新型社区管理与服务体质
谈构建和谐社会进程中多元化的社区体育服务体系
5科技资讯科技资讯S I N &T NOLOGY I NFORM TI ON 2008NO .25SC I ENCE &TECH NO LOG Y I NFOR M A TI O N 学术论坛党的十六届四中全会《决定》中提出了“构建社会主义和谐社会”的新命题。
“和谐社会”的提出,是我们党对中国特色社会主义事业认识的新发展。
它表明,我国社会主义现代化建设的总布局已经由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化的三位一体,提升为包括社会主义和谐社会在内的四位一体。
这不只是量的增加,更重要的是认识上的一大飞跃。
体育作为一种能满足人们强身健体、愉悦身心、提高生活质量等需求的社会文化现象,一定程度上寓含了“充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的属性,并以其特有的方式逐渐走入城市居民的聚集地——社区。
目前,社区体育受到了前所未有的关注,成为体育社会化、生活化发展的热点问题。
社区体育按其活动性质可分为两类:一类是社区居民以健身、娱乐、休闲等为目的的自主性体育活动;一类是由专门组织或人员对此提供的组织、指导、咨询等专业服务性活动。
开展社区体育要达到目的应是前者的繁荣,而推动力量就是后者的兴盛,因此,加强社区体育服务对开展社区体育具有决定性的意义。
同时,由于不同人群对社区体育的价值取向不同而呈多元化走向,为满足其多元化的体育需求,社区体育服务体系应向多元化方向发展。
1我国社区体育的发展社区体育是在社会变革中出现的新的体育形态。
社区体育建设以贯彻落实国家关于推进城市社区建设的决定为契机,通过建立、完善社区体育组织体系,逐渐使社区体育主体化、经常化、制度化和科学化。
社区体育发展的社会背景,是人们的体育需求日益增长。
城市经济体制改革是社区体育兴起的内部动力。
体育社会化是社区体育兴起的促进因素。
建立与城市经济改革相适应的社区管理体系是社区体育发展的外部条件。
社区老龄人口增多,其体育需求增长是社区体育兴起的催化剂。
衢州市人民政府关于加快推进基本公共服务均等化进一步改善民生的实施意见
衢州市人民政府关于加快推进基本公共服务均等化进一步改善民生的实施意见文章属性•【制定机关】衢州市人民政府•【公布日期】2009.09.29•【字号】衢政发[2009]49号•【施行日期】2009.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文衢州市人民政府关于加快推进基本公共服务均等化进一步改善民生的实施意见（衢政发〔2009〕49号）为贯彻落实好《浙江省人民政府关于加快推进基本公共服务均等化进一步改善民生的若干意见》（浙政发〔2009〕16号）精神，进一步完善为民办实事的长效机制，现就加快推进基本公共服务均等化、全面改善民生工作，提出如下实施意见。
一、努力稳定和扩大就业1．实施更加积极的就业政策。
建立与就业挂钩的企业发展支持政策，鼓励企业吸纳更多的劳动力就业。
积极发展就业吸纳能力强的生活性服务业，大力开发公益性就业岗位，充分发挥政府投资和重大项目带动就业的作用，扩大就业容量。
高度重视劳动密集型行业和中小企业发展，通过实施优惠政策、加强信贷服务、完善担保制度等方式帮助中小企业解决生产经营困难，防止出现大规模破产倒闭，支持企业采用在岗培训、轮班工作等办法减少裁员。
完善落实鼓励自主创业、自谋职业的政策，降低创业门槛，把小额担保贷款、贷款贴息、经营场地租金补贴、职业培训补贴等政策扩大到登记失业的高校毕业生、领取失业证的返乡农民工、复退军人等创业人员。
2009年，新增城镇就业人员19000人；帮助8000名城镇失业人员实现再就业，其中就业困难人员1700人；城镇登记失业率控制在4%以内。
2．加大就业培训和就业援助力度。
加强城镇劳动力就业培训和在岗培训，开展农村新生劳动力、被征地农民和农民工职业技能培训，提高劳动者就业能力，2009年完成再就业培训5000人、职业技能鉴定35000人、双证制培训5000人。
完善面向困难群众的就业援助制度，加大援助力度，提高援助实效，使有就业愿望和就业能力的劳动者实现就业再就业。
社区体育的内涵及其发展趋势
服务性上 。即从一 出现开始 ， 就是 以提高 服务 为主要 目的 。 正是 由于社 区体 育的服务性 质 ， 受到广大 社 区体 育是社会体 育发展的 产物 ， 是城 市 所以使社 区体 育具有极 强的生命 力 ， 精 神文 明建设 的重要 内容 。 自从 党的十 一 届 居民的欢迎 。 ３ 结 语 三中全会 以来 ， 在改革 开放 方针 的指 引下 ， 我 社 区体 育作 为我 国现 代社 会出现 的新 生 国社会 的经济 ， 文化都 发生 了很 大的变 化 ， 人 ２ 新世纪我国社 区体育发展趋势 民的生 活水平 明显提 高 ， 自从实施 “ 双休 日 ２ １新世纪 我国社 区体育进一 步普及 化 ． 事物， 已逐渐地 让人们体 会到体育的高 品位 价 以来 ， 着余暇 时 间增多 ， 民对 余暇时 间的 随 人 随 着科 学技术 的迅 猛 发展 和人 民生 活水 值。 由于社 区体 育是人 们身边 最 简单最直 接 精 神文 化生活提 出了更高 的要 求。政府 也逐 平的提 高 ， 以及余 暇时 间的增 多 ， 育将 成为 的运动 方式 ， 以不久 的将来 ， 区体育 的魅 体 所 社 渐加 大 对社 区体 育建 设资金 投入 和社 区活动 人民生 括的 重要组 成部 分 。社 区体 育的 普及 力必将得到更加 充分的显 示 ， 它必然会超越 ｆ １ ３ ｌ 与其他社会 文化更加紧 密地 相互 场 所建 设的重视 。社区体 育就是 在这样 的 大 程度将 会进一 步提高 。２ 世纪 是高科技 的世 的群众模式 ， 纪， 是知识 经济时代 ， 力劳动将大大 减少 ， 体 代 交融 ， 为我 国群 众体育活 动的开展开 创新 的空 环境 下产 生 和 发展 的 。 我 国城 市社区 体育 是指在 街道 办事 处 的 之而起的是 电子技术 ， 自动化技术 的工业化生 间。 辖区 内， 自然环境 和体 育设施 为基础 ， 全 产过程 。这 种劳动 性 质 ， 以 以 要求 人们 能够 灵活 ， 体社 区成 员为 主要 对象 ， 以满足社 区成 员的体 准确 ， 调地 控 制 生产 过程 。需要 大 脑 皮 层 协 参考文献 育需 求 ， 增进 社 区成 员 的身 心健 康 为主 要 目 神经细 胞高 度紧 张的 工作 。这种 劳动所 导致 【】 １ 黄渭铭 ． 展社区 体育 ， 发 促进全面健 身运 动 而是 神 经性 ， 心理性 的， 就地就 近开展 的区域性 的群众 体育 。 核 的主要 不是 生理性 疲劳 ， 其 更广泛 开展的思考【 ． Ｊ 福建体 育科技 ， ０ ］ ２ １ ０ 心思想是打 破行业 、单位的 界限 ， 为社 区居 民 疲劳 ， 要消 除这 种疲劳 ， 据身心平衡 理论 ， 根 必 （ ） ｉ ５ ２：～ ． 提供易于参 与的体育条件 ， 居民方便地在 驻 须伴以放松 性 质的体 力劳动 ， 使 以便 从生理和 心 （ ２ 】卢元镇 ． 中国体 育社 会学［ ． Ｍ】北京体 育大 地附近得 到满足 ， 从而使体 育生活 化。由此 可 理两 方 面得 到调 节 。在这 种 情况 下 ， 了 身 为 学 出版 社 ， ９ ５ １９． 自觉 自 参与体 育活 【 愿 知 ， 区体育 不仅是 一种 体育活 动 ， 社 它还是 社 心健康和提 高劳动效 率 ， ３ 】陈海 啸 ． 社会 体育的特 点 、管理及发 展 论 区建设的一个 重要方面 ， 是社 区服务的重 要组 动 的人 必然 越来越 多。 因此 ， ｌ 纪 的社 区 ２世 趋 势【 】２ ０ （ ）８ ． Ｚ ．０ ２ １ ： ～９ 成部分 ， 从这 个角度 理解社 区体 育的性 质 ， 它 体 育将 进 一 步普 及 化 。 ［ ４ 】孙淑 惠 ． 国城 市社 区体 育发 展有关 问题 我 至少包括 以下三个方面 含义 。 ２２新 世纪社 区体 育将全 面走 向社会化 ． 的探 讨［ ． 都体 育 学院 学 报 ， ０ ２ １ ： Ｊ 成 】 ２ ０ （） １１ ．社区体育是社 区居 民自主活动的群众 性体 随 着我 国社 会 主义 市场 经济体 制 的建 立 ２４～ ２ ５． 育 和进一 步完善 ， 国以往那种 由政 府部门单 一 ｆ 我 ５ ］任 海 ， ． 国城 市社 区体 育产生的原 因、 等 我 社 区体 育是一种 群众性体 育活动 ， 活动 办社 区体 育的 局面将 会被一 种 新型 的由政 府 而 现 状 与问题 ［ ． 育 与科学 ，９ ８３ ． Ｊ体 ］ ｌ９ （ ） 依托 社会 ， 服务群 众 ， 充满生 机的社 区体 【】李云鹏 ． 的主体是社 区居民 ， 以往把社 区体育活动 的主 调控 ， ６ 社区体 育的 内涵 、特 点及其 发展 体看成是社 区单位的 ， 许多社 区体协是 由社区 育 管理 体 制所 代 替 。企事 业 单 位 ， 街道 办 事 ［ ． 育科 学研 究 ，０ ２４ ． Ｊ体 ］ ２ ０ （） 企事业单位 为主构成的 ， 结果 社区体育成 了另 处 ， 农村 文化站将 会在社区体 育中起着积极 的 种形式的职 工体育 ， 许多辞 典在解释社 区时 组织作 用 ， 各级社 区体 育指导 中心俱乐部将 会 强调 了两个 主要 因素 ， 就是社 区和 生活 ， 那 居 像雨后 春笋般蓬勃 发展起来 ， 并从中培养 一大 住区的主体 无疑 是居民 ， 而社 区体育活动是 社 批有 组织 管理和 指导 能 力的社 区体 育指导 队 区生活 的组成 部分 。其次 社 区体育 活动是 一 伍 ， 成为发 展社 区体 育活动 的骨 干力 量 ， 动 推
智慧型社区建设工作总结
智慧型社区建设工作总结智慧浦东建设纲要(iPudong_20XX)（3）社会事业亲民工程，推动教卫文体从“单一渠道”向“多维共存”明显转变坚持以人为本、城乡一体、服务为先，重点加强教育、文化、卫生和社区等领域信息化建设，逐步形成新型的全方位的信息化公共服务应用体系，全面提高教卫文领域的先进性和时代性。
实施“数字健康”计划，建立新型的卫生管理和医疗服务模式。
整合各方教育资源，推进“数字校园”建设与应用，推广校园信息化平台建设，加强信息技术在教学、教研、管理、家校互动中的创新应用。
在中小学校开展“电子书包”试点，普及以智能终端为载体的“一机通”式的教学管理、生活管理、小额支付、信息查询的信息化服务与应用。
构建和推广终身教育服务平台，积极推动以电视、手机、互联网等为载体的远程开放终身教育及公共服务平台建设，满足多样化的学习需求。
加快推动科普信息化，鼓励科研院所、社会企业提供科普资源共享服务，集成国内外现有科普图书音像等资源，并加以数字化和网络化，提升科学技术教育、传播和普及的效率和效益。
实施“数字文化”计划，拓展先进文化传播途径。
建设网上图书馆和一批社区24小时自助图书馆，形成规模适当、布局合理、贴近居民的新型图书馆网络服务架构。
探索建立浦东公共文化交流与服务机制，整合新区各种文化资源，通过网络建立面向国际的文化交流渠道，扩大浦东新区优秀文化的影响力。
（4）民众生活关爱工程，推动智能服务从“分散低效”向“智能互动”明显转变积极应用新技术和新模式，为居民提供更为安全、便捷、健康、愉快、高效、绿色的智慧化生活环境。
实施“智慧社区”计划，促进社区管理和服务方式转变。
以街镇为依托，构建亲民便捷的社区服务信息综合平台，并将社区事务延伸到居（村）委；针对浦东新区面积大、部分居民“人户分离”等特点，本着“资源共享、协同服务、便民利民、安全可控”的原则，逐步实现社区事务受理模式从“本地受理本地办结”向“本地受理全区通办”转变。
2024年社区工作者工作计划(2篇)
2024年社区工作者工作计划一、前言社区工作者是社会中不可或缺的一份子，他们负责组织和管理居民社区的各项工作，以促进社区的发展和居民的满意度。
2024年是社区发展的关键一年，为了更好地满足居民的需求，提高社区的整体素质，制定一个详细的工作计划是非常必要的。
本工作计划旨在明确社区工作者的工作目标和具体措施，确保工作的顺利进行。
二、工作目标1. 提高居民参与感和满意度：通过开展丰富多样的社区活动和文化交流活动，增强居民对社区的归属感和参与感，提高满意度。
2. 加强社区管理和服务：加强社区管理，确保社区秩序井然，提高社区的安全性和舒适度。
3. 促进居民和邻里关系：帮助居民建立更好的邻里关系，加强邻里间的互助和合作，构建和谐的社区氛围。
三、工作计划一月份：1. 组织新年文化活动：在社区举办新年文化活动，包括文艺表演、庙会等，增加节日氛围，提高居民的参与感和满意度。
2. 召开社区大会：召开社区大会，向居民宣传社区工作计划和目标，征求居民的意见和建议，增加居民的参与感和满意度。
3. 开展文化交流活动：组织居民参观博物馆、艺术展览等文化交流活动，丰富居民的文化生活，促进居民之间的交流和理解。
二月份：1. 加强社区安全巡逻：增加社区安全巡逻力度，确保社区的安全和秩序，为居民提供良好的居住环境。
2. 组织义务清扫活动：组织居民参与社区的义务清扫活动，提高居民对社区环境的关注和保护意识。
3. 开展社区健康知识讲座：邀请专家为居民进行健康知识讲座，提高居民的健康意识和保健知识。
三月份：1. 组织春季运动会：举办社区春季运动会，增强居民的身心健康，促进居民之间的交流和团结。
2. 开展环保宣传活动：组织居民参与环保宣传活动，提高居民的环保意识和行动，营造良好的生态环境。
四月份：1. 组织居民理财知识讲座：邀请专家为居民进行理财知识讲座，提高居民的理财意识和能力，减少不必要的经济损失。
2. 开展社区义工招募：招募社区义工，加强社区的服务能力，提高居民的生活质量。
民政部关于进一步推进和谐社区建设工作的意见-最新文档资料
民政部关于进一步推进和谐社区建设工作的意见一、充分认识进一步推进和谐社区建设工作的重要性和紧迫性社区是社会的基本单元，是人们社会生活的共同体和人居的基本平台，社区和谐是社会和谐的基础。
加强社会管理的重心在社区，改善民生的依托在社区，维护稳定的根基在社区。
实践证明，和谐社区建设事关党和国家大政方针的贯彻落实，事关人民群众的切身利益，事关城乡基层的和谐稳定。
当前，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，我国正处在社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的重要时期，社区日益成为各种利益关系的交会点、各种社会矛盾的集聚点、社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。
做好和谐社区建设工作，对于保障城乡困难群众的基本生活权益，满足普通居民群众多层次、多样化的物质文化生活需求，对于夯实我们党的执政基础，激发广大人民群众参与社会建设的积极性、主动性、创造性，为经济社会发展创造更加良好的社会环境，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
各地民政部门要在党委、政府统一领导下，从贯彻落实科学发展观的高度，从我国经济社会发展的新要求和人民群众过上美好生活的新期待的高度，把和谐社区建设摆在更加突出的位置，切实抓紧抓好，抓出更大成效。
二、进一步推进和谐社区建设工作的总体思路和目标要求进一步推进和谐社区建设工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面把握党的十七大以来中央关于社区建设的一系列重要决策和部署，围绕中心、服务大局，把服务居民、造福群众作为出发点和落脚点，把建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体作为基本目标，把统筹推进城乡社区建设作为重要方针，把创新体制机制作为根本动力，把加强以党组织为核心的社区组织体系和社区工作者队伍建设作为基础保证，把和谐社区示范创建活动作为重要载体，推动和谐社区建设在范围上得到新拓展，在质量上得到新提升，在群众满意度上实现新飞跃，为实现全面建设小康社会奋斗目标和构建社会主义和谐社会奠定更加坚实的基础。
促进社区健康的规章制度和相关措施
促进社区健康的规章制度和相关措施社区是人们生活的重要场所，社区健康直接关系到居民的生活质量和幸福感。
为了促进社区健康，建立健全的规章制度和采取有效的相关措施是至关重要的。
一、规章制度1、环境卫生管理制度明确社区内公共区域的清洁责任，包括道路、花园、楼道等，规定定期清扫和垃圾清运的时间和标准。
禁止居民在公共区域随意丢弃垃圾，设立相应的处罚措施。
要求居民自觉保持自家门前屋后的整洁，不乱堆放杂物。
2、食品安全监管制度对社区内的食品经营场所，如超市、餐馆等进行定期检查，确保其符合食品安全标准。
加强对食品摊贩的管理，要求其具备合法的经营资质和卫生条件。
建立食品安全投诉渠道，鼓励居民对发现的食品安全问题进行举报。
3、健康教育制度定期组织健康教育讲座和培训，邀请专业医生或健康专家为居民讲解常见疾病的预防、健康生活方式等知识。
在社区内设置健康宣传栏，定期更新健康资讯和科普知识。
鼓励居民参与健康活动，如健身操、徒步等，并提供相应的指导和支持。
4、公共设施维护制度对社区内的公共设施，如健身器材、路灯、排水系统等进行定期检查和维护，确保其正常使用。
明确居民在使用公共设施时的责任和义务，禁止故意损坏行为。
设立公共设施维修基金，保障维修工作的资金来源。
5、宠物管理制度要求居民为宠物办理合法的登记手续，并定期接种疫苗。
规定宠物在社区内的活动范围和时间，避免对他人造成干扰。
督促宠物主人及时清理宠物粪便，保持社区环境整洁。
二、相关措施1、加强社区医疗服务设立社区卫生服务站，配备基本的医疗设备和医务人员，为居民提供常见疾病的诊治和预防服务。
建立居民健康档案，跟踪居民的健康状况，提供个性化的健康建议。
与周边医院建立合作关系，开通转诊绿色通道，方便居民就医。
2、改善社区环境增加绿化面积，种植树木和花卉，美化社区环境，提高空气质量。
整治社区内的污水排放和噪音污染，改善居民的生活环境。
建设休闲广场和公园，为居民提供更多的户外活动空间。
3、组织健康促进活动举办社区运动会，鼓励居民积极参与体育锻炼，增强体质。
国内外社区体育现状分析
2、美国社区体育的场地设施
(1)户外体育活动：高尔夫球、网球、游泳、钓鱼、 野餐、骑马、滑翔、飞机模型以及其他需要特殊场 地与设备的活动。 (2)室内体育活动：乒乓球、羽毛球、游泳、舞蹈、 电子与机械游戏以及健身、健美与锻炼活动以及其 他体育活动。 在社区中心里除体育活动设施外，还辟有更衣室、 大厅、游戏室、俱乐部会议室、快餐店、阅览室等。 大部分的社区活动中心都由市政府的公园与休闲委 员会管理，该委员会往往指定一个主任和几名职员 去管理社区中心。
国内外社区体育现状分析
王伟
引言
社区体育是社区居民追求健康、娱乐最直接、 最有效的方式。针对国内外社区体育多元化 全民健身服务体系的现状与发展模式的研究， 找出我国全民健身服务体系在发展过程中的 不足，提出主要对策。能更好地为群众的健 身活动作好信息服务、知识服务和必要的指 导。
社区体育的概念
社区体育主要是指人们针对自身体质、健康、 需求、兴趣爱好、性格特点等具体情况,以体 育运动为基本手段,以获得健、美、乐为目的 的一种社会文化现象。
二、国外社区体育
日本、美国、新加坡是社区体育发展较为成 功国家的代表。3个国家社区体育的发展各具 特色。了解过外社区体育的组织管理模式和 场地设施建设制度与措施，对于我国社区体 育发展具有重要的参考借鉴价值
日本社区体育 美国社区体育 新加坡社区体育
(一) 日本社区体育
一、日本社区体育的组织管理 日本的行政管理为三级管理体制，即中央政 府一都道府县政府一市区町村政府，与此相 适应，日本体育管理体制中不论政府管理系 统还是社会团体管理系统均分为三级管理。 日本的社区体育就是通过这样一个金字塔形 的管理体制得以振兴和发展的
(三)新 加 坡 社 区 体 育
山东省人民政府关于加强和改进社区工作的意见
山东省人民政府关于加强和改进社区工作的意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2006.09.02•【字号】鲁政发[2006]94号•【施行日期】2006.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文山东省人民政府关于加强和改进社区工作的意见（鲁政发〔2006〕94号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，适应建立社会主义市场经济体制和转变政府职能的需要，加强和改进城市社区建设、社区管理和社区服务工作，根据《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发〔2006〕14号）精神，结合我省实际，现提出如下意见。
一、加强和改进城市社区工作的指导思想、基本原则和目标任务1.指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建设新型和谐社区为目标，以加强和改进社区服务为主要任务，以健全完善社区基础设施建设为重点，努力提高我省城市社区工作水平，深入推进社会主义和谐社会建设。
2.基本原则。
（1）以人为本，服务居民。
不断满足社区居民日益增长的物质文化需求，提高居民生活质量和文明程度，把服务社区居民作为社区管理服务工作的根本出发点和归宿。
（2）立足基层，加强基础。
加强社区工作者队伍和社区基础设施建设，改进社区管理与服务，部门工作进社区实行“权随责走，费随事转”。
（3）资源共享，共驻共建。
充分调动社区内机关、团体、部队、企事业单位广泛参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有、共享，营造共驻社区、共建社区的良好氛围。
（4）扩大民主，居民自治。
坚持按地域性、认同感等社区构成要素科学合理地划分社区。
实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
（5）因地制宜，循序渐进。
社区体育工作计划(优秀4篇)
社区体育工作计划（优秀4篇）工作计划是包罗万象的，不同的人、不同的部门、不同的职别，他的着眼点和出发点会不尽相同，那么所作的工作计划从内容到形式都有可能存在着很大的差别。
这次为您整理了社区体育工作计划（优秀4篇），希望可以启发、帮助到大家。
社区体育工作计划篇一（一）构建多元化服务体系满足人民群众的有效需求1、健身队伍的建设与发展，是全民健身工作的基石，是全民健身的重要力量，20__年要积极扶持健身队伍发展，加大对全民健身晨晚练辅导和基层文体协会的管理力度，加强对社会体育指导员的指导力度，培养一支以管理型、技能传授型为主的社会体育指导员队伍。
2、场地设施建设是全民健身运动发展的基础，20__年体育健身设施建设重点要放在人口密度大、设施使用率高的社区，以篮球广场、社区活动室等形式为主。
积极推进全区全民健身工程的建设和体育设施多元化的建设。
3、随着广大人民群众健身意识不断加强，整合体育场地设施资源，鼓励社会、学校体育设施对社会开放，20__年要切实做好学校体育设施对外开放工作，实现符合条件的学校体育设施对社会资源共享，为全民健身提供必要的场地条件。
4、国民体质监测对科学指导和推动全民健身活动的开展，提高我社区居民身体健康水平，起到积极的推动作用，在全社区范围内进行体质监测调查，对各类人群体质状况作出评价（二）完善健身组织管理体制1、建立完善居委会群体管理网络，100%的社区居委会建立体育组织。
2、积极创建体育生活化社区，大力推进群众体育社会化、现代化进程，这有利于推动社区居民的全面发展和自我完善；有利于提高社区成员的身心健康，促进社区全员素质的普遍提高；有利于创造一种体育文化氛围，使人们养成健康、科学、文明的生活方式；有利于调节社区人际关系，促进社会稳定，带动社区建设的全面发展；有利于居民、社会参与，以及促进和谐社区的建立。
（三）开展各种形式丰富多彩的健身活动1、继续以健身快乐行、百姓健身大讲堂、健身总动员—体育进社区活动为主线，组织、指导和开展富有卧龙特色、主题鲜明的全民健身活动，进一步提升广大民众的全民健身意识，进增强全民参与的主动性、积极性。
家庭、学校、社区协同促进普通高中学生体质健康的困境与策略研究
602023年6月刊（总第122期）青少年体质与心理健康家庭、学校、社区协同促进普通高中学生体质健康的困境与策略研究王庆然1，孙 妍2（1. 西安交通大学附属中学，陕西西安710043；2. 厦门五缘实验学校，福建厦门361015）摘 要：本文运用文献资料法等研究方法，针对普通高中学生体质健康现状，探讨家庭、学校、社区协同促进面临的问题，进而提出应对策略。
研究认为：家庭、学校、社会协同促进普通高中学生体质健康面临着法律法规不完善，“家校社”协同缺少制度保障；学校体育职能弱化，“家校社”协同缺少支点；职责定位服务偏差，“家校社”协同缺少主动性的困境。
基于上述问题提出：加强相关领域的立法，完善“家校社”协同制度。
实施项目制治理方式，建立“家校社”协同机制。
引入第三方评估机构，提升“家校社”协同效果的应对策略。
关键词：家校社；普通高中；学生体质健康；协同普通高中教育是国民教育体系的重要组成部分，是衔接义务教育和高等教育的重要环节，具有承上启下的关键作用。
重视高中学生的体质健康，不仅有经济发展上的价值，还有促进社会发展的重要意义，同时也有推动人口再生产的积极作用。
对此，《健康中国行动（2019—2030年）》提出实施中小学健康促进行动，并就行动目标和举措提出动员家庭、学校和社会共同维护中小学生身心健康。
从普通高中学生体质健康提升的角度看，实现学校、家庭、社区（以下简称“家校社”）协同促进具有重要现实意义。
例如，日本通过立法构建“家校社”一体化模型，为促进青少年体质健康提供实践的制度保障。
美国通过联邦政府制定“家校社”合作关系网，为促进青少年体质健康提供运行的基础条件。
英国则通过向社会力量购买公共体育服务的形式，为促进“家校社”在提升青少年体质健康过程中形成合作关系提供动力。
在我国普通高中学校体育发展中，受制于、体制、机制等因素制约，“家校社”在协同促进高中学生体质健康方面虽取得了一定的成就，但还缺少聚合力。
社区新管理制度
社区新管理制度一、管理目的社区新管理制度的目的是为了优化社区管理，提高社区居民的满意度，营造和谐、安全、有序的社区环境。
二、管理原则1. 公平原则：社区管理应以公平、公正和透明为原则，不偏不倚，对待居民一视同仁。
2. 公开原则：社区管理的决策和执行过程应具有公开透明性，便于居民了解和监督。
3. 民主原则：社区管理应尊重居民的意见和建议，倡导民主决策，提高决策的合法性和合理性。
4. 利益最大化原则：社区管理应最大程度地维护和提高居民的利益，避免损害居民的利益。
5. 便民利民原则：社区管理应以便民利民为宗旨，为居民提供优质的公共服务。
6. 法律原则：社区管理应遵守国家法律法规，尊重和保障居民的合法权益。
三、管理范围社区新管理制度适用于社区内的全部管理行为，包括但不限于社区安全管理、环境卫生管理、停车管理、设施设备维护管理、活动组织管理等。
四、管理机构社区管理机构由社区委员会及其下设的管理部门组成。
社区委员会负责社区的全面管理和协调，下设的管理部门负责具体的管理工作。
五、管理职责1. 社区委员会的职责包括：（1）制定并组织实施社区管理规定和制度；（2）组织社区居民自治和民主监督；（3）协调解决社区内的各类纠纷和矛盾；（4）参与社区基础设施建设、环境卫生整治等重大事项的决策。
2. 社区管理部门的职责包括：（1）维护社区内的安全秩序，切实做好巡逻、安保等工作；（2）保障社区内的环境卫生和设施设备的正常运行；（3）管理社区停车秩序，监督和管理停车位的分配和使用；（4）组织社区内的各项活动，并提供必要的服务支持。
六、管理程序1. 社区规定的制定程序：社区规定的制定程序应包括听取居民意见、征求专家意见、议审和决定等环节，确保规定的合法性和合理性。
2. 社区治安事件处理的程序：社区治安事件处理程序应包括事件报告、调查核实、责任追究和协调解决等环节，保障居民的人身和财产安全。
3. 社区环境卫生整治的程序：社区环境卫生整治的程序应包括现场勘查、整改通知、整改落实和验收等环节，确保环境卫生的整治有效。
关于城市公益性社区体育服务问题的思考
Sport年月总第期2013872关于城市公益性社区体育服务问题的思考王爱萍，常乃军（山西师范大学体育学院，山西 太原 041000）摘 要：随着我国城市建设的不断发展和完善，社区公益性体育逐渐成为一种新型的体育服务体系，更好地增添了城市居民的业余体育活动氛围，更好地促进了我国体育事业的发展。
因此，我们要对城市公益性体育服务的特点、主要内容和要求进行详细的分析，对潜在的问题制定有效的预防措施，进一步促进城市公益性体育服务的发展。
关键词：城市；公益性；体育活动；问题分析中图分类号：G812 文献标识码：A 文章编号：1674-151X （2013）08-126-02投稿日期：2013-07-11作者简介：王爱萍（1988~），在读硕士研究生。
研究向：体育人文。
如今体育服务不仅很好地满足了城市居民的体育需求，而且更好地促进社会主义和谐社会的发展，其本质就是很好地满足人类对精神、文化和物质的需求。
我国经济和政治体质的改革不断促进了城市公益性社区服务的发展，和谐社会的发展需要公益性社区体育服务的支持。
社区体育服务从广义上讲主要包括部分营利性服务、福利性服务和一些非营利性服务，这些体育服务都很好地适应了我国的基本国情，顺应了时代的发展需求。
然而，公益性社区体育服务在发展的过程中还是存在一些问题需要我们采取有效措施予以解决。
例如，城市社区体育发展存在差异、体育服务的整体水平低下、政府的支持力度不够等。
这就需要我们针对具体的问题，建立与之相应的治理措施，正确认识公益性社区体育服务与社会政治、经济、文化发展的关系，倡导城市居民广泛参与，以便更好的提升全民的健康水平。
1 城市公益性体育服务的特征1.1 体育服务项目的大众化公益性体育服务项目要倡导大众化，这不仅要让更多的市民都能够参与其中，而且还能使市民从中获得运动的乐趣，更好地促进和谐社会的发展。
社区体育项目要便于在社区范围内开展，促进市民之间感情的交流，使城市社区更像一个温馨的大家庭。
提高社区管理服务水平方案
提高社区管理服务水平方案社区管理是保障社区居民安全、提供优质服务的重要任务，提高社区管理服务水平是社区发展的关键。
本文将从加强居民参与、提升管理人员素质、创新服务方式和加强沟通合作四个方面，提出提高社区管理服务水平的方案。
一、加强居民参与要提高社区管理服务水平，必须充分发挥社区居民的主体作用和积极性。
首先，建立和完善居民自治组织，加强居民自治能力的培养和提升。
其次，建立健全居民代表大会制度，定期组织居民参与决策，发表意见和建议。
另外，建立居民志愿者服务队伍，鼓励居民积极参与社区活动和公益事业，提升居民的社区意识和归属感。
此外，加强居民培训和教育，提高居民的法律意识和责任意识。
二、提升管理人员素质提升管理人员素质是提高社区管理服务水平的关键。
首先，加强对社区管理人员的培训和教育，提高其专业技能和管理能力。
其次，优化管理人员的配置，合理设置管理岗位和职责，确保管理人员的数量和质量。
此外，建立绩效考核制度，激励管理人员的积极性和创造性，确保管理工作的高效执行。
三、创新服务方式社区管理服务要符合居民的需求和期望，需要创新服务方式，提供多元化的服务。
首先，建立社区服务中心，集中提供居民需求的多种服务，如便民服务、医疗卫生、教育文化等。
其次，推行互联网+社区服务，利用互联网技术提供在线咨询、在线申请、在线支付等便民服务，提高居民的满意度和便利性。
另外，开展社区文化活动，丰富居民的精神文化生活，增进居民之间的交流和互动。
四、加强沟通合作社区管理是一项复杂的工作，需要各部门之间的沟通合作，形成合力。
首先，加强社区与居民之间的沟通，定期召开居民大会、听取居民意见和建议，及时解决居民的问题和困难。
其次，加强社区与相关部门之间的沟通合作，建立健全社区管理服务协作机制，提高服务的精细化和专业化水平。
最后，加强社区与企事业单位之间的合作，充分利用社区资源和企事业单位的优势，共同提供优质服务。
综上所述，要提高社区管理服务水平，必须加强居民参与，提升管理人员素质，创新服务方式，加强沟通合作。
中医药在社区健康服务及健康管理中的意义
中医药在社区健康服务及健康管理中的意义近年来，随着社区健康服务和健康管理的不断发展，中医药在这一领域中扮演着越来越重要的角色。
中医药具有独特的理论体系和疗效，能够提供全方位的健康服务，满足人们对健康的多样化需求。
本文将从多个方面探讨中医药在社区健康服务及健康管理中的意义。
首先，中医药注重“治未病”，强调防病于未然。
传统中医药注重人体整体的平衡和和谐，主张通过调整人体内部环境，增强机体抗病能力，从而实现健康。
在社区健康服务中，中医药通过推广中医养生知识，指导居民养成良好的生活习惯，减少不良生活行为的影响，有效预防疾病的发生。
例如，社区中医药师可以定期开展讲座、义诊，宣传中医药的养生理念，普及养生保健知识，提高居民的健康意识和健康素养。
同时，中医药还能够进行体质辨识和调理，帮助人们了解自己的体质特点，针对性地调整饮食、运动、作息等方面的问题，从而增强身体的抵抗力。
其次，中医药在慢性病管理中有独特优势。
慢性病已经成为社会的重大健康问题，给人们的生活和健康带来了极大的困扰。
中医药在慢性病的管理中有着深厚的经验和独特的疗效。
中医药强调个体化治疗，根据患者的具体病情、体质特点和症状，制定相应的治疗方案。
例如，在高血压、糖尿病、冠心病等慢性病的管理中，中医药不仅可以与西医药物治疗相结合，还可以通过针灸、推拿、中药调理等方法，调整人体的阴阳平衡，改善病情，减少药物的副作用，提高患者的生活质量。
此外，中医药可以为老年人提供特色化的健康服务。
随着人口老龄化的加剧，老年人的健康问题日益突出。
中医药有着悠久的历史和丰富的养生经验，其中包含了丰富的老年人保健知识和方法。
社区中医药师可以开展针对老年人的健康讲座、体检等活动，为他们提供定制化的健康管理方案。
例如，针对老年人常见的失眠、记忆力减退、关节疼痛等问题，中医药可以采用中药调理、针灸、推拿等方法来改善症状，提高生活质量。
同时，中医药在老年人的康复护理中也具有独特优势，可以促进血液循环，增强体力和抵抗力，帮助老年人康复。
社区卫生服务中心基本公共卫生服务实施方案
社区卫生服务中心基本公共卫生服务实施方案
一、前言
社区卫生服务中心是我国新型的基层卫生机构，是负责实施基本公共卫生服务的主要场所之一。
随着城市化进程的加速和医疗服务需求的不断提升，社区卫生服务中心的重要性也日益凸显。
本文旨在探讨社区卫生服务中心基本公共卫生服务的实施方案，以提高社区居民的健康素养和身体状况。
二、社区卫生服务中心基本公共卫生服务的内容
1.健康教育和健康促进
社区卫生服务中心可以通过各种形式和渠道，向居民提供健康教育和健康促进服务，包括：
（1）定期组织居民健康讲座，宣传健康知识和预防措施，提高居民的健康素养；
（2）开展健康体检、体育锻炼、营养指导等活动，促进居民体质和生活方式的改善；
（3）建立健康档案，跟踪管理居民健康状况，发现问题及时干预，提高居民健康水平。
2.常见疾病筛查和管理
社区卫生服务中心对常见疾病进行筛查和管理，包括高血压、糖尿病、肝病、结核病等，具体措施包括：
（1）定期进行常见疾病筛查，发现病症及时采取治疗措施；。
2024年社区服务工作计划(四篇)
2024年社区服务工作计划1、巡逻工作。
社区治安巡逻工作做到队伍专业化、报酬货币化、责任契约化。
现社区有一支____人的专业巡逻队伍，每天晚上____点30分到凌晨____点进行治安巡逻。
2、调解工作。
社区调解工作规范，做到发生一起调解一起，并做好调解记录工作，书面调解档案齐全，口头调解也做好记录，并每月上报矛盾纠纷排查调处统计（月报）表。
3、外来人口管理。
社区聘请专人负责，定期对来人员租住户进行登记、建档、挂牌，及时督促外来人员办理暂住证，做好外来育龄妇女计生验证，对可疑外来人员要联络社区民警进行检查，做好外来人员服务工作。
4、禁毒工作。
对涉毒人员做到底数清、去向明，积极开展禁毒宣传工作，定期开展毒情排查，及时更新涉毒人员信息，通知涉毒人员按时参加尿检，做好涉毒人员尿检纪录，全年尿检率达到____%以上，对达到脱毒要求的涉毒人员及时帮助办理脱毒手续。
5、消防交通安全工作。
积极开展消防安全检查，重点做好出租房消防安全检查，对存在安全隐患的登记在册，并发放限期整改通知书，消除消防隐患，帮助购买灭火器，确保社区居民、财产安全。
加强交通安全知识的宣传，特别是低龄的如小学生交通安全教育工作，提高交通安全意识。
6、归正人员帮教工作。
对劳教出狱人员做好帮教工作，及时建立帮教档案，了解人员动态，掌握人员信息，及时提供力所能及的帮助，帮助他们走上正常的人生道路。
7、老年人工作。
对社区____岁以上老人每年免费体检一次。
专人负责社区____岁以上老年人办理优待证，为老人们办证提供方便。
8、弱势群体工作。
对辖区居民、特困家庭、残疾人、现役军人、革命伤残等家庭的情况做好调查记录，做到应保尽保，使他们都能享受国家的优抚政策。
每年节日社区工作人员都要慰问社区内的弱势群体，送上慰问品，带给他们党和政府的温暖。
9、健康教育和爱国卫生工作。
开展除“四害”整治卫生环境工作，做好健康教育宣传，提高社区居民的生活环境质量。
10、征兵工作。
山西省人民政府关于加强和改进社区服务工作的意见
山西省人民政府关于加强和改进社区服务工作的意见文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2008.08.05•【字号】晋政发[2008]21号•【施行日期】2008.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文山西省人民政府关于加强和改进社区服务工作的意见（晋政发[2008]21号）各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：加强和改进社区服务工作，对于提高居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设具有十分重要的意义。
为了进一步贯彻落实《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发〔2006〕14号）精神，结合我省实际，现就加强和改进社区服务工作提出以下意见：一、加强和改进社区服务工作的指导思想、基本原则和主要任务（一）指导思想。
全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，以不断满足社区居民的物质、文化、生活需要为出发点，充分发挥政府、社区居委会、民间组织、驻社区单位、企业及居民个人在社区服务中的作用，整合社区资源，健全服务网络，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能，不断提高社区的建设和服务水平，促进和谐山西建设。
（二）基本原则。
1.坚持以人为本。
着眼于居民多层次、多样化的物质文化需求，特别是对居民最关心、最需要解决的问题及时提供服务，为社区居民排忧解难。
2.坚持社会化。
发挥政府、社区居委会、民间组织、驻社区单位、企业及个人在社区服务中的作用，政府提供公共服务，鼓励、支持社区居民和社会力量参与社区服务。
3.坚持分类指导。
按照政企分开、政事分开原则，区分不同类型的社区服务，实行分类指导。
既要整体推进，又要解决薄弱环节、重点项目和关键问题；既要坚持广受居民欢迎的传统服务方式，又要善于运用现代科学技术手段，不断提高社区服务水平。
4.坚持多渠道投入。
以省、市、县三级财政支持为主，各有关部门共同投入，社区组织通过有偿服务增加收入，同时广泛吸收社会资金，逐步建立起多元化的筹资机制。
社区服务网络建设与管理
社区服务网络建设与管理社区服务网络建设与管理是指通过建设和管理网络平台，提供更加便捷、高效、全面的社区服务，以满足居民的需求和提升社区的整体管理水平。
社区服务网络建设与管理的目标是提供更好的居民生活质量和共享社区资源，推动社区的和谐发展。
首先，社区服务网络建设需要建立全面的信息化平台，包括社区管理信息系统、居民信息管理系统、公共文化服务系统等。
这些系统可以实现社区各项事务的电子化、信息化，方便管理人员进行综合管理和维护社区秩序。
同时，还能够提升服务效率和质量，提供更加便捷的居民登记、报修、投诉等服务。
其次，社区服务网络需要整合社区资源，建立社区服务大数据平台。
这样可以实现社区资源共享，提高资源利用率。
通过大数据分析，可以更准确地了解居民需求和社区问题，提供有针对性的服务。
同时，通过数据分析，还可以优化社区规划和资源配置，提升社区的整体管理水平，增强社区的吸引力和竞争力。
第三，社区服务网络还需要建立一套完善的服务机制。
这包括制定服务标准和流程，明确服务内容和责任，建立服务评价和监督机制等。
通过规范服务流程，提高服务质量，让居民享受到更加优质的服务。
同时，通过服务评价和监督机制，可以及时了解服务问题和改进的空间，提高服务满意度和居民参与度。
在社区服务网络建设与管理过程中，需要注重信息安全和隐私保护。
建立健全的信息安全体系，加强对社区数据的保护和管理。
同时，也要保护居民的个人隐私，严格按照法律法规处理居民信息，增强居民的信任和参与度。
总之，社区服务网络建设与管理是社区工作的重要组成部分，通过建设信息化平台、整合社区资源、完善服务机制以及加强与居民的沟通和互动，可以提供更好的社区服务，满足居民的需求，推动社区的发展和进步。
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新型社区管理与服务体质的典型调查
摘要
社区是社会的基层细胞，是社会有机体良性运作的基础，也是社会管理的最基本单元。
基于社区建设在构建和谐社会中所起的重要基础性作用，党的十七大提出：要“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。
作为统筹城乡社区建设实验单位的南通市，在新型社区建设中，坚持先行先试，勇于创新实践，努力探索社区服务管理的新路子。
通过科学谋划、精心设计，不断打造平台、创新机制、破解难题、强化保障，着力构建“一委一居一站一办”的“四位一体”网格化社区组织新构架，初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的新型社区服务管理新格局，提高了社区管理服务水平，凝聚了民心，激发了活力，提升了广大人民群众的认同感、幸福感、满意度。
目前，全市平安社区、文明社区、民主法治示范村创建率均达90%以上，建成城市和谐社区534个、农村和谐社区1238个、国家级民主法治村5个、省级民主法治村236个，实现了村民自治模范县（区）全覆盖。
关键词
社区管理服务体质
正文
沿南通市最繁华、最靓丽、最宽阔、最清洁的人民东路，越过海港河，就踏上了观音山镇这方热土。
人称南通东区“第一门户”的二桥村展现在你的面前。
全村2平方公里的土地上，有19个村民小组，700多户，总人口数为2200多人。
全年实现工业总产值9900万元，销售收入9850万元，利润289万元，上交国家税金128万元。
改革开放以来，党支部、村委会坚持以-理论和“-”重要思想为基础，坚持两个文明建设一起抓，各项工作取得可喜成绩，连续多年荣获“文明村”、计划生育示范村、社会治安综合治理先进村、工业经济先进村、卫生创建工作先进村等殊荣。
党支部也连续多年荣获镇先进党支部称号。
本文就南通市二桥社区的社区管理与服务体制来看南通市社会管理与服务体制的现状。
一、南通市乡村社会管理创新的具体实践
我国社会正处于转型期，群众诉求多元，基层矛盾凸显。
基层政府要向服务转型。
南通市乡村社会管理创新包含于南通市社会管理创新总体经验之中。
南通是大调解的发源地，在创新发展大调解体系方面，着力拓展综合平台，推动县、乡两级大调解中心从单一调解功能向矛盾研判、排查预警、直接调处、对接互动、管理考核、指导督查、培训基地等综合功能转变，使其成为区域内化解矛盾的主平台、和谐社会的主抓手、服务群众的主阵地。
创新基层政府由管理向服务转型。
从2010年开始，面对基层群众诉求多云化、事务多样化等社会转型期的新要求，海安县积极创新乡村治理模式，腱“群众事务党员代理制度”，全县5000多名党员干部人人参与代理，全县所有群众都是服务对象，群众所有合理合法诉求都纳入到无偿代理服务范围。
创新发展公共安全服务体系。
在强化生产安全、消防安全、食品安全等的同时，深入推进技防、人防、自防、心防“四位一体”的现代防控体系建设。
技防上，着力构筑“全时监控、全面设防、覆盖城乡”的立体式安防新体系，并把农村科技安防作为一项惠民安民的民生工程来抓，在全市130多万农户中广泛安装小技防设施；人防上，从体制改革人手，构筑起整体联动、专群结合、实际运作的三级城镇巡防新模式；自防上，注重用新思维凝聚群防群治力量，不断创新“长安服务”、“平安守望”等特色做法；心防上，针对心理疾病人群增多的实际，不断发展壮大心理咨询师队伍，大力开展个人心理调节、疏导、矫治工作，使之成为广大心理疾病人员的心理港湾，有效地避免了各类极端
二、南通市社会管理创新总体经验
2010年被中央确定为全国社会管理创新综合试点地区后，南通市以“三先四化”为统领，以服务群众为宗旨，以整合资源为关键，以机制创新为核心，以平台建设为抓手，全面创新发展八大体系，初步探索出了一条契合实际、卓有成效的区域社会管理之路。
“三先”：一是服务为先。
站在以人为本的基点上，紧紧围绕群众所盼、社会所需创新社会管理，坚持寓管理于服务，在强化服务中提升管理水平，尤其注重管理服务平台的构建，在市、县、镇、村四级建立健全社会管理服务综合平台，以此为依托，整合方方面面的管理力量、服务功能，带动社会管理整体创新；二是机制领先。
把机制创新作为核心环节，以机制创新深化源头治理、加强综合治理、推动共同治理、强化长效治理，不断提升社会管理的制度化、规范化水平；三是
基础优先。
始终把基层基础作为社会管理创新的难点、重点和着力点，不间断地强化基层，夯实基础，以卓有成效的基层基础建设全面提升社会管理的质态与实效。
“四化”：一是在强化党政主导的同时，加大整合资源力度，着力调动和激发各类社会主体与广大群众参与社会管理的积极性、创造性，实现社会管理的社会化；二是顺应社会事务多样化、复杂化的新情况，确立社会管理科学化分工、专业化运作、职业化管理的新思路，深入推进专业平台、专职队伍、专门机构和专项机制建设，实现社会管理的专业化；三是把法治作为社会管理创新的核心要素，更多地运用法律手段加强和创新社会管理，实现社会管理的法治化；四是顺应信息化的时代潮流，大力推进社会管理信息系统建设，实现社会管理的信息化。
“八大体系”包括：创新发展社会矛盾纠纷大调解体系；创新发展实有人口管理服务体系；创新发展新型社区管理服务体系；创新发展公共安全服务体系；创新发展社会诚信体系；创新发展社会管理队伍体系；创新发展基层基础建设体系；创新发展组织领导体系。
三、讨论与反思：治理的理念与实践
近年来，南通市社会管理创新取得了一定的成效。
从治理理论的视角，我们不难发现南通市社会管理创新的成功经验与治理理论的主张不谋而合，也为今后更为有效的进行乡村社会管理路径创新提供有益的借鉴。
（一）构建多元化治理模式
治理是比传统公共管理更加多元的概念，传统公共管理强调权力的唯一性，政府是全能型的。
治理理论认为，政府不再是凌驾于社会之上的统治者，而是处于社会之中的治理者，它不再是唯一的权力中心，而是社会多元治理结构中的一元，与市场和公民社会之间是一种平等互助的合作伙伴关系。
治理向传统公共管理模式提出挑战，指出任何机构都不可能拥有充足的权力独自解决所有的问题，政府组织不再是唯一的权力主体，必须将管理权限从政府垄断中解放出来。
当代社会运行的基础要依赖于多元化，需要重新调整国家与社会组织之间的关系，治理过程需要不同层次政府间、政府与社会组织间的相互信任与长期合作。
（二）治理过程网络化
从南通市乡村社会管理创新实践来看，基层政府、党员干部、群众自治组织、以老干部为主体的专职调解员、综治专干、社区民警、专职保安、大学生综治社工、政法综治特派员在社会管理的不同领域发挥着积极的作用，基层政府之外的社会管理主体享有特定领域的管理权限，分享公共治理权力，他们与基层政府共同治理乡村公共事务。
不同的社会管理主体形成了诸如大调解、群众事务党员代理制度、公共安全服务体系、专职调解员等管理网络或体系，共同覆盖了乡村社会各个领域。
在乡村两级，更是构建了包括基层政府和诸多社会管理主体在内的社会管理正式网络。
乡镇层面，大力构建集体综治办、派出所、司法所、610办、维稳信访办等部门于一身的政法综治中心，实施问题联处、社会联管、工作联动、矛盾联调、治安联防、平安联创，成为新形势下乡镇社会管理的新联合体。
村层面，下大力气推进以“一项保障、三小建设、一套机制”为主要内容的“131”管理体制，每个村配备1名综治专干、1名社区民警、2名专职调解员、2名专职保安、1名大学生综治社工、1名政法综治特派员，深入推进小技防、小群防、小档案“三小”建设，形成一套完善的村社会管理长效机制。
（三）治理方式协调化
在南通市乡村社会管理创新中，通过政府出资购买服务，有效培育构建起专职调解、专业社工、专职巡防、专业监控、专职保安、外口专管、心理矫正、长安服务等十余支新型社会管理专业队伍。
针对矛盾纠纷不断涌现且大量发生在基层的实际，下大力气建立以老干部为主体的专职调解员队伍，在村普遍建立调解室，每个村配备两名以上专职调解员。
县乡两级财政对于专职调解员每人每年按3000到5000元的标准给予补贴。
参考文献
俞可平．治理与善治[M].北京：社会科学文献出版社．2000
中共南通市委宣传部. 南通研究. 2013。