马克斯韦伯的行政组织理论
马克斯韦伯的行政管理理论
马克斯韦伯的行政管理理论韦伯的行政管理理论主要体现在他的著作《社会学理论》（Economy and Society）中。
在这部著作中，韦伯详细阐述了他对行政管理的理论观点和见解。
韦伯认为，行政管理是一种理性、规范和制度化的社会活动。
他强调了行政管理与政治权力的关系，以及行政管理的非个人化和制度化特征。
韦伯的行政管理理论包括以下几个重要方面：1. 行政管理的理性化和规范化韦伯认为，现代社会中的行政管理是理性和规范化的。
行政管理的目标是通过明确的规则和程序来实现效率和效果。
他强调了规范和法治在行政管理中的重要性，认为良好的管理需要有明确的规则和程序来指导决策和行为。
2. 行政管理的非个人化韦伯强调，现代行政管理是非个人化的。
行政管理不应该依赖于个人的意志和权力，而应该依赖于规范和制度。
他认为，行政管理应该建立在法治的基础上，以避免个人意志和权力对行政决策的影响。
3. 行政管理的制度化韦伯认为，现代行政管理是制度化的。
行政管理不应该依赖于个人的意志和权力，而应该依赖于制度和组织。
他强调了制度和组织在行政管理中的重要性，认为良好的管理需要建立良好的制度和组织来支持。
4. 行政管理的有效性和效率韦伯强调了行政管理的有效性和效率。
他认为，良好的管理需要追求高效和高效果，以实现组织的目标和使命。
他提出了规范化和制度化对提高管理效率的重要性。
韦伯的行政管理理论对现代管理学和公共行政学产生了深远影响。
他的理论强调了制度和组织在管理中的重要性，为现代管理理论提供了重要启示。
他对管理过程的理性化和规范化的强调，成为现代管理学的重要理论基础之一。
总之，韦伯的行政管理理论强调了管理的理性化、规范化、非个人化和制度化特征。
他的理论为现代管理学和公共行政学提供了重要的理论基础和启示，对管理学和公共行政学的发展产生了深远影响。
韦伯行政管理理论又称
韦伯行政管理理论又称韦伯行政管理理论，又称韦伯官僚理论，是由德国社会学家马克斯·韦伯（Max Weber）在20世纪初提出的一种关于组织运作和管理方式的理论。
韦伯对于官僚制度的理论主要包括对于组织结构、权威体系、程序规范等方面的研究和思考。
这一理论被广泛地应用于企业管理、政府管理以及社会组织的管理，对于现代管理学的发展有着重要的影响。
一、韦伯行政管理理论主要内容韦伯行政管理理论主要包括以下几个方面的内容：1. 组织结构：韦伯认为官僚组织是一种高度的分工和专业化的组织形式。
官僚组织的结构是一种等级制度，有着明确的上下级关系和严格的分工和职责划分。
这种结构的优势在于可以有效地实现组织的目标和使组织的运作更加高效。
2. 权威体系：韦伯将组织的权威分为三种类型，分别为传统权威、合法权威和魅力权威。
传统权威是指基于传统、惯例和历史的权威，合法权威是指基于法律和规章制度的权威，而魅力权威是指基于人格魅力和领导才能的权威。
3. 程序规范：韦伯提出了程序规范的概念，即组织对于工作事项制定了一套详细的程序和规章制度，对工作的进行和完成要求有着严格的程序规定，以此来保证组织的运作有序和高效。
4. 专业化管理：韦伯认为，官僚组织需要专业化的管理人员来进行管理，管理者需要具备专业的知识和技能，能够根据组织的目标和任务来进行管理，以此来推动组织的发展和改进。
二、韦伯行政管理理论的影响和启示韦伯行政管理理论对于现代管理学有着举足轻重的影响。
首先，它强调了组织的结构对于组织的运作有着重要的影响，为管理者提供了一种有效的组织结构参考模型。
其次，它对于管理的权威体系和程序规范提出了明确的概念和要求，为管理者提供了一套有效的管理和监督机制，用以推动组织的高效和有序运作。
再次，它提出了专业化管理的概念，强调了管理者需要具备专业的知识和技能，能够根据组织的目标和任务来进行管理，以此来推动组织的发展和创新。
综上所述，韦伯行政管理理论对于现代管理学的发展有着重要的影响和启示。
马克斯韦伯的行政管理理论
马克斯韦伯的行政管理理论马克斯韦伯是19世纪的德国社会学家和经济学家，以其对行政管理理论的贡献而闻名。
他的行政管理理论对于现代组织和管理学有着深远的影响，因为他的观点和理论对于管理者在组织中的角色和职责以及对于管理体系的建立和运作方式提出了新的见解和观点。
本文将对马克斯韦伯的行政管理理论进行深入的探讨，分析其对于现代管理学的重要性以及其对于管理实践的影响。
首先，马克斯韦伯的行政管理理论强调了官僚制度在现代组织中的重要性。
他认为，官僚制度是一种有效的管理体系，可以实现组织结构的明确和分工的细化，从而使组织更加高效和稳定。
韦伯认为，官僚制度可以通过规范化和标准化的管理流程和程序来确保组织的正常运作，并且可以通过权威和纪律的执行来保证组织的稳定和效率。
因此，他认为官僚制度是现代组织中必不可少的管理方式，可以有效地解决组织中可能出现的混乱和不规范的管理问题。
其次，马克斯韦伯的行政管理理论对于管理者的角色和职责提出了新的观点。
他认为，管理者应该具备专业的管理知识和技能，并且应该能够有效地领导和指导下属，从而确保组织的正常运作和发展。
此外，他还认为管理者应该具备权威和纪律的执行能力，能够通过严格的管理和执行来保证组织的稳定和效率。
因此，韦伯的管理理论对于管理者在组织中的角色和职责提出了新的要求和要求。
最后，马克斯韦伯的行政管理理论对于管理体系的建立和运作方式提出了新的见解和观点。
他认为，管理体系应该建立在规范化和标准化的管理流程和程序之上，通过权威和纪律的执行来保证组织的稳定和效率。
此外，他还认为管理体系应该能够有效地解决组织中可能出现的混乱和不规范的管理问题，从而确保组织的正常运作和发展。
因此，韦伯的管理理论对于管理体系的建立和运作方式提出了新的要求和要求。
综上所述，马克斯韦伯的行政管理理论对于现代组织和管理学有着深远的影响。
他的观点和理论对于管理者在组织中的角色和职责以及对于管理体系的建立和运作方式提出了新的见解和观点，使管理者能够更好地理解和应用现代管理学理论，提升组织的管理水平和管理效率。
韦伯行政管理理论的意义
韦伯行政管理理论的意义
韦伯行政管理理论是20世纪初德国社会学家马克斯·韦伯提出
的理论。
韦伯在其著作《论官僚制》中详细阐述了官僚组织的特征、原则和运作方式，对后来的行政管理理论产生了深远的影响。
韦伯认为，官僚制是现代社会中最有效的组织形式，其特征包括等级制度、职业分工、正式程序和专业化。
对于韦伯来说，官僚制不仅仅是一种组织形式，更是一种理性化的组织原则。
官僚制的出现是现代社会不可避免的趋势，其运作方式可以通过规则、程序和权威来实现，从而提高组织的效率和稳定性。
韦伯的理论为行政管理提供了重要的思想资源，对现代行政管理理论的发展产生了深远的影响。
韦伯的官僚制理论被广泛地应用于政府、企业和非营利组织的管理实践中，在实际应用中产生了积极的效果。
韦伯的官僚制理论为行政管理实践提供了重要的指导，但同时也存在一些局限性。
官僚制过度规范化以及对创新的抑制是韦伯理论的一些弊端。
随着组织环境的快速变化，传统的官僚制组织可能面临反应迟缓、僵化等问题。
因此，在当代管理实践中，需要对韦伯的理论进行适当的扩展和修正，以适应新的管理需求和环境。
总的来说，韦伯的官僚制理论为行政管理提供了重要的思想资源，对现代管理理论的发展产生了深远的影响。
在实际应用中，韦伯的理论为行政管理提供了重要的指导，但同时也需要根据
具体情况进行适当的调整和修正。
只有不断地对理论进行深入的研究和实践，才能更好地发扬其优点、弥补其不足，从而更好地指导管理实践。
韦伯行政管理理论的优缺点
韦伯行政管理理论的优缺点韦伯行政管理理论的要点马克斯·韦伯（Max Weber）是20世纪最具影响力的社会学家之一，他以其理性化的组织理论和现代化理论而闻名。
他在《社会学理论与社会组织》、《行政学的基础》等著作中，提出了大量与行政管理有关的理论，成为现代行政管理理论的重要组成部分。
韦伯行政管理理论的要点主要包括：1. 理性权威：韦伯认为，现代组织需要理性化的权威来管理和决策，即权威应该是基于理性的规则和制度而不是基于传统、人格或魅力。
他将组织权威分为传统权威、合法权威和理性权威，其中理性权威是现代组织管理的基本形式。
2. 官僚制度：韦伯将官僚制度视为现代社会中最有效的组织形式，认为它可以提高组织的效率和效益。
官僚制度的特点包括等级管理、分工分工、规范化和专业化等。
3. 管理科学：韦伯认为管理必须建立在科学基础之上，包括制定相应的规则和程序，以确保管理的效率和效益。
管理科学的发展需要建立科学化的组织结构、流程和管理方法。
4. 社会经济活动：韦伯强调社会经济活动必须建立在有序的组织之上，它们需要以一套理性的规则和程序来管理，才能够达到效率和效益。
5. 技术进步：韦伯将技术进步作为现代组织管理的关键因素之一，认为它可以提高组织的生产力和效率。
优点韦伯行政管理理论有以下几点优点：1. 理论系统性：韦伯的行政管理理论是一个相对系统的理论框架，在其体系中包含了组织结构、人事管理、管理科学等多个方面的内容，形成了一个比较完整的行政管理理论体系。
2. 概念的学理性：韦伯在行政管理理论中提出的许多概念都具有一定的学理性，有助于理解组织管理背后的逻辑和原理。
3. 管理效率：韦伯认为官僚制度是现代组织管理的最优形式，可以提高管理的效率和效益。
实践中，许多大型现代组织确实采用了官僚制度，并取得了良好的管理效果。
4. 理论的启发性：韦伯的行政管理理论为现代组织管理的实践提供了一定的启发，为管理者提供了一套理性和科学的管理方法。
韦伯行政组织理论
韦伯的层级官僚制理论韦伯的官僚制理论(Weber’S bureaucracy theory) ，德国著名社会学家马克斯·韦伯被称为“组织理论之父”，于20世纪初提出了官僚制理论。
在马克斯·韦伯看来，官僚制是指一种以分部—分层、集权—统一、指挥—服从等为特征的组织形态，是现代社会实施合法统治的行政组织制度。
韦伯认为组织的合法权威有三种来源：习俗惯例；个人魅力；法规理性。
法理权威的最适宜的组织形式是官僚制。
理论阐述“官僚”，是指这种组织的成员是专门化的职业管理人员而言，并不含有一般语境中使用“官僚”一词的贬义。
为了避免误解，有些学者把韦伯所说的官僚组织，改称科层组织。
韦伯认为，在资本主义社会中，官僚组织是对大规模社会群体进行有效管理在基本形态。
韦伯指出，在这三种组织类型中，只有传统组织和官僚组织才有相当程度的稳定性。
个人崇拜组织与这两种组织差异极大，它可以破坏一个旧世界，而无法建立一个新世界。
因为无法保持领袖人物魅力的弥久弥新，或者领袖人物隐退去世等等，个人崇拜组织从诞生起，衰败也就不可避免。
例如宗教组织在其创立时必须依赖于领袖的神圣光环，但要将信徒对领袖的顶礼膜拜常规化，一旦形成了教义和规则，它就开始转变成传统组织。
古代王朝的创立时期，常得益于某个具有超凡魅力的领袖，人们信赖他那种拯救社会的神力，对乌托邦式美好世界的追求形成对领袖的拥戴，并焕发出“打江山”的动力。
而一旦转入“坐江山”，就得实现权威的转变，把神力变成传统，制定典章制度，个人崇拜组织随之平凡化，变成传统组织。
传统组织与官僚组织在外观上具有相似性，但两者实质有很大不同。
在官僚组织中，由制度规定组织层级、部门划分、职位设置、成员资格，能够形成非人格化的层级节制体系和部门结构，组织成员是否胜任仅仅取决于他的能力，而不是取决于他对组织领袖的个人忠诚和个人依赖。
传统虽然也有规章体系，但它的典章来自传统习惯，组织成员之间的关系是建立在个人关系、喜好偏爱、社会特权的基础之上。
马克斯_韦伯的行政组织理论
马克斯韦伯的行政组织理论韦伯的行政组织理论大体可分为三部分（一）理想的行政组织：韦伯理想的行政组织主要特点为，1、组织成员的一切活动，都必须遵守一定的程序，其目的是为了实现组织目标；2、组织目标的实现，必须实行劳动分工；3、按等级制度形成一个指挥链；4、在人员关系上，表现为一种非人格化的关系，换句话说，他们之间是一种指挥和服从的关系，这种关系由不同的职位和职位的高低来决定；5、承担每个职位的人都需经过甄选，并经过考试和培训；6、人员实行委任制，所有的管理人员都是任命的，而不是选举的；7、管理人员非组织所有者；8管理人员有固定的薪金，并且有明文规定的升迁制度和考核制度；9、管理人员必须严格遵守组织中的法规和纪律，这些规则不受个人感情的影响，适用于一切情况。
韦伯认为，这种理想的行政组织是最符合理性原则的，其效率是最高的。
（二）韦伯对权力的分类：韦伯指出，任何一种组织都是以某种形式的权力为基础的。
他把权力划分为三大类，1、合理的法定权力；2、传统的权力；3、神授的权力。
韦伯认为, 在这三种权力当中只有合理和法定的权力是行政组织的基础，因为这种权力能保证管理的连续性和合理性，能按照人的才干来选拔人才，并按照法定的程序来行使权力。
这是保证组织能够健康发展的最好的权力形式。
（三）理想的行政组织管理制度：韦伯认为，行政组织中除了最高领导外的每一个官员，都应按下列准则被任命和行使职能，1、他们在人身上是自由的；2、他们按明确规定的职务等级系列组织起来；3、每一职务都有明确规定的法律意义上的职权范围；4、职务是通过自由契约关系来承担的；5、候选人是以技术水平为依据挑选出来的，他们是被任命而非选举的；6他们有固定的薪金报酬，绝大多数有权享受养老金，雇佣当局只有在某些情况下才有权解雇这些官员，但这些官员则始终有辞职的自由；7、这个工作是任职者唯一的,或至少是主要工作；8它成为一种职业，有着一种按年资或成就或两者兼有之的升迁制度，升迁由上级的判断来决定；9、官员在完全同所管理财产的所有权无关的情况下工作，且不能滥用职权；10、他在行使职权时受到严格而系统的纪律约束和控制。
韦伯的行政管理理论内容
韦伯的行政管理理论内容韦伯的行政管理理论是20世纪初德国社会学家马克斯·韦伯提出的，是对传统行政观念的批判和革新。
韦伯在其著作《管理学与工业社会》中系统地阐述了他的行政管理理论，该理论以其激进的观点和深刻的见解对当时的行政管理事业产生了深远的影响。
韦伯的行政管理理论主要包括三个方面：理性化的组织、官僚制度和权威结构。
首先，韦伯提出了理性化的组织概念，即通过科学的管理方法和规范的程序来提高组织的效率。
他认为，组织应当按照一定的规则和标准来运作，以确保工作的科学性和高效性。
其次，韦伯对官僚制度进行了深入的研究，他指出官僚制度是现代社会中最理想的组织形式，因为它能够确保组织的稳定性和效率。
最后，韦伯还探讨了权威结构的问题，他认为，权威是组织内部的一种控制手段，通过权威结构可以有效地协调组织的各项活动。
韦伯的行政管理理论对现代管理理论的发展产生了积极的影响。
他的理论观点深刻而全面，提出了现代管理的基本概念和原则，为管理实践提供了重要的参考。
然而，韦伯的管理理论也存在一些局限性，比如它过分强调了组织的规范化和形式化，忽视了人的因素和灵活性，这在今天的管理实践中显得有些过时。
因此，要充分发挥韦伯的管理思想的价值，就需要在实践中加以灵活运用，根据具体情况进行适当的调整和改进。
总的来说，韦伯的行政管理理论是现代管理理论中的经典之作，它为我们理解和研究管理现象提供了一个深刻而全面的视角，对管理实践和管理理论的发展都产生了积极的促进作用。
同时，我们也应当清醒地认识到，韦伯的管理思想在应用中有其局限性，需要结合当前的管理实践和理论，进行适当的补充和发展，以适应不断变化的管理环境和要求。
希望今后能有更多的学者对韦伯的管理理论进行深入研究，探索其在当代管理实践中的适用性和启示。
韦伯的官僚组织理论
韦伯的官僚组织理论被称为“组织理论之父”的韦伯与泰勒、法约尔是西方古典管理理论的三位先驱。
马克斯·韦伯（ Max Weber，1864－1920）生于德国，曾担任过教授、政府顾问、编辑，对社会学、宗教学、经济学与政治学都有相当的造诣。
韦伯的主要著作有《新教伦理与资本主义精神》、《一般经济史》、《社会和经济组织的理论》等，其中官僚组织模式（Bureaucratic Model）的理论（即行政组织理论），对后世产生了最为深远的影响。
有人甚至将他与杜克海姆、马克思奉为社会学的三位“现世神明”。
韦伯行政组织理论产生的历史背景，正是德国企业从小规模世袭管理，到大规模专业管理转变的关键时期，了解韦伯的思想更具有重要的现实意义。
韦伯认为，任何组织都必须以某种形式的权力为基础。
没有某种形式的权力，任何组织都无法实现其目标。
人类社会有三种被社会接受的权利:•传统权力（Traditional Authority）：传统惯例或世袭得来；•超凡权力（Charisma Authority）：来源于别人的崇拜与追随；对于传统权力，韦伯认为，人们之所以服从它，是因为领导者占据了传统所支撑的权力地位，同时，领导者也受到传统的制约。
但是，人们对传统权力的服从不是基于与个人无关的秩序，而是基于习惯义务领域的个人忠诚。
领导者的作用似乎只是维护传统，因此是低效的，不应该作为行政组织制度的基础。
非凡权力的合法性完全取决于对领导者的信仰。
他必须用不断的奇迹和英勇的行动赢得追随者。
超凡的力量太感性，太不理性，不是基于条条框框，而是基于神秘的启示。
因此，权力的非常形式不应作为行政组织制度的基础。
韦伯认为，只有法定权力才能成为行政组织制度的基础，其最根本的特征是它提供了审慎和正义。
原因是:(1)管理的连续性使得管理活动必须有序地进行。
(2)以“能”为本的择人方式提供了理性基础。
(3)领导者的权力不是无限的，应该受到约束。
有了适合于行政组织体系的权力基础，韦伯勾画出理想的官僚组织模式（Bureaucratic Ideal Type），具有下列特征：1、组织中的人员应具有固定和正式的职责并依法行使职权。
韦伯及其行政组织体系理论
权力论引发的思考：
随着社会发展，组织中法定权力的重要性和科学性 日益凸显。中国历史上，各类组织中基本都是传统权 力和神授权力远比法定权力更有影响。当前我国提出 建设法治国家，其关键就是确定法定权力在国家行政 组织体系中的基础及决定地位。 现在在许多企业中，维系权力基础的是企业最高 领导人个人的神授权力，他们或因其杰出才能和人格 魅力，或因时势造英雄而成为绝对主宰，并且企业还 乐于渲染个人权威、塑造个人英雄。这种脆弱的权力 体系将直接影响企业长远、稳定的后续发展。在企业 领导人决策失误或在他之后的时代，不可避免地将陷 入动荡的局面。逐步向现代企业制度转化，建立以法 定权力为基础的企业组织内部权力体系，才是企业长 久稳定发展的保证。
5.组织中人员之间的关系 ：组织中人员之 间的关系完全由相关的规则和制度来约束， 而这些规则和制度都是以理论准则为指导， 不受个人情感的影响。
以规则和制度来约束人员之间的关系，保证了组 织的高度理性化，明确性；有利于决策的实行， 提高工作效率；但是这种关系并不完全切合实际， 职员之间的合作共事必然会带来更多的交往，包 括私交，工作中不可能完全不动用个人感情
4.职业管理人员：即行政人员领取固定的“薪 金”，他们是“专职的”公职人员，所有担任 公职的人都是任命的，而不是选举的，除了按 规定必须通过选举产生的公职以外。（书上第 4和第7条，第5条也可以包括进去）
管理工作者不同时从事其他工作，将管理作为了一种 专门的职业；有些职位需要下属和群众的支持，要有 选举产生，但更多的是要拥有专业的知识，而不仅仅 是人缘关系，因而要上级委任；固定的薪金可能会对 其工作积极性有一定影响；由于是领取薪金，所以可 以看出管理工作者不是单位的所有者，而是工作者
组织理论之父
马克斯·韦伯的理论思想精要[编辑]一、理想的行政组织体系行政组织体系又被称为官僚政治或官僚主义，与汉语不同，它并不带有贬义。
韦伯的原意是通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理。
要使行政组织发挥作用，管理应以知识为依据进行控制，管理者应有胜任工作的能力，应该依据客观事实而不是凭主观意志来领导，因而这是一个有关集体活动理性化的社会学概念。
韦伯的理想行政组织结构可分为三层，其中最高领导层相当于组织的高级管理阶层，行政官员相当于中级管理阶层，一般工作人员相当于基层管理阶层。
企业无论采用何种组织结构，都具有这三层基本的原始框架。
韦伯指出，现代的行政组织存在着一种正式的管辖范围的原则，这种管辖范围一般是由规则(即法律或行政规定)来确定的。
这意味着：按行政方式控制的机构目标所要求的日常活动，是作为正式职责来分配的；执行这些职责所需要的权力是按一种稳定的方式来授予的，并且由官员通过肉体的、宗教的或其他的强制手段来严格地加以限制；对于正常而持续地履行职责和行使相应权利的方法应有所规定，只有按一般规定符合条件的人才会被雇佣。
这三项要素在国家范围构成为一个行政组织体系的机关，在经济领域则构成为一个行政组织体系的企业。
至于“理想的行政组织体系”中所谓“理想的”，并不是指最合乎需要的，而是指组织“纯粹的”形态。
在实际生活中，可能出现各种组织形态的结合或混合，但韦伯为了进行理论分析，需要描绘出一种理想的形态。
作为一种规范典型的理想的行政组织体系，有助于说明从小规模的创业性管理向大规模的职业性管理的过渡。
其之所以是理想的，是因为它具有如下特性：(1)任何机构组织都应有确定的目标。
机构是根据明文规定的规章制度组成的，并具有确定的组织目标。
人员的一切活动，都必须遵守一定的程序，其目的是为了实现组织的目标。
(2)组织目标的实现，必须实行劳动分工。
组织为了达到目标，把实现目标的全部活动进行划分，然后落实到组织中的每一个成员。
马克斯_韦伯的行政组织理论
______________________________________________________________________________________________________________
总结
一方面，行政管理是人与自然、人与人和谐共处，获取物质财富和精 神财富的产物，具有同自然和人类社会相联系的自然属性。在行政管 理过程中，为有效实现目标，要对人、财、物等资源合理配置，对决 策、执行、控制、监督或生产、市场推广、仓储、销售等职能活动进 行协调，以实现经济效益和社会效益最大化的科学组织。这种由组织 生产力所产生的行政管理功能，是由社会生产力引起的，反映了人与 自然的关系，故称为行政管理的自然属性，也称行政管理的生产力属 性或一般性。行政管理的自然属性表明，凡是社会化大生产、社会组 织的有序运行都需要行政管理，它不取决于社会制度的性质，而主要 取决于社会经济的发展水平和生产社会化程度，体现了在任何社会制 度中行政管理的共性，它不随社会形态的变化而变化，具有长期性。 譬如，一些私人组织所采用的现代化管理方法与技术，在公共组织管 理中，也同样可以适用。 另一方面，行政管理中的“监督活动”同人与社会组织网络、各种社会 制度相联系，与生产关系直接相联系，是由共同劳动所采取的社会结 合方式的性质决定的，是维护社会生产关系和实现社会生产目的的重 要手段，具有社会属性。在行政管理的过程中，为维护产权所有者的 利益，需要调整人们之间的利益分配，协调人与人之间的关系。这种 调整利益关系而产生的行政管理功能，反映了人与人之间的关系与社 会制度的性质，故称行政管理的社会属性。行政管理的社会属性是由 与行政管理相联系的社会关系和社会制度的性质决定的，随着生产关
是委任的。 （5）这些管理人员并不是他们所管理的单位的所有者，只是
韦伯的行政管理理论主要内容是
韦伯的行政管理理论主要内容是韦伯的行政管理理论，又被称为职业官僚制度理论，是德国社会学家马克斯·韦伯在20世纪初提出的一种强调组织结构和管理体系的思想体系。
韦伯认为，组织管理应该建立在严密的规则、职责、权力和专业化的基础上，以确保高效的管理和组织运转。
韦伯的行政管理理论成为20世纪管理学发展的重要理论之一，对现代组织管理实践产生了深远影响。
一、韦伯的行政管理理论的主要内容1. 职业官僚化韦伯强调了职业官僚制度的重要性，认为这是一种高效的管理机制。
在职业官僚制度中，组织以一套严密的规则和程序运作，而非以个人权力或感情驱动，这可以避免个人恶意或错误对组织运作的干扰。
韦伯认为，官僚制度的核心是以职责和权力作为基础的专业化，通过严格的招聘、培训和提升机制确保管理层人员的素质和能力。
2. 严密的组织结构韦伯主张组织应该建立起严密的等级制度、职责分工和管理层级，以确保管理和指挥的清晰、高效和稳定。
特别是在政府和大型企业等组织中，应该建立起严格的组织结构，以确保高效的管理和运作。
3. 分权和责任韦伯认为，严密的组织结构应该伴随着对权力和责任的清晰分配。
管理者需要对自己的职责和权力负责，同时也需要对下属的工作负责。
这种明确的分权和责任分配，可以避免权力滥用和责任推脱，从而确保组织的运作和管理效率。
4. 理性的管理决策韦伯强调了管理决策应该是理性、基于客观数据和事实的。
在职业官僚制度中，管理者应该以客观的标准和规则来进行管理决策，而非以个人喜好或情感驱动。
这样可以确保管理决策的公正和高效。
5. 专业化和技术化韦伯认为，组织应该强调专业化和技术化，以确保高效的管理和运作。
管理者应该具有专业的知识和技能，而组织也应该采用先进的技术和管理方法，以提高管理和运作的效率。
二、韦伯的行政管理理论的意义和影响1. 对现代组织管理实践的影响韦伯的行政管理理论强调了职业官僚制度的重要性，以及严密的组织结构、分权和责任、理性的管理决策、专业化和技术化等原则。
马克斯韦伯行政管理理论
马克斯韦伯行政管理理论一、理性化的组织和权威类型马克斯韦伯对理性化的组织和权威类型进行了深刻的分析。
在他看来，现代社会的组织和管理趋向于理性化，这意味着组织和管理的决策和行为将会更加计划和系统化。
而理性化的组织形式主要包括三种类型：传统型、理性型和情感型。
传统型组织是以传统、风俗和惯例为基础的，权威主要建立在个人魅力和传统上。
这种组织形式在领导方式和权力结构上比较僵化，而且存在于许多传统社会和农业社会中。
理性型组织是以形式和程序为基础的，权威主要建立在合理的规则和程序上。
这种组织形式更加注重效率和规范化，常见于现代企业和官僚机构中。
情感型组织是以社会关系和情感联系为基础的，权威主要建立在人际关系和亲和力上。
这种组织形式更加注重合作和共鸣，常见于社会团体和非营利组织中。
在韦伯看来，理性化的组织形式将会成为现代社会的主要组织形式，而他也提出了理性型组织和情感型组织在现代社会中的重要性。
二、组织和管理的专业化和分权化马克斯韦伯强调了组织和管理的专业化和分权化的重要性。
在他看来，现代社会的组织和管理需要更加专业和分权化，以应对复杂和多样化的社会需求。
专业化是指组织和管理需要更加专业的技能和知识，以适应和满足不断变化的社会需求。
在现代社会中，组织和管理需要更加专业的管理人才和专业的管理方法，以提高效率和竞争力。
分权化是指组织和管理需要更加分权和自由的决策机制，以适应和满足不断变化的社会需求。
在现代社会中，组织和管理需要各个部门和岗位能够更加自治和独立地进行决策和行动，以提高响应速度和灵活性。
韦伯认为，专业化和分权化将是现代社会组织和管理的主要趋势，而且也提出了专业化和分权化在现代社会中的意义和作用。
三、行政管理的合法性、自由裁量和理性马克斯韦伯对于行政管理的合法性、自由裁量和理性进行了深入的讨论。
在他看来，行政管理的合法性是指行政机构和行政行为需要具有合法性和合法性，以保证社会秩序和公共利益。
自由裁量是指行政管理需要给予管理人员和工作人员一定的自由和权力，以保证组织和管理的灵活性和适应性。
韦伯行政管理理论的例子
韦伯行政管理理论的例子韦伯行政管理理论是20世纪早期德国社会学家马克斯·韦伯所提出的一种行政管理理论。
该理论主要着眼于官僚制度的构建与管理，强调规范化、等级化和专业化的特点。
韦伯认为，官僚制度具有高效、稳定和可控的优点，是现代大型组织的最佳管理模式。
韦伯行政管理理论强调官僚制度的特点主要包括以下几个方面。
首先是规范化，指的是组织内的行为受到明确的规则和标准的限制和约束。
这种规范化可以使组织的运作更加有序和稳定，避免了个人的任性和随意行为，提高了组织的效率。
其次是等级化，指的是组织内部的层级结构明确，权力和责任分工明确。
这种等级化可以使组织内部的人员和资源得到充分的利用和调配，避免了混乱和冲突，提高了组织的协调和管理效果。
再次是专业化，指的是组织内部的工作由专业化的人员来完成，这样可以确保工作的质量和效率。
专业化可以使组织内部的人员做到各司其职，尽职尽责，减少失误和错误，提高工作效果。
韦伯行政管理理论在20世纪初开始得到了广泛的应用和发展。
特别是在工业化和现代化进程中，官僚制度被广泛地应用于大型组织的管理和运作中，其显著的优点得到了充分的体现。
在20世纪的工业化和现代化过程中，许多国家的政府和企业开始采用官僚制度来管理和运作。
这种制度明确了权责清晰、流程规范、决策科学、保障工作的高效和稳定。
例如在国有企业和政府机构中，官僚制度被广泛应用，使得组织内部的管理更加规范和有序，避免了个人的任性和随意。
另外，在大型企业和国际性组织中，也普遍采用官僚制度来管理和运作。
例如在国际组织如联合国、世界银行等机构中，官僚制度被广泛应用，使组织内部的管理更加专业和高效，提高了组织的运作效率和管理水平。
在教育、医疗、军队和司法等领域中，官僚制度同样得到了广泛的应用。
例如在学校、医院和法院中，官僚制度被广泛应用，使得这些组织内部的管理更加专业和高效，提高了教育、医疗和司法的质量和水平。
总的来说，韦伯行政管理理论在20世纪的工业化和现代化进程中得到了广泛的应用和发展，其显著的优点得到了充分的体现。
著名的行政管理理论
著名的行政管理理论在行政管理理论的研究中，有许多著名的理论家和学者提出了一系列重要观点和理论，对于行政管理的实践和发展产生了深远的影响。
本文将主要介绍几位著名的行政管理理论家及其理论观点，并对其学说进行分析和评价。
一、马克斯·韦伯理论马克斯·韦伯（Max Weber，1864-1920）是德国著名的社会学家和行政管理学家，他是现代组织理论的奠基人之一。
韦伯在《理性社会组织的特征》中提出了有关组织管理的“官僚制”理论，这一理论被认为是现代管理思想的基石之一。
在《理性社会组织的特征》中，韦伯对官僚制组织的特征和优缺点进行了详细的分析。
他指出，官僚制组织具有明确的组织结构、明确的权力和责任划分、明确的程序和规章、基于能力和职责的选拔和晋升、专业化的管理人员等特点。
韦伯认为，官僚制组织是一种高效率和稳定性的组织形式，它能够有效地实现组织的目标和任务，提高管理的效率和科学性。
然而，韦伯也指出了官僚制组织的弊端，如过分的规则和程序、权威的滥用、创新和灵活性的丧失等问题。
他认为，官僚制组织在实践中存在一定的弊端，但相对于其他组织形式，它仍然具有很大的优势。
此外，韦伯还提出了“职业化的管理层”、“分工与协作”等管理原则，对于管理实践和组织发展产生了重要的影响。
韦伯的官僚制理论在当时引起了极大的关注和争议，但随着现代管理理论的发展，人们逐渐认识到它在管理实践中的重要性和价值。
韦伯的官僚制理论为现代管理思想的发展奠定了基础，对于管理实践和组织发展具有重要的指导意义。
二、弗雷德里克·泰勒理论弗雷德里克·泰勒（Frederick Taylor，1856-1915）是美国工程师和管理学家，他是科学管理理论的创始人之一。
泰勒在《科学管理原理》中提出了一系列有关工业生产和管理的理论观点和方法，对于管理科学的发展产生了深远的影响。
在《科学管理原理》中，泰勒提出了“科学管理”的基本原则和方法，即科学地组织和管理生产过程，以提高劳动生产率和管理效率。
2.3韦伯的组织理论
赵卫东韦伯的组织理论卫东赵韦伯简介马克斯·韦伯（1864-1920）《新教伦理与资本主义精神》《一般经济史》《社会和经济组织的理论》卫东赵3官僚组织理论（也行政组织理论）影响最大。
韦伯明确而系统地指出理想的组织应以合理合法权力为基础，没有某种形式的权力，任何组织都不能达到自己的目标。
韦伯提出的官僚组织理论为社会发展提供了一种高效率、合乎理性的管理体制。
赵理论背景卫东韦伯行政组织理论产生的历史背景，正是德国企业从小规模世袭管理，到大规模专业管理转变的关键时期。
东韦伯认为人们对传统权力的服从是在习惯义务领域内的个人忠诚。
领导人的作用似乎只为了维护传统，因而效率较低，不宜作为官僚组织体系的基础。
超凡权力的合法性，完全依靠人们对于领袖人物的信仰，是非理性的，所以，超凡的权力形式也不宜作为官僚组织体系的基础。
只有提供了慎重的公正的法定权力才能作为官僚组织体系的基础。
东传统组织理想行政组织以世袭权力、神授权力或个人超凡权力为基础。
以“合理—合法权力”为基础。
卫东赵合理—合法权力“合理—合法权力”是指按职务等级合理地分配、经规章制度明确、并由能胜任的人依靠合法手段而行使的权力。
“官僚制”、“科层制”或“理想的行政组织”赵主要内容卫东劳动分工工作可以分解为简单的、程序化的和清晰定义的任务，组织中的每一个职位都明确规定其权利和责任。
赵卫东权威等级所有职位按职权等级来设立，形成一个多层次组织管理体系，具有明确的命令链。
赵卫东人员甄选为了保证在组织等级体系中上级对下级的有效监控，所有公职应是任命的，根据技术资格甄选的，而不是选举产生的。
赵卫东正式规范正式的规则和法规。
组织中有成文的制度和标准的运作程序。
赵卫东管理理性组织的运行与管理以制度和规则为基础，不受个人感情的影响，这样可以保证组织管理人员行为的理性、公正和客观。
赵卫东职业生涯强调管理人员的职业化，管理人员是领取薪水的职业化的专家，而不是组织的所有者。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
马克斯韦伯的行政组织理论韦伯的行政组织理论大体可分为三部分——（一）理想的行政组织：韦伯理想的行政组织主要特点为，1、组织成员的一切活动，都必须遵守一定的程序，其目的是为了实现组织目标；2、组织目标的实现，必须实行劳动分工；3、按等级制度形成一个指挥链；4、在人员关系上，表现为一种非人格化的关系，换句话说，他们之间是一种指挥和服从的关系，这种关系由不同的职位和职位的高低来决定；5、承担每个职位的人都需经过甄选，并经过考试和培训；6、人员实行委任制，所有的管理人员都是任命的，而不是选举的；7、管理人员非组织所有者；8、管理人员有固定的薪金，并且有明文规定的升迁制度和考核制度；9、管理人员必须严格遵守组织中的法规和纪律，这些规则不受个人感情的影响，适用于一切情况。
韦伯认为，这种理想的行政组织是最符合理性原则的，其效率是最高的。
（二）韦伯对权力的分类：韦伯指出，任何一种组织都是以某种形式的权力为基础的。
他把权力划分为三大类，1、合理的法定权力；2、传统的权力；3、神授的权力。
韦伯认为，在这三种权力当中只有合理和法定的权力是行政组织的基础，因为这种权力能保证管理的连续性和合理性，能按照人的才干来选拔人才，并按照法定的程序来行使权力。
这是保证组织能够健康发展的最好的权力形式。
（三）理想的行政组织管理制度：韦伯认为，行政组织中除了最高领导外的每一个官员，都应按下列准则被任命和行使职能，1、他们在人身上是自由的；2、他们按明确规定的职务等级系列组织起来；3、每一职务都有明确规定的法律意义上的职权范围；4、职务是通过自由契约关系来承担的；5、候选人是以技术水平为依据挑选出来的，他们是被任命而非选举的；6、他们有固定的薪金报酬，绝大多数有权享受养老金，雇佣当局只有在某些情况下才有权解雇这些官员，但这些官员则始终有辞职的自由；7、这个工作是任职者唯一的，或至少是主要工作；8、它成为一种职业，有着一种按年资或成就或两者兼有之的升迁制度，升迁由上级的判断来决定；9、官员在完全同所管理财产的所有权无关的情况下工作，且不能滥用职权；10、他在行使职权时受到严格而系统的纪律约束和控制。
以上是韦伯的行政组织理论的主要内容，他的理论在行政管理的组织机构中具有相当的先进性。
但由于在他提出自己理论的时候，社会文化和历史条件还没有形成对行政组织理论的需求，所以在理论提出后并未引起重视。
当四、五十年代以后，由于社会组织规模不断扩大，人们开始发现韦伯的天才贡献。
然而，韦伯的理论也绝非尽善尽美——由于他的研究仅仅侧重对组织内部的静态研究，从而忽视了社会环境对组织的影响和组织的动态变化以及组织成员的社会需求等，基于此新古典组织理论（巴纳德等）、现代组织理论（伍德沃德等）开始对其进行修正和补充。
祝好！新公共服务理论——公共行政官员在其管理公共组织和执行公共政策时应该集中于承担为公民服务和向公民放权的职责，他们的工作重点既不应该是为政府航船掌舵，也不应该是为其“划桨”，而应该是建立一些明显具有完善整合力和回应力的公共机构。
具体来说，新公共服务理论有七项核心主张：1.政府的职能是服务，而不是掌舵，即公务员越来越重要的作用就在于帮助公民表达和实现他们的共同利益，而非试图在新的方向上控制或驾驭他们。
其角色从控制转变为议程安排、使相关各方坐到一起，为促进公共问题的解决进行协商、提供便利，不是服务的直接供给者，而是调停者、中介者甚或裁判员。
2.公共利益是目标而非副产品，追求公共利益，即公共行政官员必须致力于建立集体的共同的公共利益观念，这个目标不是要在个人选择的驱动下找到解决问题的方案，而是要创造共享利益和共同责任。
政府的作用将更多地体现在把人们聚集到能无拘无束、真诚地进行对话的环境中，共商社会应该选择的发展方向，还有责任确保经由这些程序而产生的解决方案完全符合公正和公平的规范，确保公共利益居于主导地位。
3.在思想上要具有战略性，在行动上要具有民主性即战略地思考、民主的行动，即符合公共需要的政策和计划，通过集体努力和协作的过程，能够最有效地、最负责任地得到贯彻执行。
通过对公民教育方案的参与以及对公民领袖更广泛的培养，政府可以激发人们重新恢复原本应有的公民自豪感和公民责任感，而且这种自豪感和责任感会进一步发展成为在许多层次都会出现的一种更强烈的参与意愿。
4.为公民服务，而不是为顾客服务：即公共利益源于对共同价值准则的对话协商，而不是个体自我利益的简单相加。
因此，公务员不仅仅要回应“顾客”的需求，而且更要关注建设政府与公民之间、公民与公民之间的信任与合作关系。
5.责任并不是单一的，即公务员不应当仅仅关注市场，他们也应该关注宪法和法令，关注社会价值观、政治行为准则、职业标准和公民利益。
公共行政官员应该受到包括公民利益、宪法法令、其他机构、其他层次的政府、媒体、职业标准、社区价值观念和价值标准、环境因素、民主规范、公民需要在内的各种制度和标准等复杂因素的综合影响，而且他们应该对这些制度和标准等复杂因素负责。
6.重视人，而不只是重视生产率，即公共组织及其所参与的网络，如果能在尊重所有人的基础上通过合作和共同领导的过程来运作，它们最终就更有可能获得成功。
公共行政官员既不像传统公共行政理论所认为的那样只是需要保障和组织一种官僚职业的雇员，也不像新公共管理理论所主张的那样只是市场的参与者，他们的动机和报酬远不只是一个薪水或保障的问题，他们希望与别人的生活有所区别，因此要分享领导权，它具有相互尊重、彼此适应和互相支持的特点。
7.公民权和公民服务比企业家精神更重，超越企业家身份，重视公民身份，与视公共资金为己所有的企业家式行事方式相比，如果公务员和公民都致力于为社会做出有意义的贡献，那么公共利益就会得到更好的实现。
新公共管理理论鼓励公共行政官员采取企业家的行为方式和思维方式，这样会导致他们所追求的目标只是在于最大限度地提高生产率和满足顾客的需求，而新公共服务理论认为行政官员不是他们机构和项目的企业所有者，政府的所有者是公民。
行政官员有责任通过担当公共资源的管理员、公共组织的监督者、公民权利和民主对话的促进者、社区参与的催化剂以及基层领导等角色来为公民服务。
他们不仅要分享权利，通过人民来工作，通过中介服务来解决公共问题，而且还必须将其在治理过程中的角色重新定位为负责任的参与者，而非企业家。
行政管理理论由德国古典管理学派代表人马科思?韦伯提出，他提出的行政组织体系结构主要分为3层，相当于现在人们还广泛应用的高级管理阶层、中级管理阶层和低级管理阶层。
韦伯被称为“组织理论之父”。
韦伯的理想的行政组织体系的基本含义他的所谓的理想行政组织体系理论，原意是通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理。
这是一个有关集体活动理性化的社会学概念。
他所讲的“理想的”，不是指最合乎需要的，而是指抽象的、纯粹的组织形态。
韦伯的理想的行政组织体系的主要内容韦伯关于最好的管理制度的概念同泰罗的想法非常相似。
他们都认为，管理行为是以知识为依据进行控制，领导者应有胜任工作的能力，应该依据事实而不是依据主观猜想进行领导：韦伯的理想的行政组织体系的主要内容是：（1）把在一个组织中为了实现目标所需的全部活动都划分为各种基本作业，作为任务分配给组织中的各个成员。
组织中的每一个职位都有明文规定的权利和义务。
经过最大限度的分工，在组织的每个环节上，就可以由拥有必要职权的专家完成各项任务。
（2）各种职务和职位按职权的等级原则组织起来，形成一个指挥体系或阶层体系，每一个下级接受他的上级的控制和监督，这个下级不仅要对自己的行动负责，还要对他的下级的行动负责。
为此，他必须对自己的下级拥有权力，能发出下级必须服从的命令。
（3）组织中人的任用，完全根据职务的要求，通过正式考试或教育训练来实现。
每个职位的人员必须称职，同时也不能随意免职。
（4）除了某些按规定必须通过选举产生的公职外，管理人员是委任的。
（5）这些管理人员并不是他们所管理的单位的所有者，只是其中的工作人员。
（6）组织中人员之间的关系是一种不受个人感情影响的关系，完全以理性准则为指导。
这种公正不倚的态度，不仅适用于组织内部，而且适用于组织同顾客之间的关系。
（7）管理人员是专职的，领取固定的薪金，有明文规定的升迁制度，按照年资、工作成绩或两者的综合考虑升迁。
但管理人员是否升迁，完全由上级决定。
通过这种制度，在组织的成员中培养集体精神，鼓励他们忠于组织。
（8）管理人员必须严格遵守组织中规定的规则和纪律，这一点将不受个人情感影响，在任何情况下都是适用的。
组织要明确规定每个成员的职权范围和协作形式，以便正确行使职权，减少摩擦和冲突。
韦伯认为，理想的行政组织体系最符合理性原则，效率最高，在精确性、稳定性、纪律性和可靠性方面优于其他组织形式，能高度精确地计算出组织的领导人和成员的成果，能适用于所有的各种管理工作及日益增多的各大组织。
韦伯的管理思想，对以后的管理理论发展（如社会系统理论）有一定的影响。
总结一方面，行政管理是人与自然、人与人和谐共处，获取物质财富和精神财富的产物，具有同自然和人类社会相联系的自然属性。
在行政管理过程中，为有效实现目标，要对人、财、物等资源合理配置，对决策、执行、控制、监督或生产、市场推广、仓储、销售等职能活动进行协调，以实现经济效益和社会效益最大化的科学组织。
这种由组织生产力所产生的行政管理功能，是由社会生产力引起的，反映了人与自然的关系，故称为行政管理的自然属性，也称行政管理的生产力属性或一般性。
行政管理的自然属性表明，凡是社会化大生产、社会组织的有序运行都需要行政管理，它不取决于社会制度的性质，而主要取决于社会经济的发展水平和生产社会化程度，体现了在任何社会制度中行政管理的共性，它不随社会形态的变化而变化，具有长期性。
譬如，一些私人组织所采用的现代化管理方法与技术，在公共组织管理中，也同样可以适用。
另一方面，行政管理中的“监督活动”同人与社会组织网络、各种社会制度相联系，与生产关系直接相联系，是由共同劳动所采取的社会结合方式的性质决定的，是维护社会生产关系和实现社会生产目的的重要手段，具有社会属性。
在行政管理的过程中，为维护产权所有者的利益，需要调整人们之间的利益分配，协调人与人之间的关系。
这种调整利益关系而产生的行政管理功能，反映了人与人之间的关系与社会制度的性质，故称行政管理的社会属性。
行政管理的社会属性是由与行政管理相联系的社会关系和社会制度的性质决定的，随着生产关系性质的变化而变化，在不同的社会生产关系条件下表现出行政管理不同的个性，故行政管理的社会属性又称生产关系属性或行政管理的特殊性。
在历史发展的过程中，不同社会形态下，行政管理的社会属性体现着主流阶层的意志，带有明显的政治性。
行政管理的自然属性和社会属性使我们更好地了解行政管理的特性。