资审文件、招标文件审查要点

招标公告

【资质】

根据工程所具有的技术要求及标准选择投标人、建造师/总监的专业和资质。

根据预计合同额计算出须具备的注册资本金，在公告说明中列出。

不得同时要求总包资质和专业资质。

【报名方式】

1、只限网上报名。

2、只限现场报名。代理公司须一直在场。

3、（没要求）投标人自愿选择。代理公司须一直在场。

【联合体】

1、不接受联合体投标。

2、接受联合体投标。携带联合体协议原件及复印件。（资质认定）

3、（没要求）视为接受。

————————————预审————————————

【投标人数】

1、投标人数量小于等于7家时，转为资格后审。

明确提交建造师/总监的起、止时间和所须携带的资料。

2、投标人数量小于等于7家且大于等于3家时，只进行合格制评审。

明确购买资审文件时所须携带的资料。

【资审文件】

1、发售：时间大于等于5日。

从备案次日起算。

5日中包括两个工作日。

截止日（最后一日）为工作日。

2、递交：发售至停止递交大于等于5日。

从发售截止日（发售最后一日）的次日起算。

5日中包括两个工作日。

截止日（最后一日）为工作日。

————————————后审————————————

【后审】

本工程实行资格后审。明确报送建造师/总监的时间、地点及所须资料。

资格预审文件

【所需材料、时间、地点】

按招标公告要求注明文件递交时间、地点或转为后审后报送建造师/总监的要求。

【澄清和修改、异议】

招标人澄清、修改——停交日（n）至少3日前（n-3不可以，n-4可以），否则顺延（书面通知）——对所有人

投标人异议——停交日（n）至少2日前（n-2不可以，n-3可以），否则提出异议和投诉的权力均灭失；招标人于收到异议之日其3日内回复招标人通知标办暂停招投标，对提出人回复异议，对所有回复所进行的修改【资审】

预审：母子公司不同时投标，投则择优；兄弟小于等于1/3

后审：母子公司不同时投标，投则择优/投则全废；无“兄弟小于等于1/3”【可选定】

建造师、总监无法在“北京市建设工程发包承包交易中心”网上系统选取的，招标人可拒绝其资格预审申请。

【建造师/总监变更】

注明：资格预审后，招标人是否接受投标申请人是否可更换建造师/总监。接受则应书面提出理由，并参照12#文由评标专家从新打分，不低于原分数则可用，否则废标。

【否决性条款】

一、《12#文》

1、

2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；

3、不同投标人的资格预审申请文件、投标文件载明的项目管理机构成员出现同一人的；

4、不同投标人委托同一人踏勘现场或投标的；

5、不同投标人的资格预审申请文件、投标文件相互混装的；

6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的；

7

8

三、《2010版标准施工招标资格预审文件》：

9、有任何一项初步审查因素不符合审查标准的，或未按照审查委员会要求的时间、地点提交有关证明材料的；

10

11、得分低于60

四、招标人要求：

12、招标人规定的其他非评审性条款（评审性条款放入“三、评审办法”）

……

招标文件

【暂列项】

暂列项总金额不得超过总金额的30%

【工期】

工期应和定额工期一致；不一致的可以压缩，但压缩量小于等于定额工期的30%，但应在文件中载明措施费

【单独说明】

建设工程施工招标文件、合同中，以下内容应当集中单独列出：

（一）以暂估价、暂列金额列项的专业工程和设备、材料；

（二）施工总承包范围内的其他拟分包情况；

（三）须具备工程建设类执业资格和持证上岗的人员情况。

【监理费】

给定监理费，规定不可下浮，可上浮但最多20%

【开标、委托人】

招标人应当将招标文件第六章“投标文件格式通用部分”的“投标函”中增加“我方承诺：我方拟派该项目负责人：即为投标工作全权委托代理人，

”或类似的描述。

《12#

/监理证、身份证），否则废标。身份证未带的不作为废标条件，开标时不在网上核查，但应在招标文件备案时告知代理核实项目经理及总监的情况，防止开标后出现不在投标单位或中标在施等情况。

【否决性条款】

一、《12#文》

1、

2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；

3、不同投标人的资格预审申请文件、投标文件载明的项目管理机构成员出现同一人的；

4、不同投标人委托同一人踏勘现场或投标的；

5、不同投标人的资格预审申请文件、投标文件相互混装的；

6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的；

7、法律、法规、规章和规范性文件规定的其他情形。

8

二、

1

假的方式投标的；

2、报价明显低于其他投标报价或在设有招标控制价时明显低于招标控制价，且投标人不能按评标委员会要求进行合理说明或不能提供相关证明材料，由评标

委员会认定以低于成本报价竞标的；

3、未能响应招标文件规定的所有实质性要求和条件的；

4、没有按照招标文件要求提供投标保证担保或者所提供的投标保证担保有瑕疵的。其中，瑕疵是指以下情形：

A、投标保证担保提交时间不符合招标文件规定；

B、投标保证担保的有效期不符合招标文件规定；

C、投标保证担保形式不符合招标文件规定；

D、投标保证担保金额低于招标文件规定的金额；

E、投标保证担保的受益人不是招标文件载明的招标人；

F、投标保证担保以保证金的形式出具时，出具人与被保证的投标人名称不一致，或以保函的形式出具时，被保证人与该投标人名称不一致；

G、投标保证担保以保函形式出具时，担保机构不是合法的担保机构；

H、投标保证担保以保函形式出具时，保函的实质性条款不符合招标文件规定。

5、投标函及其附录没有加盖投标人公章的，或没有法定代表人或其委托代理人签字或盖章的；

6、投标文件载明的招标工程完成期限超过招标文件规定的期限的；

7、实质性不响应招标文件中规定的技术标准和要求的；

8、投标文件附有招标人不能接受的条件的；

9、未按规定的格式填写，内容不全或投标函及其附录中关键字迹模糊、无法辨认的；

10、投标人提交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对本招标工程报有两个或多个报价，但未声明哪一个有效的；

11、投标人名称或组织机构与投标资格备案登记时不一致的；

12、联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；

13、联合体投标其组成发生变化，在提交投标文件截止之日前未征得招标人书面同意的，或者未经招投标监管部门备案登记的，或者变化后的联合体削弱了竞争，公开招标时含有事先未经过资格预审或者资格预审不合格的、邀请招标时含有未被招标人邀请的法人或者其他组织的，或者使联合体的资质降到资格预审文件中规定的最低标准以下的；

14、投标人法定代表人或其委托代理人（以法定代表人授权委托书为准）未按本招标文件投标须知有关规定参加开标会，或虽参加开标会但不能出示有效身份证件证明其身份的；

15、对开标结果拒绝签字确认，且经招投标监管部门监管工作人员到场核实无误后，仍拒绝签字确认的；

16、投标文件中载明的质量等级、质量奖项达不到招标文件规定的质量等级、质量奖项，或者以质量奖项代替质量等级的；

17、招标文件中设立招标控制价时投标报价超出招标控制价的（不含等于）；

18、投标报价中包含的专业分包工程整项暂估价、暂列金额（如有）与招标文件中给定的不一致的；

19、未按照招标文件要求制定相应的安全文明施工措施的；

20、未按照招标文件要求对安全文明施工费单独列项计价，或其报价低于招标文件有关规定和要求的；

21、投标文件中明确的拟投入本工程的有关人员（包括拟派项目经理）、设