控制性详细规划知识点大全
控制性详细规划重点整理
控制性详细规划重点整理第一章控制性详细规划概述城市用地分类共分为8大类，35中类，44小类。
1、框架2、控规的涵义：控制性详细规划是以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标，道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。
3、定性、定量、定位、定界：针对不同地块、不同建设项目和不同开发过程，应用指标量化、条文规定、图则标定等方式对各控制要素进行定性、定量、定位、定界的控制和引导。
4、控制性详细规划的作用：⑴承上启下，强调规划的延续性；⑵与管理结合、与开发衔接，作为城市规划管理的依据⑶体现城市设计的构想⑷城市政策的载体第二章控制性详细规划的编制内容与方法1、控制性详细规划的编制程序：①项目准备阶段②现场踏勘与资料收集阶段③方案设计阶段④成果编制阶段⑤上报审批阶段2、控制性详细规划的编制内容：⑴确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。
⑵确定各地块的建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标，确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。
⑶提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则。
⑷根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施。
规定各级道路红线、断面、交叉口形式及渠化措施，控制点坐标和标高。
⑸根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。
确定地下空间开发利用具体要求。
⑹制定相应的土地使用与建筑管理规定。
3、控制指标：用地性质、用地面积、建筑密度、容积率、建筑高度/层数、绿地率、公建配套项目、建筑后退道路红线、建筑后退用地边界、社会停车场库、配件停车场库、地块出入口方位、数量和允许开口的路段、建筑形体、色彩、风格等城市设计内容。
主要控制指标：控制性详细规划指标中建筑密度、容积率、建筑高度/层数、绿地率适控制性详细规划的主要控制指标。
控制性详细规划原理知识点目录汇总-三峡大学
控制性详细规划原理知识点目录汇总-三峡大学控制性详细规划原理知识点目录汇总一、控制性详细规划原理课程要求1、了解调查、分析、预测及规划设计的基本方法、技术，正确理解及掌握我国城市规划编制程序及各层次规划间的关系、作用和内容。
2、了解城市社会、经济、自然、历史的相关知识，达到初步分析城市社会经济发展背景及发展条件、动力的能力达到确定城市及区域经济社会发展方向（规模、经济）的能力。
3、了解城市各物质组成要素的基本特征，达到系统分析和综合城市各组成要素间的关系。
4、理解控制性详细规划的体系框架、各项内容及控制目标，并弄清各控制要素之间的关系。
5、理解控制性详细规划实施的基本内容和过程及其与规划编制的关系。
6、掌握进行城市功能、交通布局及城市土地使用规划的初步工作能力。
7、掌握城市规划各项技术经济的分析能力。
8、结合其它相关专业课程学习，达到编制城市控制性详细规划的基本要求。
二、课程主要知识点（注：以下红色字体部分为重要知识点）第一部分、控制性详细规划基础理论教学目标：掌握城市控制性详细规划的发展历程及相关基础理论知识点：1、控制性详细规划产生的背景及历程（时间节点、历史事件、相关条例规章）2、控制性详细规划的涵义、特征3、控制性详细规划的作用国外、港台地区相关规划类型简介（美国、香港）第二部分、控制性详细规划的控制体系和控制要素教学目标：全面理解并掌握控制性详细规划的控制体系和控制要素知识点：控制性详细规划的控制体系的基本构成（6大要素12控制指标，相关定义、英文注释）控制性详细规划的控制体系中各控制要素的内在关系控制性详细规划的控制体系中各控制要素的具体内容及其作用：土地使用控制：新旧版用地分类；专业边界规划线定义及识图；城市分区、街区、地块编码原则及方法；土地使用兼容性定义及相关规定环境容量控制：相关定义及主要控制内容容积率含义及确定因素，常规各类用地的容积率控制范围，部分特殊建设类型的计算方法建筑密度、绿地率的含义及计算方法建筑建造控制：建筑高度的确定方法及原则（图示）、心理感受与建筑高度之间的关系、屋顶存在构筑物时的高度确定方法建筑后退的概念及意义，相关后退规定参数（建筑退让城市高架桥、立交、交叉口，退让高压走廊）建筑间距定义，各类间距定义及要求（重点日照间距）行为活动控制：定义及控制内容、禁止开口路段图示、建设用地机动车出入口与道路交叉口的距离城市设计导引：建筑高度控制、体量控制（高层控制的要点）、建筑形式、色彩控制（分级控制区域）、国内外标志性天际线控制的实例（图示及说明）建筑空间组合控制定义、建筑小品包含的类别及具体控制内容、居住人口密度的相关概念环境保护规定涉及的主要内容（地表水体水域功能分类表）配套设施控制：公共服务设施的定义及分类（居住区公共服务设施的配置要求）市政配套设施的主要内容及控制工作流程人均综合生活用水指标表、城市分类污水排放系数表、市区35-500kv高压架空线路规划走廊宽度指标表、生活垃圾转运站设置标准第三部分、控制性详细规划编制与实施管理教学目标：学习控制性详细规划编制的基本流程、规划指标的确定方法以及后期实施管理的方法措施知识点：控制性详细规划编制的基本流程与各步骤内容（编制程序、过程及工作要点、上报审批步骤）控制性详细规划的编制内容深度与成果要求（成果构成、分图则的基本样式及内容板块图示）控制性详细规划指标的确定方法（指标分类、方法种类、人口指标推算法、典型实验法、类比法）控制性详细规划的调整原则及过程国外公众参与的理论及实例借鉴（美、德）第四部分、控制性详细规划理论前沿及相关案例解析教学目标：通过前沿理论及案例的相关学习全面掌握控制性详细规划的编制方法及成果要求知识点：学术新进展：PUD、红利或奖励分区、包含性分区上海控制性编制单元与网格化管理基本要点及意义了解相关案例的背景及特点（武汉杨春湖以及以小组为单位收集整理的控规案例总结）理解影响方案的因素以及方案成型的全过程认真复习、禁止作弊！。
第四讲 控制性详细规划
●绿地率在30%左右
工业区的绿地率20% 其他功能区的绿地率30%
以上给出的是指导性的指标，根据具体方案可以相应调整
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疏散门的最小宽度不宜小于0.90m；疏散走道的宽度不宜小于1.40m。
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高层居住建筑的间距
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非居住建筑的间距
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车间类型
绿化特点
设计要点
以栽植藤本、常绿树木为主， 1．精密仪器车间、 对空气质量要求较 铺设大块草坪，选用无飞絮、 食品车间、医药卫 高 种毛、落果及不易落叶的乔 生车间、供水车间 灌木和杀菌能力强的树种 有利于有害气体、 粉尘的扩散、稀释 或吸附，起隔离、 分区、遮蔽作用 栽植抗污、吸污、滞尘能力 强的树种，以草坪、乔灌木 形成一定空间和立体层次的 屏障
2、结合厂前区布置 厂前区是职工上下班必经场所，也是来宾首到之处，又临近 城市街道，小游园结合厂前区布置，既方便职工游憩，也美化 了厂前区的面貌和街道侧旁景观。
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3
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6
广场砖铺装 广场砖铺装
广场砖铺装 双联亭
卵石园路 条石座凳
8
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C
C
A C 基部处理抽水井 E A C
控制性详细规划
第四讲 — 规定性控制要素（3）
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建筑后退（Set Back）
概念—是指 在城市建设中，建筑物相对于规划地块边界和各种规划控 制线的后退距离，通常是以后退距离的下限进行控制。
城乡规划实务-控制性详细规划的分析和综合评析知识点
控制性详细规划的分析和综合评析三控制性详细规划的分析和综合评析1.规划深度1）用地性质：分至小类进行标注，且按规范进行分类，例如中、小学、邮政所、派出所归属居住用地，以居住为主的干休所归入居住用地，其它公共设施用地：宗教活动场所、社会福利院。
露天矿归入水域和其他用地。
村镇公路用地应归入水域和其他用地。
电厂、煤气厂计入工业用地。
殡葬设施用地属市政公用设施。
绿地、公共绿地、公园、街头绿地生产防护绿地、园林生产绿地、防护绿地、公安局、分局归入公共设施用地。
建设用地9大类，不包括水域和其他用地。
2）道路：到支路的红线位置、控制点坐标和标变。
3）管线：走向、管径、用地界线。
2.规定性指标的控制1）用地性质：标明性质代码准确2）用地面积:适中、符合规模要求规划人均建设用地指标Ⅰ：60.1-75.0(㎡/人)Ⅱ：75.1-90.0(㎡/人)Ⅲ：90.1-105.0(㎡/人)Ⅳ：105.1-120.0(㎡/人)规划人均单项建设用地指标，居住：18-28.0(㎡/人)；道路广场：7-15.0(㎡/人)；工业：10.0-25.0(㎡/人)；绿地(其中公共绿地)：105.1-120.0(㎡/人)。
规划建设用地结构，居住20-32 (%)；道路广场8-15(%)；总60-70%工业15-25(%)；绿地8-15(%)。
3）建筑密度：居住小区<30%。
4）建筑高度：与周边协调、与指标相符。
5）建筑物后退道路红线距离的规定。
6）容积率要就（建设面积/土地面积，俗称建土比）7）绿地率：街头绿地70%。
8）交通出入口：符合规范。
基地通道出口：距交叉口≥70M，距非交叉口的过街人行道、引桥、地铁出入口边缘≥5M，距公交站台≥10M。
距公园、学校、儿童及残废人等建筑物出入口≥20M。
基地通道坡度较大时，应设缓冲段与城市道路连接。
人口密集的建筑基地：基地至少一面临城市道路、且≥L的1/6，至少有2个以上方向通向城市道路的出口，避免直对交叉口，前有空地，有绿化、停车。
控制性详细规划笔记2
第二篇控制性详细规划的控制体系和控制要素控制体系控制内容控制方法控制内容层面是指控制性详细规划所控制的要素。
控制方法层面是指为实现规划意图选取控制的手段。
规划控制体系的内在构成包括6个方面：土地使用环境容量建筑建造城市设计引导配套设施行为活动第三章土地使用控制土地使用控制即是对建设用地上的建设内容、位置、面积和边界范围等方面做出规定。
其具体控制内容包括用地使用性质、用地使用相容性和用地边界、用地面积等。
第一节用地面积与用地边界一、用地面积用地面积是规划地块划定用地的平面投影面积，单位为公顷，精确度全国各地略有不同，一般为小数点后两位，每块用地不可有重叠部分。
用地面积是规划用地红线围合的面积，是确定容积率、建筑密度、人口容量所依据的面积；征地面积是土地部门为了征地划定的征地红线围合而成。
Ap≤Ag二、用地边界用地边界是规划用地和道路或其他规划用地之间的分界线，用来划分用地的权属。
一般用地红线表示的是一个包括空中和地下空间的竖直的三维界面。
地块的用地边界划分一般有如下原则：(1)严格根据总体规划和其他专业规划、根据用地部门、单位划分地块；(2)以单一性质划定地块，即一般一个地块只有一种使用性质；(3)建议有一边和城市道路相邻；(4)结合自然边界、行政界线划分地块；(5)考虑地价的区位级差；(6)地块大小应和土地开发的性质规模相协调，以利于统一开发；(7)对于文物古迹风貌保护建筑及现状质量较好、规划给予保留的地段，可单独划块，不再给定指标；(8)规划地块划分必须满足“专业规划线”的要求，专业规划线用于城市基础设施的控制要求，主要有道路红线、河湖水面蓝线、城市绿化绿线、高压走廊黑线、文物古迹保护紫线、微波通道橙线等，可参考表3一l及图3—2；(9)规划地块划分应尊重地块现有的土地使用权和产权边界。
地块划分规模可按新区和旧城改建区两类区别对待，新区的地块规模可划分得大些，面积控制在3～5ha左右，旧城改建区地块可在0．5～3ha左右。
控制性详细规划讲义
– 道路红线、地块界线、面积、性质、建筑密度、 高度、容积率等指标，地块编号
• 6、工程管线规划图
– 平面位置、管径、控制点坐标和标高等
（三）文本要求
• 1、总则
– 规划目的、依据、原则、范围、适用范围、强 制性内容、执行主体、管理权限等。
• 2、规划目标、功能定位、规划结构 • 3、土地使用
1.中国特色的法定规划
借鉴区划技术，变革传统详细规划形成的具有中国 特色的规划类型，基本方法是“地块指标”加“图 则”；
城乡规划法明确的法定规划之一； 反映各个利益主体在城市建设中的利益关系； 地方政府控制和引导土地开发的依据，建设主管部
门做出建设项目规划许可的依据（行政许可法范 畴）； 公众参与最具实效性的内容； 法律严肃性越来越高； 编制技术不断探索与进步。
– 重点地段建筑物高度、体量、风格、色彩、群体组合 控制与引导、历史文化遗传保护的原则和措施
• 9、土地使用、建筑建造通则
– 土地使用规划、建筑容量规划、建筑建造规划等的控 制规定
• 10、其他
– 成果组成、附图、附表、附录等
（四）说明书要求
• 1、前言 • 2、概况 • 3、背景、依据 • 4、目标、指导思想、功能定位、规划结构 • 5、土地使用规划 • 6、公共服务设施规划
– 各类用地界线、分类和性质、道路网络、公共 设施、等
图件成果要求
• 4、道路交通及竖向规划图
– 道路走向、线型、横断面、交叉口坐标标高、 停车场位置、地坪规划标高等
• 5、公共设施规划图
– 位置、类别、等级、分布、服务半径等
• 6、工程管线规划图
– 平面位置、管径、控制点坐标和标高等
控制型详细规划
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用地边界
是规划用地和道路或其他规划用地之间的分界线， 用来划分用地的权属。
地块的用地边界划分原则
1）严格根据总体规划和其他专业规划、根据用 地部门、单位划分地块；
2）以单一性质划定地块，即一般一个地块只有 一种使用性质；
3）建议有一边和城市道路相邻；
绿地率=地块内绿化用地总面积/地块面积*100%
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树冠覆盖面积
绿地 住宅 住宅用地中的绿地 公共绿地
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绿化率：为绿化面积占总用地面积的百分比 公共绿地率：为公共绿地面积占总用地面积的百
分比 绿化覆盖率 公共绿地：如组团绿地应满足宽度不小于8米，
面积不小于400m2，与相应道路相邻，绿化面积 不低于70%，有不少于1/3的绿地面积在标准的 简直日照阴影线范围之外的要求，并便于儿童游 戏和成人游憩。
城市开发费用构成主要有前期投资费用、开发利用总 额以及开发资金的循环速度等。
前期投资费用：土地的有偿使用；场地平整；基础设
施建设等。是一个相对稳定的支出
增加容积率，以利于降低分摊成本。
容积率与可持续发展的关系
过高，造成过分拥挤和环境恶化，将引起人们心理上 的紧张和不安定感；同时，环境质量下降，也会引发 地租及房价下跌，降低开发利润。
去控制作用。 适建范围规定由用地的适建兼容表反映（用地使
用性质兼容表）
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土地使用兼容的原则：
促进相关功能建筑的集中布置 提高土地经济效益 减少环境干扰 确保非营利性设施、市政设施用地不被占用 保持土地使用的有限灵活性、允许部分建筑、设施混
合布置 提高应变能力的同时，又不和总体规划相违背。
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一分钟学会控制性详细规划
一分钟学会控制性详细规划控制性详细规划的编制核心在于通过对城市土地使用、土地环境容量、建筑建造等方面控制来达到城市土地的合理有序开发与利用，保证城市有序健康发展。
具体编制包括一下内容：第一部分：背景概述1、规划背景1.1上位规划要求与实施评价 1.2本次规划的目的与要点2、发展现状2.1社会经济 2.2 空间结构 2.3 土地使用 2.4建筑质量 2.5历史文化第二部分：功能定位与发展战略1、规划依据、指导思想、规划原则与目标2、规划定位与规模3、空间发展策略第三部分：规划布局1、土地使用规划1.1 布局综述 1.2 规划结构 1.3 规划布局 1.4 绿地系统规划1.5 景观系统规划 1.6 四线控制 1.7 住房政策建议 1.8 村庄改造及发展规划2、公共服务设施规划2.1 公共设施现状 2.2 规划原则与目标 2.3 公共服务设施的配置 2.4 公共服务设施的用地布局3、地下空间开发与利用3.1 地下空间资源 3.2 地下空间开发利用与原则 3.3 地下空间开发利用的主要内容与措施3.4 地下基础设施建设 3.5 实施建议第四部分：城市设计1、城市设计导引1.1 指导原则 1.2 城市空间意象框架 1.3 城市设计框架 1.4 城市自然与文化特色 1.5 城市设计指导性控制2、城市风貌系统规划2.1 风貌体系构建 2.2 风貌分区及空间导向第五部分：基础设施1、道路交通2、市政工程3、防灾减灾4、环保环卫第六部分：开发控制1、土地使用控制1.1 单元划分及地块编码单元分区采取二级编码的方式：如XA2020—J01，表示西安2020年旧城区01号地块；地块编码采取三级编码的方式：如XN2020—J01—01，表示西安2020年旧城区01号地块内的01号用地细分代码。
1.2 用地控制用地控制是对建设用地上的建设内容、位置、边界和面积等方面做出规定，包括：土地使用性质、用地边界、用地面积等内容。
控规理论部分的知识要点
招拍挂获土地使用权
规划局
办理国有土地使用证
控规与规划管理的直接关系 “两证一书”中的控规
凭土地合同
由此可见 建设单位在获取土地使用权之前 必须先明确开发建设的游戏规则 而这一游戏规则 就是控制性详细规划的要点
如性质、强度、高度、密度、交
（3）体现城市设计构想
控规成果要求包含城市设计的引导，从建筑单体和建筑群体环境两个 层面提出综合设计要求和建议，包括建筑色彩、形式、体量、建筑空间组
合方式、建筑轮廓线，甚至提供形体空间设计示意图，用以直观表达控制
指标与空间的关系。 （4）城市政策的载体
控规的控制和引导要素包含城市产业发展、人口布局、环境保护、设
图则单元、地块划分的主要依据是什么？一般规模？ 参考：PPT05、南京市控规编制技术规定
控规相关指标的主要确定方法
熟悉与控规相关的规范与文件，尤其对控规编制的作用
参考：PPT05
题型：
选择 （每题3分，共10题）
名词 （每题5分，共4题）
简答 （每题10分，共5题）
End
通、风貌等
控规的控制要素及其主要内容
容积率含义及其影响因素
控规中的城市设计要求 交通活动控制要求 公共设施配套的内容及主要依据 参考：PPT02为主。补充材料为辅。
控规的编制程序 了解现场踏勘的主要内容 结合书本参考下几页PPT
一、控规的编制程序
任务书制
现状调研：踏勘、收集、分析
方案设计
成果编制 上报审批
项目准备 现状调研 方案设计 成果编制 上报审批
现场踏勘
土地利用状况：1）自然条件；2）现状用地性质；3）土地权属 公共基础设施：道路交通、市政设施、公共设施 建筑状况：建筑性质、建筑质量、建筑高度 周边环境：相邻地区的功能、景观、道路。。
控制性详细规划复习要点
控制性详细规划复习要点环境容量控制：对建设用地能够容纳的建设量、和人口聚集量作出合理规定。
内容为：容积率、建筑密度、人口容量、绿地率。
从建筑、环境、人口三方面全面控制了环境容量公共设施配套：内容：文教卫生、体育、商业服务的配置控制。
用地面积：规划用地面积是规划红线围合的面积，是确定容积率、建筑密度、人口容量所依据的面积。
注意与征地面积的区别（p34）征地面积：是土地部门为了征地划定的征地红线围合而成的。
征地边界常常将一部分城市道路、基础设施、绿化和城市公共空间等用地划入。
规划6线7线：P34道路红线是指城市道路（公用设施）用地与建筑用地之间的用地分界线。
建筑红线是指建筑用地相互之间的用地分界线。
限定河流等用地的蓝线限定城市公共绿化用地的绿线城市用地分类：10大类、46中类、73小类（《城市用地分类与规划建设用地标准》）计划经济色彩浓厚，跟不上时代的发展，在注册规划师参考书中新增了细分类，但未经权威部门认定。
用地性质：用地使用功能，根据国标用地分类标注至小类乃至小小类(如R221表示幼儿园、R222表示小学、R223表示中学等）建筑密度：即规划地块内各类建筑基底占地面积与地块面积之比，通常以上限控制---保证一定的旷地率及绿地率建筑控制高度：即由建筑物室外地面或散水坡面量至建筑物主体最高点的垂直距离；容积率：即规划地块内各类建筑总面积与地块面积之比。
（容积率可根据需要制定上限和下限。
容积率的下限保证地块开发的效益，可综合考虑征地价格与建筑租金的关系，根据不同的用地性质来决定，防止低效益开发造成的土地浪费。
容积率上限防止过度开发带来的城市基础设置超负荷运行。
）容积率的确定p45绿地率：规划地块内各类绿地面积的总和占规划地块面积的比率，通常以下限控制。
绿化覆盖率：为所有绿化植物覆盖的投影面积占总用地面积的百分比。
开发强度的确定开发强度控制方面：对基地使用强度的控制是通过容积率，建筑密度，绿地率等指标来实现的。
控制性详细规划笔记
控制性详细规划笔记第一篇控制性详细规划基础理论第一章控制性详细规划的涵义、特征与作用第一节控制性详细规划的涵义城市总体规划城市规划（分区规划）城市详细规划控制性详细规划修建性详细规划城市规划urban planning对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。
城市总体规划 comprehensive planning对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施管理。
分区规划 district planning在城市总体规划的基础上，对局部地区的土地利用、人口分布、公共设施、城市基础设施的配置等方面所作的进一步安排。
城市详细规划 detailed plan以城市总体规划或分区规划为依据，对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间环境和各项建设用地所作的具体安排。
修建性详细规划 site plan以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制定用以指导各项建筑工程设计的设计和施工的规划设计。
《城市规划基本术语标准》（GB/T50280－98）控制性详细规划：以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。
《上海市城市详细规划编制审批办法》控制性详细规划：指市和区、县人民政府根据城市各层次总体规划和地区经济、社会发展以及环境建设的目标，对土地使用性质和土地使用强度、空间环境、市政基础设施、公共服务设施以及历史文化遗产保护等作出具体控制性规定的规划。
第二节控制性详细规划的特征控制性详细规划具有以下特征：一、控制引导性和灵活操作性1.控制引导性对城市建设项目具体的定性、定量、定位、定界的控制和引导。
从以下6个方面进行控制：土地使用性质细分及其兼容范围控制；土地使用强度控制；主要公共设施与配套设施控制；道路及其设施与内外交通关系控制；城市特色与环境景观控制；工程管线控制。
控制性详细规划解读
1 控制性详细规划的基本理论1.1 控制性详细规划的涵义、内容、特征与作用1.1.1涵义控制性详细规划是以总体规划或分区规划为依据，以土地使用控制为重点，详细规定建设用地性质、使用强度和空间环境，它强调规划设计与管理及开发相衔接，作为城市规划管理的依据并指导修建性详细规划的编制。
1.1.2控制性详细规划应当包括下列基本内容1.1.2.1确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。
1.1.2.2确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。
1.1.2.3提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则；1.1.2.4根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其它交通设施。
规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。
1.1.2.5根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。
确定地下空间开发利用具体要求。
1.1.2.6制定相应的土地使用与建筑管理规定。
1.1.3控制性详细规划具有以下特征1.1.3.1控制引导性与灵活操作性：控制性详细规划既可以随时适应社会经济和环境的变化，也可以满足城市建设的快速发展对规划提出的新要求。
其控制引导性主要表现在对城市建设项目具体的定性、定量、定位、定界的控制和引导。
控制性详细规划通过技术指标来规定土地的使用性质和使用强度，以土地使用控制为主要内容，以综合环境质量控制为要点，从以下6个方面进行控制：土地使用性质细分及其兼容范围控制、土地使用强度控制、主要公共设施与配套设施控制、道路及其设施与内外交通关系控制、城市特色与环境景观控制和工程管线控制。
1.1.32法律效应：控制性详细规划是城市总体规划法律效应的延伸和体现，是总体规划宏观法律效应向微观法律效应的扩展，法律效应是控制性详细规划的基本特征。
控制性详细规划考试重点整理
控制性详细规划考试重点整理导论：控制性详细规划:是以城市总体规划或分区规划为依据,确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。
(国家标准GB/T50280—98:城市规划基本术语标准)规划控制两种理解:(1)制定规划——控制主体通过制定城市规划对城市开发实施控制;行政立法(2)行政执法——规划主体根据法定城市规划对具体建设项目实施控制;行政执法规划控制主体 (1)城市政府及其城市规划行政主管部门——规划局——职能部门。
(2) 城市政府及其规划行政主管部门主要官吏。
(3)城市规划专家。
规划控制对象(1) 规划控制的根本目标是塑造高品质的城市空间环境。
(2) 规划控制的对象系统就是城市公共空间(利益)系统。
(3)建设活动是影响城市公共空间品质的根本性影响因素,而建设活动的最主要和最直接的方式是城市开发。
(4)控制对象:城市公共空间、城市开发、城市开发项目工程设计。
规划控制内容(1)规划控制内容是对规划控制目标的阐释和具体描述,在具体的规划控制中就是“规划设计条件”,一般表现为规划控制指标体系。
(2)规划控制内容:政策法规(刚性控制)、法定规划(兼顾)、规划设计导则(弹性引导)。
控制性详细规划的作用(1)控制性详细规划是规划与管理、规划与实施之间衔接的重要环节。
(2)控制性详细规划是宏观与微观、整体与局部有机衔接的关键层次。
(3)控制性详细规划是城市设计控制与管理的重要手段。
(4)控制性详细规划是协调各利益主体的公共政策平台。
《城乡规划法》对控规地位作用的再认识城乡规划主管部门依据控制性详细规划核发建设用地规划许可证;依据控制性详细规划,提出规划条件,作为国有土地使用权出让合同的组成部分;在规划区内进行建设,城乡规划主管部门要依据控制性详细规划和规划条件,核发建设工程规划许可证;建设过程中对规划条件提出变更的,变更内容必须符合控制性详细规划。
(1) 是贯彻落实《城乡规划法》的重要内容;(2) 是落实城市总体规划的战略部署的关键环节;(3) 是城市规划依法行政、进行规划许可的依据;(4) 城市规划公共政策属性的具体体现;(5) 是城市土地利用和开发建设的基本前提。
城乡规划实务-控制性详细规划知识点
控制性详细规划所需的基础资料1.控制性详细规划所需的基础资料1）总体规划或分区规划对本地段规划的要求，相邻地段已批准的规划资料，规划区的区域位置、性质、地位作用以及相互影响等。
2）地形图（比例尺1：1000-1：2000）3）土地利用资料现状：用地性质、范围、容量、用地平衡；红线位置以及周围的用地情况；土地分类到小类4）现状人口资料：人口密度、人口分布、人口构成5）建筑物现状资料工业民用建筑质量、房屋用途、产权、建筑面积、层数、保留价值等6）现有公共建筑资料，包括行政、经济、文化、体育、卫生、生活福利设施等建筑分布情况、用地面积、建筑面积、建筑层数和质量等7）工程设施及官网资料8）土地经济分析资料9）城市及地区历史文化传统2.其他有关资料控制性详细规划所需的基础资料控制性详细规划的编制深度应该深化、补充、完善总体规划和分区规划的意图，又应该将其全面具体落实到相应的建设用地上并加以控制，以满足为规划管理实施规划的技术性管理文件和土地出让方面的要求。
针对城市实际情况和规划应有不同深度的规划控制，一般分为3个层次的控制深度。
1）对成片综合开发区、市郊远期开发区、大企业、大专院校以及现状基本完好的地区，只需进行一般整体控制，原则规定区内土地使用性质、容量指标等即可，控制指标不宜过多，而且应该有较大的调整范围。
2）对于近期开发区，零星开发地段，需要进行较具体的规划控制，详细规定土地、建筑、环境容量、设施配套、城市设计等各个方面的内容。
3.对于旧城区、城市重要的控制区、历史保护区等，需要更为严格、详尽的规定。
规划地块划分的必要条件1）规划用地性质相同考虑到用地的混合性使用的要求，在确定土地使用分类时应该在有关法律文件中明确每一类土地使用的准建、适建范围以及混建建筑的限制比例。
2）主要建设控制要素值基本相同，如建筑密度、建筑高度、建筑形式、建筑色彩等4.至少与一条城市道路或街坊内主要道路比邻城市详细规划审批程序1）申报规划成果2）会审规划成果3）批准详细规划公布批准的规划控制性详细规划的编制二控制性详细规划的编制1.控制性详细规划的编制程序虽然控制性详细规划的编制程序尚未有统一的定式，但大体上可以按照以下几步进行：1）组织工作小组，确定项目负责人，根据项目需要，配备相关专业技术人员2）收集和分析现状资料，进行现场踏勘和核对现状图3）明确开发性质和规模，社会、经济和环境效益4）开发区的整体空间结构和环境要求5）明确开发地区及城市交通系统的联系，明确道路骨架6）明确中心区各级服务中心和服务区的位置以及规模7）细分地段、编排地码，编制规划方案和初步确定控制指标，在方案编制初期应进行多方案比较，征求有关专业技术人员、建设单位和规划管理部门的建议，修改方案直到方案确定8）经济估算，检验或修改指标9）对重点景观区和活动区中心提出意向性城市设计和建筑环境空间方案10）绘制成果图和编制有关规划技术指标2.上报市政府审批控制性详细规划的编制内容1）土地用及其兼容范围的控制这是控制性详细规划的工作核心，在合理使用土地使用空间组织的基础上，以及准确的土地使用空间组织前提下，通过划分规划区的各类用地的规划界限，确定用地性质和适用范围，规定各类用地内允许、不允许、有条件允许的土地用途和适建、不适建和有条件允许建设的见着类型，具体确定“三定”的控制要求：定性确定城市土地具体地块性质，按照城市用地分类代码分至小类定量确定每块、每片建设用地面积以及建设用地上所设定项目的用地面积，可开发建筑量。
控制性详细规划考点整理
一、控详的编制内容与方法控详产生于1980年代，在我国开展已有30多年的历史，经历了从形体设计向形体示意，从形体示意向指标抽象，已经进入从指标抽象到完整系统的控制性详细规划，文本、图则、法规三者相互匹配，各自关联，共同束缚城市开发建设活动。
控详主要以对地块的用地控制和环境容量控制、建筑建造控制和城市设计引导、市政工程设施和公共服务设施的配套，以及交通活动控制和环境保护规定为主要内容，并针对不同地块、不同建设项目和不同开发过程，应用指标量化、条文规定、图则规定等方式对各项控制要素进行定性、定量、定位和定界控制和引导。
经过审批的控详成为政府实施规划管理的核心层次和最主要的依据，针对城市规划管理的一切政策的制订和制度改革几乎都和它有关。
2、控详指标的确定方法控详的核心内容是各项指标，分为规定性控制指标和引导性控制指标2大类，13小项，以建筑密度和容积率为核心2.2人口指标推算法通过总体规划或分区规划确定的分区人口密度和地块环境容量等来确定规划区内的规划人口总量，并以人口总量与人均指标的乘积来推算地块内的建筑总量，从而确定该地块的容积率。
1）环境容量推算法根据建设条件，道路交通设施、市政设施、公共服务设施的状况及可能的发展规模和需求，按照规划人均标准推算出可容纳的人口规模及相应的容积率等。
如供水容量推算主要控制性指：建设用地面积=现状或规划用水量/单位建设用地综合用水量人口容量=建设用地面积/人均建设用地指标值建筑总量=规划人均建筑面积×人口容量2）分区人口密度推算法主要过程：规划范围内居住用地总面积=人口容量×人均居住用地面积按功能分区组织要求划分地块，分配居住用地；地块人口容量=地块居住用地面积/近期人均居住用地面积地块居住建筑量=地块人口容量×人均居住建筑面积同理，计算出其他类型建筑量，与地块居住建筑量加和求得地块建筑总量；地块容积率=地块建筑总量/地块面积根据上位城市规划与其他法定规划、规范对建筑限高控制，综合确定建筑限高值和建筑平均层数；2.3典型实验法根据规划意图，进行有目的的形态规划，依据形态规划平面计算出相应的规划控制指标2.4经济测算法根据土地交易，房屋搬迁、项目建设等方面价格与费用等市场信息，在对开发项目进行成本-效益分析，确定容积率2.5类比法通过分析比较与规划建设在性质、类型、规模等方面具有相类似特性的控制性详细规划项目案例，选择确定相关控制指标3、编制内容深度与成果要求3.1深度要求参见《城市规划编制办法》及《城乡规划法》3.2图纸成果及深度要求区位图、规划用地现状图、土地利用规划图、道路交通及竖向规划图、公共服务设施规划图、工程管线规划图、环卫/环保规划图、地下空间利用规划图、五线规划图、空间形态示意图、城市设计概念图、地块划分编号图、地块控制图则3.3文本基本内容要求3.4说明书基本内容上述6方面的内容，派生出12个主要控制指标，分为规定性指标和指导性指标规定性指标（指令性指标）指该指标是必须遵照执行不能更改的。
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控制性详细规划知识点大全城市详规定义：城市详细规划与设计是城市规划的一项重要内容，（更是低碳生态城市在空间上落实的关键），是以总体规划或者分区规划为依据，对城市近期建设区域内的各项用朔口建设工程，详细规定各项控制指标和其他规划管理要求，或直接对建设作出具体的安排和规划设计,是总体规划的深化和具体落实。
城市详规任务:对近期建设或开发地区进行区块细划，确定各类用地性质、人口密度和建筑容量，确定规划内部的市政共用和交通设施的建设条件以及内部道路与外部道路的联系，提出控制标准和规划管理的要求, 为土地综合开发和规划管理提供必要的依据，同时用以指导修建性详细规划和建筑设计的编制。
城市详规类型：控制性详细规划和修建性详细规划。
1.控制性详细规划：控规是将总规的宏观控制要求具体化为微观控制的规划阶段。
是以城市总体规划（含分区规划）为依据，以落实上位规划的意图为宗旨，以土地的建设使用强度控制为重点，具体规定用地性质、使用强度、景观特性和环境控制，并确定各类用地的适建情况。
是总规与管理、建设和经营等方面实现良好衔接的重要依据，为土地的有偿使用和开发建设提供了可操作的条件，对下一阶段的修规及开展城市设计提供积极引导，也加强规划的科学性与连贯性。
2.修建性详细规划：修规是详规的第二工作阶段，是上位控制性详细规划的深化，具体化和空间形象化的成果，是将宏观控制要求具体化为微观控制的规划阶段。
3、修规、详规两者的区别与联系①控规主要用于指标体系的制定，体现规划意图，侧重于管理上的需要。
通过对规划范围的土地使用设为详细的用途和容量控制，作为该地建设管理的主要依据，属于开发建设控制型的详细规划。
②修规主要以实现具体的预定开发建设项目的形体布局的直接手法去体现规划意图，侧重于实施建设。
控制性详细规划的含义：就是以经批准的总体规划或分区规划为主要依据，确定建设用地的使用性质、使用强度的控制指标，道路、工程管线的控制性位置及空间环境控制的规划要求，并对下续修建性规划的编制起直接指导和控制作用。
控规地位:控规作为总体规划、分区规划和修建性详细规划之间的环节, 既深化、细化总体规划或分区规划的规划意图，又对修规起控制指导作用，确保了规划体系的完善和连续。
控制性详细规划是规划与管理、规划与实施连接的重要环节，更是必要手段和主要依据。
控规的作用：1.控制性详细规划是衔接规划与管理、规划与实施的重要环节，更是规划管理的依据；2、控制性详细规划是宏观与微观、整体与局部有机衔接的关键层次；3.控制性详细规划是城市设计控制与管理的重要手段；4.控制性详细规划是协调各利益主体的公共政策平台。
控规的特征：（一）控制引导性和灵活性：控规既可以适应社会经济环境的变化，也可以满足城市建设的快速发展对规划提出的要求。
控规的控制引导性主要表现在对城市建设项目具体的定性、定量、定位、定界的控制和引导，这既是控规编制的核心问题，也是其不同于其他规划编制层次的首要特征。
主要六个方面控制：土地使用性质细分及其兼容范围控制；土地使用强度控制；主要公共设施与配套设施控制；道路及其设施与内外交通关系控制；城市特色与环境景观控制；工程管线控制。
（二）法律效应：法律效应是控制性详细规划的基本特征。
控制性详细规划是城市总体规划法律效应的延伸和体现，是总体规划宏观法律效应向微观法律效应的拓展。
控规超越了规划设计的范畴，成为城市规划管理的依据和手段，其成果具有明显的法律约束功效（三）图则标定：图则标定是控规在成果表达方式上区别于其他规划编制层次的重要特征, 是控规法律效应图解化的表现。
它用一系列控制线和控制点对用地和设施进行定位控制，如地块边界，道路红线、建筑后退线、绿化控制线及控制点。
（四）开发导向：宏观背景是计划经济转变为市场经济，是直接面向市场的规划手段。
因此控规的目的更侧重于强化政府的综合调控职能。
控规深度基本要求:(1)深化和细化城市总体规划，将规划意图与规划指标分解落实到街坊地块的控制引导之中，保证城市规划系统控制的要求；(2 )控规在进行项目开发建设行为的控制引导时，将控制条件、控制指标以及具体的控制引导要求落实到相应的开发地块上，作为土地租让、招议标底条件；(3 )所规定的控制指标和各项控制要求可以为具体项目的修建性详细规划、具体的建设设计或景观设计等个案建设提供规划设计条件。
控规编制的目标:1.明确发展定位，与上位规划内容衔接，并进一步分解落实，确定该地区在城市中的分工。
2.依据发展定位，综合考虑现状问题，制定各项开发控制的总体指标，并在用地和功能服务设施、市政公用设施、环境质量等方面的配置上落实到各地块，为实现发展定位提供保障。
3.为各地块制定相关的规划指标，并为法定的技术管理工具，直接引导和控制地块内的各开发建设活动。
控规内容：1.土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求2.容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标3.基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求4对各类建设用地控制界限(红线)，基础设施用地控制界线(黄线)，历史文化街区和历史建筑的保护范围界线(紫线)、地表水保护和控制的地域界线(蓝线)等“五线"控制要求内容控规内容深度要求：(1)详细规定新规划范围内各类不同使用性质用地界线，规定各类用地内适建、不适建或有条件地允许建设的类型。
(2 )规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标，规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求。
(3 )提出各地块的建筑体量、风格、色彩等要求。
(4 )确定各地块地各级支路红线位置、控制点的坐标和标高。
(5)根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线。
(6 )制定相应的土地使用与建筑管理规定。
区划法定义：区划法是美国城市进行开发控制的重要依据，区划是地方政府进行控制土地开发的重要手段。
区划是将地方政府所管辖的土地划分为不同的地块，对每个地块制定管辖规定的规划。
确定每一地块的用地性质和有条件允许混合使用的用途，同时引入城市设计的思想，确定土地开发的物质形态方面的要求和控制指标。
区划法包括区划文本和区划图则。
区划法内容：1确定用地性质，分为三类，基本区划地区居住、商业和工业，而将设施和辅助用地划分为特殊用途）2.开发强度：通过土地利用的定量指标反映出来，包括用地面积、容积率、建筑密度、旷地率。
3、环境与设施：避免地块过度开发和过分拥挤的指标，有楼层面积、旷地和建筑密度控制、院落、高度与退缩、密度、停车场、标牌、执行标准。
控规的控制体系：1、土地使用控制：用地面积、用地边界、用地性质、土地使用兼容2、环境容量控制：容积率、建筑密度、居住人口密度、绿地率3、建筑建造控制：建筑限高、建筑后退、建筑间距4、城市设计引导：建筑体量、建筑形式、建筑色彩、建筑空间围合、建筑小品5、配套设施控制：①市政设施②公共设施：行政，商业，文教，体卫等6、行为活动控制：交通活动：交通方式、出入口方式和数量、其他交通设施，停车泊位环境保护规定：噪声,水污，水污染物允许排放浓度，废弃污染物允许排放量，固体废弃物控制红线：道路用地和地块用地边界线绿线：生态、环境保护区域边界线蓝线：河流、水城用地边界线紫线：历史保护区城边界线黄线：市政设施用地及点位控制线禁止机动车开口线保证城市主要道路上的交通安全和通畅机动车出入口方位线建议地块出入口方位、利于疏导交通建筑基底线控制建筑体量、街景、立面裙房控制线控制裙房体量、用地环境、沿街面长度、街道公共空间主体建筑控制线延续景观道路界面、控制建筑体量、空间环境、沿街面长度、街道公共空间控制建筑架空控制线沿街界面连续性广场控制线提升地块环境质量、完善城市空间体系公共空间控制线控制公共空间用地范围用地面积：即建设用地面积，是指由城市规划行政部门确定的建设用地边界线所围合的用地水平投影面积，包括原有建设用地面积及新征（占）建设用地面积，不含代征用地的面积，单位为hm2（万平方米）。
用地面积是控规中各种规定性指标要素计算的基础。
用地面积原则：1、通常与用地边界的四至范围有关。
2、用地面积应当根据用地的使用性质，结合实际使用情况具体确定3、用地面积与城市开发模式有关, 小规模较小，反之亦然。
4、用地面积与城市区位也有较大关系面对形状怪异侧地块，需要根据实际使用要求对用地边界和用地面积进行合理的调整用地边界：是规划用地与道路或其他规划用地之间的分界线，用来划分用地的范围边界。
用地边界类型：L自然边界：河流湖泊山体2、人工边界：如道路、轨道、高压走廊等3、概念边界：如行政边界线，安全设施防护界线控规使用内容：对土地使用控制内容包括土地使用性质、土地使用的兼容性、用地边界和用地面积等。
土地兼容性概念：在地块土地使用性质被确定后,为适应城市建设灵活性的要求，在一定条件下，地块土地使用性质可变更的特性。
所谓"兼容"是指某一类性质的用地内允许建、不允许建或经过某规划部门批准后许可建的建筑项目。
一般规定兼容的建筑面积不得超过总建筑面积的20%o土地兼容性涵义：其一是指不同土地使用性质在同一土地中共处的可能性，表现为同块城市土地上多种性质综合使用的允许与否，反映不同土地使用性质之间的亲和与矛盾程度。
其二是指同一土地使用性质的多种选择与置换的可能性，表现为土地使用的弹性、灵活性与适建性。
混合用地：一般非主导功能的建筑面积达到总建筑面积的20%-40% ,才被确定为混合用地。
土地使用边界：规划用朔口道路或其他规划用地之间的分界线，用来划分用地的权属，用地红线包括空中和地下空间的竖直的三维界面（4 ）±地使用面积代征用地面积=征地面积（Ag）-用地面积（Ap）土地使用控制：是对建设用地上的建设内容、位置、面积和边界范围等方面做出规定。
其控制指标主要有土地使用性质、土地使用的兼容性、用地边界和用地面积等。
环境容量控制：即是为了保证良好的城市环境质量，对建设用地能够容纳的建设量和人口聚集量作出合理规定。
其控制指标主要包括:容积率、建筑密度、人口容量、绿地率等指标。
分别从建筑、环境和人口3个方面综合、全面地控制城市环境质量。
城市环境容量主要分为城市自然环境容量和城市人工环境容量两方面。
影响地块容积率的因素：1.地块的使用性质2.地块的区位3•地块的基础设施条件4.地块的空间环境条件5.地块的土地出让价格条件6.城市设计要求7.建造方式和形体规划设计；8.人口容量地块容积率与建筑密度、建筑层数的计算公式: 容积率二用地内所有建筑的建筑面积之和/总用地面积。
建筑密度二用地内所有建筑的基底面积总和/总用地面积建筑平均层数二用地内所有建筑的总建筑面积之和/用地内所有建筑的基底面积总和空地率=1-建筑密度反映了用地内除建筑以外开敞空间的大小。