坚持多措并举 寻求重点突破

迎难而上谋发展多措并举增效益

省行营业部

2010年，在面临贷款规模持续萎缩，不良贷款大量增加，同业存款大幅下降，客户营销难度加大的不利形势下，省行营业部认真贯彻落实总省行各项工作部署，紧紧围绕“抓重点，调结构，增效益”这一主线，千方百计挖潜力，明确重点求突破，多措并举增效益，经受住了各种困难和考验，经营效益实现进一步提升，全年实现帐面利润2.07亿元，超额完成了省行下达的利润计划。我们的主要做法是：

一、坚定发展信心，向强化管理要效益

去年以来，营业部在业务经营上可以说是起步艰难、步履维艰，面临着诸多困难和挑战，年初不良贷款余额高达5.6亿元，较上年增加2.8亿元，上升1.78个百分点；同业存款同比下降90亿元；2010年末各项贷款余额为152.2亿元，全年各项贷款平均余额同比下降20亿元，对全年的经营产生了严重的影响，在这种严峻经营形势下，我们提出了“不发展没道理，只有发展才是硬道理”的经营理念，引导全辖员工要“变压力为动力、视困难为挑战”，坚定发展信心，在逆境中发现和培育有利因素,在挑战中捕捉和把握发展机遇,把智慧和力量凝聚到推动业务经营科学发展上来，实现向管理要效益。2009年末，营业部对全辖领导班子成员进行

了大幅度调整，对六个支行一把手、88%的班子成员和机关高级主管全部进行了调整和轮换，有效地凝聚全员了力量，形成了发展合力，增强发展了信心。为进一步发挥新班子成员和全辖员工的积极性、主动性和创造性，我们加大了经营管理工作力度。一是加大了绩效考核挂钩力度，对机关副处级以上干部、县区行班子成员的月绩效工资的50%作为挂钩工资与全年经营考核指标完成情况进行挂钩；二是加大了对支行班子的考核力度，将经营考核结果纳入到对支行班子年度考核内容之中，对连续两年完不成营业部下达经营绩效考核指标的，将对相关支行领导班子成员进行问责和调整，同时年中增加了一次对支行班子的考核，对经营中存在的问题，及时进行解决，有效增强了班子成员的危机感、紧迫感和责任感。三是进一步完善了经营激励约束机制，结合业务经营工作实际，本着“客观公正、重点突出、兼顾发展、综合考评”的原则，重新制定了《营业部业务经营绩效考评实施细则》，将全辖九个支行（营业室）分为三组，通过合理设置各支行经营指标权重，有效引导和激励基层行明确工作重点，充分调动了全辖员工的经营积极性，为业务经营实现有效发展奠定了良好基础。

二、坚持有效发展，向贷款结构调整要效益

2010年，受国家宏观政策影响，营业部信贷资产总量不断下降，经营难度不断加大，面对困难和压力，我们及时转变营销策略，把调整贷款结构作为增加效益的一个重要途径。一是中长期贷款比重提高。去年以来我们紧紧把握国家扩内

需、保增长的政策机遇,在认真做好收购资金供应与管理工作的同时,重点围绕农村基础设施建设和特色农业产业,努力提高中长期贷款份额,增加了稳定收息来源，为提高经营效益提供了保障。到年末，营业部农村基础设施建设中长期贷款余额为23.5亿元，实现利息收入1.5亿元，平均余额增加4.8亿元，增加利息收入2，780万元。二是准政策性贷款大幅降低。近年来，由于准政策性贷款的风险不断加大，为保证信贷质量和安全，我们把不断调整信贷结构、大幅度降低准政策性贷款的余额和比例作为工作重点来抓，到年末，营业部准政策性贷款余额为 4.3亿元，占全部贷款余额的2.81%，余额同比下降2.7亿元，占比下降1.26个百分点。三是商业性贷款逐步增加。大力开展了农业产业化龙头企业贷款营销工作，到年末农业产业化龙头企业贷款余额为14，704万元，比年初增加5，800万元，增幅达65.13%。四是积极投放化肥储备贷款。辽宁化肥有限责任公司在连续五年实现贷款本息“双结零”、取得良好的经营效益和社会效益的基础上，2010年我们及时投放化肥储备贷款85，000万元，同比增加利息收入1，416万元。

三、加强沟通协调，向财政补贴要效益

去年以来,营业部把财政补贴工作作为提高经营效益的重要途径,通过加强领导、建立财政补贴工作组织体系、密切与市政府和市财政部门沟通协调等有效措施,促进了地方财政补贴资金及时拨补到位。一是切实加强了组织领导。一年来营业部高度重视财政补贴工作，成立了由一把手亲自抓、

主管副总经理重点抓、资金计划部门高级主管具体抓的财政补贴资金组织领导体系，细化了组织分工,明确了职责任务，全年先后五次向市财政局送达了《关于商请拨付1998以来政策性粮食财务挂帐利息补贴的函》、《关于申请拨付1992-1998新增粮食财务挂帐利息补贴的函》，商请市财政部门尽快将挂账利息补贴资金拨付到位。二是全面摸清了底数。年初根据省行关于做好2010年财政补贴工作基础数据测算工作的通知精神,在准确把握财政补贴各项政策的前提下,及时对全辖财政补贴资金情况进行了测算,明确了应由地方财政承担的92-98年新增粮食财务挂账利息9，589万元，其中预算内6,008万元、尚有3,581万元没有补贴来源为主攻方向。三是加大了沟通协调力度。一年中，营业部领导班子成员先后10余次与市政府和市财政部门进行沟通协调，针对市财政部门直管领导发生变化的实际情况，主动与其联系，得到了市政府及财政部门的理解和支持。经过不懈努力，市政府领导于9月份作出明确批示，同意足额拨付2010年度1992至1998年新增粮食财务挂账地方承担利息补贴资金9,589万元，其中新增加财政预算3，581万元，既增加了当年利息收入，也为今后的经营奠定了良好基础。到年末，地方财政拨补92-98新增粮食财务挂账利息到位9,589万元，同比增长52.5%；1998以来政策性粮食财务挂帐利息补贴到位10,471万元，同比增长107.68%。

四、提升资产质量，向存量贷款要效益

2010年，针对不良贷款余额和占比均大幅上升的严峻态

势,营业部把不良贷款清收作为业务经营工作的重中之重,采取提示约谈、现场办公、领导包片等有效方式,在盯重点、硬措施、多渠道上下功夫,不良贷款清降工作取得明显成效。一是调查摸底,确定目标。去年年初，我们对全辖不良贷款企业进行了深入核查,揭示了不良贷款清降潜力,确定了全年不良贷款清降目标,对各支行下达了不良贷款清降任务,有效调动了各行清收积极性，在清收重点上,把2009年新增不良贷款、准政策性不良贷款及逾期贷款作为主攻方向。二是领导带队,分片清收。组织成立了不良贷款清降工作领导小组,把8家支行和营业室划分为三个小组,由营业部领导班子成员带队清收,制定下发了《营业部2010年不良贷款清降工作实施意见》,加大了考核和奖惩力度,真正做到了思想认识到位,组织机构到位,人员力量到位,奖罚措施到位，营业部先后共16次组织召开不良贷款清降专题工作会议,分别约见相关支行行长和企业法人代表,积极探索解决问题的办法和有效途径。三是一企一策,区别对待。对恶意挤占和逃废农发行贷款、不配合监管的企业,积极采取依法清收措施；对07年以前年度形成的不良贷款,发扬“啃硬骨头”精神,积极通过地方政府的支持开展清降工作。到年末，不良贷款总额51,327万元，比年初减少4,258万元，不良贷款占比3.37%，较年初下降了0.03个百分点。全年累计清收不良贷款12,338万元，其中收回当年新增不良贷款1,790万元，清收以前年度存量不良贷款10,548万元，完成省行清降任务的144.49%；收回10户企业逾期贷款25,967万元。在取