船舶安全与管理课件
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国际公认的统计分析结论： 80%的海事由人为因素造成,其中：
grounding：90％： Fire & explosion：70％： Collision ：96％： contact:70%。
海事调查
广义“海事调查”包括：民事调查、行政调查， 对触犯刑法的可能会产生刑事调查。调查人员包 括：律师、海事调查官、检查机关人员、法院人 员以及新闻媒体人员等。这些调查人员出于不同 的目的，调查的侧重点也不尽相同。
海事调查
海事调查程序：
– 明确调查任务 – 现场调查 – 分析事故原因 – 划分责任 – 提出安全建议 – 填写海事调查报告书
Fra Baidu bibliotek事报告
报告目的：
– 为及时组织海难救助工作，避免和减少人命财产损失 和海洋环境污染
– 依法进行海事调查，查明原因判明责任。
海事报告
相关法规： 《中华人民共和国海上交通安全法》，《中华人 民共和国海上交通事故调查处理条例》，《中华 人民共和国海洋环境保护法》，《中华人民共和 国海洋环境保护法》，《防止船舶污染海域管理 条例》等； IMO CONVENTION:SOLAS74, MARPOL73/78, L.L66 等。
Chapter VIII Maritime Accident and Prevention
基本要求
及时准确的报告海事； 配合海事调查处理； 熟悉海事发生规律； 预知潜在和邻近危险； 掌握预防海事的措施和方法。
主要内容
海事调查和处理 海事统计分析与预测预防 海事个案分析及预防 海事预防策略和典型海事预防
loss of life：approx 1000 lives were lost in accidents
at sea each year
Seafarer element
Statistic study showed:80 percent marine accidents were caused by human factor
海事分类
IMO MSC.433 通函海事报告（调查）标准格式海事分类：
– Collision and Contacts; – Strandings and Groundings; – Floodings and Founderings; – Lists and Capsizings; – Fires and explosions; – Hull and Machinery Damage – Other; – Unknown.
海事报告
海事报告规定与要求：
中华人民共和国海上交通事故调查处理条例》第五 条规定： – “船舶、设施发生海上交通事故，必须立即用甚高频 电话、无线电报 或其他有效手段向就近港口的港务 监督报告。 – 报告的内容应当包括：船舶或设施的名称、呼号、国 籍、起讫港，船舶或设施的所有人或经营人名称，事 故发生的时间、地点、海况以及船舶、设施的损害程 度、救助要求等。”
海事分类
《水上交通事故统计办法》分类：
– 按成因分类：（1）碰撞事故；（2）搁浅事故；（3） 触礁事故；（4）触损事故；（5）浪损事故；（6） 火灾、爆炸事故；（7）风灾事故；（8）自沉事故； （9）其他引起人员伤亡、直接经济损失的水上交通 事故。
– 按照人员伤亡和直接经济损失情况，分为以下等级： （1）小事故；（2）一般事故；（3）大事故；（4） 重大事故；（5）特大事故。
本章“海事调查”是指海事管理机构为了查明事 故发生的原因、根据造成损害的程度、范围，确 定事故的性质和判明事故当事人责任而依法进行 的一系列活动。
海事调查
海事调查目的：
– 是要查明事故真相，确定责任，并公布调查结果，以 防止类似事故的重复发生。
海事调查
海事调查性质：
中华人民共和国海事局发布的《水上交通事故调查处 理指南》中，对水上交通事故调查行为的性质给予了 界定：“水上交通事故调查是海事机关依法对水上交 通事故进行调查的一系列活动，属行政管理行为，但 在具体的水上交通事故调查过程中，不仅取证、分析 需要运用不同的技术手段，而且对事故原因的认定也 主要是技术认定。所以，水上交通事故调查既是行政 执法调查，又是技术调查。”
海事报告
– 报告的内容应当包括：船舶或设施的名称、呼号、国 籍、起讫港，船舶或设施的所有人或经营人名称，事 故发生的时间、地点、海况以及船舶、设施的损害程 度、救助要求等。”
海事报告- 《海上交通事故报告书》
《中华人民共和国海上交通事故调查处理条 例》第六条：
船舶、设施发生海上交通事故，除应按第五条规定立 即提出扼要报 告外，还必须按下列规定向港务监督 提交《海上交通事故报告书》和必要的文书资料：
海事调查和处理
海事基本概念与分类 海事概况 海事调查与处理 海事报告 海事处理
海事基本概念
海事定义：
– 广义上的“海事”泛指航海、造船、海上事故、海上运输等所 有与海有关的事务；
– 狭义上的海事意指“海上事故”或“海上意外事故”，英文常 用Marine Casualty/Marine Occurrence/Marine Accident/Sea Casualty等，如碰撞、搁浅、进水、沉没、倾覆、船体损坏、 火灾、爆炸、主机损坏、货物损坏、船员伤亡、海洋污染等， 都属于狭义上的海事。
– 《海上交通事故调查处理条例》、《水上交通事故统计办法》 所称海上（水上）交通事故。
海事分类
《海上交通事故调查处理条例》分类：
(一)碰撞、触碰或浪损； (二)触礁或搁浅； (三)火灾或爆炸； (四)沉没； (五)在航行中发生影响适航性能的机件或重要属具的损
坏或灭失； (六)其他引起财产损失和人身伤亡的海上交通事故。
海事概况(general situation)
World Tonnage : approx 400，000，000(1990)
Ships amount：
about 80，000
Accident frequency： approx 1,000 per year
Total loss rate：approx100～300 ships or 0.2～ 0.4％ per year
grounding：90％： Fire & explosion：70％： Collision ：96％： contact:70%。
海事调查
广义“海事调查”包括：民事调查、行政调查， 对触犯刑法的可能会产生刑事调查。调查人员包 括：律师、海事调查官、检查机关人员、法院人 员以及新闻媒体人员等。这些调查人员出于不同 的目的，调查的侧重点也不尽相同。
海事调查
海事调查程序：
– 明确调查任务 – 现场调查 – 分析事故原因 – 划分责任 – 提出安全建议 – 填写海事调查报告书
Fra Baidu bibliotek事报告
报告目的：
– 为及时组织海难救助工作，避免和减少人命财产损失 和海洋环境污染
– 依法进行海事调查，查明原因判明责任。
海事报告
相关法规： 《中华人民共和国海上交通安全法》，《中华人 民共和国海上交通事故调查处理条例》，《中华 人民共和国海洋环境保护法》，《中华人民共和 国海洋环境保护法》，《防止船舶污染海域管理 条例》等； IMO CONVENTION:SOLAS74, MARPOL73/78, L.L66 等。
Chapter VIII Maritime Accident and Prevention
基本要求
及时准确的报告海事； 配合海事调查处理； 熟悉海事发生规律； 预知潜在和邻近危险； 掌握预防海事的措施和方法。
主要内容
海事调查和处理 海事统计分析与预测预防 海事个案分析及预防 海事预防策略和典型海事预防
loss of life：approx 1000 lives were lost in accidents
at sea each year
Seafarer element
Statistic study showed:80 percent marine accidents were caused by human factor
海事分类
IMO MSC.433 通函海事报告（调查）标准格式海事分类：
– Collision and Contacts; – Strandings and Groundings; – Floodings and Founderings; – Lists and Capsizings; – Fires and explosions; – Hull and Machinery Damage – Other; – Unknown.
海事报告
海事报告规定与要求：
中华人民共和国海上交通事故调查处理条例》第五 条规定： – “船舶、设施发生海上交通事故，必须立即用甚高频 电话、无线电报 或其他有效手段向就近港口的港务 监督报告。 – 报告的内容应当包括：船舶或设施的名称、呼号、国 籍、起讫港，船舶或设施的所有人或经营人名称，事 故发生的时间、地点、海况以及船舶、设施的损害程 度、救助要求等。”
海事分类
《水上交通事故统计办法》分类：
– 按成因分类：（1）碰撞事故；（2）搁浅事故；（3） 触礁事故；（4）触损事故；（5）浪损事故；（6） 火灾、爆炸事故；（7）风灾事故；（8）自沉事故； （9）其他引起人员伤亡、直接经济损失的水上交通 事故。
– 按照人员伤亡和直接经济损失情况，分为以下等级： （1）小事故；（2）一般事故；（3）大事故；（4） 重大事故；（5）特大事故。
本章“海事调查”是指海事管理机构为了查明事 故发生的原因、根据造成损害的程度、范围，确 定事故的性质和判明事故当事人责任而依法进行 的一系列活动。
海事调查
海事调查目的：
– 是要查明事故真相，确定责任，并公布调查结果，以 防止类似事故的重复发生。
海事调查
海事调查性质：
中华人民共和国海事局发布的《水上交通事故调查处 理指南》中，对水上交通事故调查行为的性质给予了 界定：“水上交通事故调查是海事机关依法对水上交 通事故进行调查的一系列活动，属行政管理行为，但 在具体的水上交通事故调查过程中，不仅取证、分析 需要运用不同的技术手段，而且对事故原因的认定也 主要是技术认定。所以，水上交通事故调查既是行政 执法调查，又是技术调查。”
海事报告
– 报告的内容应当包括：船舶或设施的名称、呼号、国 籍、起讫港，船舶或设施的所有人或经营人名称，事 故发生的时间、地点、海况以及船舶、设施的损害程 度、救助要求等。”
海事报告- 《海上交通事故报告书》
《中华人民共和国海上交通事故调查处理条 例》第六条：
船舶、设施发生海上交通事故，除应按第五条规定立 即提出扼要报 告外，还必须按下列规定向港务监督 提交《海上交通事故报告书》和必要的文书资料：
海事调查和处理
海事基本概念与分类 海事概况 海事调查与处理 海事报告 海事处理
海事基本概念
海事定义：
– 广义上的“海事”泛指航海、造船、海上事故、海上运输等所 有与海有关的事务；
– 狭义上的海事意指“海上事故”或“海上意外事故”，英文常 用Marine Casualty/Marine Occurrence/Marine Accident/Sea Casualty等，如碰撞、搁浅、进水、沉没、倾覆、船体损坏、 火灾、爆炸、主机损坏、货物损坏、船员伤亡、海洋污染等， 都属于狭义上的海事。
– 《海上交通事故调查处理条例》、《水上交通事故统计办法》 所称海上（水上）交通事故。
海事分类
《海上交通事故调查处理条例》分类：
(一)碰撞、触碰或浪损； (二)触礁或搁浅； (三)火灾或爆炸； (四)沉没； (五)在航行中发生影响适航性能的机件或重要属具的损
坏或灭失； (六)其他引起财产损失和人身伤亡的海上交通事故。
海事概况(general situation)
World Tonnage : approx 400，000，000(1990)
Ships amount：
about 80，000
Accident frequency： approx 1,000 per year
Total loss rate：approx100～300 ships or 0.2～ 0.4％ per year