司马迁史记·秦始皇本纪

（1）皇权确立后不断加强，君主主宰国家的一切大 权。相权被不断分割，且权利日益削弱，对皇权的 威胁也日趋减弱。
（2）历代王朝中央都不断加强对地方的控制，行省 制度便利了中央对地方的管理。
（3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为 隋唐以后重要的选官制度。
（4）虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本质 决定了监察的效能十分有限。
四、选官制度的历史变化
选官制度 实行时间 特点 局限
世官制 察举制 九品中 正制
科举制
西周至 秦汉魏晋 秦汉魏晋 隋唐北宋 春秋 南北朝 南北朝 明清
官职 世袭
从社会基 设立中 择优录取
层选用
正官
仕途开放
被限定在 贵族范围
以官举士 成为世族把 八股取士 权操于上 持政权工具 束缚思想
读史感悟：
唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出， 得意地说：“天下英雄，入吾毂中。 ”
两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝 时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要 亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有 座位。但到宋朝，宰相只能站着同皇帝议事。据 说是宋太祖改变这一做法的，一天，宰相范质等 人向太祖奏事，开始大臣们还坐着，太祖称自己 眼睛昏花看不清，让大臣们近前指给他看。等范 质等人回到原处，座位已被撤。此后宰相大臣就 只好站在皇帝面前议事了。明自朱元璋起，规定 “大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪 地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。 读史感悟：
明末清初思想家顾炎武则说：“八股之害， 等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所 坑者四百六十余人也。”
结合所学知识，谈谈你对科举制两种相左 观点的看法。
五、行省的设置
地方行政区划演变
秦朝
郡
县
汉末
州
郡
县
唐朝
道
州
县
宋朝 元朝 明朝 清朝
路
州
县
行省
路
府
州
县
承宣布政使司
省
道
府 府
县 县
元朝的行省制度 １、概况
江苏省东台中学汤海涛
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
一、法令出一
❖“法令出一”“别黑白而定一 尊”“天下之事无小大皆决于上”
❖
——司马迁《史记·秦始皇本
纪》
❖材料说明了什么问题？
❖后来这一制度如何发展?
1、此二句话分别形容谁？ 2、二者会不会产生矛盾？依据是什么？
二、君权与相权 相权成为了皇权独断地位的最大威胁。削弱
相权也成为历代强化君权的必然措施。
宰相大臣由坐到站再到跪的上朝礼仪变化，说明 了什么问题？
反映了君相关系日益紧张严 峻，中央机构在不断调整、改 革，总的趋势是相权不断削弱、 皇权不断加强。
三、中国古代王朝的监察体制
秦朝：已经有具备监察机能的官职设置（御史 大夫、监御史） 西汉： 地方：设十三州刺史
中央：御使大夫属下的机构 汉代以后：御使台、都察院等 监察制度逐步健全 宋代：提点刑狱司 清代：都察院
❖ 秦朝之后的历代都采取了哪些削弱相权措施呢？
汉武帝强化皇权的措施
建立中朝
皇帝
中朝
外朝
尚侍常 书 令中侍
丞御太 史
相大尉 夫
决策机构 执行机构
有事上报
九卿
唐朝三省六部制
皇帝
中
尚
门
书
书
下
吏户礼兵刑工
想一想: 唐朝中央政令是如何出台的? 评价：相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督，
保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的 重大创造。
２、意义
①便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特 别是调整好中央和地方的关系，具有重大意义。 ②对于巩固和扩大统一的多民族国家的统治有极大意 义。是中国古代地方行政制度重大变革，是中国省制 的开端。
蒙古：岭北行省
东北：辽 阳 行 省
云贵： 云南行省 台湾：澎湖巡检司 元代的行省
小
结
❖ 从秦汉至元中国古代政治制度演变特征: