安全技术管理办法

1 目的和适用范围

1.1 目的

为了贯彻实施“科技兴安”的发展战略，依靠科技进步，实现公司生产过程中的危险有害因素的有效控制，为职工创造安全健康的工作环境，制定本办法。

1.2 适用范围

适用于公司安全技术开发、推广与应用的管理。

2 相关文件和术语

2.1 相关文件

2.1.1 国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定

2.1.2 国务院关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020）》若干配套政策的通知

2.1.3 国务院安全生产“十一五”规划

2.2 术语

2.2.1 安全技术

是企业安全工作的重要组成部分，是安全生产的重要基础和技术保障，它包括现代化管理技术、职业安全防护技术和职业卫生防护技术三个方面。

2.2.2 安全技术管理

指安全技术的开发、推广与应用的管理，即：安全技术情报管理、科研及其成果管理、先进技术成果推广管理、安全技术标准管理。

3 职责

3.1 安全环保部负责公司安全技术的综合管理工作。

3.2 技术部负责纵向课题立项的审批，年度科研计划的审定。

3.3 公司技术、设备等相关部门负责本质安全技术开发、推广与应用的管理工作。

3.4 各单位负责相应安全技术的实施和落实，配合公司相关主管部门开发、推广与应用安全技术。

4 工作程序及管理要求

4.1 安全技术情报管理

4.1.1 安全技术情报管理的基本宗旨是及时掌握、推广、应用国内外安全技术先进成果和经验，为促进公司职业安全卫生防护技术水平不断提高以及为公司安全专业人员的技术素质不断提高服务。

4.1.2 公司安全环保部负责组织公司内部的安全技术情报交流活动，对外与国内各相关企业、情报网站、高等院校、科研单位横向联系，并积极发展国际交流。

4.1.3 为活跃内部学术交流活动，公司不定期组织学术论文征集和交流活动，针对公司不同时期的安全生产重点工作，举办研讨班，进行专题研讨活动。

4.1.4 为鼓励安全专业人员努力钻研业务技术，发展个人的聪明才智和技术专能为公司安全生产做出贡献，公司建立如下学术论文及研讨报告评定制度：4.1.4.1 公司安全环保部负责组织学术论文及研讨报告评定，并将内部交流或研讨的论文或报告汇编成册，各单位要积极报送调研论文。

4.1.4.2 评定不定期进行，评定范围为在公司内部学术交流会或研讨班发表的论文或报告。

4.1.4.3 从实用性、先进性出发进行评定，论文或报告分优秀、优良、一般三个等级。

4.1.5 为促进各级安全专业人员努力学习，及时掌握国内外安全工程科学技术发展状况，公司除组织参加国内的一些大型学术、情报交流外，还将不定期邀请国内外专家到公司举办各种专题讲座。对公司安全专业人员的论文或报告，鼓励本人积极向外投稿，并组织征集向外推荐发表。

4.1.6 组织全公司安全工程技术人员，对国内外重大安全工程技术成果和

动态，不定期编写专题综述或研究报告。情报专题综述或研究报告可列为论文参加评定。

4.1.7 将收集、整理加工情报资料以及撰写论文和报告，作为评定安全工程技术人员职称的重要考核条件。

4.2 科研及其成果管理

4.2.1 开展科学研究是促进公司职业安全卫生技术进步的关键，是安全技术工作的重点，各级安全管理部门都应将组织开展职业安全卫生科学研究和技术攻关，列为重要职责，切实抓好。

4.2.2 根据国家的科研方针，公司职业安全卫生科研项目分为纵向课题、横向课题与自定课题三类：

纵向课题：由上级主管部门下达的，由公司独自承担或由公司配合协作参加的课题；

横向课题：自定题目而公司内部力量不足，需要委托公司以外单位合作的项目；以及国内外高等院校、科研单位邀请公司参加协作并符合公司需要的项目；

自定课题：由各单位或各部门根据安全生产薄弱环节，自选的攻关项目。

4.2.3 凡自定课题和横向课题，选题必须符合需要、先进与实用有效的原则：

需要：必须符合公司安全生产的需要，即必须针对公司安全生产的薄弱环节；

先进：课题起点要高，应以达到国内水平和接近国际水平为主攻方向；

实用有效：在满足切实保障职工的安全和健康的前提下，预期取得显著经济效益和社会效益，尽量满足提高产品产量和质量、降低能耗、节约劳动力、方便维护检修等要求。

4.2.4 上级下达科研计划后，纵向课题应正式立项，由公司安全环保部负

责书面报告给公司技术部审批后，即可开展工作；自定课题和横向课题由科研主要承担单位起草开题报告，由公司安全环保部审批后，正式立项，即可正式开展工作。

4.2.5 开题报告应包括：课题的来源、研究的目的意义、技术经济效果，国内外现有水平、发展趋势和推广的可能性，试验研究的内容、方法、技术关键及主要措施，进度安排、阶段目标及最终目标，试验费用及计算依据，研究条件(现有条件及必须添置的设备仪器规格型号)，负责单位、参加单位及分工，课题组成人员及分工等。

4.2.6 凡经批准正式立项并开题的纵向、横向及自定课题，由公司安全环保部汇总，报公司技术部一并列入公司当年科研计划。

4.2.7 科研项目费用来源：

4.2.7.1 纵向课题所需费用，上级拨款不足部分列入公司年度科研计划开支。

4.2.7.2 自定课题、横向课题所需费用列入公司年度科研计划开支。

4.2.8 凡经批准列入计划的科研项目，课题所在单位应指定专人负责组织或配合；课题实施情况由课题负责单位与所在单位按季度提交实施进展情况小结，跨年度项目按年提交总结，报公司安全环保部。总结或小结应包括本期进展情况、存在问题及下阶段工作安排，由公司安全环保部按半年进行考核，并纳入年度安全管理工作考核。

4.2.9 课题总结及验收：

4.2.9.1 课题结束后，无论是否申请呈报上级主持鉴定，均应进行课题总结及验收。

4.2.9.2 课题研究试验总结报告由课题负责单位起草。

4.2.9.3 使用报告及经济效益、社会效益报告由使用单位负责起草。

4.3 先进技术成果推广管理

4.3.1 凡上级规定应迅速组织推广的职业安全卫生方面的新技术成果，由

公司安全环保部提出年度推广先进技术成果计划，在公司年度安全工作计划中作指令性计划，下达各单位实施执行；凡各单位准备推广已经经上级主持鉴定的新技术成果，由各单位提出专题报告申请立项。

4.3.2 各单位推广先进技术成果项目所需资金，凡不涉及增加固定资产的项目，由各单位生产费用开支；凡涉及增加固定资产的项目，按公司《安全技术措施管理办法》执行。

4.3.3 推广先进技术成果项目完成后，各单位应提交项目验收报告。

4.3.4 各单位申请的技术革新项目中，凡属职业安全卫生方面的项目，应经公司安全环保部审定后，报综合管理部，统一列入公司年度安全措施计划。

4.3.5 凡列入公司年度安全措施计划的项目，其实施和管理按《安全技术措施管理办法》执行。

4.4 安全技术标准管理

4.4.1 安全技术标准是企业标准的主体，是切实抓好职业安全卫生工作与逐步提高职业安全卫生技术水平的重要基础。按照国家《标准化管理条例》，安全技术标准分为国家标准、部颁标准(专业标准)和企业标准三级。

4.4.2 根据国家标准GB1.8—89《标准化工作导则职业安全卫生标准编写规定》的规定，通过贯彻执行国家标准、部颁标准，并结合公司实际适当补充制订必要的企业标准，以逐步形成完整的职业安全卫生技术标准体系，是公司职业安全卫生技术标准管理的努力方向。GB1.8—89所规定的职业安全卫生技术标准体系包括如下内容：

a）生产过程特有的危险和有害因素(来源、等级、浓度、阈限值和其他参数)；

b）组织和实施生产过程的设计和计划，以及在正常工作条件和紧急情况下，对工作制度、设备操作程序、工艺过程控制和检验监测系统的要求；

c）对生产厂房(含露天作业场地)和作业点的安全卫生要求；

d）对设备的安全卫生要求；

e）对具有危险和有害性的原材料、毛坯和半成品的使用、处理要求；

f）对材料、毛坯、半成品、成品和生产剩余物料的运输(包括装卸)、贮存方面的安全卫生要求；

g）对生产过程(或职业活动过程)用特殊设备的配置、作业点布局、管道布置、有潜在危险设备的分散和隔离，以及设备运动部分的启动信号的要求；

h）对参加生产过程(或职业活动过程)的全体工作人员心理、生理等方面的要求及培训、考核的要求；

i）对作为危险和有害因素源的剩余物料(含废料)的处理、利用和消除方法的要求；

j）对采用防护措施(包括集体防护设施和个体防护用品)的要求；

k）设置安全标志的要求；

l）安全卫生要求的检测方法和评价方法；

m）其他。

4.4.3 为全面贯彻执行国家标准和部颁标准，在年度安全工作计划中，由公司下达贯彻实施计划。

4.4.4 对国家标准和部颁标准的贯彻执行分三步进行：

学习阶段：按公司分批计划要求，各单位应组织各级生产、设备管理和工程技术人员，逐条学习，并列出本单位应贯彻的条文。

对照检查阶段：应组织各级有关人员逐条对照检查，查清本单位规章需修改补充的条款，查清现场需整改的隐患。

整改阶段：按国家标准和部颁标准，修改补充本单位规章，并组织整改对照检查出来的隐患。

4.4.5 公司级职业安全卫生技术标准，由公司安全环保部组织起草；各单位职业安全卫生技术标准由各单位组织起草，单位主管领导签发，并报公司

安全环保部备案。

4.5 各单位应指定专人专职或兼职负责本单位日常安全技术工作，并接受公司安全环保部的技术指导。

5 检查与考核

5.1 对优秀、优良学术论文或报告，由公司颁发证书并给予一定奖励。

5.2 对职务技术成果完成人和在科技成果转化中作出突出贡献的人员，公司给予奖励。

5.3 各单位、各部门安全技术开发、推广与应用未按本办法进行的，对责任单位（部门）扣款500～1000元。