社区老年人服务项目管理实务讲义(精)

《社区建设项目管理》单元讲义

第7教学单元

课题社区老年人服务项目管理实务

目的要求社区老年人服务项目是社区项目管理的重要内容，通过学习，掌握该项目流程、方法和内容。

重点掌握社区老年人项目管理服务流程

难点掌握社区老年人项目管理的规划方法、项目管理内容

教学方法参与式讨论、案例分析、实训练习法

教学过程教学环节说明备注

课堂导入导入案例“社区‘老年之家’服务项目真

不少”，使学生了解到社区老年人服务项

目的规划流程与作用。

通过对比

案例，引

入社区老

年人服务

项目流程

学习

课程讲授1.老年人

老年人，按照国际规定，65周岁以上的

人确定为老年；在中国，60周岁以上的公

民为老年人。

随着社会老龄化的日益加重，中国

的老年人越来越多，所占人口比例也越来

越高，2011年我国老年人口比重达

13.7% 。2012年10月23日，全国老龄委

理论课程

教授、参

与互动式

讨论

办公室日前发布消息称，2013年我国60岁以上老年人口将突破2亿，未来20年我国老年人口将进入快速增长期，到2050年老年人口将达到全国人口的三分之一。随着数量的不断增加，老年人面临着养老、医疗以及精神赡养等诸多社会问题，值得各界关注。

2.老龄化

人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。

两个含义：

一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；

二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。

3.社区老年人特点及需求

我国一般将国家规定的退休年龄60岁作为老年期的开始。按照国际标准，我国一般把60～69岁的人称为低龄老人，70～79岁的人称为中龄老人，80岁以上的人称为高龄老人。不同年龄层的老人在生理、心理、家庭环境、社会交往等方面都有很不一样的需求。

针对老年人在衣、食、住、行、学、医、乐等方面的特殊需求而开办的服务。包括建立敬老院、托老所、老年公寓、居家养老等供养服务，也包括老年人活动中心、老年大学、老年人庇护所、老年人协会等丰富老年人的日常生活。

1）老年人的特点

老年人处于人生的最后一个阶段，老化是最显著的特点，表现在三个方面: （1）生理的老化。老年除了代表生理年龄的增加，也表示人体听觉、视觉、味觉、触觉等方面逐渐失去一些自我更新的能力。

（2）心理的老化。老年人个人感官过程发生变化。如：知觉、智力、解决问题、理解过程、学习再学习、内驱力以及情绪等方面的能力降低，并由此而产生反应迟钝等现象。感官功能下降会影响老年

人的记忆力，使老年人学习的速度慢，不易学习新资讯。

（3）社会的老化。退出工作岗位的老人，他们因为退休而失去职业角色，即丧失了象征中年的社会角色和社会关系。他们需要角色变化和角色丧失的调整适应。

2）老年人的需求

老年人不仅有物质上的需求，也有精神上的需求。概括地说，即包括家庭天伦之乐的需求、老年人才智发挥的需求、学习的需求、婚姻的需求和娱乐的需求。

（1）健康维护。老年期是疾病多发期，健康维护是老年人最为关注和渴望的需求，老年人需要建立健康的生活方式，获得适宜生活照顾，并得到康复服务。

（2）经济保障。在现代社会延期支付养老保险制度下，老年人关注的是有没有资格领取养老金、能不能按时足额领到养老金，领到的养老金够不够维持基本生活所需等。

（3）就业休闲。许多退休后的老年人，还有继续工作的愿望和需求，希望发挥专长；也有许多老年人过去忙于事业无暇休闲，现在闲下来打算好好享受生活，

学习、娱乐、旅游等成为他们的新需求。随着老年人群物质文化生活的提高，老年人群兴趣爱好呈现多样性。

（4）社会参与。退休后的老年人仍然有贡献社会、参与社会的愿望。老年人有老年人意愿的需要表达，有老年人的利益需要维护，有老年人的作用需要发挥，深度参与社会生活各个方面是老年人的重要需求。

（5）婚姻家庭。老年人维持好向往美好婚姻家庭生活，伴侣和家庭子女对于老年人获得良好生活质量和生命质量具有十分重要的意义。

（6）居家安全。家居条件的改善、居住环境的安全是老年人多关注的。

3）社区老年人面临的问题

老年人面临的主要问题有生活方面、身体方面、心理方面、社会方面，这些方面的问题并不是孤立存在的，是相互联系相互影响的，经常是几种不同方面都有的综合问题。通常所指的老年人问题就是已被概括为“五个有所”的需要问题，即“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”问题。

具体地说，中国现实社会中的老年人

问题表现在下述几个方面。

（1）经济保障。经济水平是制约老年人生存和发展的根本要素。

（2）健康保障。随着年龄增加，老年人身体各器官功能逐渐衰退，健康状况每况愈下，看病就医，健康保障是老年人面临的主要问题。

（3）生活照料。老年人的生存状态已处在特定时期，实际寿命不断延长，不仅健康受到衰老和疾病的威胁，而且生活内容和满足生活需要的能力也发生了质的

变化，照料护理，成为老年人面临的重大问题。

（4）精神慰藉。老年人退出社会角色后，引发对自己的不自信，失落感不断上升，少了对外界的感知，孤独感随之而来，失落感和孤独感没有得到很好解决，恐惧感从而产生，开始自我封闭、自我孤立。精神慰藉，成为老年人面临的重要问题。

（5）社会参与和社会融合。老年人社会角色退出后，随着年龄的增长，体力的衰老，交往圈子日益缩小，与社会逐渐脱离，这对老年人的身心发展都不利。社会参与和社会融合也是老年人面临的问题。