南沙开发区发展战略分析
广州南沙新区发展规划
广州南沙新区发展规划二○一二年九月目录前言 (1)一、发展基础和战略意义 (2)（一）发展基础 (2)（二）战略意义 (3)二、总体要求和发展目标 (5)（一）指导思想 (5)（二）发展原则 (5)（三）战略定位 (6)（四）发展目标 (8)三、共建粤港澳优质生活圈 (9)（一）强化与港澳基础设施对接 (9)（二）建设生态宜居环境 (9)（三）推进公共服务合作共享 (10)四、开拓新型城市化发展道路 (12)（一）科学布局城市功能 (12)（二）高标准建设城市基础设施 (13)（三）加强生态建设与环境保护 (14)（四）统筹城乡协调发展 (16)（五）彰显岭南人文特色 (18)五、打造以生产性服务业为主导的现代产业新高地 (18)（一）建设科技创新中心 (19)（二）建设商业服务中心 (20)（三）打造教育培训基地 (22)（四）打造先进制造业基地 (22)六、建设具有世界先进水平的综合服务枢纽 (24)（一）构建区域交通枢纽 (24)（二）建设航运物流枢纽 (26)（三）增强信息服务能力 (26)（四）加快形成国际化营商环境 (27)（五）强化开放门户功能 (28)七、构建社会管理服务创新试验区 (28)（一）创新社会治理结构 (28)（二）优化社区服务 (29)（三）强化社会管理保障 (30)八、强化区域联动发展 (31)（一）拓展国家中心城市战略空间 (31)（二）促进大珠江三角洲一体化发展 (32)（三）带动内地更广大区域参与全球竞争合作 (32)九、保障措施 (33)（一）保障机制 (33)（二）加强政策支持 (36)（三）加强组织实施 (40)前言广州南沙新区（以下简称“南沙新区”）位于广东省广州市南端，区位条件优越，生态环境良好，产业基础坚实，发展潜力巨大，辐射带动范围广阔，与港澳合作紧密，战略地位十分重要。
为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》提出建设南沙新区等合作区域，作为加强与港澳服务业、高新技术产业等方面合作载体的要求，以及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于将南沙新区打造成为“服务内地、连接港澳的商业服务中心、科技创新中心和教育培训基地，建设临港产业配套服务合作区”的精神，进一步深化粤港澳合作，引领珠三角转型发展，探索科学发展新模式，促进港澳地区长期繁荣稳定，特制定本规划。
广州南沙新区城市总体规划分析
广州南沙新区城市总体规划分析
首先，南沙新区的土地利用规划合理科学。
根据规划，南沙新区总面
积约为800多平方公里，其中约450平方公里用于城市建设，其他用于生
态保护和农田保护。
这样的规划充分考虑了城市的可持续发展和生态环境
的保护，保证了城市的可持续发展。
其次，南沙新区的交通规划健全完备。
新区规划了一条南沙大道贯穿
整个新区，串联各个功能区和产业园区。
此外，规划还包括了地铁、快速
公交等公共交通设施，方便居民出行。
这样的规划不仅便利了居民的生活，也方便了企业的发展。
再次，南沙新区的产业发展规划明确有力。
规划中明确提出了打造现
代化制造业基地、先进装备制造业基地、高新技术产业基地等产业集聚区。
此外，新区还规划了商务中心、金融中心等功能区，吸引了大量的企业和
人才来到南沙发展。
这些产业发展规划为新区的经济发展提供了强大的支撑。
最后，南沙新区的环境保护规划重视生态环境。
规划中包括了生态用
地保护区、湿地保护区等保护区域，保护了新区的生态环境。
同时，规划
中还规定了限制工业企业的排放标准，加强了环境保护的力度。
这样的规
划保护了南沙新区的生态环境，为居民提供了良好的生活环境。
综上所述，南沙新区的城市总体规划具有很多优势和特点。
这些规划
的科学合理性、完备性以及对土地利用、交通规划、产业发展、环境保护
的重视，为南沙新区的发展奠定了坚实的基础。
相信在未来的发展中，南
沙新区将会成为一个现代化、繁荣富裕的城市。
广州南沙开发区
广州南沙开发区广州南沙开发区位于中国广东省广州市南沙区，是中国改革开放以来设立的首个国家级开发区之一。
作为广东省对外开放的重要窗口和重要的经济增长极，南沙开发区自成立以来经历了快速发展，成为了一个现代化的特色开发区。
一、背景介绍广州南沙开发区成立于1984年6月，时值中国改革开放的初期。
作为广州的一个特殊经济区，南沙开发区以其广阔的土地面积、发达的水路交通和良好的经济环境，成为了广州市迅速发展的先行者之一。
随着中国改革开放政策的深入推进，国家对南沙开发区的支持和重视也逐渐增加，使其逐步发展成为了一个集产业园区、物流园区、科技园区为一体的综合性开发区。
二、地理位置优势广州南沙开发区地理位置优越，位于广东省南部，毗邻港澳，是中国对外开放的重要门户之一。
南沙开发区拥有广阔的土地资源，总面积达到783平方公里，是珠江三角洲最大的工业开发区之一。
此外，南沙开发区还拥有便利的交通网络，有三条高速公路通过，与广州市区相距仅40公里，交通非常便利。
三、产业布局南沙开发区在产业布局方面积极探索，以创新驱动和产业转型升级为方向，在建设现代化工业园区的同时，还积极引入高新技术和新兴产业。
南沙开发区以电子信息、生物医药、高端装备制造等产业为重点，形成了一批有影响力和市场竞争力的产业集群。
尤其是在新能源汽车产业方面，南沙开发区作为广东省新能源汽车产业的主要基地之一，以其优越的地理位置和政策支持，在新能源汽车领域取得了重要的突破。
四、产业园区南沙开发区拥有多个产业园区，包括南沙汽车制造基地、南沙化学工业基地、南沙信息科技产业基地等。
其中，南沙汽车制造基地是中国市场规模最大、潜力最大的军民融合车辆基地之一。
南沙化学工业基地则是广州市重点打造的石化产业基地，拥有一批国内外知名的石化企业。
五、物流园区南沙开发区是南方地区的重要物流中心。
南沙港是中国第四个超大型岛型集装箱码头，是世界500强企业阿里巴巴集团的物流基地之一。
南沙港集装箱吞吐量世界排名第五，是横跨东南亚和欧洲的重要海上通道。
(整理)广州南沙发展定位与战略研究成果汇报
广州南沙发展定位与战略研究成果汇报——课题组执行组长，中国社会科学院学部委员、财贸所所长高培勇一、广州南沙开发的战略意义南沙地处世界级城市群珠三角的几何中心，区位优越，生态优美。
我们认为，开发广州南沙具有六大战略意义：有利于探索粤港澳合作的新模式，维持港澳地区的长期繁荣稳定；有利于珠三角经济圈形成持续发展的新支点，完善全国三大经济圈的竞争格局；有利于构建珠三角地区产业转型升级的新平台，促进珠三角地区产业结构高级化；有利于打造一个新广州，树立广州世界江海名城形象；有利于建成一个宜居的理想新城，探索世界城市发展新模式；有利于构造联结港澳东南亚和世界的新中枢，加快南中国携手港澳融入东南亚参与全球竞争的进程。
二、广州南沙开发的优势、劣势、机遇与挑战从总体上看，广州南沙开发的所具有的优势有六项：粤港澳空间枢纽，珠三角几何中心；广阔的发展空间，充足的经济承载力；卓具成效的粤港澳高端合作基础，良好的三地资源产业互补性；优良的深水岸线，雄厚的经济腹地；独具南亚热带滨江临海田园式生态环境。
但是，目前面临的可称为劣势的因素有四项：本级可支配财力弱；政策制度束缚较多，建设高水平新区的软实力欠缺；人气略嫌不足，配套设施尚不完备；地质条件相对复杂。
就机遇来讲可归纳为五点：全球化、信息化和低碳化所带来的高端要素重新配置与聚集；中国特别是珠江三角洲的产业转型升级；南沙的发展已经上升为国家战略，并正式写入国家“十二五”规划；粤港澳合作由低端向高端攀升；广州加快国家中心城市建设，南沙担负广州向南发展的重大使命。
挑战有四点：珠三角经济格局即将发生深刻转变；周边城市产业同质化与恶性竞争，广州在区域竞争中处于相对被动地位；滨海新区等国内其它高水平开发区的迅速崛起；体制制度差异对交易成本的影响。
三、广州南沙开发的总体战略与定位基于以上分析，课题组建议，关于南沙的总体战略与定位，可做如下概括：实施“从容跨越”战略，建设“三新”广州南沙。
具体地说就是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，走“从容跨越”的道路，分三步，用40年左右的时间，在本世纪中叶，将南沙建设成为国际智慧滨海新城、粤港澳全面合作的国家级新区、珠三角世界级城市群的新枢纽。
广州市南沙区(开发区)概况
广州市南沙区（开发区）概况南沙区位于广州市的东南部，面积约544平方公里，处于珠三角的几何中心。
南沙区既为国家级开发区，又是广州市新增设的行政区，享有开发区和行政区的双重优惠政策。
近几年来，南沙区在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，围绕建设适宜创业发展和生活居住的现代化滨海新城的目标，加大了开发建设的力度，经济社会发展很快，汽车、石化、钢铁等产业基地已初步形成，区内水电供应充足，交通网络顺畅，生活设施日趋完善。
实力雄厚的产业集群。
目前，南沙区北部为汽车和重型装备工业、中部为高新科技产业、南部为港口物流和临港工业的总体布局已经初步形成；以汽车、钢铁、造船、重型机械装备、石化、高新技术产业及港口物流等七大产业已初具规模。
同时，以大型骨干企业为龙头，注重发展产业聚群，使南沙的经济发展驶入高速增长的快车道。
今天，南沙这块热土已经众商云集，美国通用、德国巴斯夫、日本丰田汽车、日本JFE钢板、名幸电子、三菱重工、瑞士龙沙集团等著名跨国公司，中船集团、东方电气、第二重型机械厂、越秀广纸集团、广钢集团等在中国有较大影响的国家级骨干企业以及东凌集团、立白化工集团等省市名牌民营企业，也先后在南沙落户。
另一批世界500强企业正满怀希望地向南沙走来。
便利顺畅的交通网络。
南沙区位于珠江出海口虎门水道西岸，距广州市中心50公里，距香港38海里，距澳门41海里，以南沙为中心，在60公里半径范围内有深圳、香港、澳门、东莞等14个大中城市，由这些城市组成的珠三角城市群，已成为世界制造业中心和经济增长最快的区域。
由南沙港快速路、京珠高速公路和黄榄支线、江中高速公路等组成的骨干交通路网，使南沙与广州中心城区乃至珠江三角洲地区的路网形成快速便捷的联系，充分发挥南沙作为珠三角交通枢纽的优势。
广州地铁四号线从广州科学城，经广州大学城通达南沙新城区，使南沙到广州中心城区的时空距离大大缩短。
南沙处于珠江出海口的咽喉要地，是广州通往海洋的唯一通道，水运交通非常发达，南沙客运港每天有多个航班直达香港。
王韵清：广州南沙打造粤港澳全面合作示范区的优势分析
新经济 NEW ECONOMY一、地理位置优势广州南沙地处珠江虎门出海口西岸，是粤港澳大湾区地理几何中心，也是连接珠江口两岸城市群和港澳地区的重要枢纽性节点。
区内有几大交通大轴线纵横贯穿，包括区内深水码头南沙港、中国三大造船基地之一的中船龙穴造船基地和广东省首个通过国家正式验收的保税港区广州南沙保税港区，广深港高速铁路、京港澳高速公路、广州地铁四号线等交通大轴线纵横贯穿。
广州市南沙区的历史可以追溯到上世纪九十年代。
1993年5月，国务院批准设立广州南沙经济技术开发区。
2005年4月，南沙区成为广州市行政区。
2012年9月6日，国务院正式批复《广州南沙新区发展规划》，南沙新区成为国家级新区。
2012年12月1日，番禺区东涌镇、大岗镇、榄核镇正式划归南沙区管辖。
目前，南沙区下辖万顷沙镇、黄阁镇、横沥镇、东涌镇、大岗镇、榄核镇、南沙街道、珠江街道、龙穴街道等9个镇（街道）。
二、区域政策优势2008年4月，广州南沙经济技术开发区管理委员会成立（与广东南沙出口加工区管理委员会合署办公），承担原广州南沙经济技术开发区建设指挥部管理职能，统一管理广州南沙经济技术开发区、广州南沙高新技术开发区和广东南沙出口加工区。
2009年9月7日，广州南沙保税港区加工区更名为广州南沙保税区，广州南沙保税物流中心更名为广州南沙保税港区物流区，广州港南沙港区二期更名为广州南沙保税港区港口区。
2014年12月12日，国务院常务会议同意在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易试验区。
2014年12月28日，第十二届全国人大常委会第十二次会议通过授权国务院在广东等自贸试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定，并公布各自由贸易试验区的四至范围，广州南沙新区片区被纳入自贸试验区范围内，面积约为60平方公里。
2015年3月24日，中共中央政治局会议审议通过《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》。
2015年4月21日，中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区挂牌。
广州南沙新区开发探讨
广州南沙新区开发探讨南沙新区位于广州市南部，珠江出海口西岸，水路距香港28海里，距澳门41海里，是珠江三角洲的地理几何中心。
自2002年南沙大开发以来，南沙已拥有国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税港区等国家级特殊经济功能区，也是广东省的唯一实施CEPA先行先试综合示范区，行使广州市一级经济管理权限。
目前南沙已经成为广州经济发展的重要增长极。
2010年南沙实现地区生产总值485.68亿元，是2002年的7.9倍，年均增长30%倍。
南沙新区开发建设如何贯彻“科学开发、从容建设”的核心理念、如何前瞻性地做好南沙新区建设和产业发展规划等话题是当今广州新一轮发展的讨论热点。
一、南沙新区开发的重要意义南沙新区开发是深化粤港澳合作的重要载体，是促进广州率先加快转型升级、带动珠三角一体化发展的重要杠杆，是广州打造国家中心城市的重要战略支点。
新一轮南沙开发承载着国家和省的发展战略、历史使命，是广州发展和南沙发展的重大机遇。
二、“科学开发、从容建设”南沙新区1.要加强战略研究，为南沙新区“科学开发、从容建设”提供理论支撑。
结合南沙新区新定位、新使命，研究如何把科学发展观贯彻落实到南沙新区规划、开发、建设全过程，做到以人为本、统筹兼顾。
2.要加强政策研究，积极探索以南沙新区为平台深化粤港澳合作的新模式。
借鉴国内外先进地区经验，充分利用国家赋予广东广州先行先试的机遇，积极研究南沙新区如何在政府职能、营商规则、社会服务管理等方面与港澳制度对接，以最新理论成果推动体制机制创新。
3.要加强应用研究，为南沙新区开发建设、产业布局、文化发展等各领域发展献计献策。
以国际视野加强南沙新区城市发展规划研究，探索坚持生态优先、宜居第一的新型城市化道路；加强南沙新区产业布局与先进生产性服务业、临港制造业转型升级对策研究，前瞻性地做好产业发展规划；加强文化创新、法制保障、社会管理、公共服务、智慧城市和结合南沙新区实际的省内特殊政策研究，先进行制度设计，促进南沙新区科学开发。
广州南沙发展前景
广州南沙发展前景广州南沙位于广州市南部，是广州市唯一的沿海开发区，被誉为广州的“后花园”。
南沙地理位置优越，连接香港和澳门，拥有良好的水陆交通条件和丰富的自然资源，具备了良好的发展前景。
首先，南沙拥有广阔的发展空间。
作为国家级自贸试验区和自贸港试点城市，南沙依托自贸区的政策红利和自贸港的改革措施，企业创业的大门更加敞开，吸引了大量的资金和人才涌入。
此外，南沙还通过大规模土地整治和海绵城市建设，为城市发展留下了充足的发展空间，有着高度的可塑性和发展潜力。
其次，南沙作为广州市的中心区域，具备了完善的基础设施和公共服务。
南沙与广州的交通联系紧密，有多条地铁线路贯穿南沙，方便居民出行。
此外，南沙还有多所高校和研发机构，为南沙提供了大量的科研人才和技术支持。
南沙还积极发展医疗、教育和文化产业，提供了优质的公共服务，提升了居民的生活品质。
再次，南沙有着丰富的自然资源和生态环境。
南沙拥有大片的海洋资源和沙滩资源，有着得天独厚的海洋旅游条件。
南沙还建设了多个生态园区和湿地公园，保护了当地的生态环境，打造了生态旅游的热门目的地。
南沙还积极发展农业和渔业，推动农渔业与旅游业的融合发展，为居民提供更多的就业机会和发展空间。
最后，南沙还拥有一流的产业集聚效应和经济发展优势。
南沙正积极发展战略性新兴产业，包括智能制造、新材料、新能源等领域，推动产业升级和经济转型。
南沙还重点发展高端服务业和文化创意产业，打造现代化的服务业和文化艺术园区，为经济发展注入新的动力。
南沙还积极承接粤港澳大湾区的产业转移，吸引了一大批知名企业和跨国公司进驻，形成了良好的产业集聚效应。
综上所述，广州南沙作为广州市的后花园，具备了良好的发展前景。
南沙在政策红利、基础设施和公共服务、自然资源和生态环境、产业集聚效应等方面具备了优势，吸引了大量的资金和人才涌入。
南沙正积极打造现代化的发展新区，为居民提供更好的生活和发展机会。
可以预见，南沙将会成为一个现代化、宜居宜业的城市，具备广阔的发展空间和无限的发展潜力。
广州南沙新区发展规划
广州南沙新区发展规划
广州南沙新区是中国国家级新区和广东省重点发展区，也是国家“海洋强国”和粤港澳大湾区建设的重要组成部分。
为了促进南沙新区的可持续发展，政府制定了一系列发展规划和措施。
首先，南沙新区将大力发展现代服务业。
新区将打造成为金融、贸易、物流和信息服务业的重要中心。
通过吸引国内外知名企业和金融机构入驻，提供优质的服务和便利的环境，吸引更多的人才和投资。
其次，南沙新区将积极发展高新技术产业。
利用现有的科研机构和高校资源，鼓励科技创新和技术转化。
支持相关企业的发展，培育新的兴业领域，提高新区的科技含量和竞争力。
第三，南沙新区将加强基础设施建设。
特别是交通基础设施的建设，包括公路、航道、铁路、机场等。
在水路交通方面，新区将建设港口和码头，提高物流的效率和服务水平。
在公路交通方面，将建设更多的高速公路和城市道路，提供更好的交通条件。
此外，南沙新区将注重生态环境保护和资源利用。
保护和修复湿地、水域和森林，推动生态修复和建设。
同时，加强资源的合理利用，提高能源效率和环境可持续发展。
最后，南沙新区将注重人文建设和社会发展。
加强教育、文化、医疗、体育等社会服务设施的建设。
提供更好的教育和医疗资源，提高居民的生活质量。
总之，南沙新区发展规划旨在实现经济发展和社会进步的双重目标。
通过加强现代服务业、高新技术产业等的发展，提升基础设施建设和环境保护，推动南沙新区成为具有全球竞争力的现代化城市。
广州南沙新区优势研究分析
广州南沙新区优势研究分析首先，南沙新区地理位置优越。
南沙新区位于深圳与广州之间，靠近香港，连接珠江口与南海，地理位置得天独厚。
这使得南沙新区成为一个重要的物流枢纽，方便货物进出口，具有丰富的对外贸易机会。
此外，南沙新区还毗邻珠江口经济带，可以充分利用珠江水域的资源，发展海洋经济。
其次，南沙新区拥有优质的基础设施和交通网络。
南沙新区拥有广州港和南沙港，是中国最大的港口之一、这使得南沙新区可以方便地进行国际贸易和物流运输。
此外，南沙新区还有高速公路、铁路和轻轨等交通工具，与广州市区和周边城市相连，方便人员流动和货物运输。
第三，南沙新区具有丰富的资源优势。
南沙新区拥有广阔的土地资源和丰富的自然资源。
南沙新区被誉为南国明珠，有着优美的自然环境，拥有湿地、滩涂和海洋等多样化的生态系统。
这为南沙新区的生态旅游和生态农业发展提供了巨大的机会。
此外，南沙新区还拥有丰富的矿产资源，如石油、天然气和铁矿石等，为新区的能源发展提供了保障。
第四，南沙新区拥有良好的产业基础。
南沙新区是广州市的重点产业集聚区，已经形成了以汽车制造、电子信息、机械装备和化工等产业为主导的产业体系。
这些行业在新区蓬勃发展，为南沙新区的经济发展提供了坚实的基础。
此外，南沙新区还具有发展科技创新的优势，依托广州市优质的高等学府和科研机构，可以吸引更多的高科技企业和研发中心进驻。
最后，南沙新区还拥有良好的政策环境和市场条件。
南沙新区被确定为中国自由贸易试验区和新型城市化试点示范区，享受着政策上的特殊优惠和优先支持。
这为南沙新区的经济发展提供了更多的机会和动力。
此外，南沙新区的市场潜力巨大，广东省作为中国最大的经济省份之一，消费市场广阔，为南沙新区的商品和服务提供了广阔的销售渠道。
综上所述，南沙新区具有得天独厚的地理位置、优质的交通网络和丰富的自然资源。
这些优势为南沙新区的经济发展提供了巨大的机遇和潜力，使其成为一个非常具有投资价值和发展前景的地区。
广州南沙实施方案
广州南沙实施方案
首先，广州南沙实施方案将着重加强基础设施建设。
南沙区作为广州市的重要门户，基础设施建设对于南沙区的发展至关重要。
实施方案将加大对南沙区交通、水利、能源、通信等基础设施的投入，提高南沙区的基础设施水平，为南沙区的经济社会发展提供有力支撑。
其次，实施方案将大力推动南沙区产业结构的优化升级。
南沙区将以高端制造业、现代服务业为重点，加快推进产业结构调整，提高南沙区产业的整体水平和竞争力。
同时，实施方案还将大力支持南沙区的科技创新和人才引进，为南沙区的产业升级提供强有力的支持。
此外，实施方案还将积极推进南沙区的城市建设和环境保护。
南沙区将加大对城市基础设施的建设和改造，提升城市的品质和形象。
同时，实施方案还将加强对南沙区生态环境的保护和修复，推动南沙区建设成为宜居宜业的现代化城市。
最后，实施方案还将积极推动南沙区与周边地区的合作交流。
南沙区将加强与周边地区的合作，共同推动区域经济的发展。
实施方案将支持南沙区与周边地区开展更广泛的合作，共同推动区域经济的
繁荣发展。
总之，广州南沙实施方案将为南沙区的发展提供有力支持，促进南沙区经济社会的全面发展。
南沙区将以此为契机，加快推进各项工作，推动南沙区经济社会的全面发展，为广州市的发展做出更大的贡献。
南沙定位反思录
在被重新定位之后， 南沙新一轮规划也随之启动。 ￣ ｏ ４ 有评论形容南沙的开发为 “ ２ ｏ年， 一件鸡 质疑 的声音 便—直存 在 着， 至 之 这 直
今 日仍然 没有被 消除 。 重新 踏上再生 之路 的南沙 ， 应该最 先 考虑的 ， 许是 “ 是谁” 或 我 这个根本命题 。 彦个命题 ， 而
定位及战略进行研究， 预计有关研究结果会在７ 月底８ 月
初 完成 。
“ 在， 现 我们 真 的是 集 中精力 、 力以赴 地去 进 行 全
创新 中心、 教育培训基地、 临港产业服务配套合作区， 这
些 他们也 没有。 ”
广 州 开发 区 政 策研 究 室 主 任
新一轮规划的研究。 讲过去的， 已经没有太多意思了ｏ ”
如何在定位上实现错开以避免产业的重复性发展以及资
源投入 的分 散 ？
是 否会在其 日 后的重新规划中得到明确的体现 ， 是人们
目 最为关注 的 问题 之一。 前 据 南 沙 区 发 改 局 局 长 翁殊 武 向本刊 记 者 透 露 ，目 前 ， 州市正 委托 国家 级权 威 机 构协 助 对南沙 新 区发 展 广
展定位是： 珠三角航运物流商贸中心， 华南地区重要的临 港先进制造业基地， 粤港澳合作创新模式的先行区， 珠
三 角区域 性商业 服 务和科 技 创新 中心 和 国际化智 慧滨 海 生 态新 城。
根据 增长 级 理论 ， 区域 经济 的发展 主要 依 靠条件 较 好 的 少数 地 区和 少 数 产业带 动 ， 应把 少数 区位 条件 好 的 地 区和 少数 条件 好 的产业 培 育成 经济 增长 极 。 过 增长 通 极 的极化 和 扩 散效 应 ， 响和 带 动周边 地 区和其 他产业 影 发展 。 增长极 的极 化效应 主要 表现 为资金 、 术、 才等 技 人 生产 要素 向极 点聚集 ； 散效 应 主要 表现 为生 产要 素 向 扩 外 围转移 。 那 么 ， 对 同属一 个城 市 的 另外 两 个开 发 区， 面 南沙
广州开发区和南沙开发区竞合关系分析
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州 开发 区逐 步改革 实现 “ 二区合一 ” “ 区合 一 ”至 三
现 在的 “ 区合一 ” （ 五 包括 经济开发 区 、高新 区 、出
出保税区的 日渐落寞 。 （ ３）港 口物流业发展停滞 ，优势不再。这里曾是 华 南最 大的对外通 商 口岸 ，同时建有黄埔 新港 和新 沙
据两个开发 的现实发展 状况 和特点 ，认 清二 暂的优 势 与劣势 ，站在协调整个 广州市乃 至珠 ｉ角发 展的基 础 卜 进行功 能整合 ，避 免二者产 生恶性竞争 ，这些都
图１ 广州 开发 区２ １ 年六大支柱产 业产值 比重 ００
是值得我 们去思考 的问题 ，也是本文论证的落脚点。
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数 据来 源 ： 中国经 济特 区开发 区 年鉴 （９ ８—２ ０ ）、 中国开 发 区年 １９ ０９ 鉴 （０ ８ ０９ 、２ １年广州 南沙 区国民经 济和社会 发展统 计公报 ，下同 ２０ —２ ０ ） ０ ０
１２ １ 经 ５ｌ １ ０ 广东 济 ／１
近 区域距广州 经济技术 开发区不过２ 公 里 ，位 于今天 ０ 南沙 区 （ ０ ５ ２ ０ 年设立行 政 区 ）的南 沙岛分 区 ，处于南
４ ．特色产业优势明显 ，港 口物流业发展迅速 。南
沙 港 四个 ５ 万吨 级码 头 于２ ０ 年９ ０ ４ 月建 成投 入使 用之
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（ ）南沙开发 区 二
１ ９ 年５ ，国务院批 准成 立 的广 州南 沙经济 技 ９３ 月
广州市南沙新区发展战略要点分析
广州市南沙新区发展战略要点分析摘要：为响应国家政策，推动南沙新区发展，引领大珠三角一体化的进程，本次研究提出“三个创新、八个要素”，为南沙新区发展战略研究的要点进行分析。
关键词：发展，战略，南沙新区Abstract: in response to national policy, and promote the development of nansha district, leading the great pearl river delta integration process, put forward in the research of “three innovation, eight element”, for the nansha district development strategy research points are analyzed.Keywords: development, strategic, nansha district1 背景概况根据国务院批准的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》，首次提出要规划建设广州南沙新区，作为加强粤港澳合作的重要载体，并将南沙新区作为国家级开发区列入了国家“十二五”战略规划。
为推动南沙新区成为新龙头，加快引领大珠三角一体化的进程，重塑南沙新区的定位，优化调整其规划与战略布局，各级政府也正在对南沙新区的发展规划进行战略研究。
本次主要提出几点个人观点，为南沙新区的发展战略研究抛砖引玉。
2 三个创新定位南沙新区2.1区域创新南沙区毗邻港澳、位于大珠三角经济区的地理几何中心，是广佛经济圈和珠三角西翼城市群通向海洋的必由之路，也是联结珠江口两岸城市群的枢纽性节点。
以南沙港区为中心半径60公里以内包括了广州、佛山、深圳、珠海、澳门、东莞、中山等14个大中城市，半径100公里内覆盖了整个珠三角的城市经济圈。
可以说，南沙区在大珠三角发展的格局中处于一个非常重要的地理位置，在国家级开发区中，只有天津滨海新区的地理区域可与之媲美。
广州 南沙实施方案
广州南沙实施方案广州南沙实施方案。
一、背景介绍。
广州南沙位于珠江口东岸，是广州市的一个重要区域，也是中国南沙自由贸易试验区的核心区域。
南沙作为广州市的门户和窗口，承载着重要的经济、贸易和物流功能，是广州市发展的重要支撑点。
为了更好地推动南沙区域的发展，制定并实施有效的方案至关重要。
二、发展目标。
南沙区域拥有得天独厚的地理位置和丰富的资源优势，因此，制定南沙实施方案的首要目标是加快区域的经济发展，提升区域的产业竞争力。
同时，还要充分发挥南沙自由贸易试验区的政策优势，吸引更多的投资和人才，推动南沙区域的开放发展。
三、实施举措。
1. 优化产业布局。
南沙区域要充分发挥自身的产业优势，推动传统产业升级和现代服务业发展。
鼓励引进高新技术产业和战略性新兴产业，加大对科技创新的支持力度，打造具有国际竞争力的产业集群。
2. 加强基础设施建设。
南沙区域要加快基础设施建设的步伐，提升交通、能源、水利等基础设施的水平。
特别是要加强港口、航道、码头等物流设施的建设，提高区域的物流效率和服务水平。
3. 优化营商环境。
南沙区域要进一步简政放权，优化营商环境，吸引更多的企业和项目落户。
加强知识产权保护，提升行政效能，降低企业成本，为企业发展提供更多的便利和支持。
4. 加强生态环境保护。
南沙区域要坚持绿色发展理念，加大生态环境保护力度，推动生态文明建设。
加强水污染治理、大气治理和垃圾处理，提升区域的生态环境质量。
5. 深化改革开放。
南沙区域要深化改革开放，进一步放宽市场准入，扩大对外开放。
加强与国际接轨，吸引更多的国际资本和技术，推动南沙区域的开放发展。
四、保障措施。
为了确保南沙实施方案的顺利实施，需要建立健全的保障措施。
首先是要建立健全的政策体系，制定相关的支持政策和措施，为南沙区域的发展提供政策保障。
其次是要加强组织领导和统筹协调，形成多部门合作、协同推进的工作机制。
同时，还要加强对实施方案的监督和评估，及时发现问题并采取有效措施加以解决。
【解读】南沙打造一轴四带一城三区城市格局，七大自贸区块功能齐全尽显活力
【解读】南沙打造一轴四带一城三区城市格局，七大自贸区块功能齐全尽显活力展开全文广州南沙新区发展总目标是建成以深化粤港澳合作为主线，以高端、智慧、宜居为方向，以改革、创新、开发为动力，把广州南沙新区建设成为空间布局合理、生态环境优美、基础设施完善、公共服务优质、具有国际影响力的滨海新城区。
南沙新区城市空间结构规划构建成北连广州中心城区，南面海洋，东西联系湾区两岸的“ 一轴、四带”的联合、开放的空间结构；以核心明珠湾为城市服务核心，外围北部、西部、南部三个组团有机联系的“ 一城、三区”的组团分区结构。
“ 一城”即核心明珠湾，以蕉门水道、凫洲水道、横沥水道、龙穴水道的交汇水域为生态景观核心，以生态岛链的组合布局方式，将南沙街、珠江街、横沥岛尖、龙穴北有机组合，构建以航运服务、科技研发、商务金融、商贸会展、行政会议等高端服务为主要职能的城市服务中枢。
“ 三区”即北部、西部、南部三个组团，分别承担不同的专业职能，在城市中心的统筹下，实现各项城市职能的有机联系和协同发展。
1：北部组团以丰田基地为产业基础，以庆盛高铁枢纽为高端化依托，以促进区域传统产业升级、转型为主题，重点发展面向区域的职业教育、科技研发、产品测试、公共服务和高端装备制造等产业；2：西部组团以大岗装备基地为基础，联合五沙装备产业园，以高端装备制造业为主题，重点发展工程机械、大型机床、精密仪器和海洋装备配套等产业；3：南部组团以龙穴岛港口及临港产业为基础，以保税港区和国际水乡社区为高端化发展依托，以海洋产业和新兴产业为主题，重点发展港口物流、临港制造、国际贸易、服务外包、生态旅游以及海洋装备、海洋生物、新能源等新兴战略性产业。
“ 一轴”即城市发展主轴，是引导城市主导职能空间发展的核心轴，轴上的功能区和节点强调服务功能和辐射带动效应。
南沙新区城市发展主轴是广州城市南部发展轴的重要组成，是广州综合职能有机疏散、空间有序拓展、产业提升优化的重要路径依托。
广州南沙规划方案
广州南沙规划方案引言：广州南沙位于广东省东南沿海地区，是广州市下辖的一个行政区域。
近年来，随着南沙港的发展壮大，南沙区成为了广州市重要的经济增长点和城市发展极。
为了更好地推进南沙区的发展，广州市制定了一系列的规划方案。
本文将主要介绍广州南沙规划方案的内容，以及规划方案对南沙区未来发展的意义。
一、发展目标：广州南沙规划方案的核心目标是实现南沙区经济的跨越式发展，提高区域竞争力和城市形象。
具体目标包括：促进南沙港综合物流的发展，建设成为国际一流港口；加强南沙新区的建设，打造成为全球最有竞争力的现代化城市；推进南沙产业转型升级，培育新兴产业和创新型企业。
二、交通规划：广州南沙规划方案中注重发展交通网络，提高区域交通效率。
规划中提出了以下要点：扩大南沙港港口的航道和港口设施，增加货运能力；建设南沙港与陆地的快速连接通道，完善港区内部和港口与城市之间的交通体系；规划建设南沙新区轨道交通网络，便利市民出行；优化公路交通网络，提高道路通行能力。
三、产业发展规划：广州南沙规划方案将产业发展作为重点，推动南沙区产业的升级和创新。
规划中提出了以下措施：鼓励引进高科技企业、总部经济、金融服务等高附加值产业；加强创新创业生态环境建设，支持科技创新和创业孵化；培育壮大新能源、新材料、新一代信息技术等新兴产业；加强产业集聚，形成产业链、供应链和价值链。
四、城市环境规划：广州南沙规划方案中注重改善城市环境，提高城市品质和居住环境。
规划中提出了以下举措：加强城市绿化和湿地保护，提高生态环境质量；推进城市公共设施建设，提供更便捷的教育、医疗、文化等公共服务；优化居住区规划和建设，提高居民生活品质；加强城市安全管理，提升城市安全水平。
五、人才引进和培养：广州南沙规划方案中强调人才引进和培养，推动南沙区人才的培养和流动。
规划中提出了以下措施：建设高水平科研机构和高等教育机构，吸引和培养科技人才和创新人才；推动跨界人才流动，加强与国内外高校和研究机构的合作；优化人才服务平台，提供便捷的人才服务；加强人才引进政策和福利保障。
广州南沙发展定位与战略研究成果汇报
广州南沙发展定位与战略研究成果汇报广州南沙是粤港澳大湾区的重要组成部分，也是广东省的一个重要新
兴产业和开放区。
经过多年的发展，广州南沙的未来发展将对整个粤港澳
大湾区与世界经济体系具有重要意义。
因此，对广州南沙发展的定位与战
略具有重要意义。
首先，广州南沙应积极定位和发展区域性经济。
南沙作为粤港澳大湾
区重要的交通、经济和发展资源，不仅建设了“一带一路”国际互联网络，而且还建立了新一代信息技术，建设互联网经济“产业强城”，打造高质
量发展示范区。
其次，广州南沙应注重综合协调发展。
坚持绿色发展理念，不断推进
南沙绿色化，挖掘和利用资源优势，充分利用海洋资源，努力实现南沙高
质量发展。
在经济社会发展和环境保护上更好的协调，把南沙建设成为绿
色生态建设的典范地区，打造一个具有生态示范价值的区域。
此外，广州南沙应注重发挥开放功能。
南沙除了支持广东省外，也应
进一步支持周边省份和非洲国家，试点区域与自由贸易城市，通过实施开
放对外政策，与国际国内市场紧密结合，以实现绿色商务发展、新型农业
产业化、海外创新创业、全球金融服务中心等。
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南沙开发区发展战略分析摘要：本文以广东省建设广州南沙新城的发展为背景，结合南沙开发区的具体客观经济发展情况以及南沙区发展的实际，简单阐述了南沙开发区的基本状况，对南沙开发区进行了SWOT 分析，简单阐释了南沙开发区的优势、劣势、机遇和威胁，最后为南沙开发区今后的发展过程提出一些发展的策略和方法。
关键词：南沙开发区，经济技术开发区，发展战略一、南沙开发区概述南沙开发区是国务院1993年5月12日批准成立的国家级经济技术开发区。
2002年广州市委、市政府为了加快南沙开发区的建设和发展，成立了广州南沙开发区建设指挥部，是广州市人民政府的派出机构，全权负责开发区范围内的规划、建设、管理以及招商引资等工作，具有广州市市级审批管理权限。
按照广州城市规划，南沙规划区范围包括广州番禺沙湾水道以南的所有地区，总面积约797平方公里，其中陆地面积约575平方公里。
由广州南沙开发区建设指挥部统一规划、开发、建设、管理的南沙开发区范围包括其中的黄阁镇、南沙经济技术开发区、灵山镇东南角、横沥镇、珠江管理区、万顷沙镇、番禺区围垦公司等区域，总面积约536平方公里，陆域面积约330平方公里。
按照规划，南沙地区将发展为集物流产业、邻港产业、高新技术产业为一体的现代产业基地。
1.1区位与交通南沙处于珠江三角洲经济区的几何中心，位于珠江出海口虎门水道西岸，是西江、北江和东江三江汇集之处，东与东莞虎门隔海相望，西连中山市,以南沙为中心，周围60公里半径内有14个大中城市。
南沙距离广州，香港，澳门三地市中心不超过70公里，方圆150公里范围内共有6000万人，把整个珠三角及港澳的城市群都网络其中，战略地位十分重要，无可替代。
南沙雄踞珠江八大出海口的虎门，蕉门，洪奇门及横门，周边有广州、深圳、珠海、香港、澳门五大国际机场，是广州，深圳，珠海“A”字型高速公路和轨道交通的横轴，得天独厚的海陆空位置使南沙成为连接珠三角两岸的交通枢纽。
南沙地区现有市政道路已初具规模，环岛路，进港大道，港前大道，黄阁大道，凤凰大道等城市主干道焕然一新。
而为使南沙真正成为珠三角的四通八达的交通枢纽，南沙规划对外的“五纵五横”高速/快速公路及环形主干道达1200公里。
1.2建设规划南沙地区规划要有利于优化城市空间布局。
广州城市将沿珠江重点向南拓展，形成“山、城、田、海”的生态城市架构。
南部组团的发展在广州总体发展战略中具有核心地位，南沙一带将建设成为广州未来新城市重要组团之一。
将南沙规划建设成为现代化的滨海新区，使广州实现由沿江城市向现代化滨海新城转变。
为达到这一目标，南沙地区的规划，一是强调生态优先的发展理念，注重生态环境的保护和区域的可持续发展；二是以南沙发展为龙头，带动城市南拓，拉开城市布局，疏散旧城功能，以形成多中心网络式布局，使广州城市布局适应于现代化中心城市的要求。
南沙地区规划要有利于形成新的经济增长点，促进广州产业的发展。
南沙地区规划要充分考虑其得天独厚的区位优势，优越的自然条件，突出发展大交通、大工业、大港口、大物流，使其成为新世纪广州经济发展新的增长点。
规划发展坚持突出“大工业、大物流、大交通”的基本理念，以产业为基础，立足南沙开发，为构筑广州乃珠江三角洲地区新的经济增长点创造条件。
整个南沙地分为三大功能区：潭大灵--鱼窝头：结构性生态建设区；黄阁--南沙：产业--生活综合功能区；龙穴岛--万顷沙：临港综合产业区规划充分利用南沙地区的区位优势、自然条件和岸线水运资源，以“大工业、大物流、大交通”为产业发展战略，以基地化、规模化、集约化、配套化“为原则，采用专业码头建设与临港工业布局相结合，形成生态式组团布局、功能明确的以石油化工、钢铁、机械装备工业为主的现代化临港工业基地：时发展以信息产业为重点的高科技工业和信息服务业，大力推动粤港两地的经济合作，建设优势互补的科技产业基地，形成珠江三角洲高新技术和资讯产品的生产与研发中心，以及信息技术教育培训基地。
1.3主要发展思路和战略目标南沙地区将发展为珠江三角洲地区的物流中心；集物流产业、临港产业和高新技术产业为一体的现代化产业基地；联结珠江口两岸城市群的枢纽性节点，新的粤港直接联系的重要通道。
广州国民经济和社会发展十二五规划中确定了南沙未来的发展方向和发展目标，打造服务内地、连结香港的商业服务中心、科技创新中心和教育培训基地，推动发展物联网等“智慧”产业，积极探索依托南沙保税港区建设大宗商品交易中心和华南重要物流基地，打造世界邮轮旅游航线著名节点。
二、南沙经济技术开发区经济发展的SWOT分析为了对南沙开发区目前的发展态势有一个比较全面的把握，从而制定下一步的发展战略，有必要对南沙开发区的经济发展进行SWOT分析。
2.1 优势（Strength）（1）得天独厚的区位优势南沙的位置正好位于整个珠江三角洲的几何中心，方圆60公里范围内，囊括了广东省十余座大城市，方圆100公里范围内则把整个珠江三角洲的城市群都网络其中。
南沙水路距香港38海里，距澳门41海里。
周边有广州、深圳、珠海、香港、澳门五大国际机场。
由此可见南沙一方面背靠着珠江三角洲4000万人口的广阔市场腹地；另一方面又通过穗、深、珠、港、澳等大城市连接着海内外市场。
战略位置突出，具有很强的市场潜力和幅射力。
（2）初具规模的产业优势自1993年国务院批准设立广州南沙经济技术开发区以来，经过接近年的开发建设和招商引资，目前南沙地区的工业、基础设施等建设有一定基础，城市建设也初具规模，具备了吸引各类投资的软硬环境，目前已有50多家外资项目落户南沙，其中包括世界著名的跨国公司美国通用、德国巴斯夫和日本名幸电子等企业。
形成了塑料、化工、电子、食品加工、船舶制造等工业门类。
2010年国民生产总值为485.68亿，比上年增长17.08%，工业产值1419.13亿，进出口总值分别为65.1亿和美元35。
46亿美元，比上年增长76.42%和42.93%.全年招商引资新批项目31个，实际利用外资6.28亿美元。
南沙的工业以塑料加工、发电、石油化工为主，工业布局主要集中在西部工业区和北部沙螺湾工业区，产值较高有美国通用塑料厂，利民电器厂，珠江电厂，巴斯夫化工以及建滔石化。
现在启动南部粤港资讯科技园的建设，已有10多家研发机构进驻。
（3）丰富的旅游资源南沙地区拥有文化、工业、农业、城市等多种旅游资源和产品，山、河、海、田、岛等各种自然要素齐备，因而旅游资源种类众多，而且组合较好。
广州在文化上有四个鲜明的特色：即岭南文化的发源地、近现代中国革命的策源地、海上丝绸之路发祥地、改革开放前沿地(简称四地)。
（4）政府的大力支持广州南沙开发区建设指挥部行使市一级的经济管理权限，对南沙地区实施统一规划、统一管理。
广州市政府的发展目标，南拓北优，将南沙建设成为产业布局合理、经济辐射能力强、基础设施配套完善、自然环境优美的现代化生态型海滨新城区。
省政府连续三年下拨100亿元财政支持，广州市至今每年10亿元财政支持，用于南沙基础设施和市政配套建设。
此外政府还提供了一系列的税收优惠政策，如“五免五减半”、“两免三减半”和两类企业减税等等，刺激了各类企业入驻南沙，并降低了外资企业、高新技术产业等产业进驻所带来的各项成本。
2.2 劣势（Weakness）（1）产业模式单一南沙经济技术开发区虽然有各类大型企业，但从开发区的主导产业现状分析来看，主导产业发展大多还只是处于初期规模，产业的基础还不够扎实，南沙开发区的地区经济总量比例还很低，并面临诸多方面的压力和挑战，有待于进一步扶持。
（2）研发后劲不足南沙开发区内科研机构科技创新能力也较弱，尚未形成科技项目孵化和研发能力。
开发区内科研机构少，没有像广州市区的科研机构、大学等集群。
在开发区引进的一些大项目中，企业总部大都不设在开发区，只是把工厂制造部分放在开发区，企业的研发机构很多都在外地。
因此研发的后劲相对不足。
（3）基础设施建设相对薄弱虽然经过了接近20年的发展，但南沙有些方面的基础设施建设还比较薄弱，目前虽然拥有由南沙港快线、京珠高速、虎门高速、南沙大道、省道S111以及黄沙快线共同构建的高快速路网，与周边各地市的交通联系还不算很密切，南沙道路建设滞后。
此外网络、医院、学校等市政设施还不够完善。
2.3机遇（Opportunity）（1）海港建设的机遇按照《广州城市建设总体战略概念规划纲要》明确提出了重点建设“三大港”(即空港、信息港、海港)的战略目标，位于南沙开发区的海港建设，将促进广州向海口型城市方向发展，进一步提升广州港的区域地位，使广州真正成为华南地区航运中心。
而南沙在广州的地位将得到极大的提升。
(2)三大工业基地建设的机遇南沙将重点建设以沙仔岛作为造船、修船、船舶辅机及机械装备和集装箱制造的造船工业基地；在南部的万顷沙、新垦镇濒临蕉门水道地区，按照产业配套、技术先进、资源共享的原则，将建设现代化全流程临海石油化工工业基地，规划面积约33平方公里；钢铁工业基地按照产业链相互衔接配套的原则，依托广州港南沙港区，在万顷沙地区建设钢铁工业基地，规划总用地面积约15平方公里，建设规模为年产钢材500万吨。
这三大工业基地的建设给开发区的经济发展带来了巨大的战略机遇。
（3）南沙新城的建设机遇近几年来，南沙开发区在发展地方经济的同时，也重视城市规划的修编工作，投入了大量资金进行城市基础设施的建设和改造。
南沙新城的建设将使广州的华南中心城市的地位更为凸显，因此各级政府将会为南沙新城的建设投入更多的资金，会出台各种优惠政策，这将给南沙开发区的建设提高更大的机遇。
2.4威胁（Threat）（1）外省竞争对手的威胁近几年来，全国各地的开发区不论在大项目的引进、吸引大型跨国公司的投资，以及招商引资的优惠政策方面，还是在争取国家财政的支持和实力的比拼方面，竞争都已发展到非同一般的程度，在国家级的经济技术开发区之间的竞争更加激烈。
（2）本地竞争对手的威胁广州本地的有同样是国家级经济技术开发区的广州经济技术开发区，与之对比南沙开发区的经济总量相差很大，广州经济技术开发区2009的地区生产总值达到了1321.8亿元，在全国范围内是排在第一位，南沙开发区2009年的地区生产总值是405.23亿元，排在全国的第13位。
此外南沙开发区还有其他省级市级的经济技术开发区，这些都是南沙经济技术开发区的竞争对手，在招商引资、基础设施建设、政策的优惠等方面都对南沙开发区形成威胁。
三、南沙开发区经济发展的战略对策3.1加大招商引资力度，实施对重大项目的倾斜制度南沙开发区纵向来说近几年发展还算较快，但与全国其他国家经济技术开发区相比，经济总量还是比较小。
为此，南沙开发区要成为地区发展现代制造业的“重要基地”、经济发展的重要“增长极”，必须要有一批投资规模大，产业集聚效应强的大项目。