2018-水利水电工程安全生产标准化建设
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➢ 安全检查的内容：查思想、查制度、查管理、查隐患、 查整改、查伤亡事故处理等。
➢ 安全隐患的处理程序：对查出的安全隐患，不能立即 整改的要制定整改计划，定人、定措施、定经费、定 完成日期。 应按照“登记一整改一复查一销案”的程序处理安全 隐患。
共同学习，重在交流
11、生产安全事故报告和调查处理制度 ➢ 《安全生产法》第七十条规定：生产经营单位发生生产安
共同学习，重在交流
➢ 影响施工安全生产的因素主要有：施工中人的不安全 行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管 理缺陷。
➢ 建设工程安全隐患包括三个部分的不安全因素：人的 不安全因素、物的不安全状态和组织管理上的不安全
因素。
共同学习，重在交流
安全生产管理的原理： 1、系统原理：应遵循整分合原则、动态相关性原则、反馈原
水利安全生产标准化管理
共同学习，重在交流
引 言
安全形势：稳定向好、依然严峻、有待提高；
安全方针：安全第一，预防为主，综合治理
安全责任：党政同责、一岗双责、齐抓共管；
安全意识：责任意识、风险意识、规则意识、红线意识
安全理论：能量意外释放理论、海因里希法则；
安全原理：系统、人本、预防、强制、责任
长效机制：管理体系认证、安全生产标准化达标；
变工艺和变换岗位安全教育、经常性安全教育； 岗位、 工种调整，以及离开岗位1年以上重新上岗的要进行培训
共同学习，重在交流
➢ 其他人员教育培训 督促分包单位对员工按照规定进行安全生产教育培训，经
考核合格后进入施工现场；需持证上岗的岗位，不安排无 证人员上岗作业。 对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到 的危险及应急知识等内容的安全教育和告知，并由专人带 领做好相关监护工作。
则、封闭原则。 2、人本原理：应遵循能级原则、动力原则和激励原则。 3、预防原理：应遵循偶然损失原则、因果关系原则、3E原则
和本质安全化原则。 3E原则是指针对造成人的不安全行为和物的不安全状态所采取 的三种防止对策，即工程技术（Engineering）对策、教育 （Education）对策和法制（Enforcement）对策。 4、强制原理：应遵循安全第一原则和监督原则。 5、责任原理：责任原理与整分合原则相辅相成，有分工就必
（1）生产方面的资料：设计文件、制造质量说明书、检 验证书、使用说明书、安装证明；
（2）使用有关的情况资料：施工单位对于机械和设施的 管理制度和措施、使用情况、作业人员情况等。
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10、安全检查制度
➢ 安全检查的方式：定期安全检查，各级管理人员的日 常巡回检查，专业性检查，季节性检查，节假日前后 的安全检查，班组自检、交接检查，不定期检查等。
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5、安全措施计划制度，具体包括： （1）安全技术措施：防护、保险、信号、防爆炸装置等； （2）职业卫生措施：防尘、防毒、防噪声、通风、照明、
取暖、降温等 （3）辅助用房间及设施 （4）安全宣传教育 6、特种作业人员持证上岗制度 ➢ 特种作业操作证有效期为6年，全国范围内有效，每3年复
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能量意外释放理论
能量意外释放理论从事故发生的物理本质出发，阐述了 事故的连锁过程：由于管理失误引发的人的不安全行为和物 的不安全状态及其相互作用，使不正常的或不希望的危险物 质和能量释放，并转移于人体、设施，造成人员伤亡和(或) 财产损失，事故可以通过减少能量和加强屏蔽来预防。
见下图：能量意外释放理论描述的事故连锁示意图
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海因里希法则
➢ 是美国著名安全工程师海因里希提出的300∶29∶1法则。意为 当一个企业有300起隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障， 另外还有一起重伤、死亡或重大事故。
➢ 这个法则是海因里希通过分析工伤事故的发生概率，为保险公 司的经营提出的法则，即在一件重大的事故背后必有29件轻度 的事故，还有300件潜在的隐患。他认为，人的不安全行为、 物的不安全状态是事故的直接原因，事故预防工作的中心就是 消除人的不安全行为和物的不安全状态。而物的不安全状态的 产生也是由于人的缺点、错误造成的，因此，海因里希理论也 和事故频发倾向论一样，把工业事故的责任归因于人。
须有各自的责任，否则所谓的分工就是“分”而无“工”。
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安全生产管理基本制度： 1、安全生产责任制度：是最基本的安全管理制度，是所有
安全生产管理制度的核心。是按照安全生产管理方针和 “管生产的同时必须管安全”的原则，将安全生产责任分 解到相关单位的主要负责人、项目负责人、班组长以及每 个岗位的作业人员，纵向方面是各级人员的安全生产责任 制，横向方面是各职能部门的安全生产责任制。 （专兼 职安全人员的配备） 2、安全生产许可证制度 3、政府安全生产监督检查制度
审1次。 ➢ 离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，应当重新
进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业。
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7、专项施工方案专家论证制度 《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》
8、危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度
9、施工起重机械使用登记制度
施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模 板等自升式架设设施验收合格之日起30内，向建设行政主 管部门或者其他有关部门登记。
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4、安全生产教育培训制度，一般包括对管理人员、特种作 业人员和企业员工的安全教育。
➢ 三类人员培训：施工单位的主要负责人、项目负责人、专 职安全生产管理人员应当经水行政主管部门Baidu Nhomakorabea全生产考核 合格后方可任职。培训时间：初次>32学时，每年再培训 >12学时。
➢ 特种作业人员必须经专门培训考核合格后持证上岗； ➢ 一般员工安全教育主要有新员工上岗前三级安全教育、改
依据标准：GB/T28001《职业健康安全管理体系 要求》
AQ/T9006 《企业安全生共产同学标习准，化重在基交本流规范》
安全生产管理基础知识 安全生产标准化建设
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安全生产管理基础知识
➢ 安全管理基本理论 ➢ 安全管理基本原理 ➢ 安全生产基本制度 ➢ 安全生产主体责任 ➢ 安全生产事故等级 ➢ 安全事故应急预案
➢ 安全隐患的处理程序：对查出的安全隐患，不能立即 整改的要制定整改计划，定人、定措施、定经费、定 完成日期。 应按照“登记一整改一复查一销案”的程序处理安全 隐患。
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11、生产安全事故报告和调查处理制度 ➢ 《安全生产法》第七十条规定：生产经营单位发生生产安
共同学习，重在交流
➢ 影响施工安全生产的因素主要有：施工中人的不安全 行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管 理缺陷。
➢ 建设工程安全隐患包括三个部分的不安全因素：人的 不安全因素、物的不安全状态和组织管理上的不安全
因素。
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安全生产管理的原理： 1、系统原理：应遵循整分合原则、动态相关性原则、反馈原
水利安全生产标准化管理
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引 言
安全形势：稳定向好、依然严峻、有待提高；
安全方针：安全第一，预防为主，综合治理
安全责任：党政同责、一岗双责、齐抓共管；
安全意识：责任意识、风险意识、规则意识、红线意识
安全理论：能量意外释放理论、海因里希法则；
安全原理：系统、人本、预防、强制、责任
长效机制：管理体系认证、安全生产标准化达标；
变工艺和变换岗位安全教育、经常性安全教育； 岗位、 工种调整，以及离开岗位1年以上重新上岗的要进行培训
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➢ 其他人员教育培训 督促分包单位对员工按照规定进行安全生产教育培训，经
考核合格后进入施工现场；需持证上岗的岗位，不安排无 证人员上岗作业。 对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到 的危险及应急知识等内容的安全教育和告知，并由专人带 领做好相关监护工作。
则、封闭原则。 2、人本原理：应遵循能级原则、动力原则和激励原则。 3、预防原理：应遵循偶然损失原则、因果关系原则、3E原则
和本质安全化原则。 3E原则是指针对造成人的不安全行为和物的不安全状态所采取 的三种防止对策，即工程技术（Engineering）对策、教育 （Education）对策和法制（Enforcement）对策。 4、强制原理：应遵循安全第一原则和监督原则。 5、责任原理：责任原理与整分合原则相辅相成，有分工就必
（1）生产方面的资料：设计文件、制造质量说明书、检 验证书、使用说明书、安装证明；
（2）使用有关的情况资料：施工单位对于机械和设施的 管理制度和措施、使用情况、作业人员情况等。
共同学习，重在交流
10、安全检查制度
➢ 安全检查的方式：定期安全检查，各级管理人员的日 常巡回检查，专业性检查，季节性检查，节假日前后 的安全检查，班组自检、交接检查，不定期检查等。
共同学习，重在交流
5、安全措施计划制度，具体包括： （1）安全技术措施：防护、保险、信号、防爆炸装置等； （2）职业卫生措施：防尘、防毒、防噪声、通风、照明、
取暖、降温等 （3）辅助用房间及设施 （4）安全宣传教育 6、特种作业人员持证上岗制度 ➢ 特种作业操作证有效期为6年，全国范围内有效，每3年复
共同学习，重在交流
能量意外释放理论
能量意外释放理论从事故发生的物理本质出发，阐述了 事故的连锁过程：由于管理失误引发的人的不安全行为和物 的不安全状态及其相互作用，使不正常的或不希望的危险物 质和能量释放，并转移于人体、设施，造成人员伤亡和(或) 财产损失，事故可以通过减少能量和加强屏蔽来预防。
见下图：能量意外释放理论描述的事故连锁示意图
共同学习，重在交流
共同学习，重在交流
海因里希法则
➢ 是美国著名安全工程师海因里希提出的300∶29∶1法则。意为 当一个企业有300起隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障， 另外还有一起重伤、死亡或重大事故。
➢ 这个法则是海因里希通过分析工伤事故的发生概率，为保险公 司的经营提出的法则，即在一件重大的事故背后必有29件轻度 的事故，还有300件潜在的隐患。他认为，人的不安全行为、 物的不安全状态是事故的直接原因，事故预防工作的中心就是 消除人的不安全行为和物的不安全状态。而物的不安全状态的 产生也是由于人的缺点、错误造成的，因此，海因里希理论也 和事故频发倾向论一样，把工业事故的责任归因于人。
须有各自的责任，否则所谓的分工就是“分”而无“工”。
共同学习，重在交流
安全生产管理基本制度： 1、安全生产责任制度：是最基本的安全管理制度，是所有
安全生产管理制度的核心。是按照安全生产管理方针和 “管生产的同时必须管安全”的原则，将安全生产责任分 解到相关单位的主要负责人、项目负责人、班组长以及每 个岗位的作业人员，纵向方面是各级人员的安全生产责任 制，横向方面是各职能部门的安全生产责任制。 （专兼 职安全人员的配备） 2、安全生产许可证制度 3、政府安全生产监督检查制度
审1次。 ➢ 离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，应当重新
进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业。
共同学习，重在交流
7、专项施工方案专家论证制度 《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》
8、危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度
9、施工起重机械使用登记制度
施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模 板等自升式架设设施验收合格之日起30内，向建设行政主 管部门或者其他有关部门登记。
共同学习，重在交流
4、安全生产教育培训制度，一般包括对管理人员、特种作 业人员和企业员工的安全教育。
➢ 三类人员培训：施工单位的主要负责人、项目负责人、专 职安全生产管理人员应当经水行政主管部门Baidu Nhomakorabea全生产考核 合格后方可任职。培训时间：初次>32学时，每年再培训 >12学时。
➢ 特种作业人员必须经专门培训考核合格后持证上岗； ➢ 一般员工安全教育主要有新员工上岗前三级安全教育、改
依据标准：GB/T28001《职业健康安全管理体系 要求》
AQ/T9006 《企业安全生共产同学标习准，化重在基交本流规范》
安全生产管理基础知识 安全生产标准化建设
共同学习，重在交流
安全生产管理基础知识
➢ 安全管理基本理论 ➢ 安全管理基本原理 ➢ 安全生产基本制度 ➢ 安全生产主体责任 ➢ 安全生产事故等级 ➢ 安全事故应急预案