第四章 政治民主 (《政治学概论》PPT课件)
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政治学概论之政治民主 PPT
• （1）它是由封建社会中某些工商业发达的城市经济中的 市场经济关系造成的。
• （2）它是由豪门贵族、行会主和银行家这些封建统治阶 级中的特殊阶层控制和支配的民主制。如威尼斯共和国中 最高权力机关是“长老会议”，其成员由行会选出的代表 组成，实际当选的往往是行会主和富豪，国家元首则是从 豪门贵族中产生，而掌握行政权的则是由长老会议中产生 的元老院。
• （2）民主制的实行与市场经济密切联系。雅典地处地 中海沿岸，手工业和海外贸易发达，市场经济在奴隶制经 济中占很大比重。市场经济发展，对雅典政治具有深刻影 响：A.市场经济的自由平等原则成为雅典奴隶主阶级内部 的政治原则；B.与市场经济相联系的工商业阶层，成为奴 隶主阶级内部主张民主政体的重要政治力量；C.市场经济 同时也培养了工商奴隶主和自由民的政治参与精神。
治的具体内容和范围，从而使公民明确自己实际享有的权
利。（3）法治规定了实现民主的具体程序和方法，从而
为社会政治成员提供了按照民主政治行为的基本准则。
（4）法治为节
• 另一方面，法治又必须以民主政治作为基础和内容。 其体现在：（1）法律必须以维护公民的利益而不是个别 权势者的利益为取向。（2）法律原则和具体规定必须由 全体人民通过一定程序来制定和确认，而不是以少数人的 意志为转移。（3）法律面前人人平等，任何人不得凌驾 于法律之上。（4）法律裁决只能由民主程序产生的司法 机关作出。
• 4、民主是历史的、具体的、相对的
• 民主是一个历史范畴。任何民主形式都是人类社会发 展到一定历史阶段的产物，是社会实践的必然结果，而且 也将随着国家的消亡而消失。一定社会的民主其实现形式 和发展程度与该社会发展要求相一致，它总是具体的、相 对的，有其特定的内容、形式。
第四章 第一节
• （2）它是由豪门贵族、行会主和银行家这些封建统治阶 级中的特殊阶层控制和支配的民主制。如威尼斯共和国中 最高权力机关是“长老会议”，其成员由行会选出的代表 组成，实际当选的往往是行会主和富豪，国家元首则是从 豪门贵族中产生，而掌握行政权的则是由长老会议中产生 的元老院。
• （2）民主制的实行与市场经济密切联系。雅典地处地 中海沿岸，手工业和海外贸易发达，市场经济在奴隶制经 济中占很大比重。市场经济发展，对雅典政治具有深刻影 响：A.市场经济的自由平等原则成为雅典奴隶主阶级内部 的政治原则；B.与市场经济相联系的工商业阶层，成为奴 隶主阶级内部主张民主政体的重要政治力量；C.市场经济 同时也培养了工商奴隶主和自由民的政治参与精神。
治的具体内容和范围，从而使公民明确自己实际享有的权
利。（3）法治规定了实现民主的具体程序和方法，从而
为社会政治成员提供了按照民主政治行为的基本准则。
（4）法治为节
• 另一方面，法治又必须以民主政治作为基础和内容。 其体现在：（1）法律必须以维护公民的利益而不是个别 权势者的利益为取向。（2）法律原则和具体规定必须由 全体人民通过一定程序来制定和确认，而不是以少数人的 意志为转移。（3）法律面前人人平等，任何人不得凌驾 于法律之上。（4）法律裁决只能由民主程序产生的司法 机关作出。
• 4、民主是历史的、具体的、相对的
• 民主是一个历史范畴。任何民主形式都是人类社会发 展到一定历史阶段的产物，是社会实践的必然结果，而且 也将随着国家的消亡而消失。一定社会的民主其实现形式 和发展程度与该社会发展要求相一致，它总是具体的、相 对的，有其特定的内容、形式。
第四章 第一节
政治学概论 - 第四章
12
（三）资本主义生产关系和封建主义生产 关系的一致性与冲突性 一致性（相容性）：生产资料私有制； 资本主义生产关系直接在经济领域发生和 发展，所以其可以在不触动封建国家政权 的条件下得以发生和发育。 “资产阶级赖以形成的生产资料和交换手 段，是在封建社会里造成的。”——马克 思、恩格斯
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冲突性：根源——资本主义生产关系是一种比 封建生产关系先进的生产关系，其适应了生产 力发展的要求。
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（四）资产阶级对无产阶级和广大劳动 人民的统治
在历史上许多时期，资产阶级对无产阶级 和广大劳动人民采取和实施暴力镇压的方式。 表现为： 1、运用军队、警察、特务、法庭和监狱等国 家暴力机器，进行暴力镇压 2、剥夺无产阶级和广大劳动人民的基本政治 权利，如选举权和被选举权。
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（五）资产阶级民主
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4、政治特征及具体体现
往往通过加强国家政权甚至不惜采取军事强 制方式，来维持自己的阶级利益和政治统治：
①政治生活的基本价值和原则方面：以保护利益 集团、尤其是垄断财团的利益为根本原则 ②在政治制度和权力结构方面：国家权力趋于集中， 议会地位下降，而行政权力加强 ③在资产阶级与国家政权的关系方面：两者日益结 合在一起，且垄断资本家越来越多地直接进入政府，运 用国家政权谋求资本的利益 ④在政府职能方面:政府变为集中权力的”万能政 府”、积极政府，成为社会的领航者和掌舵者 ⑤对外职能也大大强化
资本原始积累
第三 条途径——殖民活动
“金三角”贸易
“资本来到世间，从头到脚，每个毛 孔都滴着血和肮脏的东西。”——马克 思
（二）资本主义生产关系的特点 P87 （1）生产资料为资本家私人所有。 （2）资本主义生产的目的是为了获取 剩余价值。 （3）资本主义生产以雇佣劳动的方式 进行，劳动力本身成为商品。 （4）资本主义生产以商品交换和货币 关系作为自己存在的必要条件。
第四章《政治学概论》之政治民主
亚洲民主模式
注重集体主义和家族观念，强调 社会稳定和经济发展，实行一党 制或多党合作制。
拉丁美洲民主模式
受欧洲文化和美国影响，强调社 会公正和民众参与，实行代议制
和多党制。
国际组织对全球治理影响
联合国
作为全球最大的政府间国际组织，通过制定国际 法和推动国际合作，维护世界和平与安全。
国际货币基金组织
深化民族区域自治制度
保障少数民族在政治、经济、文化等方面的平等权益，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
深化选举制度改革Biblioteka 提高公民参与意识完善选举制度
优化选举程序，确保选举的公正、公平和公开。加强选举监督，防 止和打击选举中的舞弊行为。
提高公民参与意识
加强公民教育，提高公民的民主意识和参与能力。鼓励公民积极参 与政治生活，表达自己的意愿和诉求。
02
它们对政府行为进行监督，揭露腐败现象，促进政府透明度和
公信力提升。
社会稳定器
03
在冲突和矛盾出现时，社会团体和民间组织能够发挥调解作用，
缓解社会紧张局势。
培育和发展社会团体和民间组织策略
政策扶持
政府应制定相关政策，为社会团体和民间组织提供资金、场地等支持，降低其运营成本。
培育公民意识
通过教育、宣传等途径提高公民参与社会公共事务的意识和能力，为社会团体和民间组 织发展奠定群众基础。
完善宪法框架下政治制度设计
坚持和完善人民代表大会制度
作为我国的根本政治制度，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。要进一步优化人大代表结构， 提高基层人大代表比例，增强人大代表的广泛性和代表性。
完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
加强参政党的建设，提高参政议政能力，发挥民主党派、无党派人士在政治协商、民主监督、参政议政中的重要作用。
2024版年度《政治学概论》教学课件总
《政治学概论》教学课件总•引言•政治学基本概念与理论•国家与政府制度•民主与民主化进程•国际政治与国际关系•公民社会与公共事务管理•政治发展与政治改革•总结与展望目录contents01引言课程背景与目的课程目的介绍政治学的学科背景、发展历程和研究领域。
课程背景明确本课程的学习目标，包括掌握政治学基本概念、理论和研究方法，提高政治素养和分析能力。
教学内容与方法教学内容涵盖政治学的各个领域，如政治理论、政治制度、政治文化、国际政治等。
教学方法采用讲授、讨论、案例分析等多种教学方法，鼓励学生积极参与课堂互动。
教材与参考资料教材《政治学概论》及相关政治学教材。
参考资料包括政治学经典著作、学术论文、政策文件等，为学生提供丰富的阅读材料和知识来源。
02政治学基本概念与理论政治学定义及研究对象政治学定义政治学是研究政治现象、政治关系及其发展规律的科学。
它探讨的核心问题是政治权力及其分配、政治决策及其过程、政治文化及其传承等。
研究对象政治学的研究对象包括国家、政府、政党、政治团体、政治行为等。
其中，国家是政治学研究的核心，因为国家是政治权力的主要载体和分配者。
政治权力与政治体系政治权力政治权力是政治学的基本概念之一，它指的是在政治关系中，权力主体为实现自身利益而拥有的对权力客体的制约能力。
政治权力的分配和运用是政治学研究的重要内容。
政治体系政治体系是指一个国家或地区的政治组织、政治制度和政治过程的总和。
它包括政府机构、政党制度、选举制度、决策机制等。
政治体系的稳定性和有效性对于国家和社会的发展至关重要。
政治文化与政治社会化政治文化政治文化是一个国家或地区在长期政治生活中形成的，影响人们政治行为的心理倾向、价值观念和行为规范的总和。
它包括政治认知、政治情感、政治态度等方面。
政治社会化政治社会化是指个体通过学习、模仿和实践等方式，接受并内化社会政治文化，形成自己的政治态度和行为模式的过程。
政治社会化对于个体参与政治生活和维护政治稳定具有重要意义。
政治学概论课堂演示ppt
新经济自由主义 迅速崛起，重申 要以经济自由为 主，但是承认经 济自由不是无限 度的自由，认为 政府在一定限度 内可以对经济进 行一些干预
亚当· 斯密
“看不见得手”作为市场经济的法则。是由亚当斯密在其著作 《国富论》中提出来的。他认为，作为经济活动最基本单位的 “人”是理性的“经济人”，他们的经济活动是出于自利的目 的。在有秩序的自由市场中，个人谋求利益最大化的行为也会 同时增进社会的总体财富。也就是说，自由市场秩序能够把个 人私利和社会利益协调起来。因此，亚当斯密认为，政府不应 该干预个人追求自我利益的过程，应当实行自由放任的政策。 与此同时，政府应尽的职责只能限定于：其一，保护社会，使 其不受其他独立社会的侵犯；其二，尽可能保护社会上的每个 人，使其不受社会上其他人的侵害和压迫，即建立良好，稳定 的社会秩序，公正的司法和公平的交易规则；其三，建立并维 护某些公共事业及其某些公共设施。亚当斯密的观点可以说是 西方经济学家对市场和政府关系的最经典的判断。
中国计划经济
20世纪50年代建立起的计划经济体制在 一定时期内对维护国家政权、恢复和发展国 民经济起到了巨大的作用,但同时随着经济和 社会的发展,它也日益暴露出越来越多的弊端, 并最终消亡。
中国市场经济
1978年12月中共十一届三中全会之后， 在新的历史条件下，实行改革开放，于1984 年中共十二届三中全会提出发展有计划的商 品经济，1992年中共十四大提出发展社会主 义市场经济。 EG.《政府与市场的关系》
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市场
含义
市场缺失
以中国为例谈市场作用
市场含义
市场是由一切具有特定需求和欲望，并且愿意和能够 通过交换的方式来满足需求和欲望的顾客构成。市场 体系是由各类专业市场，如商品服务市场、金融市场、 劳务市场、技术市场、信息市场、房地产市场、文化 市场、旅游市场、服务市场等组成的完整体系。同时， 在市场体系中的各专业市场均有其特殊功能，它们互 相依存、相互制约，共同作用于社会经济。
自考政治学概论第四章PPT
资本主义生产关系的特点：
• 第一， 生产资料为资本家私人所有。 • 第二， 资本主义生产的目的是为了获得剩 余价值。 • 第三， 资本主义生产以雇佣劳动的方式进 行，劳动力本身也是商品。 • 第四， 资本主义生产以交换和货币关系作 为自己存在的必要条件。
• 资本主义与封建主义生产关系共同点：生 产资料的私人所有。 • 资本主义与封建主义生产关系不同点： （1） 封～以劳动者对于封建主的人身依附 关系，资～以雇佣劳动。 （2） 封～生产以使用价值的生产为目的， 资～追求剩余价值为目的。 （3） 封～建立在暴力和政治权力超经济强 制因素之上，资～建立在平等交换和排斥 任何超经济的强制因素。
• • • • •Fra bibliotek四种类型 零散土地集中 ▪ 对公荒地圈占 ▪ 议会圈地 ▪ 打破租约圈地：领主占有他管辖区域内的土地，除了各级领
主自己经营的土地外，其它土地给农民租种，成为农民的份地。但是 随着市场经济的兴起，这种旧的租约受到了“价高者得”的冲击，有人 （比如要养羊的）愿意掏更多地租，地主也乐意租给他们。但是原来 的佃户不答应，于是就出现了被暴力驱赶的情形。所谓“羊吃人”的血 腥暴力，仅仅是适用于这种打破租约的圈地。
• 垄断资本主义国家的生产力和生产关系发 生尖锐矛盾，垄断资本就必然由自由主义 方法为主改变为以暴力压迫方法为主的管 理方法。
垄断资本主义国家的根本特点 反映在政权组织结构上的变化
• 第一， 从保护个人主义的自由改变以保护 集体利益（垄断集团利益）的集权制度。 具体表现：削弱议会权力，扩大行政权力。 “万能政府”。使权力过分集中到政府首脑一 个身上的发展趋势。 • 第二， 垄断资本趋势控制政府。两种途径： 一是通过其代理人执掌政权；二是亲自出 马担任要职 • 第三， 通过政府干预经济、社会事业和文 化思想等领域，为维护其统治服务。
政治学概论(适用2024版)完整版讲义
思考题四
如何评估跨国公司在全球治理 中的作用？
பைடு நூலகம் 参考文献推荐阅读
01
《政治学导论》（杨光 斌著，中国人民大学出 版社）
02
《比较政治学：理论与 方法》（张小劲、景跃 进著，中国人民大学出 版社）
03
《国际政治学概论》 （陈岳著，中国人民大 学出版社）
04
《全球化与政治发展》 （俞可平著，社会科学 文献出版社）
THANK YOU
国家机构设置
包括国家元首、立法机关、行政 机关、司法机关等，各机构间存
在相互制约与平衡的关系。
职权划分
不同国家机构具有不同的职权范围， 如立法权、行政权、司法权等，确 保权力不被滥用。
中央与地方关系
中央与地方各级机构在职权上既有 分工，也有合作，共同维护国家统 一和稳定。
立法机关组成与运作规则
立法机关组成
依法行政
行政机关必须遵守法律规定，不得滥用职权或侵 犯公民权利。
司法机关审判制度及程序
司法机关组成
01
包括法院、检察院等，负责审判案件和监督法律实施。
审判制度
02
实行独立审判、公开审判、合议制等原则，确保审判的公正性
和权威性。
审判程序
03
包括起诉、受理、审理、判决等环节，保障当事人的诉讼权利
和合法权益。
国际组织在全球治理中角色
国际组织类型
包括全球性国际组织和 区域性国际组织两大类。
国际组织职能
国际组织在全球治理中 发挥着协调者、监督者 和推动者等多重角色。
国际组织作用
国际组织通过制定国际 规则、推动国际合作、 监督国际行为等方式， 促进全球治理的有效实 施。
当前全球性挑战及应对策略
《政治学概论》教学课件(总)
《天演论》等西方政治学著作对近 代中国政治研究产生了重要影响
1898年12月成立的京师大学堂开设“政治 科”
近代以来政治学在中国的历史发展
邓初民的《新政治学大纲》是一 部较早地运用马克思主义理论，比较系 统地阐述政治学性质、概念和研究方法 的政治学著作
出现了儒家政治学说、西方近代资产 阶级政治学说和马克思主义政治学说相 激相争的格局
马克思主义政治学的发展
《共产党宣言》是马克思主义的纲领 性文献，也是马克思主义政治学具有纲 领意义的重要文献，标志着马克思主义 政治学思想开始形成
《资本论》第一卷的出版，完成了以 剩余价值学说为核心内容的政治经济学 的伟大革命，揭示了资本主义经济矛盾 运动规律和资本主义必然走向灭亡的历 史趋势，为马克思主义政治学奠定了完 备的科学理论基础
西方政治学的历史发展
20世纪六七十年代以来，西方政治 学发生了“行为主义革命”与“后行 为主义革命”
否认阶级和阶级斗争，排除了国家这一最 重要的政治学研究对象，对所处的现实政治制 度基本上采取维护态度，过分依赖技术方法和 手段的经验研究，缺乏对政治现象的本质揭示
近代以来政治学在中国的历史发展
西方的政治思想和政治制度通过洋 务运动和维新运动传入中国
导论
第一节 政治学及其研究对象和研究方法 第二节 政治学的历史发展 第三节 中国化马克思主义对马克思主义政治学
的丰富发展 第四节 学习《政治学概论》的意义和方法
第一节 政治学及其研究对象和研究方法
一、政治的涵义 二、政治学的研究对象和研究领域 三、政治学的研究方法
政治的涵义——斗争政治观
政治的涵义——管理政治观
以柏拉图、亚里士多德为 代表的古希腊政治学说，开创 了西方政治学研究之先河
1898年12月成立的京师大学堂开设“政治 科”
近代以来政治学在中国的历史发展
邓初民的《新政治学大纲》是一 部较早地运用马克思主义理论，比较系 统地阐述政治学性质、概念和研究方法 的政治学著作
出现了儒家政治学说、西方近代资产 阶级政治学说和马克思主义政治学说相 激相争的格局
马克思主义政治学的发展
《共产党宣言》是马克思主义的纲领 性文献，也是马克思主义政治学具有纲 领意义的重要文献，标志着马克思主义 政治学思想开始形成
《资本论》第一卷的出版，完成了以 剩余价值学说为核心内容的政治经济学 的伟大革命，揭示了资本主义经济矛盾 运动规律和资本主义必然走向灭亡的历 史趋势，为马克思主义政治学奠定了完 备的科学理论基础
西方政治学的历史发展
20世纪六七十年代以来，西方政治 学发生了“行为主义革命”与“后行 为主义革命”
否认阶级和阶级斗争，排除了国家这一最 重要的政治学研究对象，对所处的现实政治制 度基本上采取维护态度，过分依赖技术方法和 手段的经验研究，缺乏对政治现象的本质揭示
近代以来政治学在中国的历史发展
西方的政治思想和政治制度通过洋 务运动和维新运动传入中国
导论
第一节 政治学及其研究对象和研究方法 第二节 政治学的历史发展 第三节 中国化马克思主义对马克思主义政治学
的丰富发展 第四节 学习《政治学概论》的意义和方法
第一节 政治学及其研究对象和研究方法
一、政治的涵义 二、政治学的研究对象和研究领域 三、政治学的研究方法
政治的涵义——斗争政治观
政治的涵义——管理政治观
以柏拉图、亚里士多德为 代表的古希腊政治学说，开创 了西方政治学研究之先河
马工程《政治学概论》04政治民主
在世界近现代历史上，英国革命、美 国革命和法国革命这三次重要的资产阶级 革命，催生了资本主义民主
资本主义民主是建立在资本主义私有 制基础上，由资产阶级实行政治统治的国 家形态
西方资本主义民主制度
资本主义各国普遍形成了以议会制、 选举制、政党制为主体的制度安排，并随 着资本主义的发展不断演变
第一，议会制度
中国特色社会主义民主的本质及其特征
中国特色社会主义民主的本质，是人 民当家作主
社会主义在政治生活中的民主化、经 济管理中的民主化和社会生活中的民主化 是一个有机整体，相互联系、相辅相成， 共同构成了社会主义民主的丰富内涵，体 现了人民当家作主
中国特色社会主义民主的本质及其特征
中国特色社会主义民主，既反映了社 会主义国家的根本性质，又适合社会主义 初级阶段的基本国情，体现了中国人民的 伟大创造，具有明显的特色和优势
第二，人民当家作主是社会主义民 主政治的本质和核心
第三，依法治国是社会主义民主有 效的途径和可靠的保障
发展和完善中国特色社会主义民主
2. 中国特色社会主义民主政治建设的 主要内容
第一，扩大人民民主，充分保证人民当 家作主
第二，发展基层民主，保障人民享有更 多、更切实的民主权利
第三，以扩大党内民主带动人民民主 第四，坚持以人为本，尊重和保障人权
第三，政党制度
政党制度是当代西方资本主义民主的另 一重要实现机制，是西方民主制度不可或 缺的要素
现代西方民主政治，又被称为政党政治
选举通常是由政党组织的，是政党之间 的角逐与竞争，政权的执掌也主要在不同 的竞争性政党之间交替
西方资本主义民主制度
推动资本主义民主发展的主要原因： 一是工人运动及各种社会运动的推动 二是社会主义的压力和影响 三是资产阶级内部的矛盾
资本主义民主是建立在资本主义私有 制基础上，由资产阶级实行政治统治的国 家形态
西方资本主义民主制度
资本主义各国普遍形成了以议会制、 选举制、政党制为主体的制度安排，并随 着资本主义的发展不断演变
第一，议会制度
中国特色社会主义民主的本质及其特征
中国特色社会主义民主的本质，是人 民当家作主
社会主义在政治生活中的民主化、经 济管理中的民主化和社会生活中的民主化 是一个有机整体，相互联系、相辅相成， 共同构成了社会主义民主的丰富内涵，体 现了人民当家作主
中国特色社会主义民主的本质及其特征
中国特色社会主义民主，既反映了社 会主义国家的根本性质，又适合社会主义 初级阶段的基本国情，体现了中国人民的 伟大创造，具有明显的特色和优势
第二，人民当家作主是社会主义民 主政治的本质和核心
第三，依法治国是社会主义民主有 效的途径和可靠的保障
发展和完善中国特色社会主义民主
2. 中国特色社会主义民主政治建设的 主要内容
第一，扩大人民民主，充分保证人民当 家作主
第二，发展基层民主，保障人民享有更 多、更切实的民主权利
第三，以扩大党内民主带动人民民主 第四，坚持以人为本，尊重和保障人权
第三，政党制度
政党制度是当代西方资本主义民主的另 一重要实现机制，是西方民主制度不可或 缺的要素
现代西方民主政治，又被称为政党政治
选举通常是由政党组织的，是政党之间 的角逐与竞争，政权的执掌也主要在不同 的竞争性政党之间交替
西方资本主义民主制度
推动资本主义民主发展的主要原因： 一是工人运动及各种社会运动的推动 二是社会主义的压力和影响 三是资产阶级内部的矛盾
政治学概论(第四章)
欧洲中世纪政体理论的代表：托马斯· （二）欧洲中世纪政体理论的代表：托马斯·阿 奎那
1.主要观点 主要观点 根据基督教的信仰重新解释Aristotle的理论，政体学说上 也继承了Aristotle的分类 2.主要贡献 主要贡献 A.理想政制不能来自人或哲学指导，而是来自上帝的恩典， 使得近代基督教世界人们对法律制度所抱持的宗教式的敬 畏。（提供内在的合法性基础） B.理论承传者，将Aristotle的主要著作和论文译成拉丁文， 论证理性和信仰领域、道德科学和政治科学界分的可能， 还被誉为“西方世界中自然法理论的经典倡导者”
3.委员会制 委员会制： 委员会制 最高国家行政机关为选举产生的委员会，向议会负责， 议会无权解散委员会，国家元首由委员会成员轮流担 任，任期一年，不得连任，各委员同时任各部部长， 瑞士 4.半总统制： 半总统制： 半总统制 介于内阁制与总统制之间，选举出的总统既是国家元首， 又有权任免总理、主持内阁会议、颁布法律、统帅武 装部队，议会无权弹劾总统，总统只向人民负责；总 理是政府首脑，议会可以通过政府的不信任案。常出 现“左右共治”现象，总统下的三权分立，当今的俄 罗斯，法国—戴高乐，篷皮杜、
僭主政体
Tyranny
平民政体
democracy
寡头政体
Oligarchy
柏拉图的政体学说 ◎The Statesman，
一个人 统治人数 是否实行法治 君主政体 Kingship 僭主政体 少数人 贵族政体 Aristocracy 寡头政体 多数人 平民政体 Democracy 暴民政体
◎The Laws：两种典型的国家形式 The Laws A君主制：波斯 B民主制：雅典 追求各阶级各安其位、各司其职的正义国家的理想
（二）共和制
政治学概论 第四章
（四）现代政府职能如何定位
请思考：现代政府面临什么背景？
• 全球化——市场经济的全球化 • 民主化——民主发展模式的多样性与比较 效应和示范效应 • 信息化——网络社会兴起，信息来源与传 播多元化
（四）现代政府职能如何定位
1.西方政府职能的演变
自由资本主义 垄断资本主义 当代资本主义
守夜人
全面干预
• 三、政府的职能 • （一）政府职能的含义： 政府职能即政府的职责与功能，是政 府在根据经济和社会的发展要求，依法 行使公共权力的过程中所发挥的职责和 功能。 • 政府的基本职能在于维持、处理国家的 公共事务。 • 政府职能的本质是保证社会的公平、效 率与正义。因为只有公平才能调动人的 积极性，达到各尽所能。
联邦委员会是国家最高行政机构，由７名委员组成， 分任７个部的部长，实行集体领导。设主席和副主席， 由联邦委员轮任，任期１年，不得连任。
• 5.我国的政府制度 • 我国的政府是人民代表大会的执行机关， 也是国家行政机关，由同级人民代表大会 组织产生，对同级人民代表大会负责并报 告工作，受同级人民代表大会的监督。
• 政府职能的“越位、错位、缺位” • “越位”：不该由政府管的事情政府插手了，政 府职能在一定程度上超越或代替了企业和市场的 职能； • “错位”：中央和地方之间、政府内部各部门之 间的职能存在一定程度的交叉、重复，机构“重 复建设”带来政府管理行为的不合理交错、重叠； • “缺位”：应当由政府完成的事情政府没有完成， 在市场无法调节的某些地方出现了“真空”。
（二）政府职能的类型
• 政府职能包括政治职能、经济职能、文化 职能与社会职能。 • 政府的职能表明政府介入和干预社会的程 度，它决定了政府应该管什么、不该管什 么，也决定了政府的性质和政府效率。
2024版《政治学原理》全套ppt课件大纲
ppt课件大纲•政治学概述•政治权力与政治制度•政治参与与政治文化•国家与政府目•国际政治与世界秩序•政治发展与政治改革录政治学概述政治学的定义与研究对象政治学的定义研究对象政治学的研究方法与意义研究方法研究意义有助于深入了解政治现象的本质和规律，为政治实践提供理论支持，推动政治文明的发展。
政治学的发展历程与现状发展历程现状政治权力与政治制度按照权力作用方式划分，可分为强制性权力和非强制性权力。
按照权力性质划分，可分为政治权力、经济权力和文化权力；按照权力主体划分，可分为国家权力、社会权力和个人权力；政治权力的定义：政治权力是政治主体对政治客体的制约能力。
它体现在政治主体为实现某种利益或原政治权力的分类政治制度的定义政治制度是指统治阶级为实现阶级专政而采取的统治方式、方法的总和，包括国家政权的组织形式、国家结构形式、政党制度及选举制度等。
规定国家最根本、最重要问题的制度；即政体，指统治阶级采取何种形式去组织反对敌人、保护自己的政权机关；指国家的整体与其组成部分之间，中央政权和地方政权之间的关系；指国家法律规定或实际生活形成的政党的社会地位和作用，及政党执掌、参与或影响国家政权的具体体制和运行方式。
宪法制度国家结构形式政党制度国家政权组织形式政治权力与政治制度的关系政治权力是政治制度的基础和前提。
政治制度是政治权力的产物和表现，它必须适应政治权力的要求，为政治权力服务。
政治制度是政治权力的保障和规范。
政治制度可以保障政治权力的合法性和稳定性，规范政治权力的运行方式和范围，防止政治权力的滥用和腐败。
政治权力和政治制度是相互依存、相互作用的。
政治制度可以影响政治权力的分配和运行方式，而政治权力也可以改变或塑造政治制度。
政治参与与政治文化政治参与定义指公民通过合法方式参与政治生活，影响政治体系的构成、运行方式和规则，以及公共政策的制定和执行过程。
政治参与形式包括投票、选举、结社、游行、示威、抗议等，以及通过媒体和网络表达政治意见和诉求。
《政治学概论》第三章国家机构-第四章政治民主
西方国家机构的组织原则
2. 对分权制衡原则的评析
分权制衡原则作为资产阶级构建政权 的组织原则，既具有特定的历史进步意 义，也具有与生俱来的阶级局限性 相对于封建地主阶级的专制统治来说， 分权制衡原则具有一定的历史进步意义
西方国家机构的组织原则
2. 对分权制衡原则的评析
就其阶级属性来看，分权制衡原则是 建立在资本主义生产资料私有制基础上 的，本质上是资产阶级不同利益集团之 间相互制约，但又共同维护其整体利益 的原则，因此不可避免地具有阶级局限 性
西方国家机构的组织原则
2. 对分权制衡原则的评析
分解了统一的国家主权，否定了人民 主权至上的国家政治原则
就其国家机构运行的主导价值来看，实际 否定和破坏了资本主义民主政治宣称的民意至 上原则 就其政治决策的主体来看，实际导致了政 治决策主体的变异
西方国家机构的组织原则
2. 对分权制衡原则的评析
就其政治决策的过程来看，政治决策成为 彼此分立、相互制衡的权力之间讨价还价和政 治交易的游戏 就其政治决策的结果来看，常常严重歪曲 社会公共意志，损害社会公共利益，扭曲政治 决策的公共合理性
西方国家主要国家机关及其相互关系
1. 立法机关
西方国家的立法机关，又称国会或议 会，是指由若干议员组成的政权机关
（1）议会的组织结构形式 以议会内部行使立法权的组织实体 数为标准，一般可以分为一院制和两院 制
西方国家主要国家机关及其相互关系
1. 立法机关
（2）议会的基本组织结构 主要包括指导机构、议会委员会、议 会党团和事务机构 （3）议会的职权 第一，立法权 第二，财政权
按照行政机关内部各机构之间的职 能配置，主要包括行政领导机关和行政 管理机关
行政领导机关是指负责组织政府在履行行 政机关职能的过程中处于首脑地位的机构 行政管理机关是指具体承担政府某一方面 职权并行使任务的机构
政治学概论(全套课件109P)
因此，政治问题的实质是经济问题， 是经济利益争夺斗争的产物，政治斗争也 就是经济争夺。 “政治是经济的集中体现”。
2、什么是政治
研究国家的知识，即如何组织和安排公 正合理的人类社会生活。它涉及：公共利益、 公共权力、利益分配方式和制度、公共管理 和政策等方面。 即利用国家公共权力，整合公共资源， 通过公共管理，实现公共利益的活动。 其中，公共权力的来源、分配、获得和 使用是核心问题。
（2）西方的政治学发展 古希腊、罗马时期的古典政治学时代：城邦 理论、世界理论；政治与伦理相结合。 中世纪的神学政治学时代：政治世界的神学 解释；神权与世俗权力的冲突。 现代的理性主义政治学时代：国家、政府学 说及公共权力理论。 当代的科学主义政治学时代：政府和公共权 力的作用问题；方法论的多元主义，实证主 义研究盛行。
公共权力 无政治社会 自然形成的共 同体的权力， 以自愿服从或 认同为基础
公共事务 众人之事，众 人治理
公共利益 公正、公平、 合理在民众中 分配 掌握公共权力 的阶级占绝对 优势或独占公 共利益。
政治社会
以国家机器为 由一个人或少 后盾，以经济 数人垄断；社 占统治地位的 会主义阶段由 阶级垄断。 绝大多数人民 “肉食者谋之” 共同治理
实际上，集权与分权（decentralization）是一组概念， 自由民主（liberal democracy）和极权主义、权威主义是 一组概念，分别描述三种状态的政治组织和生活方 式。
3．国家、民族国家
作为country的国家是一个地域概念，指的是 某一地域之内的人文的和自然的统称单位。 作为state的国家是一个政治概念，指的是在 固定疆域之内建立主权并通过一系列制度实 施权威的政治社会。 作为nation－state的国家是一个国际政治的 概念，指的是以民族为基础所形成的政治共 同体。
政治学概论（第二版）
政治学概论（第二版）第一章绪论政治学是一门研究一定经济基础之上的公共权力的活动、形式和关系及其发展规律的学科。
名词解释1. 城邦：古希腊的城邦是一种特殊的国家形式，是自由公民基于“契约”，在正义的原则下联合组织成的自治团体，是公民在法律之下分享权利和义务的政治体系。
（后世把卫城、市区、乡郊统称为波里，综合土地、人民及其政治生活而赋予邦或国之意）2. 共和国：源于古罗马共和国，意味着“人民的事业”，是一个有机共同体，共和国之所以是共和国，在于其统治的正义性。
3. 政治哲学：研究政治的本质及其发展规律和政治理论的概念体系的学科。
20世纪政治科学兴起后，学者就把传统上用思辨方法，从纯理论角度探讨政治的本质、目的和发展规律，具有浓厚道德色彩与价值色彩的政治研究称为政治哲学。
其内容：一是对政治的一般理论的研究，探讨政治的起源、本质、规律、规范、目的和手段；二是对政治理论、学说、思想、观念本身的研究，具有“元理论”或“超理论”的特征，主要分析词汇和概念的含义、论证的逻辑、命题的根据等。
4. 政治科学：政治科学是以人类社会的政治现象为研究对象的学科。
广义政治科学即政治学，它以国家政权为中心研究政治制度、政治过程、政治行为、政治活动、政治关系及其一般发展规律。
狭义政治科学是指对具体政治现象进行实证研究、计量分析的政治学，与政治哲学分属不同的研究层次。
狭义政治科学在政治学研究中广泛采用现代科学的研究成果和理论方法，如系统论、信息论、控制论、行为科学、数理分析等；力求客观地描述政治现象的本来面目及细节，对个体政治行为和政治活动的具体过程进行定量分析；绝不使用无法用科学方法、技术手段加以验证的概念，使政治学研究精确化。
其研究分析的方法有：权力结构分析、个体心理分析、群体行为分析、系统功能分析、角色分析、博弈分析、传播分析等。
5. 行为主义革命：概括的来讲，行为主义革命即指既反对传统政治哲学研究中抽象思辨和演绎的方法，也反对旧制度主义的静态描述和简单写实，认为应该将政治科学研究的对象锁定到实际存在的、可观察到的政治行为上。
政治学概论课件
3．政治权力的种类 3）操纵性权力：权力主体全部或部分地改变 权力客体的价值观以使对方按自己的方式 去作为，主要方式有：洗脑、宣传和政治 社会化。 4）人格性权力：具有人格魅力的政治家（克 里斯马型人物）运用人格的力量去控制他 人，如拿破仑、毛泽东、邓小平等。
第二章：政治权力 一、政治权力的涵义和相关概念
3．政治权力的种类 1）强制性权力 A．强制力的行使以威胁为手段 B．可信性对保持政治权力的威力至关重要 C．威胁是实现目标的手段，不是目的，不可经常 使用，必须审慎、适度 2）功利性权力：权力主体以承诺给权力客体某种好 处来换取权力客体服从权力主体的意志。（政治 的本质就是给与与索取的关系）
第二章：政治权力 一、政治权力的涵义和相关概念
第一章 绪论 三．政治与行政的区分及其意义
2．政治与行政的区别：（联系现实举例说明） 1）权力行使方式不同。政治权力是以集体形成的意志确定 的，行政权力则是以个人的决断而采取行动的 2）行动目标不同。政治活动的目标是实现民主和自由，行 政行为的目标是追求效率和效益 3）权力机制安排不同。政治领域强调分权与制衡，行政领 域强调统一指挥与领导 4）行为主体和行为利益关系不同。政治行为的主体，本身 就是某种利益的代表着、表达者，行政行为主体本身并没 有自身的利益，而只是实现特定利益的工具。
第一章 绪论 三．政治与行政的区分及其意义
1．政治与行政的联系 1）政治是一种围绕国家政权而展开活动的社 会现象，运用国家权力是政治的核心。 2）行政是国家权力的执行机关运用国家权力， 依法对社会事务实施的公共管理 3）从总体上看，行政是一种特定的政治行为。 行政作为一种国家行为，总是为统治阶级 的根本利益服务，也就是说行政为政治统 治服务，从属于政治
第三章：国家政权 一、国家的涵义和基本理论
第二章：政治权力 一、政治权力的涵义和相关概念
3．政治权力的种类 1）强制性权力 A．强制力的行使以威胁为手段 B．可信性对保持政治权力的威力至关重要 C．威胁是实现目标的手段，不是目的，不可经常 使用，必须审慎、适度 2）功利性权力：权力主体以承诺给权力客体某种好 处来换取权力客体服从权力主体的意志。（政治 的本质就是给与与索取的关系）
第二章：政治权力 一、政治权力的涵义和相关概念
第一章 绪论 三．政治与行政的区分及其意义
2．政治与行政的区别：（联系现实举例说明） 1）权力行使方式不同。政治权力是以集体形成的意志确定 的，行政权力则是以个人的决断而采取行动的 2）行动目标不同。政治活动的目标是实现民主和自由，行 政行为的目标是追求效率和效益 3）权力机制安排不同。政治领域强调分权与制衡，行政领 域强调统一指挥与领导 4）行为主体和行为利益关系不同。政治行为的主体，本身 就是某种利益的代表着、表达者，行政行为主体本身并没 有自身的利益，而只是实现特定利益的工具。
第一章 绪论 三．政治与行政的区分及其意义
1．政治与行政的联系 1）政治是一种围绕国家政权而展开活动的社 会现象，运用国家权力是政治的核心。 2）行政是国家权力的执行机关运用国家权力， 依法对社会事务实施的公共管理 3）从总体上看，行政是一种特定的政治行为。 行政作为一种国家行为，总是为统治阶级 的根本利益服务，也就是说行政为政治统 治服务，从属于政治
第三章：国家政权 一、国家的涵义和基本理论
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在世界近现代历史上，英国革命、美 国革命和法国革命这三次重要的资产阶级 革命，催生了资本主义民主
资本主义民主是建立在资本主义私有 制基础上，由资产阶级实行政治统治的国 家形态
西方资本主义民主制度
资本主义各国普遍形成了以议会制、 选举制、政党制为主体的制度安排，并随 着资本主义的发展不断演变
第一，议会制度
中国特色社会主义民主制度
1. 人民代表大会制度 2. 中国共产党领导的多党合作和政
治协商制度 3. 民族区域自治制度 4. 基层群众自治制度
中国特色社会主义民主制度
中国特色社会主义民主制度在实现 方式上，表现为选举民主和协商民主的 有机统一
一是人民通过选举、投票行使民主 权利
二是在作出重大决策之前人民内部 各方面进行充分协商，尽可能取得一致 意见
政治学概论
第四章 政治民主
第一节 政治民主的涵义 第二节 西方资本主义民主 第三节 中国特色社会主义民主
政治民主的涵义
一、政治民主的概念 二、政治民主的基本特征
政治民主的概念
民主的含义一般可以从广义和狭义两 个角度来理解
广义的民主泛指在社会生活的各个领 域中实行按照多数人的意志进行决定的社 会活动机制，既存在于国家形态的领域， 也存在于非国家形态的领域
中国特色社会主义民主的本质及其特征
中国特色社会主义民主的本质，是人 民当家作主
社会主义在政治生活中的民主化、经 济管理中的民主化和社会生活中的民主化 是一个有机整体，相互联系、相辅相成， 共同构成了社会主义民主的丰富内涵，体 现了人民当家作主
中国特色社会主义民主的本质及其特征
中国特色社会主义民主，既反映了社 会主义国家的根本性质，又适合社会主义 初级阶段的基本国情，体现了中国人民的 伟大创造，具有明显的特色和优势
广义的民主既包括国家层面的民主， 也包括社会层面的民主
政治民主的概念
狭义的民主即政治民主，主要表现为 国家政治制度层面的民主
“民主是国家形式，是国家形态的一种。” ——列宁
民主作为一种国家形态，实质上是一 种阶级的统治，是在统治阶级及其认可范 围内承认、实现和保障公民平等权利的政 治形式
政治民主的基本特征
一、社会主义民主的产生与发展 二、中国特色社会主义民主的本质
及其特征 三、中国特色社会主义民主制度 四、发展和完善中国特色社会主义
民主
社会主义民主的产生与发展
社会主义民主是一种区别于资产阶 级民主的新型民主，是人类发展历史上 最高类型的民主
巴黎公社具有开创性意义的民主实 践，为后来工人阶级建立社会主义民主 制度提供了经验
1. 民主是一种政治上层建筑 2. 民主具有阶级性 3. 民主是历史的、具体的、相对的 4. 民主是普遍性与特殊性的统一
西方资本主义民主
一、西方资本主义民主的产生与 发展
二、西方资本主义民主制度 三、西方资本主义民主的实质及
其局限性
西方资本主义民主的产生与发展
英国《大宪章》——西方近代民主政 治的萌芽
议会是资产阶级代议制民主制的核心 机构和主要制度标志，一般由通过选举产 生并具有一定任期的议员组成，被视为民 意的代表机构
西方资本主义民主制度
第二，选举制度 选举制度又称竞争性选举，是当代西 方资本主义民主的重要实现机制之一 选举制度主要包括三部分内容： 选举权 选区划分 选举方式
西方资本主义民主制度
西方资本主义民主的实质及其局限性
资本主义民主是人类政治文明发展史上 的重要阶段
一是资产阶级的民主观念是反对封建等级特 权观念的有力思想武器
二是资本主义民主制度的建立为资本主义商品 经济发展扫清了各种封建障碍
三是资本主义民主使工人阶级和劳动人民从人 身依附关系中解放出来，获得了法律上的平等和自 由，客观上为无产阶级和劳动人民利用资本主义民 主形式进行政治斗争、争取解放准备了一定条件
西方资本主义民主的实质及其局限性
资本主义民主具有内在的历史局限性
第一，私人资本和权势集团控制公共权力 第二，促成政治短期行为，不利于着眼长远 发展 第三，高额成本，社会负担沉重
资本主义民主的内在局限性及其各种 矛盾，是由资本主义社会的生产力和生产 关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾引 起的
中国特色社会主义民主
发展和完善中国特色社会主义民主
1. 中国特色社会主义民主政治建设 的基本方针
发展中国特色的社会主义民主政治， 关键是要坚定不移地坚持中国共产党的 领导、人民当家作主和依法治国的有机 统一
发展和完善中国特色社会主义民主
1. 中国特色社会主义民主政治建设的 基本方针
第一，中国共产党的领导是实现社会 主义民主的根本保证
第二，人民当家作主是社会主义民 主政治的本质和核心
第三，依法治国是社会主义民主有 效的途径和可靠的保障
发展和完善中国特色社会主义民主
2. 中国特色社会主义民主政治建设的 主要内容
第一，扩大人民民主，充分保证人民当 家作主
第二，发展基层民主，保障人民享有更 多、更切实的民主权利
第三，以扩大党内民主带动人民民主 第四，坚持以人为本，尊重和保障人权
西方资本主义民主的实质及其局限性
资本主义民主的实质是资产阶级的专 政，是资产阶级统治集团内部的民主，是 对无产阶级和其他劳动人民的专政
首先，资本主义民主的阶级实质，是由其生 产资料私有制的经济基础决定的
其次，资本主义民主制度的阶级实质，是由 这种制度的政治统治功能体现的
最后，资本主义民主形式随社会历史条件的 变化而不断完善，但其阶级本质没有根本改变
社会主义民主的产生与发展
列宁关于建设社会主义民主的初期探 索，对苏联以及后来的社会主义民主政治 建设产生了重要影响
在斯大林和苏联共产党领导下，社会 主义民主制度建设取得了一些进步，但也 削弱了党内民主机制，破坏了社会主义民 主法制，直至背弃社会主义民主原则，否 定社会主义制度，否定共产党领导
社会主义民主的产生与发展
第三，政党制度
政党制度是当代西方资本主义民主的另 一重要实现机制，是西方民主制度不可或 缺的要素
现代西方民主政治，又被称为政党政治
选举通常是由政党组织的，是政党之间 的角逐与竞争，政权的执掌也主要在不同 的竞争性政党之间交替： 一是工人运动及各种社会运动的推动 二是社会主义的压力和影响 三是资产阶级内部的矛盾
中国社会主义民主制度的建立和发 展，是在中国共产党领导下实现的
中国共产党在长期奋斗的各个阶段 都实行了人民民主原则，为新中国成立 后建立人民民主的全国政权积累了重要 经验
社会主义基本制度的建立，为中国 社会主义民主的发展奠定了根本政治前 提和制度基础
中国特色社会主义民主的本质及其特征
中国特色社会主义民主是马克思主义 民主理论与中国实际相结合的产物，它吸 收借鉴了人类政治文明有益成果，继承和 发扬了中华文化传统中民主性的精华，继 承和发展了五四运动以来特别是中国共产 党在革命、建设和改革实践中形成的民主 理论和实践成果，是一种新型的社会主义 民主
第一，广泛性 第二，真实性 第三，全面性
中国特色社会主义民主制度
中国特色社会主义民主是建立在社会 主义民主制度基础上的。这个民主制度， 就是坚持人民民主专政的国家性质，遵循 民主集中制的基本原则，以人民代表大会 制度为根本政治制度，以中国共产党领导 的多党合作和政治协商制度、民族区域自 治制度以及基础群众自治制度为基本政治 制度，以中华人民共和国宪法和一系列法 律为保障的制度体系
资本主义民主是建立在资本主义私有 制基础上，由资产阶级实行政治统治的国 家形态
西方资本主义民主制度
资本主义各国普遍形成了以议会制、 选举制、政党制为主体的制度安排，并随 着资本主义的发展不断演变
第一，议会制度
中国特色社会主义民主制度
1. 人民代表大会制度 2. 中国共产党领导的多党合作和政
治协商制度 3. 民族区域自治制度 4. 基层群众自治制度
中国特色社会主义民主制度
中国特色社会主义民主制度在实现 方式上，表现为选举民主和协商民主的 有机统一
一是人民通过选举、投票行使民主 权利
二是在作出重大决策之前人民内部 各方面进行充分协商，尽可能取得一致 意见
政治学概论
第四章 政治民主
第一节 政治民主的涵义 第二节 西方资本主义民主 第三节 中国特色社会主义民主
政治民主的涵义
一、政治民主的概念 二、政治民主的基本特征
政治民主的概念
民主的含义一般可以从广义和狭义两 个角度来理解
广义的民主泛指在社会生活的各个领 域中实行按照多数人的意志进行决定的社 会活动机制，既存在于国家形态的领域， 也存在于非国家形态的领域
中国特色社会主义民主的本质及其特征
中国特色社会主义民主的本质，是人 民当家作主
社会主义在政治生活中的民主化、经 济管理中的民主化和社会生活中的民主化 是一个有机整体，相互联系、相辅相成， 共同构成了社会主义民主的丰富内涵，体 现了人民当家作主
中国特色社会主义民主的本质及其特征
中国特色社会主义民主，既反映了社 会主义国家的根本性质，又适合社会主义 初级阶段的基本国情，体现了中国人民的 伟大创造，具有明显的特色和优势
广义的民主既包括国家层面的民主， 也包括社会层面的民主
政治民主的概念
狭义的民主即政治民主，主要表现为 国家政治制度层面的民主
“民主是国家形式，是国家形态的一种。” ——列宁
民主作为一种国家形态，实质上是一 种阶级的统治，是在统治阶级及其认可范 围内承认、实现和保障公民平等权利的政 治形式
政治民主的基本特征
一、社会主义民主的产生与发展 二、中国特色社会主义民主的本质
及其特征 三、中国特色社会主义民主制度 四、发展和完善中国特色社会主义
民主
社会主义民主的产生与发展
社会主义民主是一种区别于资产阶 级民主的新型民主，是人类发展历史上 最高类型的民主
巴黎公社具有开创性意义的民主实 践，为后来工人阶级建立社会主义民主 制度提供了经验
1. 民主是一种政治上层建筑 2. 民主具有阶级性 3. 民主是历史的、具体的、相对的 4. 民主是普遍性与特殊性的统一
西方资本主义民主
一、西方资本主义民主的产生与 发展
二、西方资本主义民主制度 三、西方资本主义民主的实质及
其局限性
西方资本主义民主的产生与发展
英国《大宪章》——西方近代民主政 治的萌芽
议会是资产阶级代议制民主制的核心 机构和主要制度标志，一般由通过选举产 生并具有一定任期的议员组成，被视为民 意的代表机构
西方资本主义民主制度
第二，选举制度 选举制度又称竞争性选举，是当代西 方资本主义民主的重要实现机制之一 选举制度主要包括三部分内容： 选举权 选区划分 选举方式
西方资本主义民主制度
西方资本主义民主的实质及其局限性
资本主义民主是人类政治文明发展史上 的重要阶段
一是资产阶级的民主观念是反对封建等级特 权观念的有力思想武器
二是资本主义民主制度的建立为资本主义商品 经济发展扫清了各种封建障碍
三是资本主义民主使工人阶级和劳动人民从人 身依附关系中解放出来，获得了法律上的平等和自 由，客观上为无产阶级和劳动人民利用资本主义民 主形式进行政治斗争、争取解放准备了一定条件
西方资本主义民主的实质及其局限性
资本主义民主具有内在的历史局限性
第一，私人资本和权势集团控制公共权力 第二，促成政治短期行为，不利于着眼长远 发展 第三，高额成本，社会负担沉重
资本主义民主的内在局限性及其各种 矛盾，是由资本主义社会的生产力和生产 关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾引 起的
中国特色社会主义民主
发展和完善中国特色社会主义民主
1. 中国特色社会主义民主政治建设 的基本方针
发展中国特色的社会主义民主政治， 关键是要坚定不移地坚持中国共产党的 领导、人民当家作主和依法治国的有机 统一
发展和完善中国特色社会主义民主
1. 中国特色社会主义民主政治建设的 基本方针
第一，中国共产党的领导是实现社会 主义民主的根本保证
第二，人民当家作主是社会主义民 主政治的本质和核心
第三，依法治国是社会主义民主有 效的途径和可靠的保障
发展和完善中国特色社会主义民主
2. 中国特色社会主义民主政治建设的 主要内容
第一，扩大人民民主，充分保证人民当 家作主
第二，发展基层民主，保障人民享有更 多、更切实的民主权利
第三，以扩大党内民主带动人民民主 第四，坚持以人为本，尊重和保障人权
西方资本主义民主的实质及其局限性
资本主义民主的实质是资产阶级的专 政，是资产阶级统治集团内部的民主，是 对无产阶级和其他劳动人民的专政
首先，资本主义民主的阶级实质，是由其生 产资料私有制的经济基础决定的
其次，资本主义民主制度的阶级实质，是由 这种制度的政治统治功能体现的
最后，资本主义民主形式随社会历史条件的 变化而不断完善，但其阶级本质没有根本改变
社会主义民主的产生与发展
列宁关于建设社会主义民主的初期探 索，对苏联以及后来的社会主义民主政治 建设产生了重要影响
在斯大林和苏联共产党领导下，社会 主义民主制度建设取得了一些进步，但也 削弱了党内民主机制，破坏了社会主义民 主法制，直至背弃社会主义民主原则，否 定社会主义制度，否定共产党领导
社会主义民主的产生与发展
第三，政党制度
政党制度是当代西方资本主义民主的另 一重要实现机制，是西方民主制度不可或 缺的要素
现代西方民主政治，又被称为政党政治
选举通常是由政党组织的，是政党之间 的角逐与竞争，政权的执掌也主要在不同 的竞争性政党之间交替： 一是工人运动及各种社会运动的推动 二是社会主义的压力和影响 三是资产阶级内部的矛盾
中国社会主义民主制度的建立和发 展，是在中国共产党领导下实现的
中国共产党在长期奋斗的各个阶段 都实行了人民民主原则，为新中国成立 后建立人民民主的全国政权积累了重要 经验
社会主义基本制度的建立，为中国 社会主义民主的发展奠定了根本政治前 提和制度基础
中国特色社会主义民主的本质及其特征
中国特色社会主义民主是马克思主义 民主理论与中国实际相结合的产物，它吸 收借鉴了人类政治文明有益成果，继承和 发扬了中华文化传统中民主性的精华，继 承和发展了五四运动以来特别是中国共产 党在革命、建设和改革实践中形成的民主 理论和实践成果，是一种新型的社会主义 民主
第一，广泛性 第二，真实性 第三，全面性
中国特色社会主义民主制度
中国特色社会主义民主是建立在社会 主义民主制度基础上的。这个民主制度， 就是坚持人民民主专政的国家性质，遵循 民主集中制的基本原则，以人民代表大会 制度为根本政治制度，以中国共产党领导 的多党合作和政治协商制度、民族区域自 治制度以及基础群众自治制度为基本政治 制度，以中华人民共和国宪法和一系列法 律为保障的制度体系