的前提 下, 应保持足够的变现能力 以便随时满足支付的需要 , 及 时应对 某些 突发 性 的 危 机 。四 是公 益性 原 则 , 会 社 保 障基金 的投 资 必须 与 政 府 的宏 观 政 策 目标 相一 致 , 根据国家的社会发展战略来确定社会保障基金的投资 项 目, 经济效 益与社 会效 益 相结 合 , 且 以更 好地 实 将 并 现社 会效 益为 目标 。 社会保障资金投资运营的核心 以及社会保障制度 运行的关键是资金管理 , 通常管理模式可包括 : 一是社 会保险信托基金管理模式 , 在严格的法律和规则基础 之上 , 将基金委托给某一专 门机构管理 , 并负责基金的 投资运营, 形成 系统的管理程序 。社会保 障基金管理 与国家财政密切相连 , 信托基金主要用于购买国债, 大 部分基金作为政府预算计划 的一个重要支柱而投向公 共部 门。二是基金会管理模式 , 基金会组织既负责社 会保障基金的 日常支付 , 又负责实施基金管理和投资 运营。基金主要投 资于政府公债 , 旨在保证投资 的安 全和有效 , 同时使国家获得大笔资金投放于社会公益
社会保障基金的运营和管理

社会保障基金的运营和管理社会保障基金是指由政府或企业等单位设立的用于支付养老金、医疗保险、失业保险等社会保障费用的基金,是保障公民社会保障权利的重要保障机制之一。
社会保障基金的运营和管理对于保障社会稳定、实现公平正义具有重要意义。
一、社会保障基金的运营模式社会保障基金的运营模式主要分为集中管理和分散管理两种。
集中管理是指将社会保障基金集中投放到一个管理机构进行管理。
分散管理则是将社会保障基金分散到不同的管理机构进行管理。
这两种模式各有利弊,需要根据实际情况进行选择。
集中管理模式的优势在于管理效率高,可以更好地统筹规划社保基金的使用和分配,避免资金被滥用;同时可以整合各项社保业务,减少行政成本和人力资源成本。
分散管理模式则可以更好地区分管理责任,让不同管理机构的专业人员分别负责不同的社保业务,管理更加细致和精准。
二、社会保障基金的投资管理社会保障基金的投资管理是保障基金稳健运营的核心之一。
为了确保社保基金能够发挥更大的价值,保证供养人群的基本生活所需,必须要采取稳健的投资策略。
社保基金可以选择投资股票、基金、债券、房地产等多种资产种类,但要注意把握好风险控制和资产配置。
风险控制是社保基金投资管理的优先考虑因素,需要在市场风险、信用风险、流动性风险等方面谨慎把握,避免发生损失。
资产配置是指根据社保基金的投资目标、风险承受能力、市场情况等因素,科学合理地配置资产组合,从而达到资产最优化的效果。
在资产配置方面,社保基金要注意多样化投资,进行资产超额收益的追求,同时要保持流动性和可持续发展。
三、社会保障基金的财务管理社会保障基金的财务管理是基金运营和管理的核心。
在财务管理方面,社会保障基金需要确定好收入和支出的源头,保证收支平衡。
同时要进行财务监督,确保资金的使用符合相关规定和政策,防范和打击金融诈骗。
社会保障基金的收入主要来源于社会缴纳的保险费和财政资金投入等,支出则主要用于养老金、医疗保障、失业保险等方面。
全国社会保障基金投资运营分析

o u r n al
丝曼 : Z
Fi n an c e a n d Ec o no mi c s
全国社会保障基金投资运营分析
■ 赵 树 佼
近年来。 全 国 社会 保 障 基 金投 资 收 益 波 动 巨大 , 社 会 保 障基 金 投 资运 营 管 理 一度 成 为社 会 关 注 的 焦 点 , 因此 ,
【 中图分类号】 F 8 4 0 . 6 1
【 文献标识码】 A
【 文章编号] 1 0 0 6 - 1 6 9 X( 2 0 1 3 ) 0 7 - 0 0 7 6 - 0 5
赵树佼( 1 9 9 0 一 ) , 北京人 , 首 都 经 济 贸 易 大 学金 融 学 院研 究生 。 ( 北 京 1 0 0 0 2 4 )
委 托 投 资 。社 会保 障基 金 通 过 在 境 内外 以股 票 型 、
债券 型 、 配 置 型 的投 资 组 合 的 委 托 投 资 方 式 , 在 最
大可 能 的 限制 风 险 的基 础上 , 获 得投 资 收 益 。
①《 中国社会保 障基金投资管理暂行 办法》 第五条。 ②摘 自: { 2 0 1 0 年 全 国社会保 障基金年度报 告》全 国社保保 障基金理 事会 h t t p : / / w w w . s s f . g o v . c n / c w s j / n d b g / 2 0 1 2 0 4 /
投 资开 始 . 随 着 社会 保 障基 金 规模 的不 断 扩 大 。 社 会 保 障基 金 委 托 投 资 和直 接 投 资 总额 不 断 增 加 。 其 中。 委 托 投 资金 额 由 2 0 0 3年 的 3 1 8 . 8 7亿 元 ,增 长 至 2 0 1 1 年的 3 6 4 7 . 0 8 亿 元 .所 占社 会保 障基 金 比重 由
我国社会保障个人账户基金投资运营及对策研究

一
、
引言
多万人, 积累基金 6 0亿元, 8 资金量 比 20 0 0年增长 了 2 6 5 %。
社会保 障是 国家为保持经济发展和社会稳定 ,对公民在 生、 老、 死 、 、 病、 伤 残等 , 自然灾害而面临生活 困难 的情况下 , 因 由政 府 和社会依 法给予物质帮助 , 以保障公民的基本生 活需要并不断 提高其生活水平 的制度。 社会保障基金是 国家为 了保障社会成员 的基本生活. 了整个社会的可持续发展 而筹集 的用于社会保障 为
( 个人账 户基金的确立 。19 , 一) 9 7年 我国确立了社 会统 筹与 个人账户相结合 的社会保障制度 。 该制度通过个人账户基金 的积 累减轻未来人 口老龄化的压力 。在这种模式下 , 社会统筹部分 的
资金实行现收现付制 ,个人账户部分的资金实行完全积累制 , 而 个人账户资金 因通货膨胀 、 工资增长 、 替代率等影响而产生贬值
sr tge . tae is
Ke r sI d vd a c o n u d S ca e u t u d C p tl ma k t n e t n p r t nI v s e t r tr y wo d : i i u a c u t f n ; o i s c r y f n ; a i r e; v s n l l i a I me t o a i ;n e t n eu e o m n
事业 , 向单位和个人筹集 的用于整个社会 的保 障基金, 是国 民收
人再分配的一种形式, 体现了社会公平 、 互助共济的原则 。
二 、 人 账 户 基金 的 确 立 及投 资 可 行 性 、 要 性 分析 个 必
的投 资理念 。 社保基金人市显示出管理层对证券市场的健康稳定
社会保障基金运营情况分析报告

社会保障基金运营情况分析报告尊敬的各位领导、各位投资人:本文是关于社会保障基金运营情况的分析报告,旨在对近年来社会保障基金的运营状况进行全面细致的评估,并提供具有实际参考价值的建议和决策支持。
以下是对社会保障基金运营情况的详细分析和评估。
一、社会保障基金的发展概况社会保障基金自成立以来,一直致力于提供养老、医疗、失业、工伤等社会福利保障,为广大参保人员和失业人员提供重要的保障和帮助。
截至目前,社会保障基金已经经历了多年的积累和拓展,取得了显著的成果。
二、社会保障基金的资金规模与运作情况社会保障基金的资金规模和运作情况是衡量其运营状况的重要指标。
通过对社会保障基金的收支状况、投资情况、费用支出情况等进行分析,可以更好地了解其真实状况。
1. 资金规模社会保障基金的资金规模主要来源于社会缴费和投资收益,其中社会缴费包括个人缴费和单位缴费。
近年来,社会保障基金的资金规模稳步增长,并逐渐形成了一定的规模。
2. 收支状况社会保障基金的收入主要来自社会缴费,支出主要用于各类社会保障支付和管理费用。
通过对过去几年的收支情况进行比较分析,可以发现社会保障基金的收入和支出之间基本保持平衡。
3. 投资情况社会保障基金在资金运作过程中,积极开展投资运营活动,以提升资金的增值效果。
通过对社会保障基金的投资组合和收益情况进行分析,可以评估其运营状况和风险管理水平。
近年来,社会保障基金的投资收益表现良好,但也存在一定的风险和挑战。
三、社会保障基金运营存在的问题尽管社会保障基金取得了一定的成绩,但在实际运营过程中,也存在一些问题和挑战,需要引起重视和解决。
1. 投资风险社会保障基金在投资运营中面临着市场波动、资产流动性、信用风险等多方面的问题,需要做好风险管理和控制,确保基金的安全性和稳定性。
2. 资金利用效率社会保障基金的资金利用效率对保障基金的长期可持续性至关重要。
通过优化资金运作、提高投资回报率等措施,可以进一步提升资金利用效率。
中国社保基金发展现状分析

中国社保基金发展现状分析一、定义及筹资模式全国社会保障基金(以下简称社保基金)是指全国社会保障基金理事会(以下简称理事会)负责管理的由国有股转持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。
全国社会保障基金(以下简称社保基金)是指全国社会保障基金理事会(以下简称理事会)负责管理的由国有股转持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。
社保基金投资运作的基本原则是:在保证基金资产安全性、流动性的前提下,实现基金资产的增值。
社保基金资产是独立于理事会、社保基金投资管理人、社保基金托管人的资产。
二、社保基金发展现状(一)、财务状况1、社保基金资产总额我国自2000年开始建立社会保障基金,到2009年末,作为中央政府的战略储备,社会保障基金是社会保障体系的重要组成部分,其主要包括两个部分:社会保险基金和全国社会保障基金。
中国作为一个发展中的人口大国,社会保障体系改革起步虽晚,但资金规模却不断壮大,截止2020年末,中国社保基金资产总额29226.61亿元,较2019年增长2940.95亿元,同比增长11.2%。
从社保基金的投资方式来看,2020年中国社保基金资产总额中直接投资资产10146.53亿元,占社保基金资产总额的34.72%;委托投资资产19080.08亿元,占社保基金资产总额的65.28%。
从中国社保基金境内投资及境外投资资产来看,2020年中国社保基金境内投资资产26393.12亿元,占社保基金资产总额的90.31%;境外投资资产2833.49亿元,占社保基金资产总额的9.69%。
2016年以来,中国社保基金负债余额呈直线上升趋势,增速放缓。
截止2020年末,中国社保基金负债余额2438.48亿元,同比增长18.4%,主要是社保基金在投资运营中形成的短期负债。
我国社会保障基金的运营与管理

我国社会保障基金的运营与管理[摘要]社会保障基金是社会保障制度的核心问题,是其的物资保障基础。
从社会保障基金的管理现状出发分析目前存在如何对基金保值增值的问题,最后提出进行社保基金市场化运营的方式。
[关键词]社保基金市场化运营一、我国社会保障基金的来源和管理分析(一)社会保障基金涵义以及来源社会保障基金是国家为了实施社会保障制度,通过法律、行政或市场运营等手段筹集积累的资金.社会保障基金是社会保障制度的首要问题和核心问题,是社会保障制度能顺利进行的基础和物资保障。
因此,对社会保障基金的管理问题尤其是如何在社会保障基金的运营中实现保值、增值是进行社会保障制度改革和发展的一个关键问题。
我国目前社会保障基金的来源从具体项目来分主要包括:由城乡企业参保企业和职工缴费建立起来的职工基本养老保险,医疗保险,失业保险,工伤保险和生育保险基金;由各级政府财政拨款和个人缴费建立起来的职工基本医疗保险基金;由政府财政全部拨款建立起来的机关事业单位职工基本养老保险基金;依靠企业和职工缴费建立起来的企业化管理的事业单位职工基本养老保险基金;各级地方政府财政拨款建立起来的城镇最低生活保障基金,等等。
我国社会保障基金按筹集的方式分可分为一下三类:一是国家强制执行的由投保人和其单位共同缴费筹资的社会保险基金主要用于养老,医疗,失业,工伤,生育保障,住房保障等。
第二是由国家财政拨款用于社会救助,社会福利,社会优抚,社区服务的基金。
第三是以个人投保,企业投保和互助性保险形式存在的商业保险基金。
(二)我国社会保障基金的管理现状我国现行的社会保障制度是社会统筹和个人账户相结合的社会保障统筹制度,从实施到现在经过一段时间的发展对我国社会保障基金的发展有一定的作用,并且初步建立了多层次社会保障基金的管理模式,但是在对社保基金的管理和投资方面还有一定的问题。
1.我国社会保障基金的投资渠道单一,流动性比较差有关统计数据表明,我国近年来社保基金的增长速度快,在通货膨胀的风险下如何使社保基金有效的保值增值是一个复杂的问题。
完善我国社会保障基金运营和管理的思考

科技信息2008年第27期SCIENCE &TECHNO LO GY INFORMATION ●一、完善我国社保基金运营和管理的意义2006年审计署第6号审计公告发布,审计出逾70亿社保违规问题资金,上海、辽宁等社保基金巨额挪用案,暴露出我国社会保障基金在管理和监督机制上有着“先天漏洞”。
因此,在理论和实践上探讨解决社会保障基金运营与管理问题,对实现经济发展与社会保障制度建设相互促进尤为重要。
二、我国社会保障基金运营与管理存在的问题(一)缺乏熟悉资本市场投资的基金人才目前,我国有可供运营的社会保障基金,基本健全的资本市场,但是缺乏熟悉资本市场投资的高素质的专业人才。
(二)投资收益率低、基金的保值、增值比较困难我国的社会保障基金管理以保证其安全性为主,基金投资渠道单一,除保证正常开支外,其结余部分仅限于存入专业银行、购买国债、投资于符合政策导向的项目或购买股票等。
近几年,银行存款率的不高使基金收益率也较低,国债的利率受银行存款率的影响较大,社会保障基金的投资效益越来越差,加之通货膨胀,基金的保值都很困难,增值就更无法得到保证。
(三)缺乏有效地法律监管我国缺乏相应的社会保障法律、法规,社会保障基金的收支、管理、监督和营运等各个环节出现的问题缺乏相应的法律解决机制,事后又缺乏有效的法律监督,社会保障基金被挪用、挤占和贪污的现象屡屡发生。
(四)资金管理混乱、缺乏监督机制随着“上海社保基金案”等一批涉及各地社保基金大案的曝光,以及专项审计结果的披露,暴露出我国社保基金在管理和监督机制上有着“先天漏洞”。
第一,国家对社保资金的管理始终没有一部统一的法律法规予以规范,导致对违规行为缺乏有效制约;第二,在社会保障基金监管方面,有财政部、民政部、劳动和社会保障部、卫生部、人事部、中华全国总工会、中国证监会、中国人民银行等多个部门参与管理,“九龙治水”,职责不清;第三,基金管理过渡分散。
第四,管理法规制度不健全,监管不力。
社会保障与经济发展关系研究文献综述

社会保障与经济发展关系研究文献综述社会保障和经济发展之间的关系一直是经济学和社会学领域的热门研究课题之一。
本文将综述已有的相关研究文献,以期对解决这一问题提供参考和启示。
一、社会保障对经济发展的促进作用社会保障是现代社会的一种基本制度,为广大人民提供了一定的保障和支持。
通过为弱势群体提供医疗、养老、失业等方面的保障,社会保障有助于提高人民群众的生活质量和幸福感,增强社会稳定。
此外,社会保障还可以通过减轻个人经济压力,促进个人消费,推动经济发展。
研究表明,社会保障制度对经济增长有积极作用。
Tito Boeri 和 Zhao Chen(2002)的研究表明,社会保障有助于提高劳动力参与率,增加劳动力的生产力和生产效率,从而有助于推动经济增长。
此外,社会保障还可以通过提供贷款来源,支持企业投资和创业,进而推动产业发展。
尽管社会保障对于经济发展有积极贡献,但其也存在一些潜在的经济问题。
首先,社会保障可能会增加政府财政支出,导致财政压力过大。
一些研究(比如Denis Conniffe和John E. Spencer)指出,社会保障可能会导致政府财政收支不平衡,从而可能增加政府财政赤字和债务水平。
其次,社会保障可能会对经济稳定产生不利影响。
一些研究(比如Salamon and Anheier)发现,社会保障可能会降低企业投资、创业等经济活动,进而对经济增长产生不良影响。
此外,社会保障制度可能会增加企业用工成本,进而导致失业率上升,对整个经济体系造成负面影响。
三、未来的政策建议为了解决上述问题,我们需要综合考虑社会保障和经济发展之间的相互关系。
首先,政府应该制定合适的社会保障政策,以确保社会公平和公正。
此外,政府应该加强财政管理,避免过度依赖社会保障制度,从而降低财政风险。
其次,政府应该积极推动经济转型升级,提高市场竞争力,创造更多就业机会。
同时,政府应该加大对中小微企业的支持力度,降低用工成本,促进创新创业、支持企业发展。
社会保障基金的投资运营管理

15社会保障基金的投资运营管理李国雨( 吉林财经大学公共管理学院,吉林 长春 130017 )【摘 要】社会保障是一种国家政府行为,为了保证劳动力再生产、社会安定和经济的稳定。
实现社会保障制度,必须有一定的社会保障基金作为保证。
但面对通货膨胀等风险,如何进行基金的保值增值成了现阶段的重要问题,本文在现阶段保障基金投资运营环境下,分析了多元化的基金运营模式。
【关键词】社会保障;社会保险基金;投资运营机制;保值增值一、社会保障基金的投资运营分析(一)我国的社会保障资金投资现状目前,我国很多证券公司、基金管理公司、保险公司、商业银行等金融机构开展了社会保障基金的托管等经营活动,国家也出台了保障其安全运营的法律法规,但是我国社会保障基金投资的体制机制还不健全,投资渠道狭窄,结构不完善,从而投资的收益率也较低。
(二)社会保障及基金投资的必要性从基金的筹集模式来看,不同基金的筹集模式和存续期不同,现收现付制对基金的存续期要求时间较短,对基金的保值增值要求也不高,因此不受通货膨胀的影响;但是完全积累模式和部分积累模式筹集基金的存续期较长,而且在制度实施的初期,积累基金数量比较大,受通货膨胀的影响也较大,如果不能保证积累基金在若干年后保值,就需要通过调整保险费率来实现保障水平。
从人口老龄化来看,老龄化的进程加快,需要赡养的人数增多,享受社会保障待遇的期限延长,养老金、老人福利、老人医疗等各项支出都在增加,无疑加重了社保基金的压力;从通货膨胀的角度看,通货膨胀和经济增长存在正相关的关系,随着我国经济水平不断提高,通货膨胀率也在逐年提高,在这种情况下,会造成社保基金的逐年贬值,社会保险基金经过长期的积累后实际的购买力反而在下降,生活费用不断上涨,生活费用支出存在刚性,依靠社会保险金生活的退休职工因此需要领取更多的保险金。
二、社会保障基金的投资运营体制---以社会保险为例(一)社会保险基金的运营模式进行社会保险基金的投资运营,首先要选择合适的运营模式,目前国际上存在着两种运营模式,第一种是美国、新加坡等国采用的集中垄断的运营模式,政府可以有效控制投资的风险,但是基金的运营完全由政府垄断,新生的官僚系统会影响投资的效率;另一种是智利等国采用的分散竞争的运营模式,由政府选择符合条件的私营机构来共同运营社保基金,在这种模式下,运营效率较高,但社会保障基金管理比较分散,存在政府和个人无法控制运营风险的问题。
范文:文献综述

范文一:一、文献综述(一)国内研究李蔬暗(2009)提出,适度的通货膨胀刺激了经济增长,长期中带来居民收入的增长,进而也增加了居民对寿险的需求;目前人民币的升值使外资更有可能投入国内寿险市场,对寿险需求增加也起到了刺激作用。
李鑫(2009)提出,一方面我国投资型寿险产品应针对中高收入阶层加大推广力度,并且为了减少其他金融替代产品对投资型寿险需求的影响,在产品设计和销售中应更加强调投资型寿险产品的保障功能;另一方面,在我国资本市场得到进一步发展的同时,保险公司应根据投资型产品资金流的特点,确定适宜的投资方式和策略,增加投资品种,提高资金运用效率,降低资金运用风险。
杨佑,贾保元(2009)认为,投资型寿险作为我国保险行业发展中出现的产品创新,没有可供监管遵循的先例,需要在以下几方面重视:加强对投资型产品信息披露的监管;宣传保险知识,促进理性消费;联合证券监管机构,发挥监管合力;加强诚信经营,防范销售误导风险。
杨佑(2009)认为,选择投资型寿险产品,首先要估计到投资风险,并且做好长期投资的心理准备。
但是大多数客户并没有意识到这一点,仅仅关注短期利益,一旦收益不满意,宁可损失手续费,也选择退保。
李迪文(2009)认为,投资连结保险作为新型投资型保险产品,在欧美保险市场早已发展成熟并占据重要市场地位。
而国内投连险在近十年的发展中经历了两起两落,究其发展坎坷的根本原因,即投连险发展要件的缺失。
回顾我国投连险发展的十年坎坷经历,有许多值得反思与总结之处。
但作为以产品创新为动力、以不断满足人民保险保障需求为己任的中国保险业,投连险绝不会就此止步。
只要保险公司以正确、客观、全面的宣传投连险的产品功能,使消费者充分的认识和了解投连险的内容与实质,不断提升保险公司自身的资金运用率和资产管理水平,大力培养一批专业水平高的银行保险专家和独立金融顾问,提升保险公司的投资风险的控制能力,就一定能充分发挥投连险在保险投资领域的特殊功能,满足更广泛的人群需求。
我国社会保障基金的投资运营现状

我国社会保障基金的投资运营现状一、投资机构当前我国社会保障基金主要是由全国社会保障基金理事会进行投资运营的,而全国社会保障基金为中央政府集中的国家战略储备基金,由中央财政拨入资金、国有股减持或转持所获资金和股权资产、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益构成。
二、投资范围及方式基金境内投资范围包括:银行存款、债券、信托投资、资产证券化产品、股票、证券投资基金、股权投资和股权投资基金等。
基金境外投资范围包括:银行存款、银行票据、大额可转让存单等货币市场产品,债券,股票,证券投资基金,以及用于风险管理的掉期、远期等衍生金融工具。
基金投资方式:由社保基金会直接运作与社保基金会委托投资管理人运作相结合。
委托投资管理人管理和运作的基金资产由社保基金会选择的托管人托管。
通过战略和战术性资产配置对资产结构实行比例控制。
从整体的投资组合来看,社保基金的投资主要集中在银行存款和债券投资上,同样我国也在逐渐放开对股市的投资。
但据《全国社会保障基金投资管理暂行办法》规定,按成本计算,银行存款和国债投资的比例不得低于50%,企业债和金融债的比例不得高于10%,证券投资基金、股票投资的比例不得高于40%,我国社保基金的运营投资仍面对着巨大挑战。
三、投资收益由表可见,我国的社保基金的投资收益还是十分可观的,但是部分年份还是收益较低,同样有些年份收益率低于通货膨胀率,造成了社保资金的实际亏损。
在表中可明显看出在08年受全球金融危机的影响,投资运营甚至出现了负增长。
例:未满60岁的农民,如果选择了100元/年这一档进行缴费,加上每年不低于30元的财政补助,则每年注入个人账户的资金是130元。
连续缴费15年后,每年可领取养老金857元,其中有660元是财政出资的基础养老金,回报率接近9倍。
新型农村社会养老保险 - 任务目标探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度,实行社会统筹与个人账户相结合,与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套,保障农村居民老年基本生活。
社会保障基金投资运营模式探讨

多家机构进行投资 。这样 , 方面 可 以通 过竞 争提高 效益 , 一
防止垄断性经营造成效 率低下 , 一方面 还可 以分散 风险 。 另
[ 收稿 日期 ]0 6- 7一l 20 0 2
[ 作者简介] 陈霖 (9 l )男 , 17一 , 河南郑州人 , 郑州市郑东新 区城市开发建 设管理公司经 济师 , 管理学硕士。
[ 中图分类号] 824 F3.8
[ 文献标识码] A
[ 文章编号]0 8 59 (06 0 — 0 3 0 10 — 7 3 20 )5 00 — 2
但 即使如此 , 在物价指 数增幅较大 时 , 仍难 以保证 投资 的收 益率高 于通货膨胀率 。同时由于忽视公益性投 资 , 社会 保障
基金得到尽可能大 的投 资 回报 , 可将基 金分 割成 几块 , 委托
资中 占有较 大份额 。在我 国证券市场不发达 的情况下 , 只要 解决好利率与期限两全 问题 , 国债仍 是社保基金最 主要的投
资方 向。应对特债制 定正 的实际利率 。特 债发行 利率 应在 充分估计未来宏观经济形势 和物价走势 的前 提下 , 制订合理 的高 于通货膨胀率的正发行利率 , 或者对特债和利 息收入进
度, 政府 由全面主管 退休金退 到仅 居辅 助地位 , 由于私人 退 休基 金的有效投 资 , 使得基金 的实 际收益率 比国家管理 体制 下的收益率高 5倍 , 创造 了一个 良好 的地方 资本市 场 , 还 刺
激 了 经济 增 长 。
低收益率 , 同样具有手 续简便 、 收益有保 证 的特点 。在实 际 操作 时, 为降低社会保 障基金 的风险 , 一般 采 用乙种信 托投
~
事业本身 的投 资资金反 而显得不 足 , 向银行 告贷 , 若 徒增 贷 款利息的开支 。第三 , 从长期 目标看 , 应建立社 会保障银行 ,
关于社会保险的文献综述

关于社会保险的文献综述社会保险作为一种社会保障制度,旨在保障公民在面临风险和困境时能够获得一定的经济支持。
它是现代社会的一项重要制度,对于提高人民群众的生活质量和社会稳定起着至关重要的作用。
在各国发展过程中,社会保险制度有着不同的发展历程和特点,但其核心目标始终是共通的,即保障公民的基本权益。
在国际上,各国的社会保险制度存在着差异,主要体现在覆盖范围、待遇水平和缴费方式等方面。
例如,欧洲国家的社会保险制度相对较为完善,覆盖范围广泛,待遇水平较高,缴费方式多样化;而发展中国家的社会保险制度则面临着覆盖面窄、待遇水平低、缴费困难等问题。
这表明,社会保险制度的发展水平与国家经济、社会发展水平密切相关,需要根据具体国情进行合理设计和调整。
我国的社会保险制度经过多年的发展,取得了一定的成就。
从最初的城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险,到后来的全国统一的社会保障体系,我国的社会保险制度已经逐步完善,覆盖范围不断扩大,待遇水平逐步提高。
特别是近年来,我国推出了全面建立全民参保、全覆盖、统一标准的基本养老保险制度,进一步完善了社会保险制度,为广大人民群众提供了更全面、更可靠的保障。
然而,我国的社会保险制度仍然存在着一些问题和挑战。
首先,覆盖范围仍然不够广泛,很多农村居民和城市低收入群体仍然无法享受到基本社会保险制度的保障。
其次,待遇水平相对较低,无法满足人民群众的实际需求。
再次,社会保险基金运行存在着风险,需要进一步加强监管和管理。
因此,我国社会保险制度还需要进一步完善和改进,以更好地满足人民群众的需求。
综上所述,社会保险制度作为一项重要的社会保障制度,对于提高人民群众的生活质量和社会稳定至关重要。
各国在发展社会保险制度时需要根据具体国情制定合理政策,不断完善和改进制度,以确保公民能够获得有效的保障。
我国社会保险制度在不断完善中取得了一定成就,但仍面临着一些问题和挑战,需要进一步加以解决。
希望未来我国的社会保险制度能够更加健全和完善,为广大人民群众提供更全面、更可靠的保障。
社会保障基金的投资运营与风险防范分析

社会保障基金的投资运营与风险防范分析付娜丽河南省洛阳市汝阳县人力资源和社会保障局摘要:在人口老龄化背景下,社会保障基金支付负担较大,在投资运营中还应加强风险防范。
基于此,本文对社会保障基金投资运营问题展开了分析,从基金统筹优化、投资渠道拓宽等角度提出了管理策略,希望能够加强基金投资运营风险的防范,为基金保值增值目标的实现提供支持。
关键词:社会保障基金;投资运营;风险防范在社会保障制度得到不断完善的背景下,参保的人员日渐增加,使得基金规模不断扩大。
为保证收支平衡,还要加强基金投资运营,有效防范财务风险的发生。
但就目前来看,社会保障基金投资运营仍然存在较多问题,容易引发基金贬值风险,因此还应加强基金投资运营与风险防范研究,确保相关工作得以科学开展。
一、社会保障基金的投资运营问题(一)基金筹集困难结合社会保障基金投资运营实践可知,目前广泛存在基金筹集困难。
以城乡居民基本养老保险(以下简称“养老保险”)为例,2019年,我国60岁以上人口占总人口18.1%,65岁以上人口占12.6%。
随着社会进入中深度老龄化状态,人口红利将随之减退,造成包含养老、医疗等在内的社会保障基金出现较大收支缺口。
受征缴制度不完善、个人缴费意识低等因素影响,个人和企业都存在少缴漏缴乃至不缴情况,给保险基金的筹集带来了较大压力。
实际在资金运营阶段,资金上缴首先要求各地根据结余状况预留部分支付费。
剩余归集到财政专户后需要集中上缴至社保理事会,最终才能形成投资资金池。
经过层层审批,上缴节奏较慢,出现大量资金沉淀问题。
而难以实现资金归集,造成地方缺乏委托投资的积极性,难形成规模效应。
(二)投资收益较低在社会保障基金管理上,受投资渠道限制,存在收益低的问题,难以实现基金保值增值,从而引发了收不抵支风险。
依然以养老保险为例,按照国家出台的《基本养老保险基金投资管理办法》,基金将统一委托社保理事会进行投资,但是投资品种仅限于货币类、固定收益类等几种类型,并且对投资比例进行了限定。
社保基金的投资与运营

E C O N O M I C & T R A D E U P D A T E I 时代 经 贸
社 保 基 金 的 投 资 与 运 营
吴璐璐
( 首都 经 济 贸易大 学 ,北 京 1 0 0 0 7 0 )
【 摘 要 】社会保障基金是支撑社会保障制度这一 安全 网 的强大物质基础。随着我国社会保 障制度不断完善 ,我国社会保障基金的规模越来越 大。社保基 金的投资增值成为关注的焦点。本文通过分析社会保障基金运营的现状,进而揭示其存在的问题,从而总结我国完善社保基金投资的建议。 【 关键 词】社会保障基金;投资 ;运营
社保基金历年收益情况
年度
20 00燕
单 位 :人 民 币 亿 元 Байду номын сангаас
通货膨胀率 ( % )
0 7 一 O8
.
投资收益额
O l 7
投 资收益率 ( % )
1 . 7 3 2 5 9 3 5 6
2. 61
2 0 0 1 越 2 0 0 2 芷 2 0 0 3 拒
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3 3 5 4
7 3 . 3 7 5 4 5 3 6
从 上表 看 ,2 0 0 7 年 为社保 基 金理事 会成 立 以来 基金 收益 的 最高 峰 ,当年 已实现 收益 l 1 2 9 . 2 0 亿元 ,已实现 收益率 3 8 . 9 3 %。而 在 2 0 0 8 年A 股 市 场 大 幅 下 跌 , 连 一 向 稳 健 运 营 的 社 保 基 金 作 为 大 型 机 构 投 资 也无法 幸免 。 从 表中可 以看出 ,我 国的社保基 金所面 临的投资运 营风险依 然较 高 。截至2 0 1 3 年3 月,全 国社保基 金理事会管理 的基 金总规模达 一万亿 元,虽然从2 0 0 1 年  ̄2 0 1 0 年 的十年 间,我 国社保基金 的年 均收益率达到 了9 . 1 7 % ,但 是在2 0 0 4 年及2 0 0 8 年这两年通 货膨胀率 明显高于基金投资收 益率。2 0 1 1 年的投资收益率0 . 8 4 % ,没有跑赢2 0 1 1 年 的物价涨幅 ,比同期 的通货膨胀率 5 . 4 % 低 了4 个 百分 点。因此 ,在现行 投资管理模式 下,全
社会保险基金运行管理和监督状况的调研报告

社会保险基金运行管理和监督状况的调研报告社会保险基金是国家为保障公民合法权益,提高全民社会保障水平而设立的一种保障性基金。
社会保险基金涉及广大民众切身利益,关系社会稳定和经济发展。
为了全面了解社会保险基金的运行管理和监督状况,本次调研报告拟围绕社会保险基金的运行机制、管理及监督体系等方面展开调研分析,旨在为完善社会保险制度、提高社保运行效率提供参考依据。
一、社会保险基金的运行机制社会保险基金的运行机制是保障社保基金安全、稳健运行的重要保证。
目前我国社会保险基金主要包括养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金和生育保险基金。
这些基金源自于国家统筹安排的社会保险制度,由用人单位和个人缴纳社会保险费,并由政府统一管理和监督。
各级人民政府负有保障社会保险基金安全、稳健运行的法定职责。
二、社会保险基金的管理社会保险基金的管理涉及多个主体,包括政府部门、社会保险基金管理机构、社会保险基金监管机构等。
政府部门负责颁布相关的法律法规,制定政策,统筹协调各类社会保险基金的运行管理工作;社会保险基金管理机构负责收缴社会保险费、管理社会保险基金并按规定支付保险金;社会保险基金监管机构负责对社会保险基金的收入、支出、使用等进行监督检查,保障社会保险基金的安全运行。
三、社会保险基金的监督状况目前我国社会保险基金的监督工作已取得一定成效,但仍存在以下问题:1. 监督体制不够完善。
社会保险基金的监督涉及多个部门,缺乏统一的监督体制,导致监管职责不清晰、监督工作不协调等问题。
2. 管理手段不够严密。
一些地方或单位在社会保险基金管理上存在弄虚作假、监管不力等问题,加大了社会保险基金的运行风险。
3. 风险防范措施不够完善。
社会保险基金存在一定的投资风险,目前风险防范措施不够完善,需要加强风险管理和投资运作能力。
四、建议和改进措施为了加强对社会保险基金的管理和监督,提高基金的运行效率和安全性,我们建议:1. 完善监督体系,明确监督主体职责,强化监督执法力度,确保监督执法的严肃性和公正性。
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关于社会保障基金投资运营(有偿运营)模式的文献综述姓名:范斌专业:社会工作学科:社会保障概论学号: 1012784关于社会保障基金投资运营(有偿运营)模式的文献综述范斌(周恩来政府管理学院社会工作专业 1012784)【摘要】:社会保障基金是国家和社会从已有的社会财富中提存、积累并用以援助或补偿社会保障对象的基金,是社会保障制度能够正常运转以及保证社会保障目标顺利实现的基本保证。
其性质是属于国民收入的初次分配和再分配过程中形成的一种消费型社会后备基金,是社会公共基金。
在面临着社会支付危机以及人口老龄化等社会问题的情况下,社会保障基金的投资运营(有偿运营)即与资本市场进行有机结合也日益成为社会保障制度发展的重要趋势。
本文就社会保障基金的投资运营机制进行探讨,梳理国内外社会保障基金投资运营模式的典型案例,以形成对于社会保障基金投资运营、保值增值的文献研究。
【关键词】: 社会保障基金;投资运营一、社会保障基金投资运营(有偿运营)的必要性以及重要意义(一)社会保障基金投资运营的必要性在实现完全积累制以及部分积累制的国家,社会保障机构都积累着一笔备用的资金,不管其规模大小,只要积累的资金不能进行有偿运营便会遭遇贬值风险。
①作为一项关系国计民生的庞大而长期存在的基金, 为规避通货膨胀风险、缓解今后支付压力、分享我国经济高速增长的成果, 社保基金必然以保值增值为目标,社会保障基金与资本市场的有机结合已经成为社会保障制度发展的必然趋势。
(二)社会保障基金投资运营的重要意义1、有利于社会保障基金的保值增值;假如面临着物价整体水平的上升以及货币相对贬值的条件下,社会保障基金的购买力需要通过进行积极投资来获得收益并且将受益充实到基金中去从而抵消通货膨胀的冲击,增强和社会保障基金的给付能力。
2、有利于减轻政府、企业和个人的经济负担;在社会保障基金保值的基础上可以保证受益人的福利不会因为时间推移下降,并且一定程度上可以实现未来福利的增长。
一旦社会保障基金出现贬值,则需要提高政府、企业或者个人的现期负担或是未来负担,不利于社会的稳定和谐,同时又会降低生产者的生产积极性和主动创造力。
二、社会保障基金的投资运营风险以及投资原则(一)社会保障基金的投资运营风险① 参见孙光德、董克用:《社会保障概论》2008年12月第三版社会保障基金的运营具有特殊性,同时也面临着相关风险。
通过对诸多文献资料的阅读,现将社会保障基金投资运营中可能存在的风险做如下分类:1、系统性风险①系统性风险意为在基金外部发挥产生影响,是所有市场参与者都必须承担的,无法在经营中通过资本以及组合投资进行分散的,受市场共同性因素所影响的风险。
在系统风险中,主要包括政局政策、经济发展规律、市场固有缺陷等。
金融市场利率波动(经济政策的调节)、经济周期理论的现实性表现、购买力风险(通货膨胀风险)都是影响社会保障基金投资收益的相关因素。
2、非系统风险非系统风险主要是指风险来源为非全局性的、在理论上可以通过基金管理者的实际操作进行控制化解的风险。
现今金融市场的领域之中,非系统性风险主要表现为管理监督风险、投资项目风险、资金流动风险等。
其中,就监督管理体系风险而言,包括缺乏完善的监管体系、部门协调机制不成熟、效能偏低,基金运营信誉不高等情况。
(二)社会保障基金的投资运营原则1、安全性原则社会保障基金是帮助劳动者抵御风险的资金,关系到劳动者的家庭基本生活保障,所以安全性是社会保障基金投资的首要原则。
在市场中任何一种投资都存在风险,必须通过科学、全面的调查研究,在确定可知风险的情况下进行组合投资,做到安全第一。
在市场经济条件下,社会保障基金的运作与经营必须符合最基本的安全性原则,使之在正常发展的轨道内有效运营。
②2、长期收益原则社会保障基金是一种可以长期投资的基金,在国家经济持续发展的情况下,社会保障基金的规模也会不断扩大。
因此,社会保障基金应该选择投资有长期收益的项目,而不是短期收益项目。
因为往往短期收益大的项目都存在很大的风险,例如股票市场等,因此长期的、具有稳定性回报的收益项目是社会保障基金的最佳选择。
3、流动性原则因为作为社会保障主体的劳动者在生产过程中,随时可能发生意外伤亡情况。
因此,为了防止出现不可控的突发状况,保证一部分社会保障基金的可流动性或可兑现性是十分重要的,在某种程度上,这不仅仅是对于劳动者意外伤害等问题的做出的一种有效的风险评估,同时又是对于社会保障基金投资运营的一种有效的风险规避。
4、分散化原则③“不能把鸡蛋放在一个筐里”。
同样,在选择社会保障基金投资运营方式的时候,要考虑到多元化的投资组合方式以分散投资风险,促使社会保障基金的投资运营在总体性、长期性、稳定性上实现安全增长。
三、现行社会保障基金主要投资模式案例简析综合相关文献来看,世界各国的社会保障基金的投资利用主要包括金融投资以及实业投资两大种类,其中金融投资主要包括:储蓄存款、债券、公司股票、贷款以及以资产为基础的金融证券和衍生债券等;而实业投资主要包括房地产、不动产投资(基础设施、公共服务社会设施等),而为了回避高风险的社会保障基金投资运营模式,各国普遍采取相对多元化的投资体系,并且适当的付辅助以政府的行政权力。
在运营模式上,依据不同国情可以主要分①参见胡继晔:《社保基金投资资本市场的收益—风险研究》[J]. 载《经济理论与经济管理》. 2007,(9) ② 参见孙光德、董克用:《社会保障概论》,2008年12月第三版③ 参见史晓茹.《从可持续发展角度分析我国社会保障基金投资管理》.载《东方企业文化》2009(3)为稳健型投资运营方式、风险型运营方式和组合型运营方式①,现将主要的社会保障基金运营方式做如下简析:(一)美国针对美国的社会保障基金的运营,在1935年建立社会保障制度的同时也建立了社会保障信托基金管理委员会。
该委员会的主要职责是负责社保基金收支状况评估、资金投资方向等宏观决策和管理。
②按美国现行政策,社保基金结余可以进行投资的领域主要是美国政府发行的债权或由政府担保利息和本金的债券,首先这是美国政府担保的债券,保障了一定的安全性(符合安全性原则),同时为了保证社保基金有较好的流动性(符合流动性原则),财政部还特别发行了一种可以随时兑现的债权,该债券的利率为美国所有未到期的、四年期以上的上市债券的平均利率。
同时为了保证社保基金的保值增值(收益率的保证),自1965年起,美国政府要求各项社会保障税收入一旦转为信托基金后,必须购买短期特别债券,到第二年的6月30日为止,再一并购买中长期国债。
社保基金投资的债权的兑现必须按照债券的到期时间顺序进行兑现,先到期的债券优先兑现,对于具有同样期限的债券则按照利率从低到高的顺利依次兑现。
(二)日本为了保证社会保险事业的控制和管理,在日本社会保障基金的发展得意与政府的大力支持,日本政府逐步建立了一套庞大的社会保障组织机构。
在中央,由厚生省统一负责社会保障事业管理。
厚生省设立独立于其他局的社会保险厅,该厅专管厚生年金、健康保险等收支等级、结算和管理。
日本社保基金来源于个人、企业和政府三方面的依法强制性支出。
日本厚生年金基金是企业经厚生大臣批准独立设立的特殊法人机构。
在日本社保基金运营方面,根据委托代理对象的不同,厚生年金基金的运营方式可以分为证券公司、人寿保险公司和投资顾问公司三种类型。
证券公司的委托协议分为年金信托和年金指定信托,它们可以与其他基金、资产共同运用和各年金分别运用,按实际收益进行分红。
(三)新加坡由于新加坡传统的以家庭为保障主体的观念,形成了新加坡独具特色的以个人(或家庭)储蓄为主的社会保障制度,即中央公积金制度③。
公积金局主要将公积金用于中长期建设发展项目和中长期政府公债。
满足个人公积金投资条件的个人可投资的品种有定期存款(新元本币存款,公积金当局指定的银行)、定期人寿保险(被保险人必须是自己,保单不能转让)、单位信托基金(投资方案必须经过公积金当局批准)、基金管理账户(必须由公积金当局指定的基金管理公司管理、管理费用由公积金账户支付)、政府公债、政府担保债券、法定机构债券,上述7种投资品种投资比重可以为可投资余额的100%。
但是目前新加坡的“中央公积金”模式也遇到一系列的发展问题,比如面临着蜕变成为“名义待遇确定型”(NBD )的风险,即由积累转型逐渐过渡到现收现付制,逆潮流而动;而中央政府的财政压力极为巨大,尽管新加坡的经济发展较为迅速,但是仍旧面临着作为“单支柱式养老制度的唯一一个高收入国家”的尴尬境地。
④四、我国社会保障基金投资运营的相关问题以及解决办法(一)存在问题由于我国社会保障制度正处于发展的初步阶段,社会保障制度中的相关问题仍处于随时①参见袁军、杨成:《.国外社保基金保值增值经验和启示》,载《浙江金融》.43-44页 2010年1月刊 ② 参见袁军、杨成:《.国外社保基金保值增值经验和启示》,载《浙江金融》.43-44页 2010年1月刊③ 参见房连泉.《智利社保基金投资与管理》[D].见《中国社会科学院研究生院政府政策与公共管理系硕士论文选集》.2006.05 ④ 参见袁军、杨成:《.国外社保基金保值增值经验和启示》,载《浙江金融》.43-44页2010年1月刊发现随时处理的过程中,社保基金保值增值的管理中存在不少问题。
综合所阅读的相关文献资料,将我国面临的社会保障基金投资运营的相关问题进行如下总结:1、社会保障基金监管投资体系不健全,管理主体分散,缺乏完善的法律体系。
①①法律机制不健全、不完善,造成全国社保基金“松监督,严管制,主体散,欠完善”②的监管机制。
国家在随着经济的发展而不断推出对全国社保基金的投资、运营和市场化等方面的严格限制政策,使之运营状况受到严格控制,一定程度上保证了金融市场的稳定健康发展,另一方面也使得社保基金的投资收益大打折扣。
作为一个国家人民的“保命钱”,又由于面临个人账户“空账”运行和人口老龄化日益突出所带来的支付压力问题,全国社保基金管理中的法制化建设势在必行。
③②部门协管效能偏低。
多部门的协管模式,使社会保障基金的监管机制存在很多职能重合的地方,而没有明确管理者的主体地位,极易产生部门本位主义和“踢皮球”现象,这样既影响了政府形象,同时又造成监管漏洞,对于社会保障基金的正常运营势必产生不利的影响。
③基金运营的信誉度不高。
④随着社会保障基金的发展,社保基金的规模也不断壮大,而由于政府部门以及相关机构存在着信息披露不充分,信息公开透明度不足,“阳光政务建设”进展缓慢等问题,使得人民群众的社会监管力量无法有效发挥。
现有的管理体制影响基金存量规模的同时使得社保基金的管理难度增加,同时也增加了管理的链条和管理成本;2、投资渠道较为单一,投资方向固定,收益率较低。