第三课处理好效率和公平的关系

一、教学目标知识目标1、通过教学使学生识记：效率的含义、公平的含义、效率与公平的辩证关系2、理解效率优先、兼顾公平的含义，解释为什么要坚持效率优先。

3、能使学生结合现实生活中存在的收入分配差距的具体事例，解释如何兼顾效率与公平。

能力目标1、通过本课学习，培养学生辩证地认识和对待生活中面临的各种矛盾，如公平与效率之间的矛盾，使学生学会运用矛盾分析的方法分析问题。

2、培养学生全面系统的看问题，正确认识现实生活中的收入差距，提高综合分析问题的能力情感、态度、价值观目标通过学习，使学生认识到以共同富裕为目标的社会主义分配制度的优越性，确认我国现阶段的收入分配政策既有利于经济效益的提高，又能保证共同富裕目标的实现。

二、教学重、难点2、正确处理效率与公平的辩证关系三、教学方法引入实例法、自学阅读－讲授法、教师启发、引导，课上讨论等学生主体参与的教学形式。

四、课时安排一课时。

五、教学过程［导入新课］在经济学领域有这样一个比方，把社会财富比作一块“蛋糕”，我们的目标就是把这块蛋糕做大，把蛋糕分配得更合理。

那么怎样才能把这块“蛋糕”做得更大？怎样才能把这块“蛋糕”分配得更合理呢？这就涉及我们分配领域中的效率与公平问题。

[新课讲授]1、效率与公平“三个和尚没水吃”原是一句俗话，很难考据其出处。

自从动画片《三个和尚》问世后，这句俗话便家喻户晓。

下面我们就一起来重温一下这一经典动画中的片段。

（播放：flash《三个和尚》）故事情节简单、短小精悍，但却成为经典、流传至今。

为什么？因为小故事中蕴含着大道理。

下面我们就一起去探索一下故事中的奥妙。

故事中有一个奇怪的现象，这个现象是什么？（学生回答）：“一个和尚挑水喝，两个和尚抬水喝，三个和尚没水喝”。

（放幻灯片）我们就从经济学的角度去分析一下这一现象。

从一开始的一个和尚到两个和尚再到后来的三个和尚，人力的投入在增加，而产出又是怎样的呢？越来越少。

产出与投入的比例在减少。

换句话说，是什么在降低？（1）效率的含义经济活动中产出和投入的比率就是效率，它表示资源有效利用的程度。

资源节约了和社会财富增加了就是效率提高了。

资源是有限的，而人类的需求是无限的，用最少的资源的投入创造出最大的社会财富，也就是提高效率，成为人类经济活动的目标之一。

说到了资源，请大家看这样一组数据：（展示图片）反映了在我国经济发展的过程中有什么样的问题？材料1：我国资源人均占有量占世界平均水平：水资源为1/4，森林资源为1/5耕地资源为1/3 石油为１/10，45种主要矿产资源为世界人均的1/2。

材料2：一个单位GDP的能耗比较：日本 1意大利 1.33法国 1.5德国 1.5英国 2.17美国 2.67加拿大 3.5中国 11.5（学生回答）资源人均占有量低，我们的发展在很大程度上是依赖于大量资源的消耗。

这两组数据能给我们一个怎样的警示？（学生回答）在经济的发展过程中一定要把节约资源、提高效率作一件大事。

那么，怎么提高效率？让我们再回到故事中，思考这样两个问题：（展示幻灯片）A、为什么和尚多了反倒没水喝了呢？（学生回答）B、如果你当长老，为改变这一局面，你会有何举措来提高大家的挑水积极性？（学生回答）（教师归纳）看来“三个和尚没水喝”并不是一种规律。

如果能建立一种良好的分配方式，把报酬与贡献的大小挂起钩，充分调动人的积极性，效率是可以提高的。

三个和尚不仅不会没水喝，甚至可以有水而且喝不完。

当然，如果分配方式不能调动人的积极性，则会降低效率，阻碍生产的发展。

比如计划经济时代的“干和不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”，你会选择什么？（不干、少干）可见，（2）收入分配方式对效率有重要影响（过渡）刚才我们说把社会财富比作一块蛋糕，那么要想把蛋糕做大，就要怎样做？人尽其才，物尽其用，实现对资源的充分利用，也就是要提高效率。

蛋糕做出来后，该干什么了？（分蛋糕）下面我们就来看看应该怎样分蛋糕。

上节课我们学习了我国的分配制度，请问是什么？都介绍了哪几种分配方式？学生回答）按劳分配为主体，多种分配方式并存。

按劳分配、按个体劳动者的劳动成果分配、按生产要素分配。

按劳分配的结果是什么？（多劳多得，少劳少得）。

由于人的劳动能力有高有低，最终的收入就会有差别。

同时，由于人们对劳动、资本、技术、管理等这些生产要素的占有不同，也会产生收入上的差别。

（展示图片）这张图片反映了什么问题？（学生回答）改革开放以来，中国经济取得了举世瞩目的成就。

然而，随着经济的高速增长，中国也出现了严重的贫富差距问题。

那我国的贫富差距究竟有多大呢？我来给大家介绍一个判断分配平均程度的指标：基尼系数。

（展示幻灯片）这说明我国的贫富差距问题比较严重，已经超过警戒线。

请问：收入差距过大会导致什么问题？（学生回答）如果收入差距合理，每个人的基本生活都能有所保障，即便有差别，这种差别也是“我蹦一蹦能够着”的，所以我看到的是希望、得到的是动力。

而如果高收入的人开宝马住别墅，低收入的人是“大病拖，小病挨，快死才往医院抬”。

这低收入的人心理能平衡吗？收入过分悬殊，会导致低收入人群的心理失衡，会滋生“仇富”情绪，社会还能安定吗？很难想象一个没有良好社会秩序的国家怎样去发展经济。

通过刚才的讨论，我们知道了：在进行分配的时候，考虑求效率的同时，还要考虑什么？（公平）（3）公平的含义和坚持收入公平分配的意义公平的含义很宽泛，有教育公平、法律公平等，我们探讨的主要指收入分配中的公平。

（展示幻灯片）：争鸣你支持哪一种观点？（学生谈理解）公平是不是绝对的平均？（不是）。

允不允许有差别？（允许）。

但社会成员之间的差距不能过于悬殊。

（学生总结公平的含义）刚才我们讲了在分配时，一要考虑怎样把蛋糕做大，让大家分得更多──讲效率，又讲了如何把蛋糕分得合理，让大家都满意──讲公平。

请问：是把蛋糕做大重要，还是分得均匀一点更重要？2、正确处理效率与公平的关系（1）效率与公平的辩证关系（学生讨论）一致：一方面，效率是公平的物质前提。

“没有蛋糕你分什么”。

没有效率作为前提和基础，离开效率谈公平，只能导致平均主义和普遍的贫穷。

另一方面，公平是提高经济效率的保证。

“蛋糕分好了大家都高兴，才会更积极地去做蛋”。

只有坚持社会公平，真正做到社会资源的合理分配，才能充分调动全体社会成员的聪明才智和工作积极性。

我们看问题应该辩证地看，除了有一致性外，有没有矛盾性？矛盾性体现在哪儿？（学生回答）矛盾：想要把“蛋糕”做大，就要调动人们的积极性，怎样才能调动人们的积极性呢？这就要求在对“蛋糕”进行分配时将每个人的报酬与对“蛋糕”的贡献挂钩。

而每个人在能力等方面又是有差异的，所以他们所得到的蛋糕的份额必然呈现很大的差异，也就是出现不公平。

要使每个人获得的“蛋糕”份额均匀，则无疑会损伤人们的工作积极性。

因此，效率与公平又是冲突的。

通过对二者关系的认识，我们懂得了在分配中应该坚持怎样的原则？（2）要坚持“效率优先，兼顾公平”的原则前面我们所谈到了我国经济发展效率低下，资源消耗大，所以，我们必须充分调动各方面的积极性，提高资源的使用效率，因此，在分配中必须坚持效率优先。

也正是因为这些年来我们坚持“效率优先”，中国经济从1990年至2006年平均增速9.7％，经济总量从1990年的全球第11位上升到2006年的第4位，这些年的发展使我们站在了一个新的历史起点上。

那是不是每个中国人都分享到了中国经济高速增长的成果，过上了衣食无忧的生活？我们一起来看一个短片。

（展示：图片链接──短片《灰色的震撼》）这些图片全部来自我们的现实生活，看起来它与我们改革所取得的成就是那么的不和谐，那样的大煞风景，可是他们又确确实实是我们身边的社会现象。

效率与公平究竟怎样才能统一起来呢？（3）如何做到兼顾效率与公平（展示图片）我这里有一组图片，大家猜猜这是一个什么地方？大家很难想象，这是一个村。

这就是号称“天下第一村”江西省华阴县华西村。

华西村拥有八家上市公司、60多家企业，全年销售收入超过300亿元。

这相当于一个中型城市一年的经济总量。

现在的华西村家家住别墅，面积小的有400平方米，大的有600平方米；户户有轿车，多的人家有3辆；家家有存款，少则100万，多的过千万。

为什么他们的生活过得这样富裕，而且若干年过去了，这种日子始终保持着蒸蒸日上势头？（播放视频：专访吴仁宝）思考：华西村是如何处理效率与公平的关系的？边看边记录。

（学生回答）汽车、住房、等生活必需品是按需分配，孩子的上学、老人的养老等不用自己出钱，这防止了收入差距悬殊，但这并不是主要的分配方式，更多的收入来源于按劳分配和资本分红。

这又防止了平均主义，提高了人的积极性。

A、既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊（两种极端）一部分地区和个人凭借诚实劳动和合法经营先富起来了，就像华西村和它的村民们，少数地区和人的富裕是不是真正的富裕？有句广告语说的好“大家好才是真的好”。

大家都富裕才是社会主义的最终目标，才称得上是真正的富裕。

我们一起来关注一下，富裕起来的华西村是怎么做的。

（播放视频：共同富裕）帮近邻、结远亲B、先富与共富注意：共同富裕不等于同步富裕、同等富裕，部分先富是共同富裕的必经之路。

C、初次分配和在分配要处理好效益和公平的关系，再分配更要注重公平关于效率与公平的关系问题，也是刚刚结束的十七大关注的焦点问题，总书记在报告中提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。

这样的提法也是第一次。

由此可见，更加注重什么？（公平）[课堂小结]通过这节课的学习，我们知道了发展社会主义市场经济，既要讲效率，又要讲公平。

这二者是对立统一的。

重效率，使劳动者的收入和贡献挂钩，调动了劳动者创造财富的热情。

兼顾公平，照顾到了社会各个方面的利益，使人们之间的经济利益关系协调。

因此，兼顾效率与公平，我们的社会才能更加和谐。

第二课时■教学目的1．理解掌握纳税人和负税人的区别与联系。

2．理解掌握依法纳税是公民的基本义务，偷税、欠税、骗税、抗税是违法行为，应负法律责任。

3．能够运用税收基本原理剖析一些主动纳税和偷漏税的事例，说明公民诚信纳税，依法纳税的必要性4．情感态度目标：通过本课学习，使学生懂得，依法纳税是公民的基本义务，自觉纳税是爱国行为。

偷税等行为是违法的可耻的。

同时，引导学生懂得公民既要有自觉纳税的意识，也要有监督税务机关执法行为的意识。

5．培养学生分析问题的能力，提高学生理解事物内部联系，把握事物本质的能力。

■教材分析重点：依法纳税是公民的基本义务。

难点：纳税人与负税人■教具及教学手段多媒体辅助教学，合作互动式教学法，比较法，案例分析法，讨论法■教学步骤，内容（1课时）一．导入：观看动漫flash《假如国家没有税收》，以此说明税收就发生在我们日常的社会经济活动中，我们每个人都间接或者直接与纳税发生着联系。