第七章 残疾人社会工作

第七章 残疾人社会工作

第一节 残疾人社会工作概述

一、残疾人社会工作的内涵

1．概念

残疾人社会工作是针对残疾人和其他身心障碍者开展的社会工作。它不同于一般的残疾人服务，而是社会工作者运用社会工作方法帮助残疾人补偿自身缺陷，克服各种环境障碍，重新回归社会生活的专业活动。在医疗、就业、教育、文化体育、维权、社会救助、辅助用品用具等方面都需要社会工作者的专业性服务。

2．特点

（1）崇尚专业的社会伦理精神

（2）提倡助人为乐的奉献精神

（3）充分利用社会支持网络

①家庭

②亲友与邻里

③民间非营利组织

④城市社区服务体系

⑤农村新型合作医疗体系

⑥政府

⑦志愿者

（4）有效利用调解的方式

（5）充分利用保障性政策

二、残疾人所面临的主要问题

1．城镇残疾人所面临的主要困难

（1）经济困难

（2）住房困难

（3）婚姻难

（4）就医难

（5）社会交往难

（6）心理障碍

2．农村残疾人所面临的主要困难

（1）交通不便

（2）体力劳动困难

（3）医疗困难

（4）社会服务难

三、残疾人的基本需求

残疾人社会福利政策的落实，主要是通过政府部门和社会组织的推动，也需要大量基层的残疾人工作者去努力实践。

2．家庭扶助：最低生活保障制度

3．权利保护与法律援助

4．就业政策倾斜

5．康复与医疗救助

在建立新型合作医疗制度的同时，中国政府还积极建立和健全农村医疗救助制度。社会工作者要不断推动医疗救助工作的开展，使残疾人真正得到政策的照顾。

6．伤残抚恤

7．社会保险

8．特殊教育

9．文化生活照顾

尊重残疾人对自己生活选择的权利，需要全社会平等地对待残疾人，使他们有机会平等地获得资源，从而有机会施展能力，对自己的生活作出选择。社会工作者需要运用自己的专业知识与技能，为残疾人提供良好的服务，以满足他们文化生活和相应的需要。

10．改善社会环境

第二节 残疾人社会工作的主要内容

一、维护残疾人的合法权益

（一）宣传贯彻《残疾人保障法》

1．学习《残疾人保障法》

2．了解残疾人社会组织

（二）开展政策咨询工作

1．掌握有关政策

（1）意外伤害赔偿问题

（2）劳动就业问题

（3）求学问题

2．如何接待咨询

（1）要向残疾人解释社会工作的性质和能够提供的服务范畴。

（2）虽然接待咨询并非专业性质的“接案”，很多情况下仅仅是一般性咨询，但也要认真做好接待记录。

（3）熟悉有关残疾人的法律法规及社会政策，给予尽可能详细的解释。

（4）适当地将当事人的问题转介到其他政府部门、机构、社会组织或社区。

（5）残疾的病人需要长期的治疗和护理。在接待工伤、交通事故伤残或其他意外事故致残者时，要强调依法处理。

（6）解决各种问题都需要残疾人及家属的积极参与，对智力和精神残疾者的照料需要监护人参与。

（7）在接待咨询时，要认真查阅和收集求助者的各种信息以及必要的文字、影像等资料，并尽可能加以核实。

（三）支持对残疾人的法律援助

1．残疾人合法权益保障

（1）法律援助的对象——中华人民共和国公民和符合一定条件的外国公民。

（2）法律援助的条件

①法律援助的一般条件

b．确因经济困难，无能力或无完全能力支付法律服务费用（公民经济困难标准由各地参照当地政府部门的规定执行）。

②法律援助的特殊条件

①盲、聋、哑和未成年人为刑事被告人或犯罪嫌疑人，没有委托辩护律师的，应当获得法律援助。

②可能被判处死刑的刑事被告人没有委托辩护人，人民法院指定律师辩护的，可以获得法律援助。

③刑事案件中外国籍被告人没有委托辩护人，人民法院指定律师辩护的，可以获得法律

援助。

2．如何提供法律援助

各地各种类型的“残疾人法律服务中心”，本着“运用法律武器，发挥公证职能，服务残疾人”的原则，为残疾人提供法律咨询，代写法律文书，起草、审查和公证涉及残疾人的经营合同，调处伤残事件和侵权纠纷，帮助残疾人追还债款，受到残疾人和社会各界的一致好评。

二、改善残疾人的生活质量

（一）建设无障碍环境

1．什么是无障碍环境

无障碍环境是残疾人参与社会生活的基本条件，无障碍环境包括物质环境无障碍、信息和交流的无障碍。

物质环境无障碍主要是要求城市道路、公共建筑物和居住区的规划、设计、建设应方便残疾人使用和通行，如铺设盲道、坡道，设置交通音响信号装置等。

信息和交流的无障碍主要是要求公共传播媒介应使听力、语言和视力残疾人无障碍地获得信息，进行交流，包括影视字幕、盲文、手语等。

2．残疾人家庭环境改造

（1）为肢体残疾者进行出入门、过道、卫生间的改造，以及各种居室增加面积、安装扶手或栏杆、安装洗浴设备、方便轮椅操作的设施等；

（2）为视力残疾人安装门铃、警铃、铺设防滑地面和提供盲表、盲杖等；

（3）帮助听力语言障碍者安装必要的电子仪器设备。

（二）残疾人特殊用具的配置

1．残疾人辅助器具供应网络

由中国残联的“全国残疾人用品用具供应总站”负责辅助用品用具的研制、生产、供销、维修的分类指导，由各个省市的残联及相关机构具体运作。

2．建立个案工作机制

个案工作方法是，每一个专业社会工作者负责一个病区或一种疾病，一种伤残类型的康复对象，对服务对象进行一对一的工作，采取调查立案、咨询、会谈和访视等手段，在服务对象的配合下，运用多种治疗模式，通过接案、预估、计划、介入、评估和结案过程帮助其解决在住院期间所面临的社会问题。

（三）组织残疾人参加社会活动

1．提高残疾人的社会地位

（1）鼓励残疾人树立自尊自信、自强自立的精神；

（2）动员社会力量尽可能地帮助残疾人，使他们得以顺利地参加共同组织的活动。

2．发挥残疾人的创造性

第三节 残疾人社会工作的主要方法

（一）开展社区康复工作的有利条件

1．社区建设工作已成为我国社会主义建设事业的组成部分。

2．社区中有配置较为合理的资源（包括设施、没备、人力资源、服务网络等）。

3．在社区中残疾人可以得到方便、及时的康复服务。

（1）管理者和服务者容易了解残疾人的康复需求。

（2）残疾人在社区中有亲切感和归属感。

4．在社区中可因地制宜地为残疾人提供各种康复服务。

社区可根据自身的实际条件，以残疾人迫切需要解决的问题为出发点和落脚点，确定服