2018年4月自考真题：《公共政策学》论述题部分及详解

2018年4月自考真题：《公共政策学》论述题部分及答案

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分。)

30.试述政策支持系统有效运行的影响

【答案】政策支持系统一般由信息传播系统、政策咨询系统、政策监控系统、政策评估系统四个子系统。

(1)信息传播系统：

比如：情报部门、统计部门、档案部门、图书资料部门以及政策信息的咨询、监督、反馈部门。基本功能是①信息的搜集与整理;②信息的加工与储存;③信息的传递。

(2)政策咨询系统：也称“思想库”、“智囊”或“外脑”，通常由政策研究机构、政府与这些机构的关系、咨询活动构成

(3)政策监控系统：是政策系统的一个特殊子系统，基本功能是：

①建立政策监控标准②监测政策绩效③发现和纠正政策执行偏差

(4)政策评估系统：政策系统的一个基础子系统，构成要素是：

①政策评估主体②评估对象③评估目的④评估标准⑤评估方法

【考点】政策行为者与政策系统

31.试述政策方案评估与择优的方法

【答案】评估是对各政策方案效果的预测性分析和比较;择优是在评估和比较的基础上提出政策决策的意见。评估与择优的两种主要方法是预测性评估和可行性评估。

(1)预测是指预先测知未知事物或条件的可能性，以作为未来行动的依据。

1)预测性评估的步骤：方案调查;详细研究;进一步的分析;试验式证实。

2)预测性评估的方法：①外推预测②理论预测③判断预测

①外推预测：分析人员根据目前的和历史的数据，来判断未来的社会状况②理论预测：理论预测帮助分析人员以理论假设，以及当前和历史的数据为基础对未来的社会状况做出预测③判断预测：试图就各种判断进行推导和合成。

(2)公共政策的可行性评估，指的是在政策制定过程中，对拟采用的政策方案进行技术可行性、经济可能性、政治可行性和行政可操作性等方面的评估。

1)技术可行性，主要以效力标准来衡量政策的具体产出能否达到预期目的。

2)经济可能性，主要考虑投入与产出的关系。

(3)政治可行性，主要以政策对相关权力或利益群体的影响来衡量政策绩效。

(4)行政可操作性，主要关注在特定的行政环境中实施某项政策的可能性。

【考点】公共政策的抉择与合法化