村卫生室项目建议书

伊吾县村卫生室建设项目

建

议

书

伊吾县发展计划局

伊吾县卫生局

二00七年十一月

目录

第一章项目概述 (1)

第二章项目建设的条件 (2)

第三章项目建设的职责 (4)

第四章投资估算和资金筹措 (6)

第五章经济效益分析 (7)

第一章项目概述

一、项目实施的必要性

伊吾县总人口20876人，辖设五乡两镇，32个自然行政村，有6所乡镇卫生院，乡与村之间距离较远，给广大农牧民带来了看病难的现状，为了进一步解决居住在偏远村的农牧民看病难的问题，经研究决定在距离乡镇卫生院5公里以上的村设立村卫生室，共新建28所，建筑面积60平方米以上，计划三年完成，2008年计划新建10所村卫生室。村卫生室是构建农村医疗预防保健网的基础，在方便农民就医，保障人民群众身体健康方面发挥着重要作用。当前，我县村卫生室在机构管理、医疗设施、人员素质、公共卫生服务等方面还存在诸多不足，制约着农村卫生事业的健康发展。为能尽快改变这里落后的村级医疗卫生状况，满足各族农牧民群众的基本医疗需求，在不断提高医务人员自身业务素质的同时，改善各村卫生室的硬件设备，全面实施村卫生室业务用房新建和设备更新。

第二章项目建设的条件

一、气候条件

伊吾县属温带极干旱区，冬季寒冷，夏季干热，年降水量40毫米，年蒸发量4000毫米，极端最高气温43.8℃，极端最低气温－32.2℃，年无霜期为163天，日照时数3300小时，>10℃积温3480℃，年平均气温9.8℃，年均大风日100天。

伊吾县紫外线辐射高、年气温变化大、风沙大、自然环境极度恶劣，对长期生长在这里的各族农牧民群众的身体健康损害很大。布鲁氏杆菌病、碘缺乏病和地方性风湿病、心血管病症是这里的常见病。由于各村医疗设备落后，房屋破旧，诊断水平低，病情得不到有效诊断，常常延误治疗的良好时机，也制约着当地农牧民的脱贫致富步伐。

年无霜期为175天，对工程施工比较有利，5月份开工建设，8月份交工使用。年降水量11.5毫米，降水和风沙对工程施工影响不大。

二、公用设施

（1）水源、水质：各村水质良好，符合国家规定的饮用水标准，可保证用水供应。

（2）电源、供电：各村已与县电网联网，供电正常。

（3）电讯：各村程控电话已开通，完全可保证对外联

络服务。

（4）排水：各村排水系统设施不完善，能够排入自建的渗井内。

（5）交通：各村道路平坦，交通方便。

第三章村卫生室的工作职责

（一）传染病的预防和控制

按规定登记和上报法定传染病及突发公共卫生事件，对疑似传染病患者，应迅速采取隔离措施，并及时转往有条件的医院进行隔离治疗。发生突发公共卫生事件时，必须服从卫生行政部门的统一调遣。

（二）儿童计划免疫

按疾病控制部门开展儿童计划免疫的具体要求及时做好联络、配合以及相应的登记和预防接种工作。按要求建好村级接种点。

（三）计划生育和妇幼保健

1、掌握本村妇幼保健基本情况，落实育龄妇女节育措施，并做好情况登记工作；

2、掌握本村早孕妇女情况，督促孕妇在孕12周以前到所在卫生院建立孕妇保健手册，定期进行早孕检查，认真做好孕产妇系统管理工作；

3、做好产后访视及计划生育技术指导工作，避孕药具送上门并进行副反应处理的登记；

4、按要求做好儿童保健工作。

（四）健康教育

1、有计划地开展宣传教育，了解健康教育效果并作好记录和阶段小结；

2、利用各种形式开展健康教育宣传，定期更换宣传教育主题；

3、配合有关部门做好村民自我保健培训工作。

（五）基本医疗及应急处理

负责本村村民常见病、多发病治疗，保证村民小病不出村，负责急危重病人转送及突发公共卫生事件应急处理。

第四章投资估算和资金筹措

一、项目总投资

新建10所村卫生室，1所村卫生室60平方米，每平方米造价900元，共54000元。新建10所村卫生室总投资54万元。

二、资金筹措

因伊吾县财政困难，申请中央专项资金54万元。

第五章经济效益分析

新建各村卫生室项目的实施，可以极大的改善村卫生室的医疗条件，提高诊断水平和医疗技术，使各村的整体医疗水平上一个台阶，增强自我发展的能力，更好地为全村农牧民群众服务，可基本满足各村人民群众就医需求，基本满足常见病、多发病的诊断和急救的处理，对于维护各村的社会稳定和促进地方经济的发展，全面实现人人享有初级卫生保健的目标有很大地促进作用。

卫生事业的发展，人民健康水平的提高，可以稳定干部群众的思想，也是党和国家重视人民健康，努力改善人民生活质量，全心全意为人民服务的具体体现。同时，可加快农牧民脱贫致富步伐，增加村卫生室的投入，对推进伊吾县经济和社会全面发展意义重大。

附：具体村卫生室建设规模

各村卫生室建设规模

单位建筑面积每平方米造价工程造价前山乡石磨沟村60 900 5.4

前山乡塔拉布拉克村60 900 5.4

盐池乡阔拉村60 900 5.4

盐池乡铁日勒尕村60 900 5.4

吐葫芦乡大白杨沟村60 900 5.4

吐葫芦乡泉脑村60 900 5.4

吐葫芦乡甘沟村60 900 5.4

淖毛湖镇喀尔塞村60 900 5.4

淖毛湖镇西坎村60 900 5.4

淖毛湖镇管委会60 900 5.4

合计54

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持以农村为重点的卫生工作方针，深化农村卫生体制改革，加大农村卫生投入，优化农村卫生资源配置，逐步缩小城乡卫生差距，满足农民不同层次的医疗卫生需求，从整体上提高农民的健康水平和生活质量。

二、工作目标

根据全面建设小康社会和社会主义现代化建设第三步