……农村信用社小额贷款存在的问题及对策25629
浅析农村小额信贷市场发展存在的问题及对策五篇范文
浅析农村小额信贷市场发展存在的问题及对策五篇范文第一篇：浅析农村小额信贷市场发展存在的问题及对策浅析农村小额信贷市场发展存在的问题及对策第1章关于小额信贷小额信贷是指在一定区域内，面向低收入人群的小额贷款形式，其目标群体为无法在正规金融获取资金的弱势人群。
完善的小额信贷制度应该是商业化可持续的，即满足以下两个条件：一是能成功服务目标群体，二是能保持商业可持续。
其中商业可持续包括组织上、操作上以及财务上的可持续。
成功的小额信贷即使在项目开展后期没有捐赠和补贴的情况下，仍能像初期一样持续地为目标群体提供贷款支持。
我国早在上世纪90年代初就引入孟加拉乡村银行模式的小额信贷作为扶贫的手段。
十多年来，我国小额信贷主要形式有非政府组织型小额信贷、政府主导型小额信贷、农信社小额信贷和民间自发型小额信贷，资金来源分别为国际捐助、政府财政资金和扶贫贴息贷款、央行再贷款支持、民间资本。
世界上7000多个由非政府组织经营的小额信贷项目中，只有不到1%是财务可持续（Alexandra，2006）。
商业可持续同样是我国小额信贷机构面临的主要问题。
对于依赖国外捐助的小额信贷项目，往往由于资金来源的不可持续性而受阻或终止。
政府主导型小额信贷又由于过分强调扶贫目标，没有针对目标群体的特殊性设计风险补偿机制，导致还款率低下，小额信贷项目无法持续。
服务目标群体与保持商业可持续两个条件只要有一项没能满足，现存的小额信贷发展前景令人担忧。
第2章农村小额信贷的发展历程及存在的问题2.1 农村小额信贷的发展历程小额信贷项目或机构试验的初期阶段(1993年-1996年9月)。
本阶段小额信贷试点主要是由社会团体或非政府组织利用来源于国外捐助和软贷款,以及自筹的资金进行小范围试验,资金来源基本上没有政府资金介入。
相关的政府政策和法律依据也不完善,主要以国家整体的扶贫政策和国际相关经验为参考。
项目扩展阶段(1996年9月-2000年)。
这一阶段在国外援助和自筹资金继续试验的同时,由政府和指定银行(农发行/农行)操作的国内扶贫资金也加入进来并逐渐占到主导地位,在较大范围的贫困地区推广,两大类型的项目并行发展。
我国农村信用社小额信贷存在的问题及对策研究
我国农村信用社小额信贷存在的问题及对策研究【摘要】我国农村信用社小额信贷在发展过程中面临着资金来源不稳定、风险管理不足以及信用评估体系不健全等问题。
针对这些问题，本文提出了建立稳定的资金来源机制、加强风险管理体系建设以及健全信用评估机制的对策。
通过对这些问题及对策的研究，可以有效地促进农村信用社小额信贷的可持续发展。
在未来，我们需要进一步完善相关政策和法规，提升信用社的服务水平，以更好地满足农村居民的小额信贷需求。
通过这些努力，我国农村信用社小额信贷将更好地发挥其在农村经济发展中的重要作用。
【关键词】农村信用社、小额信贷、资金来源、风险管理、信用评估、对策、研究、问题、展望、发展现状。
1. 引言1.1 研究背景我国农村信用社小额信贷是农村金融中的重要组成部分，发挥着支持农村经济发展、促进农民增收致富的重要作用。
随着我国农村经济的不断发展和金融市场的不断完善，农村信用社小额信贷在农村金融中的地位日益凸显。
随着农村金融市场的不断扩大和农村金融需求的不断增加，农村信用社小额信贷在发展过程中也面临着一系列问题和挑战。
资金来源不稳定、风险管理不足、信用评估体系不健全等问题，严重制约了农村信用社小额信贷的健康发展。
深入研究我国农村信用社小额信贷存在的问题，并提出针对性的对策和建议，具有重要的理论和实践意义。
本文旨在探讨我国农村信用社小额信贷存在的问题及对策，以期为促进农村金融发展、助力农村经济振兴提供参考和借鉴。
1.2 研究意义农村信用社是我国农村金融体系中的重要组成部分，承担着为农村居民提供小额信贷服务的重要职责。
随着我国农村经济的快速发展，农村信用社小额信贷在支持农村经济发展、促进农民增收、改善农村金融服务等方面发挥着重要作用。
目前我国农村信用社小额信贷面临着诸多问题和挑战，如资金来源不稳定、风险管理不足、信用评估体系不健全等。
对农村信用社小额信贷存在的问题进行研究，探讨解决对策，不仅有助于提升农村信用社小额信贷服务水平，满足农民的融资需求，促进农村经济的可持续发展，还有助于完善我国农村金融体系，提高金融服务的普惠性和有效性，为构建现代农村金融体系提供参考和借鉴。
银行系统论文：农村信用社贷款管理存在的问题及建议
银行系统论文：农村信用社贷款管理存在的问题及建议目前，农村信用社发放的贷款主要以小额贷款为主，笔数多、周期长，管理难度大，同时，由于信用社信贷管理人员相对不足，加之部分信贷管理人员的业务素质差、管理能力低等原因，造成农村信用社对贷款的管理水平不能跟上贷款增长的速度，贷款操作不规范、贷后管理缺位的问题时有发生，信贷风险逐步显现，需要引起高度关注。
一、信用社贷款基础管理方面存在的一些问题1、贷款资料、合同要素、借据要素不全或不规范。
信用社发放贷款有的无借款人的身份证复印件、无借款企业（人）的营业执照和税务登记证复印件，有的无抵押评估单位资质证书复印件、无抵押房地产他项权证复印件等，有的虽然提供了证书复印件，但期限超期。
合同、借据要素中贷款期限、贷款利率、借款用途填写不全或填写错误，合同上无经办人、审批人签字等。
2、信贷授信不规范。
一是对农户授信标准执行不一,二是对农户、企业授信不是以农户、企业的真实情况为依据，而是以农户、企业的资金需求而定,三是存在多头授信问题。
3、贷款审批不规范。
主要表现为不召开审批会议审批贷款，审批组织或内控组织不到规定人数审批贷款，有的审批时使用打印好的审批表，审批人只要在上面签上自己的名字即可，不能充分体现每个审批人的真正意愿。
4、贷款征信查询不符合要求、部分贷款调查报告内容不实。
一是无个人征信查询；二是个人征信晚于贷款发放日期；三是个人征信查询无授权书。
有的调查报告对借款企业（人）和担保企业（人）的资产、负债情况阐述不清，有的信用社使用“填充式”的调查表，不能涵盖需调查的所有内容。
二、信用社贷款合规风险管理、风险控制方面存在的问题1、省略程序或逆程序发放贷款。
如：发放贷款不进行贷前调查；先发放贷款后进行审批；先发放贷款后签借款合同；先贷款审批后贷款申请等。
2、贷款抵（质）押无效。
一是信用社发放抵（质）押贷款，抵（质）押单位是法人的，无企业董事会同意抵（质）押意见书，二是出具的董事会同意抵（质）押意见书人数达不到规定人数。
农信社小额贷款面临的问题及解决方法
农信社小额贷款面临的问题及解决方法，不少于1000字题目：农信社小额贷款面临的问题及解决方法引言：随着经济的快速发展，我国的小微企业、个体经营者等小型经济主体发展壮大，也对金融机构提出了更高的要求。
而中国农信社在金融服务中的角色逐渐被人们所重视，近年来，农信社逐渐成为城乡小微企业的重要服务商。
然而，在小额贷款服务中，农信社也面临着很多问题，这些问题困扰着客户和农信社运营的持续发展。
该文将着重介绍农信社小额贷款所面临的问题，并提出相应的解决方法。
一、农信社小额贷款面临的问题1、贷款审批流程繁琐且不高效与传统银行相比，农信社的审批流程比较长，通常需要提交大量的材料审核。
此外，农信社的贷款决策系统不够智能化，个案审批效率较低，对于一些紧急的贷款申请，贷款时间过长，不符合客户的需求。
2、贷款额度不够大农信社小额贷款的额度相对较小，这不利于大型企业的发展。
因为这些企业一般需要较大的资金，小额贷款难以满足其需求。
同时，一些中小型企业由于自身情况有限，根本无法获得贷款，这也限制了农信社贷款覆盖面的扩大。
3、利率较高以往，农信社的小额贷款利率总体上比较高。
据了解，农信社小额贷款利率通常高于同期银行贷款利率，这对客户的负担产生较大影响。
这也是客户在选择贷款机构时的主要考虑因素之一。
4、客户需求的个性化不足现代金融是需要满足消费者需求的，不同客户有不同的需求。
但是，农信社小额贷款的产品形态、流程、利率等方面缺乏足够的个性化服务，不能满足消费者需求的多样性，这也限制了农信社在小额贷款市场中的发展。
二、农信社小额贷款解决方法1、流程优化提高效率为了缩短农信社小额贷款审批流程和提高审批效率，农信社可以采用现代化的审批系统，尽可能地减少人工干预，这样不仅提高审批效率，而且可以减少人力成本。
另外，农信社可以引入大数据和人工智能技术，对客户的贷款申请进行智能化地审核，以实现贷款审批的快速化和精准化。
2、提高额度，满足不同客户需求为了满足不同中小型企业的融资需求，农信社应该提高小额贷款的额度上限，根据客户的贷款用途、还款能力等因素，量身定制的贷款产品，以满足不同客户的需求。
农村信用社小额贷款存在的问题及对策
农村信用社小额贷款存在的问题及对策随着农村经济的快速发展和农村居民的金融需求增加，农村信用社小额贷款作为一种为农村居民提供紧急资金的重要方式，得到了广大农村居民的青睐。
然而，小额贷款在农村信用社的运作过程中，也存在一些问题，给农村居民和农村经济发展带来一定的困扰。
本文将从几个方面探讨这些问题，并提出相应的对策。
首先，农村信用社小额贷款存在风险管理不到位的问题。
由于农村信用社的规模较小，其风险管理能力相对较弱。
在小额贷款过程中，有些信用社对借款人的还款能力和资金用途缺乏严格审查，容易导致不良贷款风险的增加。
此外，一些借款人的信用记录不完善，但由于需求迫切，信用社为了增加业务量往往会放宽对借款人的审核标准，从而增加了违约风险。
针对这一问题，农村信用社应加强风险管理体系建设。
首先，要建立完善的贷前审核机制，对借款人的还款能力、资金用途进行全面评估。
其次，要严格监督借款人的还款行为，及时发现违约情况并采取相应措施。
其次，农村信用社小额贷款存在利率不透明的问题。
由于信息不对称导致小额贷款利率不透明，借款人往往无法准确了解和计算贷款成本，给借款人带来了一定的困扰。
为解决这一问题，农村信用社应提高贷款利率透明度。
可以通过建立利率公告牌或者在信用社网站上公布贷款利率等方式，向借款人公示贷款利率，并告知相关计算方法，确保借款人对贷款成本有清晰的认识。
第三，农村信用社小额贷款存在资金来源不稳定的问题。
由于农村信用社规模相对较小，资金来源主要依赖于上级农村信用社或者其他金融机构的资金调拨，导致资金供给不稳定，无法满足农村居民的贷款需求。
为了解决这一问题，一方面，农村信用社应积极争取上级信用社和金融机构的支持，获取更多的贷款资金。
另一方面，也可以探索多元化的资金来源，例如与基金、私募股权投资等金融机构建立合作关系，吸引更多的资金流入农村信用社。
第四，农村信用社小额贷款缺乏专业性和差异化的问题。
由于农村信用社的规模和技术水平有限，往往无法提供与城市商业银行相媲美的金融产品和服务。
农户小额信用贷款管理中存在的问题及对策
农户小额信用贷款管理中存在的问题及对策农户小额信用贷款（以下简称“小额农贷”）是当前农村信用社信贷产品中最适合“三农”特点、最受农户欢迎、最有影响力的贷款品牌，也是农村信用社推出的化解农户贷款难以及突破贷款营销瓶颈的有效措施，为促进农村信用社发展和农村经济繁荣发挥了不可替代的任用。
但从近几年的检查中发现，小额农贷管理工作中还存在着不容忽视的问题，如果不及时纠正，将严重影响农村信用社的资产质量乃至经营发展，应引起各级管理部门的高度关注。
问题贷前调查流于形式，评级授信水分多。
一是盲目扩大授信范围。
部分信用社将小额农贷授信范围扩大到不属于本辖区的场镇个体商户，更有甚者打政策“擦边球”，将行政事业单位工作人员也纳入了小额农贷的评级授信范围，并且授信额度较大。
如某某在经营所在地被授信3万元，又在其户籍地被授信5万元，而实际偿债能力只有5万元，一旦发放，将产生较大风险。
二是随意确定授信额度。
小额农贷一般一至两年核定一次，到期后必须重新评定，为了不影响贷款发放，一般都要求在一至二个月完成，由于农村信用社信贷人员少，评级授信农户多，每一名信贷人员一般要负责1000－1500户农户，逐户进行审定不可能完成任务，闭门造车、走过场图应付不可避免，授信质量无法得到保证。
同时部分信贷人员在授信评级中，往往人为为亲戚、朋友、熟人提高信用等级和授信额度，埋下资金隐患。
三是评级授信基础差。
在小额农贷推行期间，对档案资料的收集未加以规范，没有达到“一户一档”的要求，有的档案连基本的家庭户主、家庭成员都未详细记录。
同时未对农户的基本信息完全录入计算机，导致贷款发放时检验费时费力，审批发放时间冗长。
贷款授信权限过大，信用风险不断出现。
为切实解决农户贷款需求和信用社贷款营销难题，县级联社对基层社的信贷权限进行了放宽，基层社的发放权限达到了3至5万元，小额农贷最高限额扩大到了10万元，这些措施刺激了贷款较快增长，在一定程度上促进了农村信用社和农村经济的发展，但也存在着不容忽视的信用风险。
农村信用社农户小额信贷面临的问题及对策
农村信用社农户小额信贷面临的问题及对策【摘要】农村信用社在为农户提供小额信贷时面临着诸多问题。
农户信用记录不完善，信用评估难度大；农户经济状况较为薄弱，还款风险高；农村信用社资金来源不足，难以满足农户需求。
为解决这些问题，可以加强对农户信用记录的建立和管理，提高信用评估的准确性；引入担保机制，降低风险；政府可加大对农村信用社的财政支持，增加信贷资金。
通过以上对策，可以有效解决农村信用社农户小额信贷面临的问题，促进农户经济发展，推动农村经济稳步增长。
【关键词】农村信用社、农户、小额信贷、问题、分析、挑战、对策建议、解决方案、总结、结论1. 引言1.1 背景介绍农村信用社是中国农村金融体系的重要组成部分，承担着为农村居民提供金融服务的重要职责。
在农村信用社中，农户小额信贷是一项关键的服务，为农户提供了资金支持，促进了农村经济的发展。
农村信用社农户小额信贷也面临着一些问题和挑战。
由于农村信用社在服务范围、信用评估和风险控制方面存在不足，导致部分农户无法获得贷款支持，限制了他们的生产和经营能力。
农村信用社在信贷管理和监督方面存在漏洞，容易出现逾期和坏账情况，影响了其稳健经营和服务能力。
农村信用社在产品创新和服务水平方面需要进一步提升，以满足农户多样化的金融需求。
为了解决这些问题，农村信用社需要加强内部管理和风险控制，完善信贷审批机制和风险评估体系，提高信贷资金的使用效率和风险防范能力。
农村信用社还可以加强与当地政府和金融机构的合作，共同推动农村金融服务的发展，为农户提供更加便利和优质的金融服务。
通过这些努力，农村信用社可以更好地支持农户的经济发展，促进农村经济的健康持续增长。
2. 正文2.1 农村信用社农户小额信贷的问题1. 难以满足农户的融资需求：由于农户规模较小，信用记录有限，银行对其进行贷款审核时存在较大的风险，导致农户难以获得足额的贷款支持，难以满足其生产经营需要。
2. 利率较高：农村信用社通常利率较高，造成农户在借款过程中需承担更高的财务成本，加重了农户的经济负担。
我国农村信用社小额信贷存在的问题及对策研究
我国农村信用社小额信贷存在的问题及对策研究【摘要】我国农村信用社小额信贷在发展过程中面临着诸多问题，如缺乏信用体系建设、信息不对称以及缺乏风险管理意识等。
本文旨在对这些问题进行研究，并提出相应的对策。
缺乏信用体系的建设导致信用评估不足，影响信贷的精准度和有效性；信息不对称问题使得信贷风险难以评估和控制；缺乏风险管理意识导致信贷质量不稳定和风险偏大。
针对这些问题，我们建议加强信用体系建设、完善信息共享机制、加强风险管理意识等措施，以促进我国农村信用社小额信贷的健康发展。
未来的研究可以深入探讨如何提升信用社小额信贷的风险管理能力和服务水平，以推动农村金融的可持续发展。
【关键词】农村信用社、小额信贷、问题、对策、信用体系、信息不对称、风险管理、发展建议、研究展望、结论总结1. 引言1.1 研究背景我国农村信用社小额信贷在农村经济发展中起着重要作用。
随着农村经济的发展和农民收入的提高，农村信用社小额信贷需求不断增加。
目前我国农村信用社小额信贷存在一些问题，如缺乏有效的信用体系建设、信息不对称问题较为突出、缺乏风险管理意识等。
这些问题严重影响了农村信用社小额信贷的发展和效益。
有必要对这些问题进行研究，并提出有效的对策，以推动农村信用社小额信贷的健康发展，为农村经济的进一步发展提供支撑。
本研究旨在探讨我国农村信用社小额信贷存在的问题及对策，为农村金融改革和发展提供理论支持和政策建议。
1.2 研究意义我国农村信用社小额信贷是支持农村经济发展和农民生活改善的重要金融工具。
随着我国农村金融改革的不断深入，农村信用社小额信贷在农村金融体系中的地位日益凸显。
研究农村信用社小额信贷存在的问题及对策，具有重要的理论和实践意义。
研究农村信用社小额信贷存在的问题，可以帮助我们深入了解当前农村金融领域存在的瓶颈和挑战。
农村信用社小额信贷的问题往往涉及到农村金融机构的管理、制度、风险控制等方面，通过深入分析这些问题，可以发现其中的规律和原因，为提升农村金融服务水平提供参考和借鉴。
农村小额信贷存在的问题及解决路径
农村小额信贷存在的问题及解决路径农村小额信贷存在的问题主要包括以下几个方面：一、融资渠道不畅农村小额信贷机构通常依赖于银行、信用社和非银行金融机构等渠道获取资金，由于资金来源有限，导致了融资渠道不畅的问题。
这对农村小额信贷机构的资金保障和业务拓展造成了困难。
二、风险管理不完善农村小额信贷涉及的客户大多是农民、农村合作组织和农村企业等，他们的经济状况和信用状况较为复杂，可能存在一定的信用风险。
目前，农村小额信贷机构在风险管理方面还存在一定问题，缺乏有效的风险评估和风险控制手段。
三、利率水平较高由于农村小额信贷机构的成本较高，以及资金来源的不确定性，导致了农村小额信贷的利率水平较高，这增加了农民等客户的还款负担，影响了农村小额信贷的可持续发展。
四、服务水平不高农村小额信贷机构通常缺乏专业人才和先进的技术手段，导致了服务水平不高的问题。
农村小额信贷机构的服务能力和服务水平有待提升，以满足客户多样化的金融服务需求。
针对上述问题，可以采取以下路径来解决：一、拓宽融资渠道政府可加大对农村小额信贷机构的支持力度，鼓励引导社会资金进入农村小额信贷领域，完善相关法律法规，构建多层次的融资体系，以解决融资渠道不畅的问题。
二、完善风险管理机制农村小额信贷机构可加强风险管理能力建设，引入先进的风险评估和风险控制手段，建立健全的风险管理制度，减少信用风险，提高贷款回收率。
三、降低利率水平政府可采取降低税费、优惠贷款等政策措施，减少农村小额信贷机构的成本压力，从而降低利率水平，提高金融服务的可及性和可持续性。
四、提高服务水平政府可加大对农村小额信贷机构的培训和扶持力度，提高其管理水平和技术能力，引导其引入先进的金融技术，提高服务的便捷性和专业水平。
农村小额信贷在农村地区具有重要的意义，但同时也存在一些问题。
政府、金融机构和社会各界应共同努力，采取有效的措施，解决上述问题，以推动农村小额信贷的健康发展，促进农村经济的蓬勃发展。
农村信用社贷款案件存在的问题及对策
农村信用社贷款案件存在的问题及对策农村信用社贷款案件存在的问题及对策农村信用社开展贷款业务，为农户自主创业，发展当地特色产业提供资金保障，解决了部分农民“贷款难”问题，在支持农村经济和农户个体业主经营发展方面发挥了重大作用。
但是，由于各种主客观因素的影响，一部分农户和个体业主未能按约还贷，给信用社信贷资金的流转造成很大的困难。
近年来，涉及农户、个体业主与相关担保人之间的贷款纠纷案件不断起诉到法庭，在执行中折射出一些不容忽视的问题.笔者试从通过分析这些问题的成因来对此提出个人建议。
一、信用社贷款案件执行难的主要原因1、贷前审查存在漏洞。
由于农户信用贷款实行“凭证发放、随用随贷、额度控制、周转使用”的办法，其发放大多由临柜人员办理，在办理贷款时严格坚持“两证”、“三见面”的原则，而临柜人员对其贷款用途的真实性是无法加以严格的考查的，这就造成有些农户乱报贷款用途，而贷款后转借他人，形成顶名贷款；有的农户忽视贷款性质，认为“不借白不借，借了是白借”，以生产为由借款，却用于建房、婚嫁等消费方面，甚至个别农户在贷款后直接用于赌博，还有的转借给他人无法按期收还或投资非农的高风险行业经营亏损，致使无法还贷现象大量存在。
法庭在执行此类案件时，被执行的贷款人要么长期出逃在外，要么连其基本最低生活也难以保障。
2、贷后监督存在瑕疵。
贷后检查是贷款“三查”制度的重要环节，为降低贷款风险，提高资金的流动性、安全性、效益性，信用社应加强贷后检查工作。
但“重发放，轻管理”的经营理念已在大部分信贷员脑中烙下了深刻的印记。
农户信用贷款对象广、额度小、分布散、行业杂、所以工作量相对较大，而信用社信贷工作人员有限，这就削弱了对农户贷款的监管。
信贷员对借款户生产及经营状况了解不够，特别是农村私营业主的流动强，所经营的项目变化多，信贷员对其监控力度差。
虽然贷款手续合法，表面形式上符合信用社规定的贷款制度，但很可能其在实际经营中已严重亏损而信用社仍未察觉，此时的私营业主一走了之，造成众多债权人的债权得不到保障。
农村小额信贷存在的问题及解决路径
农村小额信贷存在的问题及解决路径农村小额信贷是指为农村地区的农民、农业合作社和农村企业提供的贷款服务，可以解决农民在农业生产、农村经济发展过程中面临的资金困难问题。
在实际实施中，农村小额信贷仍然存在一些问题，影响着它的有效性和可持续性。
本文将探讨农村小额信贷存在的问题，并提出相应的解决路径。
农村小额信贷存在资金来源不稳定的问题。
目前，农村小额信贷主要依赖于政府的资金支持，但是由于财政预算有限和对农村发展的关注程度不足，导致农村小额信贷的资金来源不稳定。
政府应该加大对农村小额信贷的资金投入，增加财政预算安排，确保农村小额信贷的持续性。
农村小额信贷存在信用评估不完善的问题。
农村地区由于条件限制和信息不对称，农民的信用评估面临一定的困难。
而信用评估不完善会导致信贷风险增加，进而降低金融机构对农村小额信贷的投放意愿。
为了解决这个问题，可以建立农村信用信息收集和共享平台，收集农村居民的信用信息，提供给金融机构进行信用评估，从而提高信用评估的准确性和全面性。
农村小额信贷存在利率过高的问题。
目前，农村小额信贷的利率通常较高，主要是由于农村小额信贷的风险较大，金融机构为了保护自身的利益而设置高利率。
高利率导致了农民负担过重，影响了农村小额信贷的可持续发展。
可以考虑建立农村小额信贷利率优惠政策，如对农村小额信贷给予贴息或减免利率等，以减轻农民的还款负担，增强农村小额信贷的吸引力和可持续性。
农村小额信贷存在风险管理不完善的问题。
农村小额信贷临时资金需求大，且农村地区存在一些特殊的风险情况，如天灾、疫情等，如果风险管理不完善，容易导致金融机构亏损。
金融机构应建立健全的风险管理制度，加强对农村小额信贷的风险评估和管控，降低信贷风险。
农村小额信贷在发展过程中面临资金来源不稳定、信用评估不完善、利率过高和风险管理不完善等问题。
针对这些问题，可以采取加大财政资金投入、建立农村信用信息平台、实行利率优惠政策和建立健全风险管理制度等解决路径，以确保农村小额信贷的有效性和可持续性，促进农村经济的发展。
当前农村信用社整村贷款工作存在的问题及建议
当前农村信用社整村贷款工作存在的问题
及建议
问题：
1. 缺乏有效的风险评估机制：农村信用社在整村贷款过程中缺乏科学、可靠的风险评估机制，导致贷款资金的流失和不良贷款的增加。
2. 贷款审批流程不透明：农村信用社整村贷款的审批流程不够透明，申请人无法了解贷款审批的具体标准和原因，增加了申请者的不确定性和不满意度。
3. 贷款利率过高：部分农村信用社整村贷款的利率相对较高，超出了农民的承受能力，限制了农民的发展空间。
建议：
1. 建立科学的风险评估体系：农村信用社应该建立科学的风险评估体系，通过收集和分析数据，评估每个贷款项目的风险，并根据评估结果制定相应的贷款政策。
2. 提高贷款审批的透明度：农村信用社应该明确贷款审批的标准和流程，并向申请人提供详细的贷款审批信息，增加申请人对贷款结果的理解和接受度。
3. 合理定价贷款利率：农村信用社应根据市场和农民的经济情况，合理定价贷款利率，确保贷款利率与农民的还款能力相匹配，促进农民的经济发展。
总结：
当前农村信用社整村贷款工作存在风险评估不足、审批流程不透明和贷款利率过高等问题。
为解决这些问题，建议农村信用社建立科学的风险评估体系，提高贷款审批的透明度，并合理定价贷款利率，以促进农民的经济发展。
农村信用社信贷管理工作中存在的问题及对策
农村信用社信贷管理工作中存在的问题及对策第一篇：农村信用社信贷管理工作中存在的问题及对策农村信用社信贷管理工作中存在的问题及对策农村信用社信贷管理是一项复杂的系统工程，单从某一个方面去努力是不行的。
既不能脱离农村信用社的实际，不顾农村信用社的生存土壤，而简单适用商业银行信贷管理办法。
我们应该敢于正视农村经济发展带来的农村金融环境变化的现实，制定与时俱进的管理措施，采用先进的科技手段，坚持服务“三农”方向，在确保信贷资金安全营运的同时，努力实现农村信用社经济效益的提高。
笔者现就做好当前农村信用社信贷管理工作谈以下粗浅看法。
一、存在问题众所周知，信贷管理工作是农村信用社生存和发展的生命线，因其位置重要、意义重大，所以我们大会讲、小会讲，不断警示每一位干部职工。
近年来，舞钢市农村信用社信贷运行总体情况平稳，贷款质量逐步提高，但就全辖信用社整体情况来看，贷款质量不容乐观，仍存在不良贷款占比较高、前清后增、“源源不断”等现象，且部分社的问题还相当严重。
如果我们不引起重视，认真加以研究解决，势必会影响我们全辖的整体工作，会丧失我们实现可持续发展的良好机遇，也会阻碍全面铺开的农村信用社改革步伐。
通过结合实际调查研究，认真总结梳理，当前信贷管理中存在的突出问题有以下几个方面：（一）贷新还旧、收息换据、债务置换，将本来有问题的贷款或者说非正常贷款通过这些手段人为转为正常贷款。
这些弄虚作假、靠调整贷款形态来应付检查和盘活资金的做法，不仅违反了信贷管理规定和农村信用社稳健经营原则，而且也误导了联社的整体经营决策，为以后的工作埋下了隐患。
（二）信贷管理落后。
良好的信贷管理有助于信用社及时识别、防范、化解信贷风险，然而从部分信用社的信贷运作的全部过程来看，由于各种原因，信贷管理的每一个环节几乎都存在问题。
1、信贷档案管理不规范。
完整的信贷档案可以帮助信用社提高贷款质量并减少贷款损失。
然而有些信用社并没有重视信贷档案管理工作，存在信贷档案不完整，记录要素不全，信息反映失真，分散管理，没有明确的档案存档、借阅和检查制度等问题。
农村用信社小额贷款存在的问题综述及建议
农村用信社小额贷款存在的问题综述及建议近年来，中央一号文件连续关注“三农”问题，最新公布的十二五规划以及最近出台的金融综合改革实验，均设计到农村金融问题。
我们说，金融是现代经济的核心，农村的发展同样离不开金融的支持。
而小额贷款作为农村信用社主要业务之一，在提高农村信用社经营效益中发挥了重要作用，是目前农村不可缺少的信贷资源。
但是，农村小额信贷业务发展遇到的瓶颈制约问题也应引起重视，比如：供需不匹配、政策缺失、风险保障机制不完善、贷款操作不规范、农村信用建设以及小额农贷制度落后等，行政色彩也使一些深层次矛盾日益凸显。
探索促进农信社小额信贷发展的新路径具有重要的现实意义。
一、制约农信社小额农贷业务发展的主要因素（一）风险来源广泛从农户小额信用贷款扶持的产业分析，农业的弱质性决定了其生产经营对自身条件及生产环境有较强的依赖性，农业受自然灾害的影响很大。
农业是弱势高风险产业，对自然条件及外部生产环境的依赖性强，尤其是自然灾害造成的损失必然有一部分会转化为信贷风险。
同时，由于农村地域广、农户贷款额度小、笔数多，均导致农信社经营成本高、盈利难，对小额贷款的管理监督工作也难以有效跟进。
此外，农户法律观念不强，容易发生借假冒名贷款等道德风险，多人多笔小额信用贷款转移给一人使用的现象较普遍，放大了风险系数。
（二）操作环节不规范对于信用社来说，农户小额信用贷款具有面广、额小、量大的特征，操作必须规范严格。
而在实际工作中，有些基层信用社，信贷人员少、压力大，对发放工作不够重视。
一是贷前调查流于形式，造成授信不实。
二是贷款审查存在漏洞，造成审查不力。
虽然小额农贷有严格用途限制，但无法考查贷款用途的真实性，部分农户贷款后转借他人，形成冒名贷款。
三是贷后检查监督机制不健全，贷后管理乏力。
农户小额信用贷款额度小、分布广，工作量大，而信用社信贷人员有限，势必削弱了对农户小额贷款的监管。
有的信贷员甚至认为农户贷款金额小，形成贷款风险每户不过几万余元。
农村小额信贷存在的问题及解决路径
农村小额信贷存在的问题及解决路径农村小额信贷是指面向农村地区的小型信贷服务，为农村居民和农村企业提供融资支持。
随着中国农村经济的发展，农村小额信贷在农村金融体系中扮演着重要的角色。
农村小额信贷面临着一些问题，如信贷渠道狭窄、风险控制不足、信用体系不完善等，这些问题严重影响了农村小额信贷的发展。
本文将围绕农村小额信贷存在的问题及解决路径展开分析。
一、农村小额信贷存在的问题1. 信贷渠道狭窄目前，农村小额信贷主要依靠农村信用社、合作社等金融机构，但这些金融机构的规模和数量有限，无法满足农村居民和农村企业的融资需求。
大型商业银行大多不愿意进入农村市场，导致农村小额信贷渠道相对狭窄，农村居民和农村企业难以获得足够的贷款支持。
2. 风险控制不足由于农村地区的发展水平较低，农村居民和农村企业的信用状况相对较差，加之农业项目的不确定性大，导致农村小额信贷的风险较高，金融机构在风险控制方面存在不足。
一些金融机构对农村小额信贷持保守态度，不愿意给农村居民和农村企业提供贷款支持，严重制约了农村小额信贷的发展。
3. 信用体系不完善农村地区的信用体系相对滞后，信用记录不完整，信用评估方式不够科学和合理。
农村居民和农村企业往往因为缺乏信用记录而难以获得贷款支持，这无疑给农村小额信贷的发展带来了很大的障碍。
二、解决路径1. 完善政策支持政府应该出台更加有利于农村小额信贷发展的政策，包括对农村小额信贷机构给予更多的财政支持，加大政策宽松度，鼓励金融机构向农村市场拓展。
政府还应该引导金融机构加大对农村小额信贷的金融支持力度，通过税收优惠、贷款补贴等措施引导金融机构向农村市场倾斜，促进农村小额信贷的发展。
2. 完善风险防范机制金融机构和政府应该加强对农村小额信贷的风险防范和控制，建立完善的风险评估体系和风险管理制度，加强对农村居民和农村企业的信用评估，科学地制定风险分析和风险定价，合理确定贷款利率和抵押物要求，提高对农村小额信贷的风险可控能力，降低金融机构对农村小额信贷的风险认识和责任感，从而更好地支持农村小额信贷的发展。
农村信用社农户小额贷款存在问题及对策
农村信用社农户小额贷款存在问题及对策一、问题分析农村信用社作为农民的金融服务机构，一直扮演着非常重要的角色。
随着社会经济的发展，乡村经济发展迅速，小额贷款市场也越来越繁荣。
农村信用社小额贷款在农村经济中的作用越来越重要，但在实际操作中也存在一些问题。
1.信用评估不足很多农村信用社在发放农户小额贷款时缺乏科学的信用评估体系，往往仅依赖于农户的口头承诺，没有对农户的真实还款能力进行全面、深入的评估，这很容易造成风险的积累，不仅浪费了社会资金，还给银行和农户都带来很大的损失。
2.抵质押物价值低在发放农户小额贷款时，很多农村信用社主要借助的是农户的土地和房屋等抵押物。
但由于很多农村地区的土地和房屋价值较低，抵押物的价值很难满足银行的抵债要求，这决定了农村信用社小额贷款的范围和风险。
3.领导补贴标准过低农村信用社小额贷款中很多都需要领导的财政支持，但由于扶持的标准过于低，补贴金额很难满足农户的需求，给农户带来很大的经济负担。
4.管理水平不足由于农村信用社的规模较小，经营管理人员的素质存在一定的问题，这导致风险控制方面的资源不足。
特别是在小额贷款市场较为混乱的情况下，农村信用社很难避免在业务管理过程中出现一些纷争和难题。
二、对策建议农村信用社小额贷款存在的问题，必须通过制定一系列的对策来加以解决。
1.加强企业信用评价体系农村信用社应该加强企业信用评价体系的建立，该体系可以通过对农户的信用、还款意愿、应经验的交通等方面进行综合评估，提高农村信用社的风险控制水平。
2.加强抵押物价值评估农村信用社在发放农户小额贷款时应更加注重对抵押物价值的评估，应该加强对农村的土地和房屋的合法性核查，确保抵押物能够满足银行要求的抵债能力。
3.提高领导补贴标准领导应该加大对农村信用社的小额贷款支持力度，应提高对农户小额贷款的财政补贴标准，让更多的农户可以享受到小额贷款的便利。
4.加强管理水平农村信用社应加强对管理人员的培训，提高其从业素质，强化风险控制体系的建设，为了解决市场的混乱局面，应积极与其他同业机构加强沟通。
农村小额信贷存在的问题及解决路径
农村小额信贷存在的问题及解决路径农村小额信贷是指在农村地区开展的小额信贷业务，旨在解决农村居民的小额资金需求，促进农村经济的发展。
在实践过程中，农村小额信贷也存在着诸多问题，如信贷机构覆盖面不广、风险控制能力不足、利率过高等，制约了其发展和应用。
本文将就农村小额信贷存在的问题及解决路径进行探讨。
一、存在的问题1. 信贷机构覆盖面不广目前，国内农村小额信贷主要由农村信用社、农村合作金融机构和农村商业银行等机构提供。
由于农村地区资源分散、交通不便等因素，这些信贷机构在农村地区的覆盖面并不广泛，导致一些边远地区的农民无法享受到小额信贷服务。
2. 风险控制能力不足农村小额信贷业务面临着较大的信用风险和担保风险。
由于缺乏有效的风险管理手段和手段，一些农村小额信贷机构的风险控制能力并不足够，导致信贷资金流失较大，甚至出现逾期不还的情况。
3. 利率过高由于农村小额信贷客户群体多为小农户、个体户等，信用状况差，担保能力弱，一些信贷机构为了规避风险，通常会将利率定得较高，导致融资成本过高，不利于农村居民的经济发展。
二、解决路径1. 加大政府扶持力度政府应加大对农村小额信贷业务的扶持力度，通过制定相关政策、提供财政补助等方式，鼓励信贷机构在农村地区开展小额信贷业务，提高农村小额信贷覆盖面和服务水平。
2. 引入科技手段随着信息技术的不断发展，可以借助大数据、人工智能等技术手段，提高农村小额信贷机构的风险评估、客户准入等能力，有效降低信用风险和担保风险，推动农村小额信贷业务的健康发展。
3. 改进信贷产品设计农村小额信贷机构应根据农村居民的实际情况，设计出更加符合其需求的信贷产品，包括简化贷款手续、延长贷款期限、降低利率等，提高农村居民的获得感和使用率。
4. 完善风险管理体系农村小额信贷机构应建立完善的风险管理体系，包括建立科学的风险评估模型、加强信贷审核和监控、提高追偿能力等，有效降低信贷风险，保障信贷资金的安全和稳定运作。
……农村信用社小额贷款存在的问题及对策25629
农村信用社小额贷款存在的问题及对策近年来，农村信用社始终坚持为农业、农村和广大农户服务的办社宗旨，立足农村、以农为本，在改进支农服务方式、大力推行农户小额信用贷款和联户担保贷款，创建信用户、村、镇活动方面做了大量工作，取得了较好的效果。
农村信用社开办农户小额信用贷款、创建信用村(镇)工作，是我国农村信贷管理制度的重大改革，是为民办好事、办实事的具体体现。
这一做法简化了农民贷款手续，切实解决农民贷款难的问题，帮助农民解决了生产生活中的困难和问题，同时，也提高了农村信用社的经营效益，实现了“双赢”的目标，较好地发挥农村金融主力军的作用。
但农村信用社在农户小额信用贷款中还存在一些问题，约束着农户小额信用贷款作用的进一步发挥，需要采取有效措施加以解决。
一、农村信用社小额贷款存在的问题农户小额信用贷款的性质，与资金运营的基本原则有所冲突，使农户小额信用贷款难以形成良性循环，发展缺乏后劲。
在动作过程中主要存在以下问题。
（一）贷款的安全性与农业生产的风险性相冲突目前，我国社会经济发展仍处于社会主义初级阶段，以农户家庭经营为基础的生产方式还将继续存在下去，这一生产方式的基本特点是规模小、抗风险能力弱，一旦遇到较大的自然灾害或农产品市场价格的大幅波动，生产和生活将受到很大的影响。
而对农村信用社来说，投入资金的安全性、效益性和流动性是首要考虑的因素，由于当前农业生产的高风险、低收入，导致农村信用社往往会高估农业经营的风险，出现“惧贷”现象，而农户由于对市场信息缺乏了解，缺少对市场前景的判断能力，往往会低估农业经营的风险，出现“盲贷”现象，二者的矛盾将使有限的小额信贷资金难以发挥效用。
、（二）信用担保方式和保障资金安全操作非常困难农户小额信用贷款的贷前调查，在很大程度上依赖乡村党政组织的推荐、介绍，对农户信用状况的评估也更多的是建立在感性认识而非理性分析的基础上。
信誉低者偏好赖账，发展潜力小的农户对资金需求大，需求最急切，有些农户在签约前会隐瞒自己的信息。
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农村信用社小额贷款存在的问题及对策近年来，农村信用社始终坚持为农业、农村和广大农户服务的办社宗旨，立足农村、以农为本，在改进支农服务方式、大力推行农户小额信用贷款和联户担保贷款，创建信用户、村、镇活动方面做了大量工作，取得了较好的效果。
农村信用社开办农户小额信用贷款、创建信用村(镇)工作，是我国农村信贷管理制度的重大改革，是为民办好事、办实事的具体体现。
这一做法简化了农民贷款手续，切实解决农民贷款难的问题，帮助农民解决了生产生活中的困难和问题，同时，也提高了农村信用社的经营效益，实现了“双赢”的目标，较好地发挥农村金融主力军的作用。
但农村信用社在农户小额信用贷款中还存在一些问题，约束着农户小额信用贷款作用的进一步发挥，需要采取有效措施加以解决。
一、农村信用社小额贷款存在的问题农户小额信用贷款的性质，与资金运营的基本原则有所冲突，使农户小额信用贷款难以形成良性循环，发展缺乏后劲。
在动作过程中主要存在以下问题。
（一）贷款的安全性与农业生产的风险性相冲突目前，我国社会经济发展仍处于社会主义初级阶段，以农户家庭经营为基础的生产方式还将继续存在下去，这一生产方式的基本特点是规模小、抗风险能力弱，一旦遇到较大的自然灾害或农产品市场价格的大幅波动，生产和生活将受到很大的影响。
而对农村信用社来说，投入资金的安全性、效益性和流动性是首要考虑的因素，由于当前农业生产的高风险、低收入，导致农村信用社往往会高估农业经营的风险，出现“惧贷”现象，而农户由于对市场信息缺乏了解，缺少对市场前景的判断能力，往往会低估农业经营的风险，出现“盲贷”现象，二者的矛盾将使有限的小额信贷资金难以发挥效用。
、（二）信用担保方式和保障资金安全操作非常困难农户小额信用贷款的贷前调查，在很大程度上依赖乡村党政组织的推荐、介绍，对农户信用状况的评估也更多的是建立在感性认识而非理性分析的基础上。
信誉低者偏好赖账，发展潜力小的农户对资金需求大，需求最急切，有些农户在签约前会隐瞒自己的信息。
这样，农村信用社在签订贷款合同之前，并不充分知道债务人类型，同时，农村信用社在给农户发放贷款后，由于农户居住分散、交通不便、贷款额度小、笔数多、户头多、工作量大，使得监督农户不要从事那些可能会使贷款难以偿还的事情显得困难，进而影响信用社收益行为，导致农户小额信用贷款的发放带有一定的盲目性。
此外，由于部分地方政府的“短视”，有些地方对信用村的建立做表面文章。
对农民资信的评定，把关不严，敷衍了事，结果使评出的信用等级与实际情况严重不符，信用村农户贷款到期偿还率较低，甚至出现有些农村信用社对借款逾期多年的农户也发给“贷款证”的情况。
（三）农民认识上的偏差，使农户小额信用贷款的道德风险更为突出目前在农村，还有一些农民认为，农户小额信用贷款既是“支农”的，又是“扶贫”的，是国家无偿提供给农民发展生产，还不还都无所谓。
有的贷到钱后，不是用于发展生产，而是挪作他用。
有偿还能力的也不主动还款。
（四）小而分散的经营模式存在缺陷在市场经济条件下，规模经营对商品生产者来说是一个十分重要的理念，农村信用社作为市场竞争的一个行为主体，也一样需要规模经营。
分散放贷，固然是分散了一定的风险。
但与此同时，贷理管理的成本也会随之大幅提升，管理的难度也会大大增加。
（五）操作方式局限，信贷队伍力量薄弱1．贷款目标群体选择缺陷。
农户小额信用贷款是指以农户自然人为对象，基于农户的信誉，在核定的额度内向农户发放的不抵押、担保的贷款。
一方面，农户小额信用贷款规定发放的对象是有信誉的农户，但是，就目前的情况来说，信用社不良贷款比例较高，与农户的信誉有关。
另一方面，按照农村的传统习惯和经营意识，农民较为保守，担心贷款到期无法偿还，一般情况下都不会借款，信用社又规定原欠贷款的农户要借新贷款必须还清旧贷款本息，这样，借款的人一般都是那部分有社会活动能力的人，而那些忠厚的低收人群体缺少信贷支持，这就限制了农村信用社小额信用贷款目标群体选择空间，使小额信用贷款失去了开办的初衷。
2．贷款期限与农业生产相对较长的周期不一致。
农户小额信用贷款的期限一般为一年，这对于种植瓜菜等传统农业是可行的，但对于海南热带高效农业的种植，如胡椒、橡胶等长期经济作物显然不匹配，影响了小额贷款的实施效果。
3．农村信用社管理农户小额信用贷款力量薄弱。
从当前发放农户小额信用贷款的情况来看，各信用社一般配备l一2名专职信贷人员，而每个乡镇农户一般都在一千户以上，多的达到4—5千户，如果按10％的农户得到小额贷款的支持，农户最多的要达到400--500户，平均一名信贷员要负责200多户，从贷款的调查到发放，都显得力不从心，选不能满足农户的贷款需求，直接影响了农户小额信用贷款工作的开展。
（六）农户小额信用贷款的推广缺乏足够动力由于农户小额信用贷款面对的是千家万户，规模较小，只能解决农户一般性的生产、生活资金困难。
它对农村经济发展的带动是潜移默化的、长期的，很难直接快速而立竿见影地显现基层党政领导的政绩，因此，部分急功近利的地方政府领导对推广农户小额信用贷款和创建信用村(镇)活动表现“冷淡”。
同时，部分农村信用社长期贷款垒大户形成的惯性思维难以及时转换。
部分信用社没有很好地正确理解开办小额信用贷款的意义，认为这项工作费时费力，畏苦畏难，不积极主动发动农户小额信用贷款，出现了“怕逾期、怕难收、怕超标”的“惜贷”、“惧贷”思想，以消极的态度应付上级的工作部署。
贷款利率较高，也影响了农户借款的积极性。
《农村信用社农户小额贷款管理办法》规定，农户小额信用贷款按人民银行公布的贷款基准利率的浮动幅度适当优惠。
但信用社在执行过程中，过多考虑自身的利益，图方便管理，采取“一刀切”的做法，不管是农户小额信用贷款，还是其他贷款，都按上浮40％的利率执行，不符合农户小额信用贷款利率规定，也损害了农户的切身利益，影响了农户借款的积极性。
二、对策这些问题的出现，要求我们从自身出发，按照有关文件要求，结合各自地区实际，加以解决规范，使农户小额信用贷款走上快速、正规的发展轨道。
以塑造农民信用为根本，致力于建立农户信用体系，以信用保障贷款的安全，以安全保障农户小额信用贷款经济效益与社会效益的充分发挥。
（一）优化农户信息资源，建立农户信用体系在农村，农民之间的长期交往、多次交易即重复博弈中，关于个人资信的信息已经充分外化，沉淀在民间关于个人资信的信息存量是很多的，只不过对于信用社而言，其现有的管理方式要发现这些信息显然成本过高。
可以借鉴国内外小额贷款扶贫的实践经验，以自然村为单位，建立村贷款中心，实现对散落于民间的关于农民个人资信状况信息的利用。
村贷款中心由3—5个村干部和农民组成，并定期召开中心会议，会议内容包括督促社员按期还款、交流经验、相互激励、互通信息、提供和传授实甩农业技术、传达有关贷款政策内容。
通过村中心，就可以甄别贷款人类型，剔除掉游手好闲、好逸恶劳、不讲信用、违法乱纪、不讲民间道德的人，而且对农户贷到款后的行为选择也可以进行充分而有效的民间监督。
这样，可以促进农户小额信用贷款的发生或增加发放量，并为实现资金安全构筑了最前沿的第一道防线，最终可以提高信用社的经济效益。
同时，农村信用社应不断完善现有的农户档案，以自然村为单位，一户一档，详细记录农户用款、还款情况，为做好农户信用评估和有效控制信贷风险提供依据。
这种制度安排，实际上也就是把朴素的、不太规范的民间信用规范化、制度化，由不太正规的制度变为正规的制度，村贷款中心相当于一种过滤假信息、提高识辩率的组织安排。
在这种制度框架下，通过长期交易对象的相互监督，农户和信用社之间的信息结构得以优化，信用社间接地有限介入农户生产过程，减少了信用社的成本。
同时“道德风险”和“逆向选择”问题通过这些民间性制度安排也得以有效防范。
（二）充分发挥农村基层党支部村委会的作用，推进信用村(镇)建设传统的支农贷款的发放一般都是信用社“孤军作战”，在贷款发放的“量”和“面”上都存在极大的局限性，这也是农民贷款难的原因之一，同时也造成了农村信用社自主发放贷款与发挥地方党政组织作用的矛盾，不同程度存在着农村信用社“独撑门面”和行政干预贷款等现象。
充分发挥基层党组织、村委会的作用，是推行农户小额信用贷款的重要环节，发挥基层党组织、村委会熟悉农户情况的优势，在贷款目标群体的选择上，以支持农民奔小康为目标，对那些忠厚的低收入群体给予适当支持，增强“造血”功能，通过村贷款中心，对农户的信用情况进行评定，并以此作为核定贷款限额的依据，这样做，客观上要求基层党支部和村委会的干部要贴近农民，熟悉农民，了解农民的疾苦，与农民打成一片。
同时，也要求农民群众充分依靠党支部、村委会，与他们保持联系，有困难及时向他们反映，使信用社、基层党支部、村委会和农民紧密联系，极大地提高农民的信用意识，逐步加强“守信光荣，失信可耻”的观念，必将产生农民增收，信用社增盈的效果，促进信用村(镇)的建设，也促进农村精神文明和先进文化的建设。
（三）不断丰富完善农户小额信用贷款的操作方式1．贷款期限要与贷款用途相结合。
农村信用社要认真做好贷前调查工作，深入农村及时了解农户的资金需求和生产经营情况。
根据不同的贷款用途、农作物的生长周期，科学合理地确定贷款期限。
2．建立农业信息预测体系和贷款保障机制，有效地防范贷款风险。
由于受自然风险和市场风险的双重影响，农业是一个低收益的弱势产业。
自然灾害是不以人的意志为转移的，而市场风险存在着许多人为因素，要由地方政府、农业部门和信用社建立农民信息中心，通过增加对农民的产前、产中、产后服务，增强对市场的分析、预测功能，为农民提供必要的信息咨询服务，通过信息咨询和市场价格的调节，加强农民对市场的认识和了解，种什么、不种什么，由农民自己来决定，不能采取行政化的手段强制农民，更不能采取垄断经营的手段侵害农民的利益。
这样才能充分调动农民的积极性，使农民增产义增收，贷款的偿还也得到保障。
同时，地方政府要从农业发展的高度和从农民的利益出发，与农村信用社共同出资建立农户小额信用贷款保险基金，以解决农户小额信用贷款风险的补偿问题，确保农民增收和信用社发展。
3. 进一步完善信贷服务网络。
农村信用社既要为广大分散的农户提供信贷服务，方便农民借贷，又要讲求经济核算观念，尽量精简人员，这就对农村信用社的服务提出了很高的要求。
农户小额信用贷款工作量大，需要农村信用社一方面要减少内勤、增加外勤人员，并通过实行客户经理制，加大对农户贷款的营销力度；另一方面，要充分发挥村党支部、村委会的作用，并发展培养农户联络员，吸收农村社会中有影响力的人员帮助信用社发展业务，逐步形成县、乡、村、组各层次都有农村信用社信贷服务人员的服务网络体系。
4. 理顺农户小额信用贷款的外部政策环境。