失独家庭现状和帮扶调研报告范文

失独家庭现状和帮扶调研报告范文

根据年初工作计划安排，市政协社法委于七月上旬组织相关部门及政

协委员对我市失独家庭生存现状、面临的困难及生活诉求等情况进行了调研。现就相关情况报告如下：

一、基本情况

榆林市现有总人口370万，截至20XX年6月底，全市共有失独家庭264户374人，其中农村家庭190户267人，城区居民74户107人。

失独父母年龄，49岁以下有53人，占到失独人口总数的14.17%，这

部分人群还有收养或者再生育可能；50岁——60岁有69人，占到失独

人口总数的18.45%；60岁以上有252人，占到失独人口总数的67.38%。50岁以上的父母无法再生育，60岁以上的父母，收养孩子也成了力不从

心的事情。

失独子女年龄，10岁以下死亡的`26人，占死亡人数的9.85%；11

到20岁死亡的57人，占到21.59%；21岁以上死亡的181人，高达

68.56%；独生子女死亡原因，患病占到49.60%，车祸等意外事故占到50.40%；失独子女性别，女性60人，男性204人。21岁以上的人群，

男性发生意外的概率增大所致。

二、存在问题

1.心理创伤难以修复。失独家庭没有了亲情滋养和天伦之乐，心理创

伤极难修复。如榆阳区计生协去年委托人民医院，给89名失独家庭人员

安排了健康体检并心理问卷测试，其中28人有不同程度的心理疾患，普

遍自我封闭，隔离社会。他们中的绝大多数因为失独陷入深深的心理创伤

之中，整日自我封闭，处于社会的边缘化。

2.如何养老成为心病。失独家庭普遍存在“我不怕死，我怕老，我怕病”的隐患。病了谁来管，老了谁来安葬，无时不在困扰着他们。这些隐

形问题不是靠钱能解决的，如何养老成了他们最大的心病。

3.看病就医无人陪护。失独家庭中近三分之一的人有脑梗、肢残、肺

结核、心血管疾病、心脏病等慢性疾病，虽然日常生活基本可以自理，但

他们最不愿意去医院看病，住院手术没人签字，更没人陪护治疗，就医缺

乏最基本的保障。

4.抚育孙辈力不从心。全市264户失独家庭中，有三代家庭118户，

有的还有2个或者3个孙子女。这些失独老人既要承担丧子的心理重创，

又肩负抚育隔辈人的压力，特别是培养教育孙辈的问题、监护权的尴尬、

孙辈的探视权问题，日渐长大的孩子的身心健康问都是摆在眼前的难题。三、意见建议

失独家庭的出现是实行独生子女政策不可回避的社会问题。帮助失独

家庭解决生活困难，化解心理障碍，既需要有国家政策法规的保障、政府

的帮助，还需要全社会的关爱。应拓宽思路，多措并举，妥善应对失独家

庭存在问题。

2.出台帮扶制度，让失独家庭老有所养。对失独家庭落实“五级帮扶”机制，给一个家庭指定一名县区级领导帮扶、一个县区级部门帮扶、一名

乡镇（办事处）领导帮扶、一名村居（社区）驻村干部帮扶，一名所在村

组计生协会员帮扶。给计生协会员落实固定待遇，负责日常生活照料、生

产帮扶、情感交流、后事丧葬等事宜。

对49岁以下的失独家庭，积极鼓励、帮助其实现再生育或者收养子女，鼓励创业发展，千方百计帮助其走出失独阴影，重拾生活信心。

对于房屋破旧、本人又不想离开家、生活还能自理的群体，建议将住

房全部纳入政府危房改造计划，改善居住环境；

对于生活能半自理的家庭，安排入住廉租房、公租房，建议住建部门

切块留用，专供这些家庭入住，一方面彼此身份认同，不会受到歧视，另

一方面社会交往认同，报团取暖，彼此照应，互爱互信，为政府减负。全

市建立一个失独老人敬老院，让他们安心养老，比如定边县卫计局专门为

失独特殊家庭专门修建了养老公寓。

对失能半失能家庭成员，包括伤残独生子女，全部纳入医养结合管理

体系，由政府购买服务，参照高新医院的老年护理院管理模式；

3.建立医疗服务机制，让失独家庭病有所医。一是开通就诊绿色通道，各医院都能享受优先挂号、就诊、化验、检查、取药、转诊“六优先”便

捷服务；二是家庭医生签约服务，按照自愿原则，根据健康状况，选派

医生上门问诊；三是每人建立一份电子健康档案，跟踪随访；四是每

户派一名监护人，村委会负责人、村居社区计生协负责人或者近亲属作为

监护人，主要履行该对象入住养老院、医院手术签字等监护人职责，由政

府购买服务。五是落实住院护理险补贴，每天补助100元，每人每年累计

不超过180天，负责住院陪护、取药、打针、吃饭等日常料理，政府购买

服务，让这些家庭病有所医。

4.培育社会服务组织，让失独家庭老有所乐。建议政府培育一批致力

于失独家庭服务的社会组织，设立心理咨询公益岗位一对一进行心理疏导

和生活援助。建议各级计生协加以引导和扶持，通过政府购买服务的方式，推动社会组织成立和发展，对这部分家庭实现全方位的心理疏导、人文关

怀和生活援助服务。积极鼓励和引导这些家庭参加社会活动，合力帮助他

们尽快调整心态，重燃生命活力，重新融入社会，在社会的关爱中找到心

灵慰藉，老有所乐。各级计生协通过“会员之家”，布局社区，设有健康咨询师、心理咨询室、健身房、书吧、棋牌室、接待室、培训课堂等，给这些家庭搭建互相交流、互相扶持、自助互助、互爱互信的平台，感慨。鼓励他们要坚强面对生活的不幸，重新树立健康乐观的生活信念。