减免行政处罚金额的申请

山高市XXX电线有限责任公司

关于减免对我公司行政处罚金额的申诉

大海县工商行政管理局:

我公司接到贵局《行政处罚听证告知书》（大海工商听告字[2011]第XXX号），对我公司由于销售不合格电缆行为，没收非法所得并罚款合计513343元，为此，申诉请求贵局对我公司的处罚予以减免，并有以下减免理由：

一、我公司违法行为危害后果轻微。

我公司被贵局查处后，立即主动全部拆除、收回、销毁了不合格电缆，危害后果轻微，甚至可以说，无危害后果。也符合法定的从轻或减轻处罚情节。《行政处罚法》第二十七条，《山高市规范行政处罚裁量权办法》第十四条，山高市工商局《行政处罚自由裁量权适用规则》第七条的规定。当事人有下列情形之一的，从轻或减轻处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果；（四）在工商行政管理机关作出责令其停止违法行为前已停止违法行为；

二、我公司属于首次违法，符合减轻情节。

我公司一贯守法经营，办理了经营执照并按期准时进行年检。从无任何违法经营行为，从未受到过工商部门处罚，也无任何用户投诉。根据山高市工商局《行政处罚自由裁量权适用规则》的规定，属于免于或者减轻情节。

三、我公司积极接受并配合贵局对我公司的查处。

贵局在执法中，办案人员态度和蔼、严格执法、严格遵照执法程序，耐心解释，说服教育，表现出极高的执法素质。使我公司充分明白了违法行为的严重性和危害性，因此，我公司认罪态度较好，积极配合贵局对我公司的立案调查工作，对违法事实无任何隐瞒，对贵局要求提供的证据积极提供，每次贵局要求到大海配合调查，都是准时到位。并且，对贵局执法无任何异议，绝对服从贵局对我公司违法行为的认定。根据《山高市规范行政处罚裁量权办法》第十四条：当事人有下列情形之一的，应当减轻或者从轻处罚：（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现；（四）主动报告并如实陈述违法行为的。

四、我公司绝对服从贵局对我公司违法行为的认定。

我公司销售不合格电缆的行为，严重违背了相关法律，是极为错误的。我公司充分认识到，不合格电缆对群众和我公司形象造成了不良影响，贵局对我公司的处理，完全是为了维护良好的消费环境，也是为了我公司今后更好的发展，为此，我公司自愿放弃、也不愿意进行行政复议或者任何诉讼行为。即使有关律师提出，贵局抽样存在程序问题，完全可以打行政诉讼官司，我们也坚决拒绝了律师的提议。总之，我公司对贵局的执法是心服口服。

五、我公司没有违法故意，希望贵局区别对待。

我公司生产这批电缆的时候，由于管理出现问题，对产品的质量监管和出厂检测不严，造成35平方厘米的电阻比标准仅大0.036；25平方厘米的电阻比标准仅大0.084，虽然不符合标准，但与标准差距不大，对安全的影响也极其微小，这也充分说明，我公司没有违法故意。同时，我公司的违法所得总计14434元，违法所得较少，而且，从事实上说，由于被查出是不合格产品，对方拒绝付款，电缆安装和拆除人工费等，已造成我公司此项业务亏损近23万元，可以说，完全无非法所得。根据《山高市规范行政处罚裁量权办法》第十四条当事人有下列情形之一的，应当减轻或者从轻处罚：（七）涉案财物或者违法所得较少的。

六、贵局对我公司处罚金额过大，造成缴纳困难。

贵局依据《产品质量法》第五十条对我公司处罚，该条规定的处罚金额是“货值金额的百分之五十以上三倍以下的罚款”。现贵局处罚额度为货值金额的2.6倍，基本抵近最上线，处罚确实过重，我公司认为贵局没有考虑到我公司众多的依法从轻情节。同时，由于近两年电线电缆行业竞争极端激烈，近乎白热化，加之，我公司管理不善，效益低下，利润微薄，已存在严重的亏损。电线电缆行业对资金的依赖性比较大，受铜、铝、塑料等原材料价格的影响，线缆制造企业面临着巨大的成本压力，资金紧缺，资金链吃紧成了普遍现象。竞争激烈、原料价格上涨和资金成本增高三个重要因

素，已造成了全国30%的电线电缆企业倒闭，尤其是像我公司这样的小企业，完成处于风雨飘摇、濒临倒闭的边缘。我公司现在资金高度紧张，处于东拼西凑，等资金买原料，然后再生产的等米下锅，三天打鱼两天晒网的半停产状态。尤其是企业自己还不争气，出了严重的质量问题，现在损失已达20多万，真是雪上加霜，如果贵局兑现这个处罚额度，我公司确实无力支付，并极可能造成我公司倒闭的最后一个因素。

综上所述，鉴于我公司有诸多依法从轻情节和资金极端困难的现状，希望贵局从以人为本、打造和谐社会出发，柔性执法，给我公司一个改过自新的机会，对我公司按照《产品质量法》第五十条“货值金额的百分之五十”的最低标准从轻处罚。我公司将万分感谢贵局对我公司的宽容、帮助，并保证将在今后的经营中，坚决守法经营，决不再犯类似错误。同时，我公司将积极筹措、迅速缴纳罚款，并无条件、全方位配合贵局完成案件的查处程序。

特此申诉。

山高市XXX电线有限责任公司

二〇一一年五月二十日