我国收入分配差距论文

我国收入分配差距研究

摘要：改革开放以来，我国经济有了飞速发展。但是，在经济社会发展中还存在着突出的问题和矛盾。在收入分配领域中，最突出的问题就是我国居民收入分配差距不断扩大。

关键词：收入分配差距原因对策

近几年来，收入分配差距不断扩大的问题，已经引起了社会各界的广泛关注。据有关资料显示，在2010年和2011年的全国人民代表大会和政治协商会议召开期间，收入分配问题成为民众最关心的问题之一。当前，随着经济的发展和公民意识的建立，居民对于收入增长和分配公平的期望也不断地提升。

一、我国收入差距的现状

目前，我国的收入差距扩大问题，主要表现为城乡差距、城市内部及农村内部差距、地区差距以及行业差距。2011年2月，国家发改委发布了《2010年中国居民收入分配年度报告》。报告中显示，2010年，各地区的“城乡收入差”比上一年扩大600元以上，东部地区与中部地区的收入差距比上一年拉大462元，东部地区与西部地区的收入差距拉大545元。

二、收入差距扩大问题的表现

（一）城乡居民收入差距悬殊

近些年，我国城乡居民收入差距一直呈螺旋上升趋势，1983年全国城乡居民收入比为1. 82：1，2009年拉大为3.33：1，2010

年略有下降之后为3. 23：1，幅度高于发达国家.我国农村居民人

均纯收入增长率远低于城镇居民可支配收入增长率，这是我国近年来城乡收入差距直线上升的主要原因。

（二）地区间收入差距明显.改革开放以来，将有限的资源配置到发展条件比较好的东部地区和沿海地区，使得本来就存在差距的东部地区、中部地区和西部地区的差距表现得更加突出。尽管近10年来，中西部人均生产总值有显著提高，但东中西部人均生产总值之间的差距却越拉越大。

（三）居民的行业收入差距较大。在我国的各行各业中，电力煤气以及供应业、交通运输和邮电通信业、科学研究和综合技术服务业属于高收入行业；农林牧渔业、制造业的职工平均工资从来就没有高出全国平均工资水平。根据统计局公布的数据， 1985年，我国城乡居民工资收入最高最低行业差距为1.81倍数，1995年已经扩大到2.23倍数，到2007年，这一差距扩大到5.5倍数，到2011年，行业收入差距最高可达到15倍。

三、我国收入差距形成的主要原因

（一）城乡居民的不平等机遇和政策不公平

第一，我国农村人口量大，人均占有耕地量决定了难于采用高度机械化和现代化的技术，从而制约了生产力水平的提高。第二，工农业产品价格存在剪刀差。由于农村知识水平低下，农民一般是被动接受着已经制定的不利于自己的价格，而不是在市场经济的公平原则下讨价还价。第三，在我们这样一个农业人口占绝大多数的农业大国，政府对农业科研的投入也相对不足，而农民显然缺乏自

己科研的能力，造成农村生产力水平提高缓慢。

（二）灰色和黑色收入的存在

在新旧体制交替的过渡阶段，由于适应市场经济发展的一系列制度尚未建立和健全，难免出现法制真空。一部分人钻法律法规的空子或进行非法操作牟取暴利，政府部门又缺乏监督与控制，导致了少部分党政官员、国有企业领导以权谋私、贪污受贿。此外还有制售假冒伪劣商品、走私贩私、偷税漏税、欺行霸市、经营黄色产业等，这些非法手段牟取利益的行为，成为促使我国居民收入差距不断扩大的重要因素之一。

（三）国家政策倾斜和行业垄断

20世纪80年代初，我国实施东部地区优先发展战略，使东部地区的经济发展远超过内地，，而东部收入的资本化又使得他们能够吸引人才和其它资源，从而加剧了东、西部居民收入差距。垄断造成了不同行业职工收入的长期性差异，尤其是供水、供电、供气和电信等行业长期处于独家垄断地位。这些行业凭借垄断地位在生产经营过程中获取高额垄断利润，而这些垄断利益又通过各种方式和手段，最终全部或部分变成了这些单位、企业工作人员的个人收入。

四、中国当前收入分配差距拉大对策

改革开放的30年间,我们建立了比较完善的经济体制和政治体制，这就为缩小收入差距提供了可能。缩小贫富差距，最根本的还是要解放生产力，发展生产力。促进生产力高速发展，政府的作用是非常重要的。一方面要为经济发展创造一个良好的运行环境，保

障市场经济有效运转，维护市场秩序，充分发挥对市场的监督、服务、沟通和公证的作用。反对任何形式的垄断，反对非法竞争，保护产权尤其是知识产权，保护生产者和消费者权益。另一方面要建立和健全合理的税收制度，通过税收、信贷等手段来实现国家的产业政策。

（一）农民收入增长缓慢是造成城乡收入差距的主要原因。因而，我们只能通过提高农民收入的方式来缩小城乡收入差距。所以，我们必须控制农村人口数量，加强对农村的基础教育投资，大力发展农村教育。

（二）地区间收入分配差距问题，必须从三个方面入手：第一，大力扶持内陆地区企业的发展，沿海地区应不失时机地引导内陆地区的经济发展。第二，加大对农业的投入，提高农民的经营收入，农业经营收入的提高有利于缩小地区差别。第三，调整国家财政政策的支付方向，加大对贫穷地区的财政投资。

（三）行业垄断是造成行业间收入差距扩大的主要原因。我国的行业垄断具有经济垄断和行政垄断的特点。我国《宪法》明确规定：“国家在社会主义初级阶段坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”。公有制的主体地位主要表现在两个方面：一是公有资产在社会总资产中占优势；二是国有经济起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在其控制力上，即控制国民经济的重要行业和关键领域。由此可见，基本经济制度决定了我国在某些行业和领域消除国有经济的垄断地位是不可能的，否则，就

违背了社会主义制度的基本要求。但是，我们可以通过在垄断行业适当的引入多种所有制，引入多元化投资，改变国有企业一股独大的局面，使不同所有制在一定程度上实现融合和竞争，只要保持国有经济的控制力就可以了。

除此之外，还要建立和健全社会保障制度，重视发展慈善事业。通过建立相关法律，鼓励先富起来的人承担更多的社会责任。充分发挥社会组织在财富分配中的作用，促进民间自愿捐赠活动，吸纳社会资金帮助困难群体缩小收入分配差距的政策与思路。

参考文献：

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[3]王钊：《我国城镇居民各阶层收入差距的分析》，载《现代商务》2009年第32期。

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[5]安体富：、王海勇：《当前中国税制改革研究》，中国税务出版社2006年版。