政府采购培训
政府采购业务知识培训PPT课件
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第二步:政府采购执行
政府采购执行
下面以部门集中采购为例, 介绍整个采购流程:
采购人或其委托的代理机构按照规定的组织形式和批准的采购方式组织、实施政府采购。
第三步:签订政府采购合同
执行完成后,签订合同,具体要求:
1、签订采购合同要求: (1)中标成交通知书发出之日起三十日内,采购单位与中标成交供应商签订书面合同。 (2)所签订的合同不得对招投标文件作实质性修改;不得私下订立背离合同实质性内容的协议。 (3)由采购代理机构以采购人名义签订合同的,应当提交采购人的授权委托书,作为合同附件。 (4)合同中应注重对项目验收标准及违约责任约定
Part
政府采购定义
《政府采购法》第二条:在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。 本法所称政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
最基本
最重要
最核心
适用范围
地域范围
在中华人民共和国境内发生的政府采购活动,统一按照本法规定进行。除此之外,本条还有一个含义,就是在全国境内政府采购政策和市场是统一的
流程示例
3、采购实施环节
⑼发布采购公告。代理机构待招标文件审核同意后在市区政府采购网发布政府采购公告,同时上传中国政府采购网,下一步计划同时发布到省级政府采购网站。 ⑽抽取评审专家、组织开标评标。单位授权代表与代理机构在市级公共资源交易大厅抽取专家。代理机构组织开标评标。 ⑾发布中标公告。代理机构发布中标公告,经公示无疑义后发出成交通知书(采购单位签字盖章)。 ⑿签订采购合同。采购单位与中标(成交)供应商签订合同。应重视合同细节。 ⒀履约验收。采购单位对政府采购项目进行履约验收。 注意:单位应重视这一环节。技术性强的项目可聘请专家参与验收。 ⒁录入采购结果。采购单位将采购结果录入系统“申报书中标金额管理”。 ⒂合同备案。单位登陆中国政府采购网
政府采购业务知识培训课件(PPT33张)
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政府采购定义
《政府采购法》第二条:在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。 本法所称政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定 的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
最基本
最重要
最核心
44
适用范围
地域范围 采购人范围 采购资金范围
在中华人民共和国境内发生的政府采购活动,统一按照本法规定进行。除此 之外,本条还有一个含义,就是在全国境内政府采购政策和市场是统一的
02
使用国际资金
采购人使用国际组织和外国政 府贷款进行的政府采购,贷款 方、资金提供方与中方达成的 协议对采购的具体条件另有规 定的,可以适用其规定。
四种例外情况的规定
03
自然灾害
因严重自然灾害和其他不可 抗力事件所实施的紧急采购 和涉及国家安全和秘密的采 购,不适用政府采购法。
04
港澳不适用
我国的香港、澳门两个特别 行政区的政府采购不适用政 府采购法
本法规定的采购人是指各级国家机关、事业单位和团体组织, 不包括国有企业。
财政性资金包括财政预算资金和预算外资金。财政预算资金是指年初预算 安排的资金和预算执行中财政追加的资金。预算外资金是指政项目范围 采购形式范围 采购对象范围
采购人用财政性资金组织采购活动,是否适用本法,还要视具体项目而定。只有纳 入了集中采购目录以内或者限额标准以上的项目,才要求按照本法规定执行。
采购人可自行选择以下6种方式
财政局审批是否变更 采购方式
公 开 招 标
邀 请 招 标
竞 争 性 谈 判
竞 争询 性 磋价 商
单 一 来 源
同意
按照财局批复的下列方式进行采购
政府采购基础培训课件
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事业单位和团体组织。 2、采购代理机构,是指各级人民政府设立的集中采购
机构和省级以上财政部门认定社会代理机构。 3、供应商,是指向采购人提供货物、工程或者服务的
法人、其他组织或者自然人。 注意:评审委员会不属于执行主体的范畴。
2、(政府采购法第八十五条)对因严重自然灾害和其他不可 抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购,不 法规由中央军事委员 会另行制定。
4、[《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第 18号)第八十六条]政府采购货物中的进口机电产品进行招标 投标的,按照国家有关办法执行。(商务部和有关部门颁布的 部门规章《机电产品国际招标投标实施办法》。
政府采购基础培训课件
主要内容
第一部分是政府采购法制框架。 第二部分是政府采购的基本概念、基础知识。 第三部分是政府采购评审工作基本概念、基础知 识。 第四部分是政府采购评审操作实务。 第五部分是政府采购评审中存在的问题、原因和 评审专家应当做好的工作。 第六部分是政府采购发展趋势。
第一部分:政府采购法制框架
、燃料、设备、产品等。
第二部分:政府采购基本概念、基本知识
B、工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的 新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
C、服务,是指除货物和工程以外的其他政府采购 对象。
6、性质:行为。
第二部分:政府采购基本概念、基本知识
(二)不适用政府采购法的情形
1、(政府采购法第四条)政府采购工程进行招标投标的,适 用招标投标法。
·分散采购由采购人自行组织或者委托采购代理机构代理 采购(包括集中采购机构和社会代理机构)。
第二部分:政府采购基本概念、基本知识
政府采购培训工作计划
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政府采购培训工作计划一、培训目标政府采购是指政府及其采购部门为履行公共利益使命,依法、自主、公正、公平、诚信开展的购买货物、工程和服务的行为活动。
政府采购活动对于国家和社会的建设起着举足轻重的作用,因此,政府采购人员必须具备一定的专业知识和操作技能。
为了提高政府采购人员的专业水平和素质,有必要制定一份全面的培训工作计划,以便将其培养成为熟练的政府采购专家,为政府采购工作的顺利进行提供强有力的保障。
二、培训内容1. 政府采购法律法规知识政府采购法是政府采购的根本依据,政府采购人员必须熟悉掌握政府采购法律法规,包括政府采购法、政府采购实施条例等相关法律法规,了解其主要内容、适用范围、操作程序等。
2. 政府采购业务知识政府采购业务知识包括政府采购管理制度、政府采购项目立项管理、政府采购文件编制、政府采购合同签约管理、政府采购过程监督管理等内容。
政府采购人员必须对政府采购的整个流程了如指掌,掌握各个环节的操作技能。
3. 政府采购经济技术知识政府采购经济技术知识主要包括政府采购标准规范、政府采购评标技术、政府采购谈判技巧等内容。
政府采购人员必须具备一定的经济技术知识,以便能够正确评估和选择供应商。
4. 政府采购廉洁诚信规范政府采购人员必须具备廉洁诚信的品质,做到“以德执政、以德办事、以德做人”,坚决杜绝以权谋私、以权谋利的行为,坚决防范和打击贪污受贿等违法行为。
5. 政府采购信息化应用政府采购信息化已成为一种必然趋势,政府采购人员必须掌握政府采购信息系统的操作技能,掌握政府采购电子招标、电子竞争性谈判等信息化操作方法。
三、培训方式政府采购培训可以采取多种方式,包括线下培训和线上培训等。
具体可采取以下方式:1. 专家讲座邀请政府采购法律法规专家、政府采购业务专家等开展专家讲座,结合实际案例进行讲解,并就参加人员提出的问题进行解答,以帮助参训人员更好地掌握政府采购的法律法规和业务知识。
2. 实地考察组织政府采购业务实地考察活动,邀请政府采购人员到一些典型的政府采购项目现场考察,让他们亲自体会政府采购的实际操作流程,增加对政府采购业务的实践认识。
政府采购培训课件(共 65张PPT)
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《政府采购协议》
• 《政府采购协议》( Agreement on Government Procurement,简称GPA) 是 WTO成员方自愿参加的诸边协议,目标是促进 参加方相互开放政府采购市场,按照国民待遇 原则开展政府采购活动,通过更大程度的自由 贸易实现全球贸易的进一步扩大。 上个世纪70年代,在一些国家的推动下, 达成了第一个《政府采购协议》。迄今为止, 《政府采购协议》目前有美国、欧盟等14个参 加方,包括41个WTO成员。目前GPA已经受 到全球范围的广泛关注,在许多国家政府采购 占GDP(国内生产总值)的份额达到了15%— 20%。
1、公开、公平、公正和有效竞争 的原则 2、物有所值原则 3、推动国内竞争,促进产业发展 原则 4、防腐倡廉原则 5、支持政府其他政策的原则
(五)政府采购的目标
1、加强支出管理,提高资金使用效率 2、宏观调控手段 3、保护民族工业 4、保护环境 5、稳定物价 6、促进就业 7、促进国际贸易 8、加强国有资产管理
第十一章 政府采购
第一节 政府采购概述 第二节 政府采购方式 第三节 企业如何取得政府采 购订单
引导案例
• 上海市新区ห้องสมุดไป่ตู้府采购教室用绿板
案例背景
• 随着新区政府采购制度不断深入,采购 项目不断扩展,原各部门自行采购的项目, 逐步纳入政府采购。教室用挂壁式搪瓷书写 绿板(以下简称绿板)就是其中具有代表性 的一例,新区每年更新的绿板数量非常可观。 集中采购可以最大限度地发挥批量采购的价 格效应,降低采购成本和保证采购质量,节 省财政支出,有利于加强政府采购的管理和 监督,规范采购活动。
• 根据我国在加入WTO时所做的承诺, 我国政府于2007年12月28日向WTO秘 书处提交了加入《政府采购协议》 (GPA)的申请和初步出价清单,正式启 动了加入GPA谈判,并将于2010年就 加入WTO政府采购协议提交新的建议。
政府采购基础培训课件
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响应文件。
供应商的招募与资格审查
招募供应商是政府采购流程中的重要环节,需要通过多 种途径邀请潜在供应商参与。
招募过程中,需要对供应商进行资格审查,包括企业资 质、财务状况、技术能力等方面的审查。
资格审查合格的供应商可以参与政府采购的竞争,资格 审查不合格的供应商则被排除在外。
采购范围不断扩大
我国政府采购范围不断扩大,已经涵盖了货物、服务、工程等多个领
域。
03
采购方式不断创新
我国政府采购方式不断创新,已经采用了多种采购方式,如公开招标
、邀请招标、竞争性谈判等。
03
政府采购的流程
采购计划的制定
采购计划的制定是政府采购流程的第一步,需 要明确采购的商品或服务、预算、时间安排等 信息。
政府采购制度的构成
供应商资格审 查
政府采购制度通常要求 供应商具备相应的资质 和条件,以确保其具备 提供所需商品和服务的 能力和质量。
招标投标程序
合同管理
支付方式
政府采购制度规定了招 标投标的基本程序和要 求,以确保竞争的公平 性和公正性。
政府采购制度规定了合 同的基本内容和要求, 以确保供应商按照合同 约定提供商品和服务。
特点
邀请招标具有邀请范围相对较 小、竞争不够充分等缺点,但 能够节约投标成本、减少评标
工作量。
适用范围
适用于采购金额较小、特定行 业或领域等。
竞争性谈判
定义
竞争性谈判是指采购方与多家 供应商进行谈判,通过比价、 议价等方式确定最优供应商的
一种采购方式。
特点
竞争性谈判具有灵活性强、周期 短、适用范围广等优点,但也可 能存在信息不对称、不公平等问 题。
政府采购基础知识培训(最终稿)
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四
稳定价格
根据国际惯例,可以利用政府采购稳定物价,
这一点,主要指的是粮食价格和原材料价格,政府
通过对储备物资的采购和吞吐,调节物价水平。在 粮食方面,政府按保护价从农民手中收购粮食,同 时规定市场售价的最高价,如果出现投机,政府可 以动用储备粮,平抑市场价格。
— 13—
第二章
实施政府采购的 意义和作用
— 1—
第一章
什么是政府采购
第一节 政府采购的定义
WTO 《政府采购协议》中定义为:
政府采购为成员国的中央政府、次中央政府 租售、购买货物、服务、工程及公共设施的 购买营造。 《政府采购协议》的基本目标之一为通过政 府采购中的竞争机制,增强透明度和客观性, 促进政府采购的经济性和高效率。
《政府采购协议》(GPA)是世界贸易组织(WTO)的一项诸边协议,目标是促 进成员方开放政府采购市场,扩大国际贸易。GPA由WTO成员自愿签署,目前有 美国、欧盟等14个参加方,共41个国家和地区签署了协议。
诚实信 用原则
诚实信用原则约束的是 政府采购活动中的各方 当事人,一方面,要求 采购主体提供信息要真 实;另一方面,也要求 供应商在提供物品、服 务时达到投标时作出的 承诺,树立相应的责任 意识。
— 16—
第三章
政府采购一般规 定
第三节 政府采购组织形式
我国政府采购实行集中采购和分散采购相结合的组织形式
— 2—
第一章
什么是政府采购
第二节 政府采购的由来
1、政府采购制度最早形成于18世纪的西方自 由资本主义国家
美国早在1761年就颁布了《联邦采购法》。 英国政府在1782年设立了文具工用局,专门 负责对政府部门所需办公用品的采购工作, 与此同时开始对政府采购的管理进行立法。 政府机构开始就政府采购问题进行制度建设 和机构建设,标志着政府采购制度的初步形 成。 随着贸易自由化呼声越来越强烈,一些工业化国家亟待为本国产品开拓海外市场,政府采 购应运而生。一些欧美国家提出应将政府采购纳入国际协议,于是1979年就出现了一个 《政府采购守则》,但其性质是非强制性的,由各缔约国在自愿的基础上签署,通过相互 谈判确定政府采购开放的程度。1981年《守则》开始生效。1988年形成了世贸组织(WTO) 的《政府采购协议》(GPA) ,于1996年1月1日生效。
政府采购业务知识培训课件PPT(共 33张)
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02
第五条想要改
一是我国的政府采购 统一的市场,供应商 二是任何机构和个人 制供应商自由进入全
《政府采购法》第五条:任何单位和个人不得采用任何方 阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市
03
第五条想要改变
三是自本法实施后,要逐步打 破地区封锁和行业垄断,消除 供应商自由进入各地区、各行 业政府采购市场的障碍。
02
使用国际资金
采购人使用国际 府贷款进行的政 方、资金提供方 协议对采购的具 定的,可以适用
四种例外情况的规定
03
自然灾害
因严重自然灾害和其他不可 抗力事件所实施的紧急采购 和涉及国家安全和秘密的采 购,不适用政府采购法。
04
港澳不适用
我国的香港、 行政区的政府 府采购法
例外情况
01
目前的现状
地区封锁 行业垄断 人为干预
本法所称采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务 租赁、委托、雇用等。
采购对象是指采购人无论是采购货物还是工程或者是服 法规定。第四条规定,政府采购工程进行招标投标的,
例外情况
01
军事采购
虽然军队也属于国家机关,但本法 考虑到我国军事采购的特殊性规定, “军事采购法规由中央军事委员会 另行制定”,表明军事采购要根据 本法有关原则性规定另行制定管理 和实施办法。
适用 范围
政府采购业务知识培训
目录
Contents
1 政府采购的定义及适 2 政府采购的法律体系 3 政府采购的采购程序 4 政府采购的六种采购 5 销售需要注意的几个
1 Part
政府采购的定义及适用范围
重点理解:地域、采购人、采购资金、采购形式、采 购项目以及采购对象等方面,确定了本法的适用范围。 凡是同时符合这些要素的采购项目,都属于政府采购 项目,必须依照本法开展采购活动。
政府采购培训
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二、采购人 是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团 体组织。 “预算在谁头上,谁实施政府采购”,即财政预算 批复下达的单位就是预算执行主体,即实施政府采 购的采购人。 省级采购人包含纳入省级部门预算管理的单位和未 纳入省级部门预算管理的事业单位。 蓉外的省级单位,均要执行省级政府采购的规定。
“单项或批量”“项目金额”是指采购人在一个 财政年度内,一个预算项目下采购同一品目或者类 别的货物、工程或服务汇总达到的金额。“以上” 是包含数字本身。认定依据采购法实施条例第二十 八条。 一、集中采购目录以内 基本结构。属于目录以内=大类备注+品目名称+ 品目备注三部分同时满足,并不仅是采购对象在目 录的品目内。
部门规章:财政部部长令:18、19、20、74号令 。 规范性文件:省政府、财政部、财政厅一般文件。 按时间分:后“法”优于先“法”。 处理政府采购各项工作都要有“法”可依,不能凭 经验、凭谁说。 一部法律法规、一个规范性文件应重点关注:制定 的目的、适用范围、法律责任或制约手段。
六、预算编制问题 (一)责任主体:各预算单位,应编不编自行承担 责任。 (二)政府采购预算:是否应该编入政府采购,由 单位根据明确的采购对象,按照集中采购目录及采 购限额标准来确定一个预算项目下是否含需要编入 政府采购的预算。 (三)采购对象:只要涉及向第三方购买货物、工 程和服务的,都要用集中采购目录及采购限额标准 来衡量是否属于政府采购。
第二部分 政府集中采购目录及采购限额标准
《四川省2016-2017年政府集中采购目录及采购 限额标准》,由集中采购目录、采购限额标准、货 物和服务公开招标数额标准、实施要求等四个部分 构成。政府采购分为集中采购和分散采购相结合。
集中采购目录由集中采购机构采购项目(通用项目) 和部门集中采购项目(专用项目)构成。
政府采购业务培训(ppt 66页)
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档案资料:
1、《西城区政府采购项目10万元以下立项及验收 单》 2、《西城区政府政府采购项目审批单》
集中采购 目录及标准
一、政府采购 预算管理
七、项目验收、 资金支付
六、项目 档案管理
政府采购 程序主线
二、立项及 委托
三、采购ห้องสมุดไป่ตู้动 组织
五、合同 管理
四、信息 公告
采购方式的执行
原则:公开招标应作为政府采购的主要采购方式 法律法规及相关文件:
1、《政府采购法》 2、《关于北京市本级政府采购项目采取公开招标以 外采购方式有关问题的通知》京财采购[2007]173号 3、年度《北京市西城区政府采购集中采购目录和 限额标准》
说明:
1、采购方式
2、货物或者服务应当采用公开招标方式按北京市 规定的限额执行
— 公开招标数额标准:100万元以上(含100万 元)
1、《政府采购法》 2、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政 部第18号令 3、《关于在政府采购活动中禁止指定品牌的有关问 题的通知》(京财采购[2004]146号) 4、根据《关于转发<财政部关于加强政府采购货物 和服务项目价格评审管理的通知>的通知》(京财 采购[2007]58号)
说明:
6、采购文件中关于投标价格分值权重规定、分值计算是 否符合文件要求。评标办法中应当依法合理设置价格分值。
—货物和服务招标文件价格分值的设置
2、采购需求。详细、没有倾向性
3、接到手机短信或电话后领取立项批复 4、立项的同时根据节能环保清单确认是否属于 节能环保产品。采购立项表——增加“是否节能环 保产品”一栏
5、竞争性谈判和询价供应商 通用设备到采购办随机抽取,利用软件随机抽取
国采培训内容
![国采培训内容](https://img.taocdn.com/s3/m/a9f789c0b8d528ea81c758f5f61fb7360a4c2b51.png)
国采培训内容
国采培训的内容主要包括以下几个方面:
1.政府采购法律法规知识:深入学习政府采购的法律法规框架、
基本原则、程序和规范要求等内容。
2.采购流程与方法:介绍政府采购的基本流程,包括需求确认、
编制采购方案、招标、评标、合同签订等环节。
同时,介绍并培训常用的采购方法,如公开招标、邀请招标等。
3.采购项目管理:培养政府采购工作人员的项目管理能力,包括
编制项目计划、项目实施、监督管理和绩效评估等方面的技
能。
此外,培训内容可能还包括与国际接轨的供应链管理、物流管理、质量管理等方面的知识,以及如何应对国际贸易壁垒、提高国际竞争力等方面的内容。
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❖ 政府采购通常采用哪几种采购方式?
❖ (一)公开招标;二)邀请招标;(三)竞 争性谈判; (四)单一来源采购; (五)询 价; (六)国务院政府采购监督管理部门认 定的其他采购方式。公开招标应作为政府采 购的主要采购方式。
第二部分 政府采购一般程序
第二部分 政府采购一般程序
第三部分 政府购买服务相关政策
❖ (三)行业管理与协调事项。行业资格认定 和准入审核、处理行业投诉等领域适宜由社 会力量和符合条件的事业单位承担的服务事 项。
ห้องสมุดไป่ตู้
❖ (四)技术服务事项。科研、行业规划、行 业规范、行业调查、行业统计分析、资产评 估、监测服务、信息技术服务等领域适宜由 社会力量和符合条件的事业单位承担的服务 事项。
❖ 公告购买信息。购买主体应主动公开购买服 务项目信息,将服务内容、服务标准、服务 要求、预算安排、购买方式、承接主体条件 、绩效评价标准等信息通过四川政府采购网 、同级人民政府门户网向社会公开,接受财 政、监察、审计等部门的监督及社会监督。 法律法规和国家政策另有规定的,从其规定 。
❖ (一)基本公共服务事项。教育、公共就 业、人才服务、社会保障、医疗卫生、住房 保障、公共文化、公共体育、交通运输、农 业服务、资源环境以及公共安全等领域适宜 由社会力量和符合条件的事业单位承担的基 本公共服务事项。
❖ (二)社会管理服务事项。社会救助、社会 福利、社区服务、法律援助、社工服务、慈 善救济、公益服务、人民调解、社区矫正、 安置帮教、公共公益宣传和社会组织服务等 领域适宜由社会力量和符合条件的事业单位 承担的公共服务事项。
❖ 3、哪些政府采购不适用《政府采购法》?
❖ 答:《政府采购法》第八十五条规定:“对因 严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的 紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购,不 适用本法。”
❖ 4、政府采购有哪些组织模式?
❖ 《政府采购法》规定,政府采购实行集中采购 和分散采购相结合。采购人采购纳入集中采购 目录的政府采购项目,应当实行集中采购。
❖ 政府购买服务的主体(以下简称购买主体) 是全市各级行政机关和具有行政管理职能的 事业单位。党的机关、纳入行政编制管理且 经费由财政负担的群团组织向社会提供的公 共服务以及履职服务,可以根据实际需要, 按照本办法规定实施购买服务。
❖ 购买内容:
❖ 除法律法规另有规定外,下列事项可通过政 府购买服务的方式,逐步交由社会力量和符 合条件的事业单位承担:
第一部分 政府采购的综合 知识
❖ 1.什么是政府采购?
❖ 答:政府采购,是指各级国家机关、事业单 位和团体组织,使用财政性资金采购依法制 定的集中采购目录以内的或者采购限额标准 以上的货物、工程和服务的行为。
❖ 2.非财政性资金采购项目也要执行政府采购 法吗?
❖ 答:《政府采购法》中所称的使用财政性资 金的含义是“全部或部分用财政性资金进行采 购的”,即采购人的采购项目只要含财政性资 金,都要执行本法规定。采购人全部用非财 政性资金开展的采购活动,不受本法约束。 非财政性资金主要是指事业单位和团体组织 的事业收入,包括业务收入、经营收入、捐 助收入、不用财政性资金偿还的借款等。
❖ 政策文件:《成都市关于印发成都市政府购 买服务暂行办法的通知》(国办发〔2015〕 21号)。
❖ 政府购买服务,是指通过发挥市场机制作用 ,把政府直接提供的一部分公共服务事项以 及政府履职所需服务事项,按照一定的方式 和程序,交由具备条件的社会力量和事业单 位承担,并由政府根据合同约定向其支付费 用。
❖ 集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部 门集中采购项目。
❖ 分散采购是指采购人将采购限额标准以上的未列入 集中采购目录的项目自行采购或者而委托采购代理 采购的行为。
❖ 《四川省2016年—2017年政府集中采购目录及采购 限额标准》规定的分散采购限额标准:未纳入集中 采购机构采购项目和部门集中采购项目的政府采购 项目,省本级和成都市本级单项或批量采购预算金 额50万元、其他市级30万元、县级10万元以上的货 物和服务项目;省本级和成都市本级采购预算金额 60万元、其他市级40万元、县级20万元以上、国务 院工程招标规模标准以下的工程项目。
❖ (五)政府履职所需辅助性和技术性事项。 法律服务、会议、经贸活动和展览服务、监 督、评估、绩效评价、工程服务、项目评审 、咨询、技术业务培训、会计审计服务等领 域适宜由社会力量和符合条件的事业单位承 担的服务事项。
❖ (六)政府维持自身正常运转所需服务事项 。公车租赁服务、机关物业管理服务以及其 他适宜由社会力量和符合条件的事业单位承 担的机关后勤服务事项。
❖ 集中采购机构项目和部门集中采购项目以外,达到 分散采购限额标准以上的项目实行分散采购。分散 采购也是政府采购,应当遵循政府采购法律制度规 定依法公告采购信息、编制采购文件、申报采购方 式、公告采购结果、签订采购合同、依法组织验收 。采购人同时具备独立承担民事责任能力、编制采 购文件和组织采购能力、以及有经省级以上财政部 门专门培训的经济、技术方面采购和管理人员等条 件的,可以依法自行组织开展采购;不具备开展采 购条件的,必须委托采购代理机构代理采购。自行 组织开展采购不是自行采购。采购人自行采购需按 《中华人民共和国政府采购法》规定,报经省级以 上人民政府同意。
❖ 集中采购目录内集中采购机构采购项目,必须委 托集中采购机构代理采购;集中采购目录内部门 集中采购项目,相关部门经编制管理部门批复同 意设立专门的部门集中采购机构的,应当由部门 集中采购机构自行组织开展采购;未设立部门集 中采购机构的部门,具备组织开展采购条件的, 可以依法自行组织开展采购;不具备条件的,必 须委托采购代理机构(包括政府依法设立的集中 采购机构和政府采购社会中介代理机构,下同) 代理采购。
❖ (七)其他适宜由社会力量和符合条件的事 业单位承担的服务事项。
❖ 购买主体应按照以下原则选择确定承接主体 :
❖ 1.政府采购项目应按照《政府采购法》及相 关规定,通过公开招标、邀请招标、竞争性 谈判、竞争性磋商、单一来源等方式选择确 定承接主体。
2.非政府采购项目应按照竞争性原则选择确定 承接主体。具有特殊性、不具备竞争条件的 项目,可以采取委托、特许经营、战略合作 等方式进行购买,待条件成熟后实施竞争性 购买。