陈力丹《世界新闻传播史》(第3版)-第三章 英国新闻传播史【圣才出品】

第三章 英国新闻传播史
3.1 复习笔记
【知识框架】
【重点难点归纳】 一、英国早期的现代新闻刊物 1．第一架欧式印刷机 1476年，英国有了第一架欧式印刷机，所印内容主要是宗教、文学性质的，社会对新闻的需求尚没有达到需要利用印刷媒介的地步。

为了引起印刷业的竞争，国王理查三世（1483—1485）于1484年发布了一项鼓励外国人在英国经营印刷业的诏令。

2．出版业管制措施
从1528年起，历任国王对出版业实行了一系列管制措施，主要包括两项：
（1）建立皇家出版特许制，最早起于1530年。

在这一制度的基础上，于1557年建立皇家特许出版公司，这是最早的官方控制的出版同业公会，出版成为一种特权行业。

英国早期的现代新闻刊物
从英国大革命到 禁令取消
“光荣革命”时期 党派报刊 的报刊和新闻理论 《论出版自由》 专制性质的新闻政策 大革命至1688年“光荣革命” 1688—1855年：英国新闻政策的渐变与报刊业缓慢而持续的发展 1855年至20世纪上半叶，英国的新闻理论与报刊大众化的趋势，通讯社的诞生 19世纪末至20世纪，英国报团的形成和发展
英国广播电视业的诞生和发展
20世纪80年代中期英国报业的转折，多数报纸迁出舰队街 英国新闻传播业目前的格局
英
国新闻
传播史
（2）建立皇家出版法庭（即星室法庭），最早起于1570年。

严厉惩罚各种印刷品对政府的批评。

当英国出现现代新闻媒介的雏形时，便处于这种严格的出版管制之下。

3．印刷新闻书
1605年，出版商伯特（N.Better）作为特许的皇家出版公司成员，出版了可能是英国最早的印刷新闻书《约克郡谋杀案》，他同时亦是荷兰新闻书刊的贩卖人。

4．英文“News”出现
1622年5月23日，英国出版商鲍尔尼（N.Bourne）和阿切尔（T.Archer）经国王特许，首次将荷兰或德国的新闻刊物翻译成英文，出版定期的来自意大利、德国、匈牙利、波希米亚宫廷、法国和低地各国的新闻的周刊，英文“News”一词首次出现在刊名上。

二、从英国大革命到“光荣革命”时期的报刊和新闻理论
1．禁令取消
1641年6月5日，皇家特许出版公司被取消；7月5日，星室出版法庭被取消，出版得到完全的自由。

出现多种专门报道国会消息的刊物，打破了不许报道国内政治新闻的禁令。

2．党派报刊
在英国新闻传播史上，从1643年开始出现党派报刊。

国会派的代表报刊是1643年创办的《英国信使》（Mercuius Britannicus），保皇派的代表报刊是同年创办的《宫廷信使》。

还有一家较著名的保皇派报刊《公民信使》，创刊于1643年5月。

3．《论出版自由》
（1）英国政论家弥尔顿（ton）出版了两本未经许可的关于离婚的小册子，因为这件事，于当年11月24日被国会出版委员会召去质询，于是产生了著名演说辞《论出版自由》。

这篇演说辞1644年年底以小册子的形式正式出版。

（2）《论出版自由》的要点：
①揭示书报检查制度中存在的无法解开的矛盾，从而说明人在接受智慧方面应有的“知”的权利。

他认为，书报检查和许可制即使是为了查禁坏书也是无用的、有害的。

②强调革命者绝不能因集团利益而自食诺言，重复封建王朝箝制出版的政策。

③第一次明确提出，言论出版自由是一切自由中最重要的自由权利。

4．专制性质的新闻政策
（1）1649年5月，英国被宣布为共和国、实行一院制，但是实际上由军队的主要领导人克伦威尔控制着政权，实行的是专制性质的新闻政策，只有两家政治性周刊被特许出版。

（2）1660年国王查理二世（1660—1685）复辟，在3年内陆续恢复了限制出版的一系列政策，重新宣布不经许可不得报道国内政治新闻的禁令，1663年任命了王室新闻检查官。

（3）查理二世当政时《牛津公报》（Oxford Gazette）的诞生，在英国新闻史上具有里程碑的意义，这是英国第一家真正的报纸。

从第24期起，迁回伦敦出版，改名《伦敦公报》。

该报出版至今，现在每周出版四次，是世界上最古老的报纸之一。

5．大革命至1688年“光荣革命”
这一时期，英国的新闻传播业虽然得到了较大的发展，但也遭受到新闻政策反复变化的折磨。

国会派实行较开放的新闻政策缺少经验，因而出现了旧政策的回归。

出版自由的理论提出来了，但不能贯彻到底。

三、1688—1855年：英国新闻政策的渐变与报刊业缓慢而持续的发展
1．新闻政策的渐进变化
“光荣革命”后，查理二世时期恢复的皇家特许出版公司势力渐弱，最终导致1694年原有的各种限制出版的法案失效。

但是，新的控制报刊的政策很快又出台了，原有的一些传统、法律仍对报刊的发展构成巨大障碍。

（1）知识税的建立和废除
①从1712年起，英国政府开始对报刊征收“知识税”（T ax on Knowledge）。

知识税包括印花税、广告税、纸张税，以及后来增加的报纸副刊税等。

知识税是新闻传播业发展的沉重负担，实行半年，就有一半报刊因无法承受税赋而被迫停刊。

②反抗知识税的斗争在英国持续了百年。

较早的是1744—1745年出版的日报《便士伦敦邮报》，这也是世界上最早的廉价报纸。

③随着新闻传播产业化程度的逐步提高，出于商业利益，报业主们的反抗呼声愈烈。

a．在1832年英国议会改革的背景下，各种对报刊征收的税金开始逐步减少。

b．1853年广告税被废除，1855年印花税被废除，1861年最后一项知识税——纸张税被废除。

c．由于英国的法律属于海洋法系，所有限制新闻出版的法律被废除即意味着英国新闻出版自由的最后确立。

（2）禁止报道和评论政治新闻的惯例被废除
①冲破禁止报道和评论国内政治新闻的禁区，是“光荣革命”后英国报刊争取新闻自由的重要斗争目标。

斗争中较为著名的人物是约翰·威尔克斯（J.Wilkes）。

②1771年以后，国会对报刊报道和评论政治新闻采取了默认的态度。

1803年，国会允许记者在后排旁听；1831年，增设记者席。

因此出现了记者是国会“第四等级”之说；1868年通过法案，承认记者报道和评论国会新闻不属诽谤罪。

1907年，英国国会自设新闻处，专门负责国会新闻发布的事务。

（3）以煽动诽谤罪压制新闻媒介的传统削弱
①“光荣革命”后英国的报刊在内容上还受到煽动诽谤罪以及更重的叛国罪的威胁。

②18世纪初期，英国完全沿用17世纪的法律，凡是批评国王和国会的，均以煽动诽
谤罪论处。

1730年以后，陪审团可以对这类案件作出独立的判决，亦是一种进步。

1769年英国的多家报纸刊登批评国王的来信，被举报为诽谤，后陪审团经过长时间的讨论而宣布当事人无罪。

从此，“批评国王无罪”的原则确立。

③1792年经过国会的激烈辩论，通过了由辉格党议员福克斯（C.Fox）提出的妥协性的诽谤法案。

明确给予陪审团以判决权，并使得诽谤罪开始有法可依，不能完全凭国王和大臣的好恶定罪。

这是英国新闻法史上的一次有限的进步举措。

④在政治斗争较为激烈的时候，诽谤法律成为对付革命报刊的手段。

随着英国新闻传播业的成熟和产业化，这种以诽谤罪压制大众媒介的情况越来越少了。

2．政党报刊时期的形成和逐渐消失
英国大革命时期的国会派和保皇派尚属于政党的雏形。

1679年，形成辉格党（Whig）与托利党（Tory）。

辉格党一般代表工商业资产阶级和新贵族的利益，托利党代表地主贵族和高级僧侣的利益。

两党在“光荣革命”中联合起来确立了君主立宪制度。

王权的衰落造成原来封建王朝的官报《伦敦公报》影响力的减弱。

（1）两党报刊
①托利党
1710年8月，《观察家》（Examiner）成为托利党的党刊，由著名作家斯威夫特（J.Swift）任主笔。

托利党于1720年创办日报《每日刊》（Daily Journal），这是最早的政党日报。

②辉格党
1710年8月，辉格党创办《辉格观察家》。

之后，辉格党津贴英国的首家日报《每日新闻》（Daily Courant），使其成为实际上的党报。

在以后的较量中，辉格党代表的势力渐渐成为社会的中坚，其报刊的势力亦相对大些。

1735年，辉格党将它的三家报刊合并为一家新的日报《每日公报》（Daily Gazette），出版到1748年。

18世纪上半叶是英国政党报
刊最为明显的时期。

（2）政党报刊的特点
①在政治宣传中彼此展开恶毒攻击，还雇佣很多新闻写手，与对手展开笔战。

②各党都以半公开的形式津贴非政党报刊的主办人或编辑，用这种方式使得许多报刊在一定时期倾向于某个党，以致这种做法形成一种传统。

（3）19世纪上半叶代表两党利益的报纸
代表托利党的《旗帜报》（The Standard，1827—1917）、代表辉格党的《每日新闻》（1846—1930），但这些报纸创办时就不是党的机关报，后期党派色彩渐弱，在所有者更换后，不再代表党派利益。

（4）政党报刊的消失
1801年是英国党的机关报消失的年头，经过一段时间的过渡（半党报），到1855年便士报的普及，开始了大众报刊的时代。

和多数欧洲国家一样，由于有较长的政治文化传统，政党政治在20世纪的英国对报刊还有些影响，只是这种影响日趋微弱。

3．新闻传播业稳步、全面的发展，《泰晤士报》的崛起
（1）报纸
①日报
1702年英国首家日报的出现，是英国新闻传播史的又一个里程碑。

这家名叫《每日新闻》的日报由马利特（E.Mallet）于3月11日在伦敦创办。

它对开一张，单面印刷，第一期两栏共10条新闻，注有消息来源、地点和日期。

《每日新闻》的每日出版意味着新闻的连续发布，编辑部的组织和工作效率都必须发生较大变化，这标志着英国新闻传播业的业务发展，走到一个新的阶段。

该报一度停刊。

后接受辉格党津贴，成为该党日报，1735年合并于《每日公报》。