我国动物福利立法之必要性和可行性
动物福利与动物福利法概述
一、动物福利法概述(一)动物福利的概念以动物的生活方式及与人类的关系来划分,可将动物分为六大类:农场动物、实验动物、伴侣动物、工作动物、娱乐动物和野生动物。
人类之所以要进行这样的划分是为明确动物的法律定义,为保护、利用和管理打下基础。
在对动物进行分类的基础上,动物福利概念由五个基本要素组成:生理福利,即无饥渴之忧虑;环境福利,也就是要让动物有适当的居所;卫生福利,主要是减少动物的伤病;行为福利,应保证动物表达天性的自由;心理福利,即减少动物恐惧和焦虑的心情。
(二)动物福利法的定义动物福利法包括狭义的动物福利法和广义的动物福利法。
狭义的动物福利法,其立法标题或者内容必须包含“动物保护”、“保护动物”或者“动物福利”的字眼。
广义的动物福利法不仅包括严格意义上的动物福利法,还包括客观上有利于动物福利保护的立法。
客观上有利于动物福利保护的立法,主要是指人或者组织在行使权利(力)或者履行义务时使动物得到客观上的好处的立法。
2006年1月12日,国务院新闻办公室就动物福利问题举行联合新闻发布会,会上指出了“国家林业局作为中国陆生野生动物主管部门,按照《野生动物保护法》确定的方针,对野生动物的繁殖、利用,采取了行之有效的规范措施,收到了很好的效果。
中国野生动物的福利状态得到了极大的改善”、“建立了野生动物档案,强化了监管措施,确保对野生动物有良好的对待”等表述,可见我国官方所认可的动物福利观念是广义意义上的。
动物福利法还可以分为国际动物福利法和国内动物福利法。
国际动物福利法是指国际法主体,其中主要是国家在国际交往中形成的体现它们之间协调意志的,保护动物福利的国际法律原则、规则和制度的总体。
国内动物福利法是指为了促进人与动物的和谐共处,由国家制定或认可的旨在保护动物福利的法律规范的总称。
目前,在欧盟、美国等国家或地区,动物福利法得到了长足的发展,并已经规模化、体系化。
在它们的参与和推动下,国际动物福利法也得到了一定的发展。
中国动物福利立法的必要性分析
云南社会主义学院学报 2013年第1期 NO.1,2013 云南社会主义学院学报JO UR NA L OF YU N NA NI N ST I TU T E OFS O CI A L I S M 98中国动物福利立法的必要性分析 黄 芳 (山东师范大学 法学院,山东 济南 250014) 摘 要:动物福利立法是衡量一个社会文明程度的重要标志,随着动物福利立法在西方很多国家日趋成熟、完善和体系化,在和谐语境下的中国,构建一个符合中国国情的动物福利法律体系尤为必要。
关键词:动物福利;动物保护;反虐待 作者简介:黄芳(1978- ),女,山东聊城人,山东师范大学法学院,2010级研究生,研究方向:环境法基础理论。
中图分类号:D912.6 文献标志码:A 文章编号:1671-2811(2013)01-0098-2 一、我国动物福利立法的现状其中第6条、第8条、第42条、第53条规定了畜牧业生因为,人民正是根据别人剥夺他们的自由时,所根据的那种同样的权利来恢复自己的自由的,所以人民就有理由重新获得自由;否则别人当初夺取他们的自由就是毫无理由的了。
”如果说乡土社会的成员被迫服从而服从“礼治”,做的对;那么乡土社会成员打破自己身上的“礼治”桎梏,就做得更对。
因为,乡土社会成员根据家规族约剥夺其自由,所根据的那种同样的权利来恢复自己的自由的,所以乡土社会成员就有理由重新获得自由;否则别人当初夺取乡土社会成员的自由就是毫无理由的了。
四、当下乡土中国的现实感悟 意大利著名法学家贝卡里亚在《论犯罪与刑罚》的卷教育,也是普法教育的好办法。
当下乡土社会发生了历史性的变迁,尤其是社会的转型期,乡土社会矛盾冲突加剧,土地流转问题、土地征迁补偿问题、大量的乡村青壮年涌入城市,农民工问题,留守老人和妇女儿童问题,乡村社会治安等一系列问题。
如果就“礼治秩序”来维系当下的乡土社会是很难从根本上解决问题的,随着乡土社会的开放性的加大和融入城市的群体增多,原有的意识形态发生了质的变化,送法下乡,在乡土社会构建调解机制,结合特定的社会语境,吸收“法治秩序”与“礼治秩序”的合理因素,使乡土社会变成无讼的和谐家园。
浅谈我国动物福利立法的必要性研究
我国动物福利立法的必要性研究随着社会的发展和人民生活水平的提高,人们对动物的关注度也逐渐增加。
越来越多的人开始认识到,动物也是生命,有着与人类同等的权利和尊严。
然而,在我国,动物福利法律法规的制定和实施相对滞后,动物遭受的虐待和伤害现象屡见不鲜。
因此,本文旨在探讨我国动物福利立法的必要性以及如何推进相关立法的工作。
一、我国动物福利现状在我国,动物福利问题主要体现在家畜养殖、动物园、马戏团、流浪动物等方面。
在家畜养殖方面,许多养殖户为了追求经济利益,常常采取种种不人道的养殖方式,比如狭小凌乱的饲养环境、不足的饮水和食物、过量使用抗生素等。
这些不良饲养条件,不仅会给动物造成身体上的伤害,还会导致对人民健康的风险。
在动物园和马戏团方面,由于缺少监管,动物往往处于不适宜的环境中,并被迫进行不符合其本能和自然行为的活动和表演,这对其身心健康带来很大影响。
在流浪动物方面,许多人无法负担养动物的成本,因此将其遗弃或者虐待,导致许多流浪动物无法得到妥善的照顾和保护。
综上所述,我国现有的法律法规对于动物的保护力度较低,导致动物福利受到严重的侵犯。
二、我国动物福利立法的必要性1. 保障动物的权利和尊严与人类一样,动物也是有感情和生命的生物,有着自己的利益和尊严,应该得到平等的关注和保护。
我国制定动物福利相关的立法,不仅是一项法律安排,更是诠释人文精神,彰显我们对于大自然、生命的尊重和对于人与动物、人与环境、人与自然和谐共生的理念。
确立合理的立法,可以让动物有合法的生活平台,得到必要的生存保障和尊严保护。
2. 提倡以人为本的管理理念动物福利立法在一定程度上体现了以人为本的管理理念。
为了照顾动物的生命与权利这一管理理念,我们需要在制定、执行、监督管理规范上,反复推进这个概念的发扬普及。
这样不仅可以规范人们的动物管理行为,让人们没有伤害和虐待动物的行为,同时也能够文明人类承认、保护和尊重其与动物共存的自然生态环境。
3. 促进人类文明进步的标志应提高全社会相关人员对动物保护的意识和理解,上下级政府合作,强化对立法的推广和执行,从而促进我国动物福利立法的加强。
中国现阶段动物福利立法的可行性探讨
商 品 与质 量
口张 燕
理研究
中国现阶段动物福利立法的可行性探讨
( 北 政 法 大 学 陕 西 西安 7 0 6 ) 西 l0 3
摘 要: 在动物福利观念还 没有深入人心的客观情 况下, 本文在明确动物福利含 义的基础上 , 对动物福利层面的动物保护立法的可行性进行 了正反 两方面的分析最 后明确笔者观点, 即现 阶段基于动物福利的动物保护 立法还需要 一个过渡时期 , 而建议 当前为动物福 利立 法开展准备・ .作 。 进 lz  ̄- 关键词: 动物福利 立法可行性探讨 准备工作 建议 何为 动物 福利 虐猫 事件 ”” 、活剥 动物 皮” 等新 闻 , 引发 了激 离最 终 出台还 有一段 很长 的路要走 , 然而 时 动 物福利 一 词 与动物 的康 乐 联系 在一 烈 的 讨论 和深 切反 思 , 从某 种 意义 上 , 推动 机不成 熟并不 意味着 我们坐 视不管 . 我们应 起, 即指为 了使 动物 能够健康 快乐地 生活而 了公众 动物 保 护意 识 的进步 。 外 , 地 陆 该做积 极的动物 立法推 动者 , 进立法 条件 此 各 促 采取 的一 系列 行为, 动物提 供 生理与精 神 续 }现 动物 保 护组 织、 给 ¨ 流浪 动物 救助 站 、 动 的成 熟 , 取缩 短 台时 间 。 争 H酶我们廊 加 上 的外部 条件 日前 罔 际公认 的动 物福 利 物 保护教 育联盟 等 , 他们 正试 图通过 网络平 强 以下方面 的工 作 : 概念 包括动 物 的五 人 自由, 即: 台和实 际行动来 唤醒公众 的动 物保护 意识 , 1 唤醒 民众 、 府 , . 政 尤其 足立 法者 , 关 不受饥 渴和营养 良困扰 的 自由, 例 这 种影 响正 在 不断扩 大 。 心、 改善动 物福 利 的意识 。第 , 过新 闻 通 如 , 饮水和 食物 以保 持 身体健 康 ; 有 3 制 条件 。中 国的立 法传 统是 ” l . 法 白E 媒 体和一 些动 物保护 协会 等, 定期 向 民众做 不在 恶劣环 境 中牛 活的 自由, 例如 , 而 的 , 动物 福利 立 法也应 该 自上 而 F的 动 物福 利宦传 。 二 , 义 务教育 阶段 的课 第 在 伤 病能 得到预 防和 医 治 ; 先 有动 物保 护 的赢法 ,后有 动 物保护 的 守 程设 置中增加 动物保护 内容 , 让学生 自小形 享有表 达正 常天 性 的 自由, 例如 , 有 法 、 法 、 执 司法 等 。 目前 , 国法 律法规 中 已 成动 物保 护意 识 。 三 , 过对 一 些虐待 动 我 第 通 足够 的 窄间 ,有机 会 跟 同类动 物 生活 在一 经有动 物福利 思想 的体现 , 如对饲 料添加 物行 为进 行严厉 执法 , 育 民众 侵犯动物 乍 例 教 起; 剂的 限制 , 而且 部分地 区进行 了动物福 利赢 命权 可能 违法 , 至犯 罪 。第 四. 甚 可以在 大 受痛 苦 、 伤害 和疾病 的 自由, 如 , 法 的尝试 , 例 为我 国立 法提 供 r有益 借鉴 。 学课程 中加 入动物 福利法 学 , 境法专业 研 环 伤病 能得 到预 防和 医治 : 三 、 对者观 点 反 究牛可 以把” 动物福 利” 作为 一个研 究方 向。 不 受惧怕 和忧 虑紧 张 的 自由, 例如 , 些反 对 者完 全不 认 同应 给予 动物 保 2 译 、 绍一 些其 他 国家关于 动物福 . 翻 介 动物心 理健康 得 到保 证 , 免受 精神折 磨 。 护 . 谈不 上福 利 , 足纯 粹 的人类 中心 主 利 法理 论与实践 的研 究成 果 , 更 这 为我 国动物福 ” 动物 福 利” 中 国是 一 个新 兴 的研 究 义 的维 护者 , 笔者 观 点严重 分歧 , 在 与 在此 没 利 法 的研 究奠 定理 沧 础 。存尊 重 本国 国 领域 , 而在 世界 其他 陶家 , 动物福 利保 护却 有分 析的意 义; 另一 些反对 者站 在理性 的角 情 的前提 下 , 向其 他 闰家 学 习, 尤其是 技术 是 个 有着 20多 年历 史 的法律 实践 。在 度反 对 , 0 同意支持 者有 关” 必然性 分析 ” 内 的 方面 的规定 , 利于加速 中国动物福利 法走 有 倡 导人与动物和 谐相 处的 当今社会 , 世界 t : 容 , 不 同意其” 能性分析 ” 至少现 阶段 , 向成 熟 。 但 可 , 大 多数国家都 出 台 l反虐待 动物法案 , 『 许多 中 国出 台动物 福利 层 面 的动物 保护 的法律 3 . 及社会 鼓励 调研 , 政府 为动 物保 护和 嗣家 还颁 布 了动物 福 利法 。两 方发 达 国家 时机 并不成 熟 , 由如 : 理 动物 福利 立法 建言 献策 。积极 发挥 动物 保 关于 动物 福利 法 的理 论和 实践 已经 口趋 成 1目前 立法现 状不 容 乐观 , . 立法基础 缺 护 组织 、 热爱动物 人士 的作用 , 在财力 、 力 物 熟 。 么 , 国现 阶段 该不 该Ⅲ台动 物福 利 失太 多, 那 中 立法 难度 大 。 £ 积极支 持 , : , 鼓励 他们 反映实 际问题 , } 提 “ 保 障层 面 的动物 保护 法昵 ? ① 现行 的 有关 动物 保护 的 法律 法规 数 立 法 建议和 具体 措施 。 二、 支持 方观 点 量较 少 , 尚未 形成 一个 完整 的 体系 4 加强法 制标 准 建 设使动 物福利 步 入 . 支 持方 认 为我 国现 阶段应 该} 台动物 “ 我 国至 今还 没有 部统 领 全局 的动 物 规 范化 管理 的轨 道 。我 国关 于动 物福 利 的 福 利保 障层 面 的动物 保护 法 , 由如 下 : 理 保 护基 本法对 动 物 保护 法 的宗 旨、保护 对 规 定很零 散 、 ' 善, _完 . f = 当前 迫切 需要研 究动 ( ) 一 必然 性 分析 象 、 围 、 本制度作 出 明确 规定 , 范 基 而仅有野 物 福利 的 标准 和 界定 问题 ,丰 要 内容应 包 1 . 历史发 展趋 势 。保护 动物 、 关注 动物 生动物 和实验 动物 的法律保 护 , 而且 条款过 括 : 动物提 供合 适 的生 活条件 、 为 健全 的健 康 乐 是历 史 发展 的必 然趋 势 。地球 孕育 于原 则远 远 达 不到 ” 利 层 丽” 福 。对 动 物 的 康保 障措 施 、 良好 的居 住 条件 、 当 的生活 适 的 生命体 原本 就是 丰 富的 , 类 不是 =宰 , 保护 多见于法规 或规 章, 效力层 次低, 人 = } = = 因而 动 空 问、 良好 的运输 条 件、 用最 人 道的方 式 采 肆意 而 为迟 会 招致 自然 的沉 熏报 复 。尊 物福 利保 护制 度 的实 施难 以得 到 应有 的蕈 处死 等 。 重自 , 然 尊重生 命 , 善待 动物 , 尊蕈 自然规 视 。 是 总之 , 物福 利层 面 的动物保 护 法 , 动 对 律 的必然选 择 。 ② 受保 护 的动物 范 罔有 限 中国而言 , 重道远 , 任 我们 只能循序 渐进 , 促 2 喇际趋势 。世 界 上人 多数 嗣家都 出 . 我 围即 使是 在” 保护 ” 面 , 保护 的种 使条件不 断成熟 , 取早 目看到这 部法律 的 层 所 争 台 了反 虐待动物 法案 , 许多 国家颁 布 了动物 类 也相 当有 限 , 仪有 野生 动物 、 实验动物 等 , 出台 。即便 若干 年后 , 这部 法律 最终 成形 . 福利法 , 国作 为负责任 的大 国. 中 出于提 高 而 数最庞 大 、 与人 类关 系 密切 的农场 动物 、 也要遵循三 个原 则才 能 } 台: 要 以人类社 H 国际 形象 和竞争 力 的需 要应 该 } 台动 物福 伴侣 动物 、 作动物 和娱 乐动物 的法律保护 会 的可持续 发展 、 与动物 的和谐 共存为立 } _ I 工 人 利 层面 的动 物保 护法 外, 国是全 球最 则 处于真 空地 带 。 此 我 法 目的; 二要 立足 中国的 国情 , 合我 国 的 符 大的动物 生产 国, 加 入 WT 但在 O以后 , 人 ⑧对 于残 害 动物 的行 为法律 制裁 / 足 实 际情况 ; 1 j要 明确人 与动物 的法律地 位是 道 的饲养 、 运输 、 屠宰等 问题 使得 对外 贸易 日前世 界上 大多 数 国家对 动 物 的立法 不平 等 的 。我们坚 信 在我 们 的共 同努 力之 深受 动物福利 保护壁 垒 的影 响 , 势必 阻碍我 保护 是在反虐 待动物层 面上 , 而根据 我 嘲现 下 , 动物 福利 立法 一定 能 实现 从 无到 有 , 从 围经 济 发展 。 行法律 的规定 , 只有非 法捕杀 家熏 点保护 欠缺走 向完善 , 终实现 人 与动 物 的和 谐共 最 3 人类健 康 发展趋 势 。动物福 利立 法 野生动 物 的 , . 才追 究刑 事责 任 , 虐杀 普通 存 、 与 自然 的和谐 相伴 。 而 人 能更 好地 保 障人类 的 健康 。大 量 的科 学 试 动物 的行 为 , 乎 存在 任何 法律 处 罚。 几 参考 文献: 验证 明 ,遭受痛 苦和 不 人道 方式屠 宰 的动 2执法 、 法难 , . 司 配套 设施 跟不 上 [ 孙 江:动 物福 利立 法研 究》 法律 出 1 ] 《 , 物, 其体 内会产 毒素 , 危害人 类 的身体 健 首 先难 在无 法可 依 , 即便 有泫 可依 了 , 版 社 , 0 8 1 J ��
我国动物福利立法及完善思考
我国动物福利立法及完善思考分析我国动物福利立法现状和必要性基础上,从四个方面对我国动物福利立法之完善提出了构想,以期能对我国动物福利立法的推进有所裨益。
标签:动物福利;立法;完善思考1 我国动物福利保护的现状近年来虐待动物的事件频频发生,引起了社会各界和媒体的广泛关注。
另外,由于我国经济状况的限制以及多年来形成的落后观念的影响,畜牧业的条件相对落后,我国传统的畜牧业生产方式普遍存在忽视动物福利的情况。
我国的动物福利立法也存在很大的问题。
一方面缺少保护动物的基本法,且保护的动物范围狭窄;另一方面是已有的动物立法缺乏动物福利保护的规定,对虐待动物的行为制裁不足。
2 加快我国动物福利保护立法的必要性动物福利立法的直接受益者是动物,但是保护动物并不仅仅是为了解决动物问题,更进一步的保护了人类自己的利益,因此,应加大对动物福利的立法。
2.1 加快动物福利立法有利于我国社会稳定“虐猫”、“火烧流浪狗”等已演变为公共事件,对社会造成了不良影响,危及到了社会的稳定,成为社会稳定的隐患。
2.2 加快动物福利的立法是促进我国经济发展的要求现在越来越提倡动物福利,发达国家给我国设立了很多的贸易壁垒,动物福利必将成为一个不容回避的国际趋势。
近年来,WTO绿色贸易壁垒就多次以“不合格”为由抵制我国出口的肉制品和皮革制品。
2.3 加快动物福利立法有助于国民身体健康动物和人类共同生活在一个地球上,生活环境有很大的交叉,动物的疾病会传染到人类,并且作为食物,动物的健康也会影响到人类的健康。
因此动物的福利和健康不仅仅是保护动物,也是对人类自身的保护。
3 完善我国动物福利立法之构想3.1 动物福利立法要在立足我国国情的基础上大胆借鉴国外立法发达国家的动物福利保护措施和标准在整体上高于发展中国家,为了经济上的利益,防止发展中国家低福利集约化的饲养动物,并以其相对廉价的产品侵占本国市场,发达国家往往以严格的进口标准来要求发展中国家。
为此,我们应从本国现实出发,制定促进生态、产业、贸易等发展的动物福利法律,而不应单纯为了贸易的需要,盲目的照搬发达国家的制度和标准,脱离我国的现实条件。
基于食品安全的中国动物福利立法可行性分析
基金项目:国家自然科学基金项目“不同强度干扰下南泥湾湿地土壤动物动态变化研究”(31370541);“十三五”国家重点研发计划专题项目“水蚀风蚀交错区高效植被形成机理及其与土壤动物的耦合关系”(2016YFC050170504)。
第一作者简介:刘若梦,女,1995年出生,陕西淳化人,硕士生,研究方向:民商法。
通信地址:530004广西南宁市大学东路100号广西大学法学院,Tel :0771-*******,E-mail :panda1851@通讯作者:刘长海,男,1965年出生,陕西淳化人,教授,研究生,博士,研究方向:生态学。
通信地址:716000陕西省延安市圣地路580号延安大学生命科学学院,Tel :0911-*******,E-mail :yadxlch@ 。
收稿日期:2018-02-26,修回日期:2018-05-15。
基于食品安全的中国动物福利立法可行性分析刘若梦1,刘长海2(1广西大学法学院,南宁530004;2延安大学生命科学学院,陕西延安716000)摘要:对中国动物福利立法做一些有益的探索,为“健康中国”成为国家战略奠定行之有效的实践基础。
基于《中华人民共和国食品安全法》对“食品安全”的定义以及对食品生产的各种规定,纵览国内外动物福利立法的发展观,系统分析中国动物福利立法的可行性。
研究结果表明:动物福利与食品安全密切相关,亦与人类福利相辅相成,只有保障动物的福利,才能实现人类的福利。
生态系统服务研究越来越强调服务与人类福利的关系,中国动物福利立法可以借鉴国外关于动物福利立法及研究的实施办法和相关法规,随着中国特色社会主义进入新时代,基于食品安全和人类健康的考虑及生态系统服务的需要,中国动物福利立法已成为国际趋势。
综上,以畜禽动物福利为抓手,以动物源食品安全为突破,循序渐进的创设中国动物福利法是可行的。
关键词:食品安全;动物源食品安全;动物福利立法;人类福利;可行性中图分类号:S815;DF468文献标志码:A论文编号:cjas18020015Feasibility Analysis of China ’s Animal Welfare Legislation Based on Food SafetyLiu Ruomeng 1,Liu Changhai 2(1Guangxi University Law School ,Nanning 530004,Guangxi,China;2College of Life Science,Yan ’an University ,Yan ’an 716000,Shaanxi,China)Abstract:This study explores the legislation of animal welfare in China,aiming to provide references for thenational strategy of “healthy China ”.Based on the definition of food safety and the various provisions of the food production in the Food Safety Law of the People's Republic of China ,the development concept of animalwelfare legislation at home and abroad was surveyed,and the feasibility of animal welfare legislation in China was analyzed.The results showed that animal welfare was closely related to food safety and human welfare.Only the animal welfare was guaranteed,the human welfare could be realized.Research on ecosystem services emphasized more and more the relationship between service and human welfare.The animal welfare legislation in China could take the experiences from foreign animal welfare legislations and their implementationmeasures.Along with the development of socialism with Chinese characteristics into a new era,based on consideration of food safety and human health and the demand of ecosystem services,the animal welfarelegislation in China has become an inevitable trend.In conclusion,it is feasible to establish China ’s animal welfare law in a gradual and orderly way with farm animal welfare as the focus and the safety of animal source food as the breakthrough.Key words:Food Safety;Food Safety of Animal Sources;Legislation on Animal Welfare;Human Welfare;Feasibility农学学报2018,8(6):76-80Journal of Agriculture“动物福利”(Animal Welfare)最初由休斯(Hughes B.O.)于1976年提出,是指饲养农场中的“动物与其环境协调一致的精神和生理完全健康的状态”[1]。
我国动物福利立法的必要性研究
我国动物福利立法的必要性研究随着社会的进步,越来越多的人开始关注动物福利问题。
在人们日益注重动物权利的今天,确立起一部完善的动物福利立法显得格外必要。
本文将就我国动物福利立法的必要性进行深入思考。
一、我国动物福利现状在我国,动物福利保护事业的初始点相比于发达国家要晚很多。
在不少地方,动物被残忍地伤害、虐待,甚至被非法贩卖。
许多人习惯于将动物作为消耗品,看待它们的生命视同经济利润。
这种状态,极大地损害了动物的利益和安全,影响到社会和人与动物的关系,为构建和谐社会带来极大挑战。
二、动物福利的重要性1、保护动物权利动物作为地球上的一种特殊生物,也是一种有生命、有感情的物种。
我们应当意识到,除人类之外的其他动物也是有权利的。
我们应尊重动物的权利,对待它们应该是善良的、有爱心的,而不是虐待的、忽视的。
2、提高人们文明素养爱护动物是一个国家文明素养的重要方面。
动物福利的问题是反映一个社会道德水平的指标之一。
保护动物福利既体现了社会的文明程度,也彰显了人们对生命和自然环境的关注。
3、维护生态平衡动物亦与人类存在着重要的生态平衡联系。
许多物种需要相互依存才得以繁衍生息,有些动物更是维护生态系统平衡的重要劳动者。
保护全球性的大自然及与之相比较较小规模的生态系统是人间需要面临的一项长期任务。
爱护动物,更是为了维护全球环境的平衡。
三、动物福利立法的必要性1、法治思想的整合立法可以整合并规范国家的法治思想。
我国的《刑法》对虐待动物的行为有了明确的规定,但是动物福利受到的保护还是非常不足。
如果可以立一部完整的动物福利法,将会更有利于整合国家的法治思想,以保证不法行为的惩治,更好地促进社会公平、公正、公开等方面的发展。
2、建立权责明确的机制若是有一部完整的动物福利法,就可以更好地建立权责明确、责任人指定的保护机制,对动物在运输、展示、科研活动等范围内的利益得到维护,配套的健全的制度更是保证合法性和合理性的必要条件。
这样的设施还可以进一步强化国家有关部门对于动物福利情况的监督,对违法者惩治也更能让人信服。
动物福利立法的必要性
动物福利立法的必要性随着我国经济社会的发展和社会文明的进步,饲养伴侣动物的群体不断扩大,随之而来的,是伴侣动物的生存状况引发人们的极大关注。
以下是店铺为你整理的动物福利立法的必要性,希望大家喜欢!动物福利立法的必要性虽然我国目前的动物福利保护还不是很乐观,但大量事实已证明,进行动物福利立法迫在眉睫,而且,对动物福利保护进行立法,对我国的经济发展、国民素质的整体提高,以及对我国在国际上的形象与地位的维护,都有着极其重要的意义。
众多事实也表明,我国进行动物福利立法已经具备充足条件,主要表现在以下几方面:(一) 我国现阶段的经济发展为之提供了良好的经济基础改革开放三十年来,我国经济迅猛发展,取得了长足的进步,人民的物质生活得到了很大的改善。
随着人们物质生活的提高,对生活质量的要求也越来越高,绿色食品、有机食品已开始走进人们的视野。
与此同时,人们的观念也开始逐步转变,越来越多的人意识到了保护动物的必要性,保护动物就是保护人类自身,同时也有利于社会的可持续发展。
(二)“构建社会主义和谐社会”的理念为之提供了良好的指导思想党的十六大以来,以胡锦涛同志为的党中央,从中国特色社会主义事业的总体布局和全面建设小康社会的全局出发,明确提出了构建社会主义和谐社会的重大战略思想和重大战略任务。
和谐就要实现人与人、人与自然的和谐发展,并进而通过法律来保障,因为“生命存在不仅仅只有人类,人类的生存发展依赖于生命多样性的繁荣,生命多样性存在却要求人类以对待自己的人道主义方式对待他类生命。
这不仅是道德问题,而且也是法律关注的问题。
”(三) 人们保护动物的强烈意识为之提供了良好的群众基础虽然发生过硫酸泼熊事件和虐猫事件,但群众保护动物的意识并没有因此而受到影响,那些血淋淋的事件发生后,舆论的谴责随之而来,有些甚至通过“人肉搜索”找到了残害小动物的元凶。
人与动物共存于地球上,动物为人类提供吃、提供穿,人们有理由也应该善待它们。
此外,近年来,我国各地也建立起不少动物保护组织,如上海小动物保护协会、湖南宠物保护协会、哈尔滨市小动物保护协会等等,这些团体的建立,为我国动物福利的立法做了必要的准备,“因为非人类主体的利益不可能在社会正义中直接实现,而必须通过其代言人――各种代表其利益的民间组织来实现。
我国动物福利立法的必要性
然不顾动物恐惧 、痛苦的感受 。 此外 ,我 国现行 的 动物保 护 法律 不仅 寥寥 可数 ,且 法律 制度 的 出发点 亦不 是基 于将 动物 作为 生命 主体 加 以 保 护 ,而 是把 动物作 为 一种 资源 ,放 在 从属 地 位 。 目前 我 国只有 《 野 生动
养 殖 的程 度 越 来 越高 ,形 式 是把 鸡 、 鸭 、牛 、羊 、猪等 格式 化地 圈养 Nhomakorabea在 笼
子 、箱 子 、栏 圈里 面 ,并 同 时 给 予 它
( 一)动物福利 立法关 系到畜牧业
发 展 的方 向
第 一 ,免受 饥饿 的 自由 ,为 动物 提供
适 当的清 洁饮水 和保 持健 康 和精 力所
有 的基本权利 。 国际动物福 利的五项 基本原则 即 :
保 护和立 法 ,明显 落后 于西方 发达 国
家 和 地 区 ,这 和我 国是 一 个 经 济 大 国 、
农业大 国、畜牧大国的地位很不相称 。
三 、动 物 福 利 立 法 的 必 要 性
是为 了追求 规模 效益 ,动物集 约 化
我 国 当前 广 为普 及 的集约 化畜 牧 业 生产方 式和 工业 化生产 方式 的负面 影 响 已经逐步 呈现 出来 ,疾病 、养 殖
需 要 的 食 物 ,使 动 物 不受 饥 渴 之 苦 。
第 二 ,免受 痛苦 、伤 害和疾病 的 自由 , 为动 物 提供 适 当的 房 屋 和栖 息 场 所 , 能够舒 适地 休息 ,使 动物 不受 困顿不 适 之苦 。第 三 ,免受 恐惧 和 不安 的 自
食 物不 给水 ,使得 动物 在运 送 过程 中
浅析我国动物福利立法的必要性
浅析我国动物福利立法的必要性作者:李文文来源:《法制与社会》2010年第01期摘要本文从动物福利的概念入手,介绍了我国现阶段动物福利保护的现状,进而分析我国进行动物福利立法的必要性。
本文旨在呼吁我国动物福利立法的出台,协调人与动物关系,实现人与自然的和谐。
关键词福利动物福利必要性中图分类号:D920.0 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)01-276-01一、动物福利的概念随着社会经济和文明的不断发展,“动物福利”已越来越多的受到人们的关注,但要了解“动物福利”的概念,我们首先要清楚“福利”的概念,关于“福利”的概念,有以下几种解释:《现代汉语辞海》的解释为:幸福利益,即指在生活上给予好处,尤指对儿童、工人、穷人、残疾人等的社会照顾和改善;①《现代汉语词典》中的解释为:第一,生活上的利益,特指对职工生活(食宿、医疗等)的照顾;第二,使生活上得到利益。
②那么,“动物福利”究竟是什么意思呢?由以上关于“福利”的解释我们可以看出,“福利”是对人的幸福利益的诠释,而“动物福利”是将“福利”用于动物利益的拟人化的结果。
“动物福利”最早由美国人休斯(Hughes)1976年提出,是指饲养农场中的“动物与它的环境协调一致的精神和生理完全健康的状态”。
鉴于此,笔者认为:“动物福利”就是“让动物在康乐的状态下生存,也就是为了使动物能够康乐而采取的一系列行为和给动物提供相应的外部条件”。
③二、中国动物福利保护的现状客观的说,我国的动物福利保护还是令人堪忧的,无数残害动物的事实摆在我们眼前,让我们不得不去面对这一现象,笔者认为,我国的动物福利保护现状主要有以下几方面:(一)我国目前现行的有关动物保护的法律法规数量较少目前,我国只有《野生动物保护法》、《陆生野生动物保护法》、《水生野生动物保护条例》和《实验动物管理条例》等几部法律法规,其他有关动物保护的规定只散见于《森林法》、《渔业法》和《海洋环境保护法》等之中,没有一部专门的、完整的动物保护的总括性法律。
论动物福利在中国实行的利与弊
论动物福利在中国实行的利与弊一、动物福利概念动物福利(Animal Welfare)是指动物如何适应其所处的环境,满足其基本的自然需求。
科学证明,如果动物健康、感觉舒适、营养充足、安全、能够自由表达天性并且不受痛苦、恐惧和压力威胁,则满足动物福利的要求。
而高水平动物福利则更需要疾病免疫和兽医治疗,适宜的居所、管理、营养、人道对待和人道屠宰。
动物福利尤指动物的生存状况;而动物所受的对待则有其他术语加以描述,例如动物照料,饲养管理和人道处置。
近年来,无论是在国内还是国外畜牧养殖业都取得了显赫的成就,为人们生活水平的提高和经济的增长作出了巨大的贡献。
然而养殖业生产效率的提高却基于人为创造的畜禽设施环境下进行的集约化生产。
长期以来人们过于强调追求经济利益,忽略了对饲养动物的健康生长福利的关心,另外,也带来了许多的生物安全问题。
随着人们动物保护意识的提高,在国内,目前,有关“动物福利”的问题在我国广泛引起了争议,争议的焦点是:动物人类的朋友,或者仅是可利用的资源?保障动物福利是文明进步的体现,还是虚伪的口号?动物福利”是否应该立法?二、我国实行动物福利的益处1、促进畜牧生产能力的提升重视饲养动物的福利,为其提供舒适的生长环境,给予营养完善的饲料,不仅可以提高饲料利用率,明显加快饲养动物的生长速度,还能提升动物机体疾病抵御能力,降低疫病感染风险,同时亦可减少动物的异常行为的发生,降低饲养动物的死亡率并促进动物在适宜的环境中健康生长,提升了畜牧生产的质量和能力。
2、保障动物源性食品安全和提升经济效益部分养殖场由于受经济利益的驱使,在畜牧生产中忽视动物福利,以求经济效率最大化,在动物饲料中使用违禁添加剂,使得有害物质在动物产品中残留,影响了动物源性食品安全,危害了人类健康。
在畜牧生产中推行动物福利,拒绝添加违禁添加剂,不仅可保障动物健康成长,同时可保障动物源性食品安全。
3、保障兽医公共卫生安全和生态环境友好从当前流行的动物源性主要疫病来看,多数为人畜共患病,动物疫病的传播也给人的健康带来了严重的威胁。
浅析动物福利立法的必要性
姓名:罗中侠学号:200921010140(加下划线处为本人主要观点)浅析动物福利立法的必要性现今“动物福利”已在我国社会上引起了广泛的关注,从“硕士虐猫”到“清华大学生硫酸伤熊”事件更是引发了人们对动物福利立法必要性的深思。
动物作为人们的生活伴侣,应该得到爱戴,可是,这种“应该爱戴”只是口头相传的社会规则和道德准则。
换言之,这是人们日常行为的一种个人习惯和爱好。
想想清华大学刘海洋的硫酸泼熊事件,刘海洋虽然受到了人们的一致声讨,最后法院判定还是“犯有故意损坏财物罪,但是免予刑事处罚”,在个人尊严上,这个判决还是将动物的需要放在了低于人类的位置,将动物当作了人类的精神附属物,更没有给予动物平起平坐的法制尊严和动物福利。
在缺乏法制约束和强力制裁的情况下,要想唤醒人们善待动物的人性之美,尽管社会道德约束会有社会效果,在个别人身上,在特殊情况下,因为缺乏强力制裁和法制威慑,还是会发生极端虐待动物事件,因为这种处罚充其量就是一种道德谴责,违规成本低,处罚力度小,才造成虐待动物的事情屡次发生。
“以谋利为目的滥捕珍稀动物、以赢利为目的残忍出售珍稀动物、以强身补身为目的点杀珍稀动物,”这些恶性虽然引起了社会公愤,却没有受到应有的惩罚。
其中反映最多的是在适用法律上的尴尬和立法上的空白。
因此要想更有效的保护动物的权利和体现动物的福利,我认为建立动物福利立法非常有必要。
动物福利的概念最早提出源于英国。
按照现在国际上通认的说法,动物福利被普遍理解为几大自由,即让动物享有免受饥渴的自由、生活舒适的自由、免受痛苦的自由、生活无恐惧感和悲伤感的自由以及表达天性的自由。
总结起来就是动物的康乐。
即:首先是动物的健康,然后是动物的安乐,这是动物福利基本的内容。
禁止虐杀动物是文明社会的共识。
一个国家的公民对待动物的态度如何,是衡量一个社会文明程度的重要标志。
因为对待动物的态度直接反映出人们对待生命的基本态度。
在诸多动物福利保护法律中,禁止虐杀动物已经成为最基本的底线规则。
对我国动物福利立法的思考
对我国动物福利立法的思考作者:黄静刘文慧来源:《法制与社会》2014年第35期摘要目前世界范围内动物福利立法已成为一种趋势,而我国在动物福利立法方面几乎空白。
探索动物福利立法的宗旨,不应仅局限于保护动物自身,而必须上升到人与自然和谐共处的高度,故本文着眼于这种思路,试图从动物的法律地位、动物福利与人权的冲突等相关视角探讨我国动物福利立法的必要性、现状以及未来的发展趋势。
关键词动物福利法律地位人权立法作者简介:黄静、刘文慧,广东外语外贸大学。
中图分类号:D920.4 ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; 文献标识码:A ; ; ; ; ; 文章编号:1009-0592(2014)12-239-02近年来虐待残杀动物的视频、新闻频繁曝光,不久前发生一起动物收容所事件,某收容所工作人员竟然当着母狗的面残忍摔死七只幼狗,这类灭绝人性的行为仅仅依靠道德层面的约束,难以从根本上遏制类似事件的重演,类似事件之所以愈演愈烈一方面受限于我国大部分地区落后的经济发展水平,但更深层次的原因是民众对于动物保护存在误读,将动物保护等同于人类对动物无差别的保护,而实践中动物保护应该着眼于对动物福利水平的提升。
一、动物的法律地位辨析关于动物法律地位的认定,传统民法认为动物应当作为法律关系的客体存在。
但是随着人们渐渐意识到人类中心主义给自然带来的伤害,各国法律开始考虑是否应该重新定义动物在法律关系中的地位。
国内外法学界关于动物在私法领域的法律地位认定存在不同的观点,较为主流的两种论断是“动物主体论”和“动物客体论”。
首先动物主体论主张动物具备完全的权利主体资格,动物是法律关系的主体。
笔者认为这类主张过于理想化,目前全世界范围内都无法实现对所有动物的平等保护,如果法律过于倾向对动物权利的保护,人类自身的生存就会陷入困境,也严重忽视了动物应有的法律义务。
而动物客体论则认为动物是法律关系的客体,是法律关系主体所支配的对象。
我国动物福利立法现状及发展
我国动物福利立法现状及发展作者:吕航来源:《法制与社会》2014年第35期摘要动物福利法诞生于西方,但是在中国仍处于初步发展阶段。
到目前为止,我国尚未制定专门的动物福利法,有关动物福利的内容仅是在某些地方性法规中有所规定。
随着社会的不断发展,许多发达国家建立了动物福利方面的绿色贸易壁垒,关于动物福利的社会关注度也逐渐提高,这迫切要求我国加速动物福利立法。
本文旨在通过探讨动物福利立法现状,明确其必要性和面临的困难,进而提出立法建议。
关键词动物福利立法现状发展作者简介:吕航,北方工业大学,硕士研究生,研究方向:经济法。
中图分类号:D920.4 ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; 文献标识码:A ; ; ; ; ; 文章编号:1009-0592(2014)12-241-02一、我国动物福利立法现状我国尚未制定专门的动物福利法,有关动物保护的内容只是在一些单行法律中有所涉及,动物福利的内容也仅仅是在某些地方性法规中有所规定。
(一)野生动物保护立法野生动物保护具有宪法上的根源。
《宪法》第9条规定:“国家保障自然资源的合理利用,保护珍贵的动物和植物。
禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。
”1988年颁布的《野生动物保护法》第1条明确规定:“为保护、拯救珍贵、濒危野生动物,保护、发展和合理利用野生动物资源,维护生态平衡制定本法”。
据此可见,我国对野生动物的保护主要是出于生态平衡和资源利用等特殊方面的利益,并非着眼于对野生动物自身的保护。
(二)实验动物立法国家科学技术委员会于1988年颁布《实验动物管理条例》,该条例第1条规定:“为了加强实验动物的管理工作,保证实验动物质量,适应科学研究、经济建设和社会发展的需要制定本条例”。
由此看来,此条例中虽然涵盖了保障实验动物饮食、生活环境,不得戏谑实验动物等规定,但其宗旨并非为了保障动物的安康,也没有制定相应的监管措施,所有有关动物福利的条款并未得到真正实施。
浅析我国动物福利保护立法存在的问题及完善
浅析我国动物福利保护立法存在的问题及完善摘要:在我国,加强动物福利保护立法既关系到我国动物及其产品的贸易,也关系到公共伦理道德与社会和谐的建设,目前,我国关于动物保护的法律体系从结构和内容方面均存在很多问题,不利于动物福利保护,因此,我国动物福利保护立法应在吸收其他国家成功经验的基础上,结合我国现有的国情,并遵循人与动物在法律地位上不能平等、分类处理和循序渐进的原则,完善我国动物保护福利立法体系。
关键词:动物保护;立法;动物福利对动物的同情,自古有之。
而把对动物的同情变成公共事务,订立规则、法律去促进社会的实践,最早应当追溯到19世纪初的英国。
1822年,人道主义者理查•马丁提出的《禁止虐待动物法令》(“马丁法令”)是世界上首部防止人伤害动物的立法,它使虐待动物本身成为一种犯罪,从而大大改善了动物的福利。
进入20世纪,特别是在二战后的西方国家,伴随着各种社会思潮如女权运动、解放运动的发展,动物立法的道德动机也逐渐演化为尊重动物基本福利和权利的思想。
在强调人与自然和谐共处的年代,许多国家都强调以合理保护和利用动物为目的的动物福利法治。
然而,纵观中国走过的动物保护立法路,虽然取得了可喜的成绩,但总的来说动物保护立法并没有随着社会的进步而发展,立法的总体水平仍然停留在起始阶段,“动物福利”在中国一直没有得到应有的重视。
因此,分析我国动物生存及福利立法存在的问题,提出完善和加强我国动物福利保护立法的建议将有重大的现实意义和理论意义。
一、我国加强“动物福利”立法的必要性对动物福利保护的历史经历了从最初的禁止虐待动物到关注普遍的动物福利,最后到广泛提倡动物福利立法保护的演变过程。
严格意义上的“动物福利” (animal welfare) 一词,由美国人休斯于1976年提出,是指“农场饲养中的动物与其环境协调一致的精神和生理完全健康的状态”。
该词目前一般指维持动物生理、心理健康和其正常生长所需要的一切事物。
需要说明的是,目前被国际社会所广泛承认的动物福利观念,并不是指我们不能利用动物,而是指应该怎样合理、人道地利用动物,指要尽量保证那些为人类做出贡献和牺牲的动物,享有最基本的人道对待。
我国动物福利立法探析
我国动物福利立法探析作者:杨雨超来源:《魅力中国》2016年第12期摘要:动物福利立法已有近两百年的制度发展史,相较西方多国,我国现行动物保护法,尚不能称之为动物福利保护法,使其执行效果也不尽如人意。
本文主要以文献研究与比较研究的等方式,对我国立法现状进行简要分析与提出完善思路。
旨在对我国动物福利立法健全有所裨益,更好地落实动物福利的实现。
关键词:动物保护;动物福利;动物福利法二十世纪可以说是“动物福利”的世纪,动物保护、动物福利的思想开始在全世界范围普及,百余个国家也制定了现代意义上的动物福利法①。
近年我国虐待动物的事件往往一波未平一波又起,在这样的舆论背景下动物福利立法保护呼声渐起。
一、动物福利理论概述动物福利论由休斯首次提出,随着动物保护运动的日趋理性化与动物福利组织的兴起,该理论此成为一个相对概念②。
当前国际主流观念认为,我们并非不能利用动物或一味地保护,而是应当合理、人道地利用动物。
动物福利的正当性主要表现在两个方面③:其一能够感受苦乐的应当区别于无生命物,应纳入道德共同体的范畴;其二,部分动物具有物质价值外的精神利益,人类良善情怀的塑造能得益于此,也能减少残暴人格的形成,符合人类长远利益。
二、我国动物福利保护现状探究严格说来,我国有关动物的立法总体上还只是在保护层面,且远没有达到福利的要求④。
(一)我国动物保护立法现状就动物保护相关立法来看,主要是由法律、法规、部门规章和一些地方性的法规所组成。
《野生动物保护法》则是我国第一部正式的综合性的关于野生动物保护的法律。
涉及动物保护的法规规章则各有侧重,如《水生野生动物保护实施条例》、《实验动物管理条例》等。
各地也根据本地需要,也制定了相应的地方性法规。
(二)我国动物福利保护立法必要性我国需要动物福利保护立法,其必要性在于:其一,客观而言,我国仍有相当部分动物生存环境恶劣,野蛮宰杀仍大量存在,改善我国动物生存环境是客观需要⑤;其二,国家的道德进步程度可以其对待动物的方式来评价,蓄意伤害、虐待动物行为是与现代文明格格不入的,提升公民道德素养也需要我们理性认知动物福利立法;其三,国际贸易需要我国注重动物福利立法,结合近年来“海豹产品案”可知,福利壁垒已成为我们不能回避的绊脚石。
浅析中国动物福利法完善的必要性及策略
第32卷第8期2019年8月江西电力职业技术学院学报Journal of Jiangxi Vocational and Technical College of ElectricityVol.32 No.8Aug.2019浅析中国动物福利法完善的必要性及策略王晨旭(上海海事大学,上海200120)摘要:近年来,各种虐待动物的现象层出不穷,使得社会公众开始关注动物保护及有关于动物保护的立法进程。
迄今为止,我国 对于动物立法只限于野生动物与珍稀动物、濒危动物这一层面,对于宠物、家畜及一些常见的动物所涉甚少。
动物福利立法的完善是提 高国家软实力的体现。
通过对中国动物福利法完善的必要性进行分析,提出如何完善中国动物福利立法的一些策略,进一步推动动物 福利立法进程,完善中国的动物福利法。
关键词:动物福利;法人与自然;动物权利中图分类号:D922.6 文献标识码:B文章编号:1673-0097(2019)08-0153-020引言新春佳节将至,在交通干道旁多了不少现场宰杀 活羊的销售点。
虽然这种销售模式维护了消费者的知情 权,但是在活羊面前屠宰它的同类是一种违反人道的屠 宰方式。
近期杭州野生动物世界的白虎拒演事件也说明 人类在不合理地利用动物。
目前我国尚未制定与此有关 的法律,因此针对以上两则事件,只能从道德方面进行 谴责,无法上升到法律层次。
动物也应享有权利,动物权 利或可称为动物福利,我国在动物福利方面尚未制定出 一部完善的法律,仅有与动物有关的法律也只涉及专门 的动物,即野生动物与珍稀动物、濒危动物等,而对于宠 物、家畜及一些常见动物所涉甚少。
在我国动物福利立法 完善的问题上,需从国内、国际两个视角来说明完善的必 要性,以期为和谐社会下中国动物福利立法提一些建议。
1动物福利的概念人类作为生物圈的一部分,其生存和发展依赖于 生物圈。
人类享受着生态系统给其带来的各种福利。
而 人又在特定物质资料的基础上进行各种活动,形成了 社会关系。
动物福利立法的可行性
动物福利立法的可行性动物福利法在不同国家和地区有不同的形式。
在有的国家和地区,动物福利法是一部综合的法律,一些亚洲国家就是这样。
而在有些国家,动物福利法是一系列法律,它包括了禁止虐待动物法、保护动物法和各种行业条例,比如牲畜管理法、动物运输法、实验动物法案等等。
我国动物福利法的结构框架和整体思路尚不明确,相比之下,动物福利立法的条件更加成熟。
主要体现在以下几方面:动物管理体系比较健全,政令畅通,管理成效显著国家科学技术部主管全国实验动物工作。
省、口治区、直辖市科学技术厅主管本地区的实验动物工作。
国务院各有关部门负责管理本部门的实验动物工作。
各基层单位也都建立了实验动物管理委员会。
近年来,各级管理部门都对实验动物工作加强了领导,建立了一套完整的管理体系。
建立了比较完善的管理制度。
1988年以來,科技部或科技部联合有关部委,先后制订并发布了《实验动物管理条例》、《实验动物质量管理办法》、《实验动物许可证管理办法》、《实验动物种子管理办法》等一系列法规性文件;其他行业主管部门及部分省、直辖市也分别制订并颁发了本行业或本地区的《实验动物管理条例》、《实验动物管理办法》等。
:L994年国家技术监督局制订并发布了《实验动物环境及设施》等47项实验动物方面的国家标准;卫生部、部分省、直辖市也发布过一批实验动物方面的行业标准或地方标准。
2001年,有关部门对实验动物国家标准进行了修订。
修订后的标准由原來的47项增加到92项。
这些法规、标准中,虽然很少有“实验动物福利”的字样,但字里行间却渗透了对实验动物爱护与关心,体现了动物福利理念,为实验动物福利立法己经作了长时间的、恰当的铺垫。
动物福利立法已经有了良好的开端。
我国做了大量的卓有成效的工作。
2002年,科技部组织有关专家修订《实验动物管理条例》时,增加了“实验动物福利” 一章。
我国在实验动物替代方法研究方面也取得了很大进展。
高素质的实验动物科技队伍。
参与实验动物工作的人员中,绝大多数是科研人员,他们文化素质高,更容易接受新事物。
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浅析我国动物福利立法之必要性和可行性
摘要:动物福利,在我国是一个比较陌生的概念,野生动物保护法律已然施行,但人们只是习惯通过立法把动物作为一种可利用资源或值得保护的濒危物种来对待。
我国缺少专注于动物福利的法律,然而无论从国际还是国内局势来看,制定这样的法律并构筑起相应体系是必要的和可行的。
关键字:动物福利、动物保护、动物虐待
提及”动物福利”,少数国人表示听说过。
有的人发出中国要不要搞动物福利的疑问,有的人则认为在人的福利没有解决之前所谓动物的福利不可理喻。
当首部《中华人民共和国动物保护法》(建议稿)内容被披露时,项目牵头人更是被大众舆论推至风口浪尖。
截至2011年12月19日,利用谷歌搜索引擎,共检索到有关”动物福利”的简体中文网页132万页,而有关”动物虐待”的网页2660万页。
同样是以上两项检索项目,前者英文网页4010万页,后者2310万页。
从以上数据的对比分析中,我们可以粗略窥见:国内外人群对虐杀动物等社会现象普遍关注,但是应对意识悬殊,特别是将动物保护上升到动物福利层面的意识。
在中国内地,社会文明进步程度不断攀升,环保意识不断提高,人们出于对自身健康的关注的需要而关注动物的健康。
此外,绿色贸易壁垒对我国动物制品出口影响日增也使得人们逐渐认识到给予并加强动物福利的
必要性。
可是有关反虐待动物、保护动物福利的法制建设进展迟缓,甚至一度停滞。
笔者将在下文中对我国动物福利立法的必要性和可
行性进行探讨。
一、必要性分析
(一)动物生存现状令人堪忧。
“动物是人类的朋友,地球是人类和动物共同的家园”,这样的口号喊了很久,但是新闻媒体不断曝光的动物虐待丑闻以及各种能力有限、收效甚微的受虐动物解救行动都说明了当前中国不容乐观的动物生存状态。
从偶然的硫酸泼熊事件、虐猫事件,到较为常见的残忍屠宰流浪狗、残忍训练表演动物、残忍解剖活鸽子做教学实验等现象可以看出,残害、虐待动物已经到了令人发指的地步。
淡薄的动物保护意识和流于形式的教育宣传是这种局面背后的主因。
(二)现有立法局限。
我国国内有关动物保护的法律包括《刑法》和《野生动物保护法》等,但是这些法律文件的相关法条设计多是从”珍稀主义”角度出发,即以保护珍贵、濒危野生动物为中心,例如《刑法》第三百四十一条非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪和非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪。
保护珍贵、濒危野生动物迫在眉睫,但是这不能涵盖动物保护的全部内容。
有学者撰文道:”作为食物链和食物网中的一个特定的环节,一种动物即使本身不是珍稀濒危动物,但通过食物链的传递,总会影响到那些珍稀濒危动物和整个生物圈。
如果数量众多的非珍稀动物得不到有效的保护,终有一天也会成为珍贵、濒危物种,并由此形成一个恶性循环。
”[1]因此,我国现阶段对动物保护抱持的”珍稀主
义”理念较为狭隘,无助于整个生态系统维持正常运行和人类的可持续发展。
二、可行性分析
(一)动物保护立法自古有之。
据《逸周书·大聚篇》记载:早在公元前21世纪,中国当时的首领大禹就曾经发布禁令:”在夏三月,川泽不入网,以成鱼鳖之长。
”这应该是人类历史上最早保护动物的法令。
应该也是现代意义上的”禁渔期”最早的文字记载。
[2]夏朝以降,各朝各代动物保护法治思想内容丰富、论述深刻。
事实上,古代人合理规划狩猎、捕猎行动表现出的是一种对动物永续利用的思想。
但是,自工业革命以来,人们对包括动物在内的自然资源的开发和利用往往是较少考虑后果和代价的粗暴式掠夺。
恩格斯说过,人类不要过度陶醉于对于自然界的胜利,因为对于每一次这样的胜利,自然界都进行了报复。
动物保护立法古已有之,在广泛倡导可持续发展的今天,我们更应将动物保护思想、动物福利理念根植于生活的方方面面。
(二)地方立法开始关注动物福利。
相对于强调”珍稀主义”的国家层面动物保护立法,我国部分地区立法已开始关注动物福利。
实验动物福利是动物福利保障研究的一部分。
1996年10月,北京市出台《北京市实验动物管理条例》,这是我国第一部有关实验动物管理的地方性法规。
八年之后,亦即2004年10月,《关于的说明》中指出:在国外动物福利立法已经多
年的背景下,原《条例》中”爱护动物”的规定已远远不够,需要对动物实验应当遵循的原则等关于动物福利问题作出更为明确的规定。
修订后该条例在总则第七条明确规定:从事实验动物工作的单位和个人,应当维护动物福利,保障生物安全,防止环境污染。
[3]另外,在2009年初实施的《黑龙江省实验动物管理条例》中对动物福利有更多提及,特别强调”动物实验设计和实验活动应当遵循替代、减少和优化的原则”、”应当善待实验动物,维护实验动物福利,减轻实验动物痛苦。
对不使用的实验动物活体,应当采取尽量减轻痛苦的方式进行妥善处理”。
[4]
从各地立法情况来看,为动物之福利立法并不断完善是动物保护的大趋势,未来国家规范性法律文件的出台和人们动物保护意识的形成势必受其影响。
(三)国外经验可供借鉴。
毋庸置疑,动物保护法学,作为一门新兴边缘学科,直到20世纪中后期显露雏形。
有关动物保护法的研究、教学在西方国家较为普遍。
与之相反,国内研究人员少,相关著述亦不多见。
动物福利的提出与广泛传播是生产力发展和社会进步的必然结果。
[5]目前,全世界有220多个国家和地区,近半数制定了动物福利法,甚至包括一些非洲发展中国家。
就立法先进程度来说,西方社会通过一百多年的探索和研究已形成完整、统一的动物福利法体系,例如英国,作为首部动物福利法的诞生地,除了拥有基本法《动物福利法》以外,还为农场动物、实验动物、娱乐动物、野生
动物等分别制定了专门法。
我国至今没有一部自己的动物福利法,不能不说是一种遗憾。
现在,大量的国外经验必定能为我国《动物福利法》的制定提供重要参考。
我国作为一个综合国力不断提升的新兴经济体,与国际社会往来频繁,同国际社会的融合速度不断加快。
作为一个负责任的大国,不论是从本国利益出发还是顺应国际趋势都应作出表率,因此,汲取古人大智慧,吸取西方国家在动物保护方面的前车之鉴,再结合现如今国内动物生存现状和动物保护心得,制订一部具有中国特色的《动物福利法》是完全必要和可行的,我们期待这一天的到来,为了人类和动物的福祉。
参考文献:
[1]于文轩、周冲:《从”珍稀主义”看我国动物保护立法的完善》,载孙江、何力、梁知博著:《让法律温暖动物》,中国政法大学出版社2009年版,第88页。
[2]孙江:《动物福利立法研究》,法律出版社2008年版,第81页。
[3]参见
/ot_data/legislation_display.asp?rid =6755,最后访问时间:2011年12月19日。
[4]参见
/flwk/show.php?file_id=131727,最后访问时间:2011年12月20日。
[5]孙江:《动物福利立法研究》,法律出版社2008年版,第187页。
作者简介:董卉(1985-),女,贵州大学法学院2009级法律硕士专业研究生。