环境保护法律法规及其他要求(1)

4、法律、法规、规章及法律解释具有法律效力 ；
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5、法律的效力高于法规，行政法规效力高于 地方法规，地方法规效力高于本级或下级 政府规章；
6、环境标准伴随相关法律、法规起法律效力 ；
7、新法代旧法；
8、优先执行地方环境标准，但地方标准必须 严于国家标准。
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者负担的政策，强化环境管理的政策
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环境法的原则
其他原则
（1）环境权（公民有在良好、适宜的环境 中生活的权利）
（2）谁污染谁治理、谁开发谁保护 （3）预防为主、防治结合、综合治理 （4）协调发展 （5）可持续发展 （6）公众参与
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环境法体系
•宪法中的环境保护条款
在本次讲座中我们将进行以下几个方面的研讨：
（1）我国现行的主要环境法律法规
（2）环境管理制度
（3）环境标准
（4）环境管理的其他要求
（5）法律法规的获取和识别
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研讨进程表
章节
内容时间Leabharlann 概述主要环境法律 法规
环境管理制度
环境标准 环境管理的有 关要求 法律法规的获 取和识别
环境法定义、环境法的任务环境法律责任 、环境法的原则、环境法体系。 环境保护法、污染防治法、资源保护法、 其他关于环境保护的法律规范、我国已签 订的主要国际公约，环境保护行政法规。
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《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
第13条规定：“新建、改建、扩建的 建设项目，必须遵守国家有关建设项目 环境保护管理的规定。建设项目可能产 生环境噪声污染的，建设单位必须提交 环境影响报告书，规定环境噪声污染的 防治措施，并按照国家规定的程序报环 境保护行政主管部门批准。”
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《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
第24条规定：“禁止中国境外的固体 废物进境倾倒、堆放、处置。”
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《中华人民共和国水污染防治法》
第13条规定：“建设项目中防治水污染 的设施，必须与主体工程同时设计、同时 施工、同时投产使用。”
第15条规定：“企业、事业单位向水体 排放污染物的，按照国家规定缴纳排污费 ，超过国家或地方规定的污染物排放标准 的，按照国家规定缴纳超标排污费。”
其目的是保护和改善人类生存环境和自然环境， 防治污染和其他公害，协调人类和环境的关系。
其作用是通过调整人们在生产、生活和其他活动 中所产生的同保护和改善环境有关的各种社会关系， 协调社会经济发展与环境保护的关系，把人类活动对 环境的污染和危害限制在最小限度内，维护生态环境 ，实现人类社会与环境协调发展。
第24条规定：“对造成水体严重污染的 排污单位，限期治理。”
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《中华人民共和国水污染防治法》
第29条规定：“禁止向水体排放油类、 酸液、碱液或者剧毒废液。”
第30条规定：“禁止在水体清洗装贮过 油类或者有毒污染物的车辆和容器。”
第32条规定：“禁止向水体排放、倾倒 工业废渣、城市垃圾和其他废弃物。”
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《中华人民共和国环境保护法》
是我国环境保护的基本法。共6章47 条，第七届全国人大常务委员会第十一 次会议于1989年12月26日通过并实施。
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《中华人民共和国环境保护法》
环境保护法确立了经济建设、社会发 展与环境保护协调发展的基本方针，规 定了各级政府，一切单位和个人保护环 境的权利和义务。
第二节 主要环境法律法规
《中华人民共和国宪法》 《中华人民共和国环境保护法》 污染防治法
《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国海洋环境保护法》 《中华人民共和国大气污染防治法》
《中华人民共和国环境影响评价法》
第25条规定：“产生环境噪声污染的 工业企业，应当采取有效措施，减轻噪 声对周围生活环境的影响。”
第30条规定：“在城市市区噪声敏感 建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生 环境噪声污染的建筑施工作业。”
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《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
第36条规定：“建设经过已有的噪声 敏感物集中区域的高速公路和城市高架 、轻轨道路，有可能造成环境噪声污染 的，应当设置声屏障或者采取其他有效 的控制环境噪声污染的措施。”
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《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
第14条规定：“建设项目的环境噪声 污染防治设施必须与主体工程同时设计 、同时施工、同时投产使用。”
第17条规定：“对于在噪声敏感建筑 物集中区域内造成严重环境噪声污染的 企业事业单位，限期治理。”
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《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
环境保护法律法规及其 他要求(1)
2020年6月2日星期二
介绍
ISO14001标准规定，组织必须在环境方针中对遵守环 境法律法规作出承诺，而体系中各要素必须有效地实 现组织的方针。因此，环境管理体系能否保证持续地 实现相关的法律法规的要求，是环境管理体系的一项 基本要求。为此，组织应了解与其环境行为相关的法 律法规和其他要求，是开展环境管理体系认证的重要 环节和必须掌握的知识。
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《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
1996年10月9日八届二十二次全国人 大常务委员会通过，1997年3月1日实施 ，共八章84条。主要内容包括：总则、 环境噪声、污染防治的监督管理、工业 噪声污染防治、建筑施工噪声污染防治 、交通运输噪声污染防治、社会生活噪 声污染防治、法律责任、附则等8个方面 的内容。
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环境法的原则
我国环境保护的基本方针 坚持环境保护基本国策，推行可持续
发展战略，贯彻经济建设、城乡建设、 环境建设同步规划、同步实施、同步发 展的方针，积极促进经济体制和经济增 长方式的转变，实现经济效益、社会效 益和环境效益的统一。
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•8
环境法的原则
我国环境保护的基本政策 预防为主、防治结合的政策，污染
环境保护法规定了环境监督管理、保 护和改善环境、防治环境污染和其他公 害以及法律责任等方面的内容。
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《中华人民共和国大气污染防治法》
2000年4月29日第九届十五次全国人 大常务委员会修订并通过，2000年9月1 日实施。
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《中华人民共和国大气污染防治法》
第31条规定：“在人口集中地区存放 煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰 土等物料，必须采取防燃、防尘措施， 防止污染大气。”
•2020/6/2
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《中华人民共和国大气污染防治法》
第32条规定：“机动车船向大气排放 污染物不得超过规定的排放标准。”
第36条规定：“向大气排放粉尘的排 污单位，必须采取防尘措施。严格限制 向大气排放含有有毒物质的废气和粉尘 ；确需排放的，必须经过净化处理，不 得超过规定的标准。”
•2020/6/2
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环境法的任务
保护和改善人类社会环境和自然环 境；防治环境污染和其他公害；保障人 体健康；促进社会经济的持续发展。
•2020/6/2
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环境法律责任
是指违反环境法律规范的行为者， 应承担法律所规定的违法行为的后果。 也就是由有关的国家机关依法对违法环 境保护法的单位和个人，根据其违法行 为的性质、危害后果和主观因素的情况 给予法律制裁，包括追究其行政的、民 事的或刑事的责任。
•中华人民共和国环境保护法
•┅全国人民代表大会通过 •┅人大常委会通过
•环境保护 •国际公约
•环境资源 •保护法
•污染 •防治法
•其他法律中的环境保 护条款
•环境保护行政法规
•环境保护地方 •┅ 省、市
性法规
•人大通过
•环境保护地方 政府规章
•┅地方政府颁布
•┅ 国务院通过
•环境保护 •部门规章
•┅ 国家环境保护总 局及有关部、委、办、 局颁布
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《中华人民共和国水污染防治法》
1984年11月1日实施， 1996年5月15日 八届十五次全国人大常务委员会修订，共7 章60条。内容主要包括总则；水环境质量 标准和污染物排放标准的制定；水污染防 治的监督管理；防止地表水污染；防止地 下水污染；法律责任和附则等7个方面的内 容。
•2020/6/2
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《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
第15条规定：“产生固体废物的单位 和个人，应当采取措施，防止或者减少 固体废物对环境的污染。”
第23条规定：“转移固体废物出省、 自治区、直辖市行政区域或主持、处置 的，应当向固体废物移出地的省级人民 政府环境保护行政主管部门报告，并经 固体废物接受地的省级人民政府环境保 护行政主管部门许可。”
共7章66条，分别对大气污染防治的 基本原则、监督管理、防治燃煤产生的 大气污染、防治机动车船排放污染、防 治废气、尘和恶臭污染及法律责任等6个 方面作出了规定。
•2020/6/2
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《中华人民共和国大气污染防治法》
第13条规定：“向大气评分污染物的 其污染物浓度不得超过国家和地方规定 的排放标准。”
第61条规定：“受到环境噪声污染危 害的单位和个人，有权要求加害人排除 危害；造成损失的依法赔偿损失。”
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《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
1995年10月30日第八届全国人大常 务委员会第十六次会议通过，1996年4月 1日实施，共六章77条。内容主要包括总 则、固体废物环境防治的监督管理、固 体废物污染环境的防治、危险废物污染 环境防治的特别规定、法律责任、附则 等6个方面的内容。