解读新版《建筑业企业资质等级标准》
《建筑业企业资质等级标准》
《建筑业企业资质等级标准》《建筑业企业资质等级标准》是指建筑行业对建筑企业资历和能力的评价和等级划分标准。
这一标准对于建筑企业的发展和竞争具有重要意义，通过对企业资质等级的评估和认定，可以更好地推动行业的发展和提升建筑工程的质量。
首先，《建筑业企业资质等级标准》对建筑企业的等级划分依据包括企业注册资本、施工执照、工程技术人员、主要业绩等方面的评估指标。
企业的注册资金是评定企业实力和信誉的一个参考指标，资金充足的企业通常能够更好地承担工程风险，提供更好的服务。
施工执照是企业能否参与建筑工程的基本条件，根据执照等级的不同，企业可以承接不同规模和难度的工程项目。
工程技术人员是企业施工质量和技术水平的关键影响因素，企业应当聘用具备相应资质和经验的技术人员，并保持技术人员的持续培训和更新。
此外，企业的主要业绩也是评定企业能力和业务水平的重要指标，企业应当拥有一定数量和质量的工程项目，并应当积极参与行业评比和奖项。
其次，《建筑业企业资质等级标准》根据企业的资质等级确定企业的经营范围和能力。
一般来说，资质等级分为特级、一级、二级、三级四个等级，特级是最高级别，能够承接各类规模的工程项目；一级、二级和三级依次递减，只能承接相应等级以下的工程项目。
不同等级的企业有不同的经营范围和能力要求，一级企业可以承接二级和三级的工程项目，但三级企业只能承接三级以下的工程项目。
最后，《建筑业企业资质等级标准》还对企业的认证、监督和管理提出了要求。
建筑企业一般需要通过政府或者第三方机构的审核和认证才能获得相应的资质等级，并且在获得资质后需要定期进行监督和管理，确保企业的经营行为符合要求，并且及时更新和提升企业的资质等级。
综上所述，《建筑业企业资质等级标准》是建筑行业的基本规范，通过对企业资质的评估和认定，可以提高建筑企业的竞争力和市场认可度，促进行业的正常运作和规范发展。
建筑企业在遵守标准要求的同时，还应当加强内部管理、提升技术能力，不断提高自身的建设能力和水平，为行业的可持续发展做出积极的贡献。
新版《建筑业企业资质标准》全面解读（19个专业资质取消）
新版《建筑业企业资质标准》全⾯解读（19个专业资质取消）导语：近⽇，住建部发布了2014版《建筑业企业资质标准》（以下简称新版标准），并于2015年1⽉1⽇执⾏，原《建筑业企业资质等级标准》（以下简称旧版标准）同时废⽌。
⼩编尽最⼤努⼒整理了该新标准的“变化”，并对新旧两版标准进⾏了逐条对⽐，供⼤家分享。
⼀、基本框架没有变化“新版标准”评价标准依然是资信状况（注册资⾦等）、专业技术⼈员（企业主要⼈员）、⼯程业绩和技术装备，序列上依然是施⼯总承包、专业承包和劳务；核⼼是在类别和等级上下⼤⼒⽓做了减法，同时也做了其他微调。
⼆、总承包序列变化（⼀）名称变化（⼆）等级变化三、专业承包序列变化（⼀）名称、类别和范围变化主要变化有：合并了若⼲专业承包资质类别，部分类别名称发⽣变化；取消了19个专业承包资质。
新版标准旧版标准变化类型13 地基基础⼯程专业承包1 地基与基础⼯程专业承包名称变化15 预拌混凝⼟专业承包5 预拌商品混凝⼟专业承包名称变化16 电⼦与智能化⼯程专业承包20 建筑智能化⼯程专业承包22 电信⼯程专业承包23 电⼦⼯程专业承包类别合并18 防⽔防腐保温⼯程专业承包12 建筑防⽔⼯程专业承包13 防腐保温⼯程专业承包类别合并22 模板脚⼿架专业承包14 附着升降脚⼿架专业承包范围扩⼤24 建筑机电安装⼯程专业承包18 机电设备安装⼯程专业承包名称变化39 通航建筑物⼯程专业承包38 通航建筑⼯程专业承包名称变化40 港航设备安装及⽔上交管⼯程专业承包36 港⼝装卸设备安装⼯程专业承包39 通航设备安装⼯程专业承包40 ⽔上交通管制⼯程专业承包类别合并44 输变电⼯程专业承包49 送变电⼯程专业承包名称变化《旧标准》（下列名称前的编号为旧标准代码）2 ⼟⽯⽅⼯程专业承包取消6 混凝⼟预制构件专业承包9 ⾼耸构筑物⼯程专业承包10 电梯安装⼯程专业承包15 ⾦属门窗⼯程专业承包16 预应⼒⼯程专业承包19 爆破与拆除⼯程专业承包41 ⽔⼯建筑物基础处理⼯程专业承包45 堤防⼯程专业承包46 ⽔⼯⼤坝⼯程专业承包47 ⽔⼯隧洞⼯程专业承包48 ⽕电设备安装⼯程专业承包51 炉窑⼯程专业承包52 冶炼机电设备安装⼯程专业承包53 化⼯⽯油设备管道安装⼯程专业承包54 管道⼯程专业承包55 ⽆损检测⼯程专业承包57 城市轨道交通⼯程专业承包59 体育场地设施⼯程专业承包（⼆）等级与专项变化调整了9类专业承包资质的等级划分。
建筑业企业资质新旧标准对比
建筑业企业资质新旧标准比照一、基本框架没有变化“新版标准”评价标准依然是资信状况〔注册资金等〕、专业技术人员〔企业主要人员〕、 工程业绩和技术装备，序列上依然是施工总承包、专业承包和劳务；核心是在类别和等级上 下大力气做了减法，同时也做了其他微调。
二、总承包序列变化 （一）名称变化• ©新标准》:特级、T 、二级、三级 • 《1日林潴》：特级.一吸.二锻• 《新慌准》:特级，f,二破.三级，《旧标准》:特级、一级、二皴港口与肮道工程 施工总承包冶金工程施工总承包石;赵七王工程总承包三、专业承包序列变化（一）名称、类别和范围变化主要变化有：合并了假设干专业承包资质类别，部分类别名称发生变化；取消了19个（二）等级与专项变化调整了9类专业承包资质的等级划分。
如上表所示，9个专业承包资质类别的等级划分发生变化，除“公路交通工程专业承包” 和“预拌混凝土专业承包”变化较为特殊外，“桥梁工程专业承包”和“隧道工程专业承包” 增加了“三级”资质；“电子与智能化工程专业承包”、“消防设施工程专业承包”、“防水防腐保温工程专业承包”、“建筑装修装饰工程专业承包”和“建筑幕墙工程专业承包”五个类别均取消了“三级”资质。
可见，专业承包资质的等级划分总体变化趋势是减少层级。
四、劳务序列变化劳务分包资质调整为施工劳务资质，明确施工劳务资质不再划分类别与级别，取消了承包范围的限制，明确“可承担各类施工劳务作业”。
五、评价维度变化按《建筑业企业资质管理规定》，建筑业企业资质标准的四大评价维度分别是资信状况〔注册资金等〕、专业技术人员〔企业主要人员〕、工程业绩和技术装备。
例如“电力工程施工总承包一级资质”考核指标新、旧标准差异一览表:总结说来，新版标准在这四个方面的变化如下：〔一〕企业资信方面，对注册资金、结算收入不再求，对净资产的要求全面提高。
工商注册改革也在如火如荼，注册资金取消、注册制改认缴制是大趋势，新资质标准与时俱进，不再提出注册资金要求；现行《建筑业企业资质管理规定》明确提出了“注册资金” 的评价维度，估计新版会修改。
《建筑业企业资质等级标准》
《建筑业企业资质等级标准》建筑业企业资质等级标准是指对建筑企业进行评价和定级的一种标准体系。
建筑业企业资质等级标准的制定旨在规范建筑行业市场秩序，提高建筑企业的管理水平和施工质量，保障工程质量和安全。
下面将分别从政策法规、资质等级划分标准、资质等级的影响等方面进行探讨。
一、政策法规建筑业企业资质等级标准的制定是根据国家有关法律法规和政策文件的要求，以及建筑施工企业的需求而制定的。
政府通过颁布相关法律法规，对建筑施工市场进行管理和监督，以确保建筑工程的质量和安全。
建筑业企业的资质等级标准是政府对建筑企业进行监管的一项重要工具，也是鼓励企业提高管理水平和施工质量的一种方式。
二、资质等级划分标准建筑业企业的资质等级通常分为几个等级，包括一级、二级、三级等等。
不同地区的资质等级划分标准可能有所不同，但一般包括以下几个方面的考核指标：1.企业管理能力：包括企业的组织结构、管理体系、财务状况等方面的评估，以及企业内部的规章制度和管理制度的完善程度。
2.技术实力：包括企业的工程技术人员的数量和专业分布情况，企业的技术装备和技术设施的状况，以及企业的技术创新能力等。
3.施工能力：包括企业的工程施工人员的数量和质量，企业的施工管理水平和施工安全措施的完善程度，以及企业的施工工艺和施工质量保证措施的落实情况等。
4.信誉度：包括企业的信誉度评估，包括企业的商誉、行业声誉、项目业绩等方面的评价。
资质等级划分标准根据以上指标进行综合评估，对企业的管理能力、技术实力、施工能力和信誉度进行评估和划定等级。
三、资质等级的影响建筑业企业的资质等级对企业的发展和竞争力有着重要的影响。
一级资质的企业通常拥有较强的管理能力、技术实力和施工能力，享有更多的政府扶持政策和市场机会，能够承接更大规模、更高难度的工程项目。
二级资质的企业相对于一级资质的企业来说，规模和能力较弱一些，但仍然具备一定的市场竞争力。
三级资质的企业相对资质等级较低，虽然能够承接一些小型工程项目，但面临的市场竞争较大。
住建部新版《建筑企业资质标准》解读
住建部新版《建筑企业资质标准》解读11月6日，住建部在官网发出《住房城乡建设部关于印发<建筑业企业资质标准>的通知》，将于2015年1月1日开始执行，与《建筑业企业资质等级标准》(建[2001]82号)对比，本次新法在专业承包以及人员要求方面，都有较大的变动。
现为大家初步统计最新资质标准的变化：一、建筑施工工程总承包资质数量未变，仍为12个。
二、专业承包资质有原来的60个变为36个。
三、劳务分包资质不再分类别和等级。
四、工程业绩定义发生变化：申请资质企业依法承揽并独立完成的工程业绩。
五、“企业主要人员”年龄限60周岁以下，且企业主要人员包含了“建造师、技术负责人、职称人员、岗位证书人员、中级工及技术工”。
六、所有的资质名称中去掉“企业”两个字。
七、资质标准对企业资产考核的要求不在包含“注册资本”，只对“净资产”提出要求，且要求都比以前标准有所提高。
八、建筑工程总承包特级资质标准不包含在本标准中。
九、资质标准不在对企业经理、总工程师、总会计师进行要求，只对技术负责人提出要求。
十、企业对人员的要求中增加“岗位证书人员”、“中级工技术工”等的数量要求。
十一、工程业绩中施工类型减少（将部分类型合并），同时对类型数量要求减少。
十二、建筑施工工程总承包资质名称变化统计1、“房屋建筑工程施工总承包企业资质”变为“建筑工程施工总承包资质”2、“冶炼工程施工总承包企业资质等级标准”变为“冶金工程总承包资质”3、“化工石油工程施工总承包企业资质”变为“石油化工工程施工总承包资质”4、“机电安装工程施工总承包企业资质等级标准”变为“机电工程总承包资质”十三、专业承包资质名称变动及合并情况（12项名称变化，其中有三项为合并后改名称）1、“地基与基础工程专业承包企业资质”变为“地基基础工程专业承包资质”2、“预拌商品混凝土专业企业资质”变为“预拌混凝土专业承包资质”3、“建筑智能化工程专业承包企业资质”、“电信工程专业承包企业资质”、“电子工程专业承包企业资质”合并为“电子与智能化工程专业承包资质”4、“建筑防水工程专业承包企业资质”、“防腐保温工程专业承包企业资质”合并为“防水防腐保温工程专业承包”5、“附着升降脚手架专业承包企业资质”变为“模板脚手架专业承包资质”6、“机电设备安装专业承包企业资质”变为“建筑机电安装工程专业承包资质”7、“园林古建筑工程专业承包企业资质”变为“古建筑工程专业承包资质”8、“机场空管工程及航站楼弱电系统工程专业承包企业资质”变为“民航空管工程及机场弱电系统工程专业承包资质”9、“通航建筑工程专业承包企业资质”变为“通航建筑物工程专业承包资质”。
建筑业企业资质标准知识讲解
PART 1.2 《建筑业企业资质标准》
建设工程项目管理试行办法(建市【2004】200号） 第八条【联合投标】两个及以上项目管理企业可以组成联合体以一个投标人 身份共同投标，联合体中标的，联合体各方应当与业主签订委托项目管理合同，对 委托项目管理合同的履行承担连带责任，联合体各方应签订联合体协议，明确各方 权利、义务和责任，并确定一方作为联合体的主要责任方，项目经理由责任方选派。 第九条【合作管理】项目管理企业经业主方同意，可以与其他项目管理企业 合作，并与合作方签订合作协议，明确各方利益、义务和责任。合作方对委托项目 管理合同的履行承担连带责任。
建筑业企业资质标准
PART 1 《建筑业企业资质标准》
2014 年 11 月 6 日 ， 住 房 城 乡 建 设 部 制 定 了 新 的 《 建 筑 业 企 业 资 质 标 准 》 （ 建 市 [2014]159号），自2015年1月1日施行，原建设部印发的《建筑业企业资质等级标准》 （建建[2001]82号）同时废止。
PART 1.2 《建筑业企业资质标准》
建设工程项目管理试行办法(建市【2004】200号） 第六条【服务内容】工程项目管理业务范围包括： （五）协助业主方与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构 配件供应等企业签订合同并监督实施； （六）协助业主方提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算， 处理工程索赔，组织竣工验收，向业主方移交竣工验收档案资料； （七生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估； （八）项目合同约定的其他工作。
建筑 企业
施工总承包
设有12个类别 分为4个等级 特级、一级、二级、三级
专业承包
设有36个类别 分为3个等级 一级、二级、三级
施工劳务
建筑业企业资质等级标准新旧对比
建筑业企业资质等级标准新旧对比
建筑业企业资质等级标准的新旧对比主要体现在以下几个方面：
1. 名称变化：在新的标准中，一些专业承包的名称发生了变化，例如“地基与基础工程专业承包”变为“地基基础工程专业承包”，“预拌商品混凝土专业承包”变为“预拌混凝土专业承包”等。
2. 类别和范围变化：新的标准对一些专业承包的类别和范围进行了调整，例如电子与智能化工程专业承包、电信工程专业承包和电子工程专业承包合并为一个类别，防水防腐保温工程专业承包的类别也发生了变化。
3. 等级变化：在新的标准中，一些总承包序列的等级发生了变化，例如将
10类总包特级资质调整为施工综合资质，施工综合资质不分等级。
4. 资信状况要求：新版标准在资信状况方面也做了调整，例如取消了“企业注册资本金3亿元以上”的要求，但新增了“具有施工总承包甲级资质中的2项以上”的要求。
5. 主要人员要求：新版标准在主要人员方面也有所调整，例如技术负责人必须为一级注册建造师，且完成主持过甲级资质要求的至少2项工程业绩。
此外，企业主要人员一栏取消了高级职称、企业经理工作经历、财务负责人、专业技术人员的要求。
6. 工程业绩要求：新版标准更加注重工程业绩，取消了对企业经理工作经历、财务负责人的要求，更加强调企业的实际工程业绩和实力。
总的来说，新版建筑业企业资质等级标准更加注重企业的实际实力和工程业绩，同时也对一些专业承包的名称、类别和范围进行了调整。
对于建筑业企业来说，需要更加注重自身的实力和工程业绩，以满足新标准的要求。
《建筑业企业资质等级标准》
《建筑业企业资质等级标准》（建建[2001]82号）一、施工总承包企业资质等级标准一、房屋建筑工程施工总承包企业资质等级标准二、公路工程施工总承包企业资质等级标准三、铁路工程施工总承包企业资质等级标准四、港口与航道工程施工总承包企业资质等级标准五、水利水电工程施工总承包企业资质等级标准六、电力工程施工总承包企业资质等级标准七、矿山工程施工总承包企业资质等级标准八、冶炼工程施工总承包企业资质等级标准九、化工石油工程施工总承包企业资质等级标准十、市政公用工程施工总承包企业资质等级标准十一、通信工程施工总承包企业资质等级标准十二、机电安装工程施工总承包企业资质等级标准一、房屋建筑工程施工总承包企业资质等级标准房屋建筑工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级、三级。
特级资质标准：1、企业注册资本金3亿元以上。
2、企业净资产3.6亿元以上。
3、企业近3年年平均工程结算收入15亿元以上。
4、企业其他条件均达到一级资质标准。
一级资质标准：1、企业近5年承担过下列6项中的4项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
（1）25层以上的房屋建筑工程；（2）高度100米以上的构筑物或建筑物；（3）单体建筑面积3万平方米以上的房屋建筑工程；（4）单跨跨度30米以上的房屋建筑工程；（5）建筑面积10万平方米以上的住宅小区或建筑群体；（6）单项建安合同额1亿元以上的房屋建筑工程。
2、企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有10年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；总会计师具有高级会计职称；总经济师具有高级职称。
企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于300人，其中工程技术人员不少于200人；工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于10人，具有中级职称的人员不少于60人。
企业具有的一级资质项目经理不少于12人。
3、企业注册资本金5000万元以上，企业净资产6000万元以上。
新的建筑业企业资质等级标准讲解与分析
《建筑业企业资质等级标准》（2014版)解读及对比分析住房和城乡建设部于2014年11月公布了新的《建筑业企业资质等级标准》（2014版）（建市［2014］159号），2015年3月1日正式实施，过渡期至2016年12月31日。
旧的《建筑业企业资质等级标准》(建建[2001］82号）于2016年12月31日彻底废除。
建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和施工劳务三个序列。
其中施工总承包序列设有12个类别，一般分为4个等级(特级、一级、二级、三级）；专业承包序列设有36个类别，一般分为3个等级（一级、二级、三级）;施工劳务序列不分类别和等级。
企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质数量不受限制.1．施工总承包序列1。
1。
1如上表所示,首先，所有施工总承包资质名称中去掉了“企业"二字；其次，四个类别的施工总承包资质名称发生了变化(见标红部分），其中“房屋建筑工程”变为“建筑工程”，“冶炼工程"变为“冶金工程",“化工石油工程”变为“石油化工工程”，“机电安装工程”变为“机电工程”。
1.1.2取消了对企业注册资本金的要求。
考虑到注册资本并不能客观反映企业的经济实力，同时适应新《公司法》（自2014年3月1日起施行）关于取消最低注册资本限制的规定，新《建筑业企业资质标准》取消了《旧标准》中对企业的注册资本金要求.1。
1。
3适当提高了对企业净资产的要求。
这是考虑到企业的发展和物价上涨的因素,以及对企业与其承包工程规模相适应的赔偿责任承担能力的体现。
1。
2 相关施工总承包资质解读1。
2.1建筑工程施工总承包资质分为特级、一级、二级、三级。
承包工程范围一级资质可承担单项合同额3000万元以上的下列建筑工程的施工（已取消,“住房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知2015—10—10 建市[2015]154号"二、取消《建筑业企业资质标准》（建市［2014］159号)中建筑工程施工总承包一级资质企业可承担单项合同额3000万元以上建筑工程的限制.取消《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》(建市［2015］20号）特级资质企业限承担施工单项合同额6000万元以上建筑工程的限制以及《施工总承包企业特级资质标准》（建市[2007］72号）特级资质企业限承担施工单项合同额3000万元以上房屋建筑工程的限制.）(1）高度200米以下的工业、民用建筑工程；(2）高度240米以下的构筑物工程.二级资质可承担下列建筑工程的施工:（1)高度100米以下的工业、民用建筑工程；（2）高度120米以下的构筑物工程；（3)建筑面积4万平方米以下的单体工业、民用建筑工程；（4）单跨跨度39米以下的建筑工程.三级资质可承担下列建筑工程的施工：(1)高度50米以下的工业、民用建筑工程；（2）高度70米以下的构筑物工程;(3）建筑面积1。
建筑业企业新资质标准解读
根据新资质标准的要求，企业 需要优化内部组织架构，提高 管理效率和资源利用效率。
提升技术实力
企业应注重技术研发和人才培 养，提高自身的核心竞争力。
拓展业务领域
企业可以根据新资质标准，积 极拓展新的业务领域，扩大市
场份额。
行业协会与政府支持
制定行业规范
行业协会应制定更加严格的行业规范，提高 整个行业的水平。
加强监管力度
政府应加强对企业的监管力度，确保企业符 合新资质标准。
提供政策支持
政府可以出台相关政策，为符合新资质标准 的企业提供支持。
组织培训和交流活动
行业协会可以组织培训和交流活动，帮助企 业更好地理解和实施新资质标准。
人才培养与引进
加强内部培训
企业应加强内部培训， 提高员工的专业素质和
技术水平。
建筑业企业新资质标准解读
目 录
• 引言 • 新资质标准解读 • 新资质标准对建筑业企业的影响 • 新资质标准实施建议 • 新资质标准展望
01
引言
目的和背景
随着我国建筑业的快速发展，原有的建筑业企业资质标准已无法满足市场发展的 需求。为了进一步规范建筑市场秩序，提高建筑业企业的整体素质和竞争力，国 家出台了新的建筑业企业资质标准。
智能化建筑
智能化建筑是未来建筑业发展的重要方向，新资质标准将 更加注重企业在智能化建筑方面的技术实力和工程业绩。
PPP模式
PPP模式是政府与社会资本合作的重要模式，新资质标准将 更加注重企业在PPP模式方面的技术实力和工程业绩。
国际建筑市场对接
国际认证
新资质标准将更加注重 企业的国际认证，如 ISO9001质量管理体系 认证、ISO14001环境 管理体系认证等，以提 高企业的国际竞争力。
新版标准解读
2、促进行业科学发展 表现在以下四个方面： 一是新资质不再设主项和增项，取消了原增项专业 资质不能超过5项的限制，打破资质序列限制，允许企 业同时取得多个序列和类别的资质，总承包、专业承 包、劳务三个序列资质可以相互申请； 二是简化了考核指标。取消了“企业注册资本金”、 “工程结算收入”、“施工机械和质量检测设备”、 “企业经理”、“总会计师”、“总经济师”、“工 程技术和经济管理人员”、“高级职称人员”等考核 指标，大幅度减少了人员的数量；对注册人员以后不 再需要上报身份证、注册证，只要在数据库中进行对 比即可；
2、等级方面的变化，主要是对部分资质的等级设置进行 了调整：
（1）取消三级的资质类别。建筑智能化、消防设施工程、 防水和防腐保温、建筑装饰装修、建筑幕质的。桥梁工程、隧道工程原标准只有一、 二2个等级，现设为一、二、三3个等级。
三是提高了产业工人组织化程度。增设了对“技 术工人”的考核指标，并鼓励总承包企业拥有全资 或控股的劳务企业，即全资或控股的劳务企业的技 术工人可以作为总承包企业申报资质；
四是对企业承包范围作了必要 的调整。一方面取 消了原企业承包工程不能超过5倍资本金的限制。 另一方面提高了高等级资质企业的承包工程的下限。 如特级资质企业只能承包6000万元以上的工程；建 筑工程总承包一级企业只能承包3000万元以上的工 程；钢结构工程专业承包一级资质承包范围对高度、 跨度、总重量、单体面积等都设了下限。
2、等级变化 港口与航道、冶金工程、石油化工、机电工程增设 了三级资质标，从而12个总承包统一分为特级、一、二、 三级（通信、机电无特级）。
二、专业承包序列变化 1、原60个专业资质变为36个。其中保留28个、变更名称 的6个（预拌商品混凝土变更为预拌混凝土、园林古建筑变更 为古建筑、附着升降脚手架变更为模板脚手架、机电设备安 装变更为建筑机电安装、机场空管及航站楼弱电系统变更为 民航空管及机场弱电系统、送变电变更为输变电）、合并的7 个（建筑防水、防腐保温合并为防水防腐保温；建筑智能化、 电子合并为电子智能化；港口装卸设备安装、通航设备安装、 水上交通管理合并为港航设备安装及水上交管）， 并入相应 施工总承包资质的12个（高耸构筑物、电信、水工建筑物基 础处理、堤防、水工大坝、水工隧洞、火电设备安装、炉窑、 冶炼机电设备安装、化工石油设备管道安装、管道、城市轨 道交通工程）、取消的8个（土石方、混凝土预制构件、电梯 安装、金属门窗、预应力、无损检测、体育场地设施工程、 拆除作业）。
建筑业企业新资质标准解读 ppt课件
2.净资产2400万元以上。
3.近3年最高年工程结算收入6000万元以 上
（1）机电工程专业注册建造师不少于8 人。
（2）技术负责人具有8 年以上从事工程施工 技术管理工作经历，且具有电力工程相关专业 高级职称或机电工程专业一级注册建造师执业 资格；电力工程相关专业中级以上职称人员不 少于40 人。
一、建筑业企业资质标准框架思路
（二）修订的主要内容
6.新标准与2001年资质标准比较
三是将园林古建筑工程、机电设备安装工程、
预拌商品混凝土工程、机场空管工程及航站楼弱电
系统工程、送变电工程等5项专业承包资质分别变更
为古建筑工程、建筑机电安装工程、预拌混凝土工
程、民航空管工程及机场弱电系统工程、输变电工
一、建筑业企业资质标准框架思路
1.总原则：依据《建筑法》、《行政许 可法》和《建筑业企业资质管理规定》等 相关法律法规开展修订工作。
（1）高端准入，低端放开原则 （2）现有资质总体框架维持不变原则 （3）施工总承包和专业承包的对应原则 （4）特级和一级资质标准的衔接原则 （5）平稳过渡的原则
4.对部分专业划分过细、市场需求较少、经营业务相近 的专业承包资质予以合并；
5.在指标设置方面，对部分与现行工程实际、管理制度 不相适应的指标进行调整，增加必要的引导指标；
6.结合国务院关于行政审批制度改革的要求，《建筑业 企业资质管理规定》与资质标准同步进行修改。
一、建筑业企业资质标准框架思路
一、建筑业企业资质标准框架思路
2.标准框架在原有的基础上不做大的调整， 保持施工总承包、专业承包、施工劳务资质 三个序列及等级基本不变（此次修订不对 2007年颁布的施工总承包企业特级资质标准 进行调整）；
建筑业企业新资质标准解读(课堂PPT)
2.净资产2400万元以上。
3.近3年最高年工程结算收入6000万元以 上
（1）机电工程专业注册建造师不少于8 人。
（2）技术负责人具有8 年以上从事工程施工 技术管理工作经历，且具有电力工程相关专业 高级职称或机电工程专业一级注册建造师执业 资格；电力工程相关专业中级以上职称人员不 少于40 人。
2.标准框架在原有的基础上不做大的调整， 保持施工总承包、专业承包、施工劳务资质 三个序列及等级基本不变（此次修订不对 2007年颁布的施工总承包企业特级资质标准 进行调整）；
6
一、建筑业企业资质标准框架思路
3.在资质类别方面，对可由市场自主选择、行业自律进 行调节或不符合现行法律法规和职能要求的承包资质予 以取消，施工总承包资质仍保持12项，专业承包资质由 原60项调整为36项，分为一级、二级、三级三个等级；
1.总原则：依据《建筑法》、《行政许 可法》和《建筑业企业资质管理规定》等 相关法律法规开展修订工作。
（1）高端准入，低端放开原则 （2）现有资质总体框架维持不变原则 （3）施工总承包和专业承包的对应原则 （4）特级和一级资质标准的衔接原则 （5）平稳过渡的原则
5
一、建筑业企业资质标准框架思路
1.企业经理具有8年以上从事工程管理工 作经历或具有工程或经济序列中级职 称。
2.技术负责人具有8年以上从事工程施工 技术管理工作经历，且具有工程序列高级 职称。
企业主要 人员
（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少 于30人，且质量员、安全员、资料员、造价 员等人员齐全。
（4）经考核或培训合格的线路架设工、变电 安装工等中级工以上技术工人不少于30 人。
4.注册建造师不少于6人，其中机电 工程专业不少于4人。
新版建筑业企业资质标准解读
；
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4、对最低等级资质的技术负责人增加了个人业绩 的要求；
5、对代表工程业绩类别和数量作了一些调整； 6、取消了原企业承包工程不能超过5倍资本金的限制
；
7、提高了高等级资质企业的承包工程的下限。如特 级资质企业只能承包6000万元以上的工程；建筑工程 总承包一级企业只能承包3000万元以上的工程。
该类资质包括：建筑、矿山、冶金、市政公用、机电工程总承包资 质。地基基础、起重设备安装、电子与智能化、消防设施、桥梁、隧道 、钢结构、建筑机电安装、建筑幕墙、古建筑、城市及道路照明、水工 金属结构制作与安装、水利水电机电安装、河湖整治、海洋石油、环保 工程专业承包资质。
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（2）未对技术职称人员专业作限定，但要求部分专业 齐全的，是指要求齐全的专业至少有1人，其余申报人员专 业不作限定。如：港口与航道工程总承包一级资质标准中 要求：“工程序列中级以上职称人员不少于60人，其中港 口与航道工程、机械、电气等专业齐全。”，是指60人中 至少有1名港口与航道工程专业，1名机械专业，1名电气专业 中级以上职称人员，其他57人只要求有工程序列中级以上 职称，具体专业不作要求。
该类资质包括：电子与智能化、公路方面、铁路方面、水利方面、 海洋石油等专业承包资质。
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三、工程业绩
工程业绩分企业业绩和技术负责人个人业绩。换证不考核企 业业绩和技术负责人个人业绩。
企业业绩主要是考核企业承接工程的能力，对不同的类别、不
同等级的资质有不同的要求。如建筑工程业绩主要是建筑的层数、跨 度、高度、单体面积等；机电工程业绩主要考核单项合同额；市政工 程主要考核道路的长度、面积、桥梁的跨度、排水管道的管径、污水 处理的日处理能力等。
住建部新旧《建筑业企业资质标准》解读
住建部新旧《建筑业企业资质标准》解读住房和城乡建设部2014年11月6日下发《建筑业企业资质标准》，本标准自2015年1月1日起施行。
原建设部印发的《建筑业企业资质等级标准》(建建[2001]82号)同时废止。
新《建筑业企业资质标准》由住建部会同国务院有关部门制定，是对国务院关于行政审批制度改革要求的响应，基本体现了《住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见》(建市[2014]92号)关于建立统一开放的建筑市场体系、推进行政审批制度改革的要求。
总体利好表现与《建筑业企业资质等级标准》(建建[2001]82号)对比，新《建筑业企业资质标准》明确规定了各类别施工企业一级、二级、三级资质注册建造师数量以及专业(特级资质暂未公布)，其中变化较为明显的有：1.各类别二级企业资质对一级建造师数量要求明显增加。
2.各类别三级企业资质由三级项目经理证改为注册建造师。
对于大家一直关注是否取消一级建造师、二级建造师考试的问题，根据此通知可以推断是不会取消的，而且根据两次通知间隔时间推断，在未来很长时间内建造师制度不会有明显变化，需求仍会随着建筑行业的发展而继续增加，大家可安心备考，早日通过考试。
各专业细化分析新标准颁布后，各专业需求数量分析(仅就总承包资质分析)：新《建筑业企业资质标准》专题解读1、人数较多的专业，但需求量没有变化的：公路公路新旧资质都要求15个本专业一建，众多资质中，旧标准公路资质要求本专业。
新标准对一建专业要求不变，数量要求不变，需求量就没有什么变化了。
2、需求量增加较多的专业：机电、市政新标准中多个专业要求有机电一建，需求量自然增加。
市政专业一建数量比公路略少，但市政企业远多于公路企业，并且近几年资质审批中，公路资质审批数量也远少于市政资质，东部省份一年能过10多个市政资质，也就过一两个公路资质。
市政资质原来不要求本专业一建，现在要求了，市政企业数量众多，要全部换成本专业，需求数量也就增加了。
新版整理《建筑业企业资质标准》(施工总承包序列)
新版整理《建筑业企业资质标准》(施工总承包序列)文档1：《建筑业企业资质标准》(施工总承包序列)正文：第一章：引言1.1 背景本文档旨在规范建筑业企业的资质要求和评定标准，提高建筑施工总承包企业的管理能力和施工质量，促进建筑行业健康发展。
第二章：资质等级划分2.1 一级资质2.1.1 企业规模2.1.2 组织架构2.1.3 技术管理2.1.4 财务能力2.1.5 信誉评价2.2 二级资质2.2.1 企业规模2.2.2 组织架构2.2.3 技术管理2.2.4 财务能力2.2.5 信誉评价2.3 三级资质2.3.1 企业规模2.3.2 组织架构2.3.3 技术管理2.3.4 财务能力2.3.5 信誉评价第三章：评定要求3.1 评定申请材料3.1.1 企业资质申请表3.1.2 企业注册证明文件3.1.3 技术人员资质证书3.1.4 质量管理体系文件3.2 资质评定程序3.2.1 资质初审3.2.2 技术能力评定3.2.3 财务能力评定3.2.4 信誉评价3.3 资质评定结果3.3.1 评定等级确定3.3.2 资质证书颁发3.3.3 监督检查与复核第四章：监督管理4.1 监督检查要点4.2 监督检查程序4.3 处罚措施第五章：附件参考附件A：企业资质申请表参考附件B：企业注册证明文件参考附件C：技术人员资质证书参考附件D：质量管理体系文件法律名词及注释：1. 施工总承包：指由一家企业承包工程项目的全部设计、供应、施工和项目管理等全部或大部分工作的一种承包方式。
2. 资质证书：指评定机构根据相关法规和标准对企业进行资质评定后颁发的证书，标明企业的资质等级和范围。
3. 监督检查：指对企业资质进行定期或不定期的检查，以确保企业仍然符合资质标准和要求。
附件：参考附件A：企业资质申请表参考附件B：企业注册证明文件参考附件C：技术人员资质证书参考附件D：质量管理体系文件法律名词及注释：1. 施工总承包：指由一家企业承包工程项目的全部设计、供应、施工和项目管理等全部或大部分工作的一种承包方式。
新旧版《建筑业企业资质标准》对比及说明
1新旧资质专业类别变化建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和施工劳务三个序列，新的标准在这三个方面都做了相关改动。
1.1施工资质总包专业类别的变化：总包资质原来的12个专业类别并没有增减，对其中3个专业类别名称做了一些改变，房屋建筑工程施工改为建筑工程施工，化工石油工程施工改为石油化工工程施工，机电安装工程施工改为机电工程施工。
1.2施工资质专业类别的变化：由原来的60个删减到36个；一些小类别资质并入相关大类别专业资质；删掉了其他部门也同时审查批准的资质类别，避免企业重复批复减轻企业负担；例如：电梯安装工程施工资质，住建部和质量监督检查部门重复审批，这次删掉了，只要质量监督检查部门审批合格就可以了，大大减轻了企业资质申报工作人员的工作负担。
1.3劳务资质的变化是：原来版本是劳务资质划分13个类别，有的划分为一级、二级；有的不区分等级；新的资质标准劳务资质不再区分类别和等级。
2总包资质类别的要求变化旧版资质标准明确了施工总承包特级资质标准，特级资质在注册资金、企业净资产、近三年平均工程结算收入方面比同类别一级总承包资质有更高的要求，其他条件与一级资质相同；而新版资质标准并未对特级资质标准做出明确的规定。
因此，如果企业目前想申请工程施工总承包特级资质，只有待相关规定出台后进行申请。
3人员要求变化新版资质标准对人员要求有很大变化，旧版人员要求主要体现在：职称人员人数、相关专业类别、建造师人数；新版人员要求主要体现在注册建造师及其他注册人员、工程技术人员、施工现场管理人员和技术工人。
从新版的人员要求看，强化了持证上岗的要求；弱化了职称人员要求，对经济人员更没有了要求，一级资质对持证上岗人员要求50多人以上，旧版资质标准职称人员一级资质要求300人，新版资质标准职称人员降到30人之少。
对建造师要求更明确，以前申请一个类别资质只是简单要求，例如建筑工程一级要求12个，不做详细要求，新资质标准做了详细要求：建筑工程9个，其机电工程类有3个就可以，建造师人员类别要求比旧版资质标准更明确。
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解读新版《建筑业企业资质等级标准》
崔亚锋 中铁一局集团有限公司
摘 要：《建筑业企业资质标准》于2014年11月6日正式发布，新标准的专业设置和对企业资信能力、人力资源、工程业绩等方面提出了新的要求，对施工企业现有资质资源产生冲击，作者结合新旧标准情况进行了解读，分析了新标准对施工企业的重要意义。
关键词：新资质标准 解读 分析
2014版《建筑业企业资质标准》（下文简称新《标准》）终于在2014年11月6日晚在住建部网站发布，新标准自2015年1月1日起实施。
真可谓“千呼万唤始出来”，也高度体现出了新一届政府对深化改革的决心与勇气。
新政策的出台，是国家再一次强有力整合市场的举措，大多数建筑企业都感受到了前所未有的压力与挑战。
一、资质管理制度的溯源
上世纪80年代，为了有效进行建筑质量的监督管理，国家建立并实施了建筑业企业资质管理的制度，即对建筑企业设定相应条件，达到的即授予相应级别的资质，未授予资质的不准进入建筑市场。
随着我国社会主义市场的不断发展和完善，建筑主体从计划经济时代的国有制形式发展至现有的国有、集体、民营、外资并立的多元化特征，而且数量快速增加，产业能力逐渐超过了建筑工程的供应量，形成了供大于求的市场态势。
由此，资质管理制度也历经改革，政府旨在通过改革来干预建筑市场秩序和建设工程质量，通过设定行业准入门槛，使合格的、有能力的施工企业去承包工程，以保证工程质量。
二、新资质标准的特点
1.专业设置。
新《标准》并未增加或者减少施工总承包资质数量，仍然为12项，但是最新版的资质标准用词更加专业和准确，也更全面的包含了资质相应的承包工程范围。
专业承包资质数量由原来的60项精简为36项。
合并了部分关联性较强的专业，废除了19项专业，如土石方，金属门窗工程等，因为这些专业人员技术要求不高，机械设备要求也不高；另一方面土石方工程可以合并到房屋建筑工程、市政公用工程等资质，金属门窗工程可以合并到建筑装饰装修工程、建筑幕墙工程、房屋建筑工程等资质。
由此可见，原资质标准划分过于精细，进而不能发挥和发展相似专业的施工能力，企业竞争几率变小，企业竞争能力变弱。
资质分类宜粗不宜细，应降低内部障碍，要给企业发展留下比较大的空间，进而大力发挥出企业的优势和潜力。
2.资信能力。
新《标准》的施工总承包资质中不再对企业注册资本金进行要求，而是提高了对企业净资产的要求，强调考核企业资信情况、资本实力及创效能力，引导企业注重资本运营、加强财务管理，提高企业活力，注重引导企业向做专做强做优发展。
3.人力资源。
3.1新《标准》的修改重视了技术负责人的资格要求，要求技术负责人具备相应专业中级以上职称或注册建造师资格同时，基本要提供两项及以上的相关资质标准要求的业绩，改变了以往老标准只要求具备相应专业中级以上职称的较低条件，从中说明以后建筑企业的技术负责人需要具备相关的实践管理经验，而非纸上谈兵者能担当技术负责人。
3.2新《标准》对新设立企业申报资质的所需建造师数量总体有所降低，从中体现要求新设立企业循序渐进开展施工业务，条件成熟即可按无业绩要求进行资质升级。
但二级及以上资质标准对建造师的数量要求反而有所提高，并对建造师的专业对口要求提高。
比如我集团下属某子公司为公路、铁路、市政三个总承包一级资质，按原有标准，只需要15名建造师即可，但按新《标准》都要求本专业建造师，需要铁路建造师15名、公路建造师15名、市政建造师12名,共需42名一级建造师。
随着新政正式实施的临近，未来众多申办资质的建筑企业对注册建造师、造价员等这些硬指标方面将产生较大缺口。
3.3新《标准》增加了对七大员的考核指标，七大元包括原来的五大员（施工员、质量员、安全员、造价员、资料员）和新开考的机械员、劳务员，从该条款可以看出住建部对施工现场管理人员要求的标准提高，另一方面也要求建筑施工企业多录用各种专业的管理人才以解决国家目前比较困难的大学生就业问题。
3.4新《标准》对职称人员条件放宽，初级职称人员基本不要求，只对中级或以上职称人员条件保留，但要求专业对口，如建筑工程施工总承包一级资质标准，要求提供结构、给排水、暖通、电气等专业等中级以上职称不少于30人。
3.5新《标准》要求企业配备相关专业的中级或以上级别的技术工人，从中体现工地项目现场要求农民工持证上岗，以提高工程施工质量的同时，降低安全伤亡事故的发生。
由此可见，在今后一段时期，人力资源工作尤显紧迫，加强人才队伍建设事关企业存亡之重。
因此要特别注重人才的激励和培养机制的完善，要重点建设领军人物、经营管理人员、专业技术人员和一线操作人员的队伍，造就高层次人才，培养高技能人才，实现各类人才的全面发展。
4.工程业绩。
《新标准》针对企业资质升级中的业绩要求在一定程度有所提高，尤其体现在市政公用工程总承包施工资质中。
对于目前的市政三级企业资质中所设定的承包工程范围，一般在招标投标过程中，很少有规定的相应工程量的项目，市政三级企业如何实现资质升级，将成为一大难题。
另外，升级所需要的业绩要求技术更全面，不光从工程决算造价指标进行考核，还从所承接的市政工程类别、工程施工总面积、单项合同总价等指标全方面考核。
还有，对于新旧标准的对接问题，还有待于住建部在《实施办法》中明确。
比如，建筑装饰装修二级企业按原有标准只能承担单项合同额1200万元以下工程，但新《标准》中要求二升一企业必须提供两项1500万元以上项目的工程业绩。
三、新资质标准对施工企业的重要意义
新《建筑业企业资质标准》将于2015年1月1日开始实施，与之配套的《建筑业企业资质标准实施办法》近期也将出台，新的《实施办法》出台后，必有两三年的过渡期。
这期间只有按新标准进行整合，并达到标准的企业才有可能在重新就位时获得相应的资质。
因此，资质标准的意义在于，通过资质定位引导公司战略发展的方向。
在过渡期，企业应慎重地思考资质定位问题，公司到底有怎样的资源优势？整合这些优势资源后，公司具备怎样的资质条件？第一，根据企业具体擅长的领域以及业主普遍要求的专业资质来确定企业的总承包、专业承包及劳务承包的定位。
对企业集团公司及下属子公司进行总承包、专业承包及劳务承包，分步走实施分领域规划，为了应对养老保险风险，要建立与劳务公司长期合作的关系，最好有固定的用工基地，避免企业忙时用工荒，闲时人员闲置负担。
第二，企业应按自身的资质等级，科学的规划施工集团与下属子公司的发展目标。
对企业的发展进行明确的定位，按照集团、子公司的期限实施资质标准目标。
第三，施工企业应该严格地按照建筑业企业资质管理的规定，积极创造条件，不断积累业绩，促使企业向工程总承包的方向发展。
比如，经过科学的分析，集团某子公司在建筑工程施工方面，无论是人员、设备、技术、业绩、还是信誉和市场资源都显示出明显优势，那么资质定位就应该向建筑工程施工总承包的高等级方向发展，在过渡期内企业的各类资源应朝建筑工程施工总承包资质标准整合、吸纳、积累和开发。
对于那些几乎没有资源的资质宁可舍去。
企业必须坚持“择优而做、做专做强”的原则，重新确定资质定位的选择、资质的定位实际上就是企业战略发展方向的定位。
参考文献：
[1]《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号）.
[2]《建筑业企业资质等级标准》（建建[2001]82号）.
[3]住建部办公厅关于征求对《建筑业企业资质管理规定（征求意见稿）》意见的函，建办法函[2014]431号.
[4]赵会芳：如何用资质管理助推施工企业良性发展，当代经济，2014（10）.
经 济 论 丛
经营管理者 Manager' Journal
252。