食品标准与法规

食品标准与法规

1制定食品标准与法规的目的

2标准与法规的功能

3技术法规的特点

4、法律法规的分类原则

5、主要的食品法律主要食品法规

6、食品法律法规的实施

8、正式解释与非正式解释

9、《中华人民共和国食品安全法》从什么时候起施行？目的是什么？法律责任包括？适用范围？

10、食品安全法基本内容

11世界卫生组织

12世界卫生组织的任务

13、联合国粮食及农业组织(FAO)

14、粮农组织的主要职能：

15、国际食品法典委员会（CAC）法典

16、《食品法典》的成就

17、国际标准化组织简介

18、世界贸易组织与卫生检疫措施协定（SPS）和技术性贸易协定（TBT）19、国际语部分国家的食品安全管理机构和法律法规基本原则

20、标准的定义

21、标准化定义

22、标准化的基本原理

23、标准化活动的基本原则

根据标准制定的主体分类

25、标准体系与标准体系表

制定标准的原则

27、论述题：食品生产企业制定与实行企业标准体系的重要性：

28、食品基础标准

29、食品安全标准的含义和主要内容食品添加剂使用的原则

31、概述

绿色食品标准

33食品生产企业制定和实行企业标准体系的重要性

34《中华人民共和国食品安全法》是什么时候起施行？目的是什么？法律责任包括？适用范围？

1、制定食品标准与法规的目的：

食品标准与法规是从事食品工业一切领域（生产、销售、运输、储藏、新产品开发等）都必须遵守的行为准则。是食品工业健康发展的根本保证。

食品标准与法规是保证市场经济的正常秩序，实施政府对食品质量安全与卫生的管理与监督，确保消费者的合法权益，维护食品可持续发展的重要依据。

2、标准与法规的功能

1）获得最佳秩序

标准是以科学性和先进性为基础，是一个归纳与提炼的优化过程，由于其为最佳秩序，才使人们无须强制而自愿遵守。

2）实现生产规模化、系统化和专业化标准的制定减少了产品种类，使得产品品种呈系列化，促进了专业化生产，实现了产品生产的规模经济，从而降低了生产成本，提高了生产效率。

3）保证产品质量安全

严格按照标准组织生产、依据标准进行检验，产品的质量安全就能得到可靠的保障。标准还是生产需求的正确反映，只有将消费者的功能转化为标准中的质量特性，再通过执行标准将质量安全特性转化为产品的固有特性，才能保证产品的质量符合消费者的需求。

4）促进技术创新

标准使一项科研成果（新产品、新工艺、新材料、新技术）能迅速得以推广和应用。

5）确保产品的兼容性

标准确保了产品与产品之间、产品与部件之间的兼容与匹配，使消费者能享用更多的可用产品。

6）减少市场中的信息不对称性，为消费者提供必要的信息

借助标准，可以表示出产品所满足的最低要求，帮助消费者正确认识产品的质量，提高消费者对产品的信任度。7）降低生产对环境的负面影响

标准是降低生产对环境负面影响的有效手段。

3、技术法规的特点：

1）强制性

技术法规是由立法机构、政府部门或其授权的其他机构制定的并强制执行的法律法规或其他形式的文件。

2）约束范围广

技术法规既可以规定产品特性，还可以对适用于产品的相关过程或生产方法包括适用的管理规定进行约束。

3）表现形式多样

技术法规是有法律约束力的强制性技术文件的总称，具有多种表现形式，包括国家法律、政府法令、部门规章、条例、指令以及其他强制性文件。

4）对贸易的影响大

由于技术法规的强制性、广泛适用性，在一定时期的延续性，技术法规对市场贸易的影响最大。

5）壁垒作用隐蔽性强

有时，技术法规对贸易的壁垒作用不象标准那样直截了当，但其壁垒作用更为深远，受其影响的往往不止是一种产品，甚至是一个企业或多个行业。

4、法律法规的分类原则

1）综合性法律法规

2）各种单项法律法规

3）食品标准与管理办法

5、主要的食品法律

《食品安全法》、《农产品质量安全法》《标准化法》、《计量法》、《商标法》、《专利法》、《广告法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《进出口商品检验法》、《进出境动植物检疫法》、《动物防疫法》、《农业法》等。

7、主要食品法规

1）行政法规

《中华人民共和国食品安全法实施条例》

《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》

《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》

《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》

《中华人民共和国标准化实施条例》2）国务院规范性文件

《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（2009）

国家自然灾害救助应急预案（2006）国务院关于进一步加强食品安全工作的决定（2006）

国务院办公厅关于印发中国食物与营养发展纲要（200l一2010年）的通知(2006)。

3）部门规章

第94号令《计量基准管理办法》2007.6.6

4）部委规范性文件

国家食品药品监督管理局关于印发餐饮服务食品检验机构管理规范的通知（国食药监食[2011]372号）

国家食品药品监督管理局办公室关于组织开展保健食品有关注册检验机构遴选工作的通知（食药监办保化[2011]138号）

5）地方性法规：

《上海市城乡集市贸易食品卫生管理规定》

《上海市生食水产品卫生管理办法》《上海市集体用餐配送监督管理办法》

《上海市生猪产品质量安全监督管理办法》

8、食品法律法规的实施

是指通过一定的方式使食品法律规范在社会实际生活中得到贯彻和实现的活动，是法作用于社会关系的特殊形式。它不仅包括国家机关及其工作人员实现法律规范的活动，而且还包括社会团体和公民实现法律规范的活动。即把法律规范中设定的权利和义务关系转化为实际生活中的权利和义务关系，转化为人们的具体行为和活动

8、正式解释与非正式解释

是指由特定的国家机关或其他有解释权的人对法律做出的具有法律上约束