2009年山西省公务员考试申论真题及答案
2009年山西省乡镇公务员考试申论题答案
2009年山西省乡镇公务员考试申论题答案..1、(1)部分干部作风不实。
部分基层干部贯彻执行党的政策不到位，依法行政水平不高，官僚主义作风严重，部分干部对待群众态度冷漠，作风不实，遇到群众要求解决的矛盾纠纷，采取一躲、二推、三拖、四哄的态度，或者干脆不理不睬，引起群众积怨不满，认为只有造势，小题大作，才会解决问题。
(2)各种具体的利益冲突是引发群体性事件的导火索。
一是因对政府出台的政策、措施不满而引发的群体性事件。
如撤区并乡选址，劳民伤财的政绩工程、形象工程、豆腐渣工程，二是因企业经营亏损、破产、转制而引发的群体性事件。
三是因征地搬迁问题而引发的群体性事件。
(3)群众的民主意识不断增强，但政治参与能力相对较低，法制观念淡薄或对法律条文的断章取义是导致群体性事件的重要原因。
2、为了积极预防、妥善处置好群体性事件，可以从以下几个方面着手：第一，千方百计地帮助下岗职工、失地农民、库区移民、农民工、城镇和农村贫困人口等解决生产生活中的实际问题和困难。
第二，深入开展矛盾纠纷的排查调处工作，最大限度地把不稳定因素解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。
健全信访工作领导责任制，落实群众来信来访登记、查办、督办、结案、反馈制度，领导接待来访制度，信访联席会议制度。
第三，切实做好现场处置工作，有效控制局势、平息事态。
要坚持慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施的原则。
第四，切实做好善后工作，坚决防止群体性事件出现反复。
第五，改善政府形象，密切干群关系。
精心做好宣传教育和舆论引导工作，为预防和处置群体性事件营造良好氛围。
各级党委、政府要切实加强对群众的思想政治工作和法制宣传教育，引导群众正确认识自己的根本利益与实现自己利益的途径，自觉维护改革发展稳定的大局。
3、防范群体性事件保障社会和谐当前，由于我国正处于经济转轨、社会转型的特殊历史时期，由于我国正处于工业化、城镇化加快推进的特殊历史阶段，经济基础和社会结构剧烈变动，利益关系和利益格局深刻调整，影响社会稳定的不确定因素明显增多，由人民内部矛盾引发的群体性事件面广量大，已经成为严重影响社会稳定的最为突出的问题，严重影响了社会的稳定和和谐社会的构建。
2009年山西公务员考试申论真题及答案
2009年山西省公务员考试申论真题及答案满分：100分时限：150分钟一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的综合测试。
2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答时间110分钟。
3.仔细阅读所给资料,按照“作答要求”在专用答题卡上依次作答。
二、给定资料1.文化是国家和民族的灵魂，集中体现了国家和民族的品格。
在开创中华民族美好未来的历史进程中，文化既为经济社会全面协调发展提供强大的精神动力，也是经济社会发展的重要内容。
繁荣发展社会主义先进文化、树立民族自信、振奋民族精神，必将为实现全面建设小康社会宏伟目标、构建社会主义和谐社会提供思想保证和精神动力。
2.在当今社会，在各种新思想、新科技、文明多重性、文化多样性层出不穷的时代，需要一种能尊重、包容无限多样的文化个性，鼓励文化创造与和谐绽放的文化观念，促进人类文明创新发展的和谐文化。
和谐文化以崇尚和谐、追求和谐为价值取向，融思想观念、思维方式、行为规范、社会风尚为一体，反映了人们对和谐社会的总体认识、基本理念和理想追求，是中国特色社会主义文化的重要组成部分。
3.在中国首届少数民族戏剧会演中，参演的12部少数民族戏剧都是经过精挑细选的少数民族戏剧中的精品力作，但对这些精品剧目，一些观众尤其是年轻观众并不“买账”。
在大同北路梆子《琴笳赋》演出时，来自北京的小姜只看了十多分钟就离开了剧场。
他说：“就几个人在台上对唱，也听不懂他们在唱什么，一点意思都没有。
”北路梆子是山西四大梆子之一，已入选首批国家非物质文化遗产名录。
《琴笳赋》是大同市北路梆子剧团多年精心雕琢的一部大戏，无论是大写意风格的舞台布景，跌宕起伏的剧情，还是演员们精湛的演技和完美的唱腔都曾得到专家们的一致好评，该剧主演张彩萍还因此获得中国戏剧的最高奖项“梅花奖”。
“一个民族有戏剧，标志着这个民族文化的成熟。
”据中国戏剧家协会研究员曲六乙介绍，多年来中国少数民族戏剧一直是处于弱势地位，甚至“在中国戏剧史里也很少提到少数民族戏剧”。
2009年山西省党群行测、申论真题与答案
2009年山西省党群行测、申论真题与答案~九天分享~（如果谁能有2010、11年的真题，麻烦也能给我一份，邮箱741234177@谢了）1. 4/7 1 10/7 13/7 （）A.12/7B.11/7C.15/7D.16/72. 2 12 36 80 （）A.100B.125C.150D.1753. 4 30 56 82 （）A.114B.106C.112D.1084. 2、4、1、5、0、6 （）A.-1B.0C.1D.35. 15、13、2、11、-9 （）A.-7B.18C.-16D.206. 102、96、108、84、132 （）A.74B.68C.62D.367. 1、32、81、64、25（）A.4B.6C.8D.108. 2、4、9、23、64 （）A.92B.124C.156D.1869. 2、3、11、124 （）A.6367B.15973C.15387D.1426910. 3、7、16、107 （）A.1704B.1072C.1707D.106811. 22×32×42×52 值为多少？A.1437536B.1527536C.1436536D.153753612. 10年前爸爸的年龄是他女儿的7倍，15年后爸爸的年龄是女儿的2倍，请问女儿的年龄是多少？A.12岁B.13岁C.14岁D.15岁13. 办公室小李发现写字台上的台历就没有翻了，就一次翻了7章，这些台历的日期数加起来恰好是77，请问这一天是几号？A.14B.15C.16D.1714. 赵英读一本小说，第一天读了全书的4/7，第二天又读了余下的3/5，这时还有42页没有读完，这本小说共多少页？A.245页B 255页 C.265页 D.275页15. 从装满100克浓度为80%的盐水中倒出40克盐水，再倒入清水将杯倒满，这样反复三次后，杯中盐水的浓度时多少？A 5.12%B 12.8% C.17.28% D.28.8%16. 汽车从甲地到乙地用了4小时，从乙地返回甲地用了3小时，返回时的速度比去时快百分之几？A.20%B.18.26%C.33.3%D.36.4%17. 一试卷有50 道判断题，规定每做对一题得3分，不做或做错一题扣1分。
2009年国考申论真题及解析-地市
地 址：太原高新区动力港二层
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“广州山区对我来说太陌生，我没有太大的兴趣内迁，到一个地方又得从头再来，需 要很多时间。补给线拉的很长，对我来说将是致命的打击。”林老板这样回答记者提出的是 否借这次广东产业转移的机会，内迁到粤西北山区投资老板看得很清楚：“越南劳动力缺乏，税收各方 面跟这里差不多。我的一些朋友搬到那里，也没好到哪里去，做几年我估计他们也会走。”
目前让徐老板最为头疼的是高级技工的缺乏。他建议市政府想办法把在珠三角务工的 技术成熟的工人吸引回家乡就业，特别是吸引那些走出去的大学毕业生们回来建设家乡。 材料 5：
东莞在解放初期，属东江行政区管辖，1988 年升格为地级市。当时，在成本上升的不 断挤压下，香港繁荣了几十年的出口加工业迫切需要转移，一线之隔的广东成为首选。改革 开放初期，广东采取简政放权措施，吸引外资的审查权下放给各个地级市，东莞则进一步把 招商引资权下放到乡镇。凭借地缘优势、全国各地的廉价劳动力以及外资提供的资金、技术 和管理经验，东莞迅速从一个无足轻重的农业县发展成为闻名国际的世界工厂。有个说法令 东莞人自得不已，“不管在世界是上什么地方下订单，都在东莞制造。”2007 年，东莞的 GDP 达到了创记录的 3151 亿元。东莞的经济奇迹，是中国近 30 年经济奇迹的典型代表。
当记者问林老板，有没有考虑走出低端化生存，增加企业的研发能力，推出高端产品， 林老板有点无奈地笑着说：“还没有这个能力。” 材料 4：
“13 年了，回想起来，当时的决定很正确。”作为香港某电子集团董事、总经理，徐 老板一脸庆幸。他一再跟记者提起依然在东莞等地办厂的朋友们利润空间越来越小的尴尬境 遇，庆幸自己提前 13 年向广东山区罗定市的迁移。
今年 10 月，记者就广东产业转型问题进行专访，决策专家 C 先生说，改革开放以来， 广东一直是我国经济发展的“排头兵”，它所取得的成绩是激动人心的。去年，广东的 GDP 达人民币 30673 亿元，经济总量首次超过台湾地区。这是广东继 1998 年超过新加坡、2003 年超过中国香港之后，又一次超越“亚洲四小龙”，预计 2010 年到 2012 年间将超过韩国。 这种变化是非常惊人的。一句话，广东的成功也是中国的成功。然而，广东的问题也是中国 的问题。广东的产业结构有硬伤。这种结构模式支持了过去二三十年广东以及东部沿海经济 的快速增长，现在则遇到严峻挑战。在加工制造产业的发展中，过去 30 年主要是模仿国外 早期的某种经济发展模式，“两头在外，中间加工”。比如广东的东莞，一段时间生产了全 世界 70%的电脑电源线，怎么生产的呢？无非就是大量购买原材料，经过一道至数道工序制 成零部件，组装成半成品，最后总装为成品卖到海外市场。在严格意义上说，东莞只是一个 制造“车间”，而不是“工厂”。因为“工厂”对定价有决定权的会计和设计部门全在国外。 结果，同一件衬衣在美国卖近百美元，而我们的出口价仅七、八美元。
10.(申论)2009年国家录用公务员考试《申论》真题卷及答案(地市、副省)
2009年国家公考《申论》真题（地市、副省）来源：F一、注意事项1. 本试卷主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力,满分为100分, 考试总时限为150分钟。
2. 请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。
3. 请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。
在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。
不准折叠答题卡！二、给定材料材料1去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团同年5月1日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创名牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。
今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。
一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点，农资价格稳一点。
总书记表示一定把这些意见带回去。
他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。
在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。
在焦作市隆丰粮食储备有限公司，总书记要求有关部门进一步把储备粮食管好。
9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察。
在州市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。
同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。
”党的十七届三中全会决议指出，当前国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段，我们要抓住和用好重要战略机遇期，把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。
2009年西公务员考试申论真题及参考答案解答
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每日更新!!!2009年江西公务员考试申论真题及参考答案材料：1、金融危机，俨然成了时下街谈巷议的热门词汇，甚至有媒体将它列入2008年“流行语”的行列。
发端于美国资贷次债市场的金融违纪，不仅导致了市场信心的崩溃和金融市场的普遍恐慌，而且已经对实体经济产生了强烈的现实冲击，正在逐步演变成为一场全球性的经济危机。
2、有专家认为，金融危机对欧美国家实体经济的负面影响，将通过国际贸易渠道，影响亚洲出口导向型国家，而且这种影响还将持续到2010年。
在经济全球化的现实环境中，中国经济鲜明的外向型特征决定了它在此次金融危机中将面临严峻挑战。
在2008年11月15日招考的金融市场和世界经济峰会上，胡锦涛指出：今年以来，中国接连发生重大自然灾害，国际金融危机使中国经济发展也受影响。
中国根据形势变化及时调整政策，加强宏观调控，保持了经济平稳较快发展的势头，中国经济发展的根本态势没有改变。
中国经济平稳较快发展的本身就是对维护国际金融稳定，促进世界经济发展的重要贡献，中国政府将持续采取有效措施，加强宏观调控的预见性、针对性、有效性，着力扩大内需，特别是消费要求，下大气力转变经济发展方式，调整经济结构，加强农业基础地位、实现农民增收；坚持深化改革、扩大开放、实现经济平稳较快增长，为促进世界经济稳定发挥建设性作用。
3、日前，三位重量级人物——联合国前秘书长科菲•安南、国际货币基金组织前总裁米歇尔•康德苏、美国前财政部长罗伯特•鲁宾——联合撰文指出，《金融危机时莫忘穷人》，从而提出了一个关乎世界各国发展与和谐的重要问题。
在他们看来，当危机爆发时，最不应负责的人群受到的影响通常最严重，应对能力也最差。
如果事态继续恶化下去，穷人和穷国都将会为这场危机付出最沉重的代价，尽管这场危机并非由他们制造。
2009年山西真题及答案【部分】
2009年山西省公务员考试行测真题卷1.【选择题】公共危机管理的第一原则是()。
A．科学性原则B．效率性原则C．时间性原则D．协同性原则【类型】省公务员考试【考查点】政治常识【答案】C【解题关键点】公共危机具有公共性、突发性、紧急性和高度不确定性。
处理公共危机必须坚持以下原则：(1)时间性原则。
采取紧急处置手段，及时控制危机事态的发展是危机管理的第一原则。
(2)效率性原则。
公共危机蔓延速度很快，要求政府快速反应，有效动员社会资源。
(3)协同性原则。
参与危机应对的人员和力量来自各个方面,比如交通、医疗、通信、消防、民政部门等，因此协同一致运作特别重要。
(4)科学性原则。
该项原则主要针对因工业技术而引起的灾害以及由自然灾害而造成的危机事件。
应对资源短缺、辐射事故、地震、海啸、飓风等不可盲目蛮干，必须注重科学性、技术性，多征求特定技术领域内专家的意见。
故本题正确答案为C。
【结束】2.【选择题】某一经济主体的经济活动影响到其他的经济主体，而这种影响无法通过市场价格反映出来。
这种现象称为()。
A．滞胀B．外部效应C．信息不对称D．经济危机【类型】省公务员考试【考查点】经济学常识【答案】B【解题关键点】外部效应：某个经济主体的活动所产生的影响不表现在其自身的成本和收益上，而是会给其他的经济主体带来好处或者坏处。
外部效应包括正外部效益和负外部效益。
滞胀：在经济学中，特指经济停滞与高通货膨胀、失业以及不景气并存的经济现象。
信息不对称：指交易中的各人拥有的资料不同。
一般而言，卖家比买家拥有更多关于交易物品的信息，但相反的情况也可能存在。
经济危机：指的是一个或多个国民经济或整个世界经济在一段比较长的时间内不断收缩(负的经济增长率)，是资本主义经济发展过程中周期爆发的生产相对过剩的危机。
故本题正确答案为B。
【结束】3.【选择题】国际上用来判断一个国家的收入分配是否平等和公平的指标是()。
A．基尼系数B．恩格尔系数C．CPID．幸福指数【类型】省公务员考试【考查点】政治常识【答案】A国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。
2009年山西公务员录用考试行测真题及解析
2009年山西省公务员录用考试《行政职业能力测验》试卷第一部分常识判断（共20题，参考时限10分钟）根据题目要求，在四个选项中选出一个正确答案。
请开始答题：1.公共危机管理的第一原则是（）。
A. 科学性原则B. 效率性原则C.时间性原则D. 协同性原则2.某一经济主体的经济活动影响到其他经济主体，而这种影响无法通过市场价格反映出来。
这种现象称为（）。
A. 滞胀B. 外部效应C.信息不对称D. 经济危机3.国际上用来判断一个国家的收入分配是否平等和公平的指标是（）。
A. 基尼系数B. 恩格尔系数C.CPID. 幸福指数4.“科学管理之父”弗雷德里克·温斯格·泰罗认为管理的中心问题是（）。
A. 管理的效率性B. 管理的科学性C.管理的系统性D. 管理的合理性5.阳光中能引起皮肤癌的是（）。
A. 红外线B. 绿光C.蓝光D. 紫外线6.全国绿化委员会、国家林业局日前向各地发出“关于禁止大树移植进城的通知”。
下列不是国家禁止大树进城原因的是（）。
A. 移植大树进城，可以起到快速有效绿化城市的效果B. 移植大树违背树木生长自然规律，不利于树木生长C.移植大树成活率低，对森林资源保护和城市绿化不利D. 移植大树成本费用高，不符合节约原则7.下列四句诗句中描写重阳节的是（）。
A. 月上柳梢头，人约黄昏后B. 清明时节雨纷纷，路上行人欲断魂C.遥知兄弟登高处，遍插茱萸少一人D. 海上生明月，天涯共此时8.5月22日是国际生物多样性日，今年它的主题是外来物种入侵。
对待外来物种的正确态度是（）。
国家公务员| 事业单位| 村官| 选调生| 教师招聘| 银行招聘| 信用社| 乡镇公务员| 各省公务员|A. 有目的地大量引进外来物种，以促进本国生物多样化B. 为保护本国生物多样化，所有外来物种应一概拒之门外C.引进外来物种应尽量选择生长快、繁殖快、适应性强的物种D. 外来物种入侵对本地造成极大生态危害，有效防范外来物种入侵刻不容缓9.新中国成立60年来，在航天领域取得非凡成就，下列描述符合实际的是（）。
历年山西省申论真题及答案
2006年山西省国家公务员录用考试申论真题在房地产市场中，经济适用房的规划和运营由各地政府操作，最易受政府“有形之手”的调控，按理说应充分造福于城镇中低收入家庭，不应该出现供需严重不平衡的状况。
然而，在现实中，经济适用房“一房难求”、“别墅化”、“富人化”等现象在许多城市却十分突出。
经济适用房的诸多“不适之症”，与政府的粗放式管理直接有关。
对此，有三大疑问急需得到有关部门的解答。
在宏观调控背景下，各地政府纷纷表态，或给出经济适用房与全部商品房的占比，或给出建设规模。
这些规划中的供应量，能在多大程度上满足老百姓对经济适用房的需求呢？这个问题难以回答，原因就在于需求量并没有被明确测算出来。
如果经济适用房的供应与需求存在脱节，那么在此条件下给出的数字或比例是没有参考意义的。
现在，能够用来估算需求量的，只是经济适用房购买者的收入标准。
然而，根据各地划定的购买者收入标准，要么有一大半家庭符合条件，要么中低收入家庭被摒弃在外。
有人测算，按照现有经济适用房购买标准，近80%的北京市民具备条件，而北京市目前提供的经济适用房还满足不了其中10%的需求。
西安市经济适用房购买标准是在家庭年收入27500元的参照数上定的，而这显然是西安很多中低收入家庭无法达到的。
更有甚者，目前许多地方还没有明确的中低收入者标准，何谈准确测算经济适用房的需求量呢？也许，之所以出现购买者收入界定标准不科学的情况，原因在于经济适用房的保证面过于宽泛。
根据经济适用房的定义，其供应对象是中低收入家庭，这在许多地方被理解为“中等收入＋低收入”家庭。
这样一来，导致各地在确定标准时有了较大的变动空间。
经济适用房具有政策保障性质，须严格控制套型面积，国家给出的建议标准是中套住房面积控制在80平方米左右，小套住房面积控制在60平方米左右。
然而，记者调查发现，在北京房地产交易中心的网站上，仅回龙观住宅区在这家交易中心登记的拟转售的数百套经济适用房中，110平方米至230平方米的大房子就有66套。
2006年至2009年山西海南公务员考试申论真题1
2006年至2009年山西海南公务员考试申论真题2007年省山西国家行政机关及垂直管理系统申论真题及参考答案参考时限150分钟一、注意事项1、申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力，文字表达能力的综合测试。
2.作答参考时限：阅读资料30分钟，作答时间120分钟。
3.仔细阅读所给资料，按照“申论要求”在专用答题卡上一次作答。
二、材料材料一国家经济的全面发展，人民群众提高物质生活水平的要求日益增强，这对政府提出了越来越高的要求。
能否将地方经济搞上去，成为各级政府考虑工作的重点。
俗话说，“靠山吃山，靠水吃水”，于是，各地政府往往利用当地的资源优势争取地方经济的发展。
中部某市位于山区，山多地少，交通闭塞，经济长期处于停滞状况。
随着一些发达地区房地产开发的发展，在开发区种植大树成为美化环境招揽客户的一个重要手段。
于是该市山区的古树名木成为许多房地产开发商追逐的商品。
一方揣着重金前来买树;另一方除了这天赠的财富别无其他可以换钱的东西。
两方面一拍即合。
参天的古树被连根挖出，运往大城市。
而该市很快在经济上取得了显著的效益，领导有了功绩，山民们的腰包也鼓了起来。
但有一位长年研究该地森林植被的专家对此却提出了强烈的反对意见，他说：“这些古树已经在这生长了千百年，本身具有不可替代、难以再生的价值不说，它们对该地的环境、水、土更有难以估量的价值。
卖树换钱确解决了眼前的一些小利益，但从长远来看，这种做法却是短视的，无异于竭泽而渔，追求经济发展当然无可厚非，是当今发展的必然趋势，但首先要对自身的条件有清醒的、长远的认识。
这里的森林其实就是不可多得的财富，应该保护好这份财富，利用好这份财富求得发展，不根据这天然的资源在保护中求发展，不想法子为子孙后代留下取之不尽用之不竭的遗产，将来哭都来不及!”材料二青藏铁路的开通，是中国的一件意义非凡的大事，对于国家的发展具有极高的战略价值，会在各方面产生极重大深远的影响。
【公务员】2009年山西党群系统公务员考试申论真题及答案
【公务员】2009年山西党群系统公务员考试申论真题及答案提醒，伴随着城市化、工业化过程中的农业污染、工业污染、垃圾污染全方位向农村渗透，蓝天绿水成为可望不可及的田园绝响，而农村生态系统的破坏反过来又将对城市生态引发更大的危害，引发环境问题的恶性循环。
2.追究环境污染的原因，人们认为，地方政府和企业应该承担最主要的责任。
民意显示，84.5%的人认为引发国内环境问题的原因在于“政府追求经济GDP的同时忽视环境保护”，“环保部门的权力边缘和监管不到位”(76.7%)紧随其次，其他方面的原因还包括，“企业缺乏社会责任”(63.8%)、“企业只注重经济效益”(59.2%)、“公民环保意识淡漠”(51.8%)等。
人们认为，在环保方面做得比较好的依次是“中央政府”(50%)、“跨国企业”(28.4%)、“媒体”(27.6%)和“个人”(20.5%)，最差的是“地方政府”(3.4%)和“私营企业”(1.5%)。
令人惊讶的是，人们对“NGO组织”的表现也并不满意。
网友评论认为，“地方政府和企业片面追求经济利益，这是造成环境问题的最大原因。
只有各地方政府领导、企业管理者和公众的素质提高了，才有可能根本改变环境问题。
”民意将环保问题更多地归咎于政府和企业，最关键的原因在于没有兼顾经济的发展和环境的保护；同时，相对中央政府的作为，地方政府更遭受民意的“诘责”。
美国密歇根州立大学环境社会学博士卢春天认为，导致公众对中央和地方认同差异的症结在于中国过去的干部考核体系，在一种唯GDP 导向的体制下，地方政府和企业极易形成基于“增长”的“利益同盟关系”。
在遇到环境问题时，超过五成的人选择求助“媒体”(36.3%)或“12369环境举报热线”(18.9%)，高达42.1%的人选择无所谓。
各类传媒成为人们关注环保问题并获得求助的首要也是最重要的对象。
媒体作为监督力量在民间的影响远远超过政府相关机构、绿色组织和司法救济。
中国政法大学环境法教授王灿发教授认为除求助媒体或热线，法律诉讼是解决问题的正规渠道，但中国相关的法律法规还比较粗，人们的法律意识也相对薄弱，另外诉讼的成本较高、案件判决的不公正都影响了人们环境维权的“无所作为”，但“有作为”的数字应该比五年前有很大的进步。
【公务员】2009年山西公务员考试《行测》真题及答案解析
2009年山西公务员考试《行测》真题及答案解析《行政职业能力测验》试卷(常识部分)说明这项测验共有五个部分，130道题，总时限为120分钟。
请仔细阅读下面的注意事项，这对你获得成功非常重要：1.题目应在答题卡上作答，不要在题本上作任何记号。
2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3.监考人员宣布考试结束时，你应立即放下铅笔，将试题本、答题卡和草稿纸都留在桌上，然后离开,如果你违反了以上任何一项要求，都将影响你的成绩。
4.在这项测验中，可能有一些试题较难，因此你不要在一道题上思考时间太久，遇到不会答的题目，可先跳过去，如果有时间再去思考。
否则，你可能没有时间完成后面的题目。
5.试题答错不倒扣分。
6.特别提醒你注意，涂写答案时一定要认准题号。
严禁折叠答题卡!停!请不要往下翻!听候监考老师的指示。
否则，会影响你的成绩。
第一部分常识判断(共20题，参考时限10分钟)根据题目要求，在四个选项中选出一个正确答案。
请开始答题：1.公共危机管理的第一原则是()。
A. 科学性原则B. 效率性原则C. 时间性原则D. 协同性原则2.某一经济主体的经济活动影响到其他的经济主体，而这种影响无法通过市场价格反映出来。
这种现象称为()。
A. 滞胀B. 外部效应C. 信息不对称D. 经济危机3.国际上用来判断一个国家的收入分配是否平等和公平的指标是()。
A. 基尼系数B. 恩格尔系数C. CPID. 幸福指数4.“科学管理之父”弗雷德里克·温斯格·泰罗认为管理的中心问题是()。
A. 管理的效率性B. 管理的科学性C. 管理的系统性D. 管理的合理性5.阳光中能引起皮肤癌的是()。
A. 红外线B. 绿光C. 蓝光D. 紫外线6.全国绿化委员会、国家林业局日前向各地发出“关于禁止大树移植进城的通知”。
下列不是国家禁止大树进城原因的是()。
A. 移植大树进城，可以起到快速有效绿化城市的效果B. 移植大树违背树木生长自然规律，不利于树木生长C. 移植大树成活率低，对森林资源保护和城市绿化不利D. 移植大树成本费用高，不符合节约原则7.下列四句诗句中描写重阳节的是()。
2009--国家录用公务员考试《申论》真题卷及答案(地市、副省)
2009年国家公考《申论》真题（地市、副省）分类：申论/国考来源：网络一、注意事项1. 本试卷主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力,满分为100分, 考试总时限为150分钟。
2. 请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。
3. 请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。
在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。
不准折叠答题卡！二、给定材料材料1去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团同年5月1日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创名牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。
今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。
一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点，农资价格稳一点。
总书记表示一定把这些意见带回去。
他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。
在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。
在焦作市隆丰粮食储备有限公司，总书记要求有关部门进一步把储备粮食管好。
9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察。
在州市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。
同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。
”党的十七届三中全会决议指出，当前国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段，我们要抓住和用好重要战略机遇期，把握农村。
2009年国家公务员考试《申论》真题及参考答案
2009年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷一、注意事项1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2．第一题和第四题要求所有考生必须作答。
第二题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。
第三题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。
3．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
4．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料1．去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。
同年5月1日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创品牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。
今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。
一位村民回答说，希望粮食价格提一点，政府补贴多一点，农资价格稳一点。
总书记表示一定把这些意见带回去。
他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。
在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。
在焦作市隆丰粮食储备有限公司，总书记要求有关部门进一步把储备粮食管好。
9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察。
在滁州市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。
09山西公务员申论答案
2009山西党群系统公务员考试申论答案第1题参考答案一：（一）在认真阅读背景材料的基础上，概括该背景材料反映的主要内容。
（20分）要求：1．条目清晰，内容全面；2．要点概括准确、简明；3．字数不超过200字。
答案：国家出台了一系列环保措施，环境状况有所改善，群众满意上升，悲观预期降低，但是知行不一。
水、大气情况在好转，但更多污染向农村渗透，引发恶性循环。
由于没有兼顾经济的发展和环境的保护，政府尤其是地方政府和企业应该为环境污染承担最主要的责任。
更多的公众选择环保维权之路。
循环经济是构建两型社会会的一个重要举措。
环保部通过对建设项目环境影响评价防止低水平重复建设、“两高一资”项目卷土重来。
（190字）（二）针对背景材料反映的主要问题，就如何加强环境保护，提出自己的对策建议。
（30分）要求：1．对策建议条目清晰，有条理；2．对策建议具体，有较强的针对性、可操作性；3．文面整洁，字数在600字以内。
答案：1、强化政府责任意识和公众环保意识防止地方政府和企业片面追求经济利益，通过提高各地方政府领导、企业管理者和群众的素质，从根本上解决环境问题。
提高普通民众环保意识和参与度，鼓励民众通过媒体和法律渠道维权；不断健全各项法律法规，鼓励普通公众选择环保维权之路。
使公众对环保事业的参与度更高、更持久，也更专业。
2、鼓励发展循环经济通过建立从“资源—产品—再生资源”和从“生产—消费—再循环”的模式有效地利用资源和保护环境。
以最小的资源消耗、最少的废物排放和最小的环境代价来换取最大的经济效益。
3、通过政府资金投入的投向引导产业结构调整环境与经济已高度融合。
必须将环境作为基础性生产要素对待，使环境保护的投资与经济建设投资相互融合，既要使环保投资有利于优化经济发展，又要使经济建设投资有利于促进保护环境，从而实现环境与经济的协调发展。
4、加强对建设项目环境的影响评价（1）严格前期审批的执行力度，不经审批不许上马。
从而调整钢铁行业产业结构，加快淘汰落后产能，遏制无序建设，转变发展模式，加大建设项目环境违法行为整治力度。
2009年国家录用公务员考试《申论》真题卷及答案(地市、副省)
2009年国家公考《申论》真题（地市、副省）分类：申论/国考来源：网络一、注意事项1. 本试卷主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力,满分为100分, 考试总时限为150分钟。
2. 请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。
3. 请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。
在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。
不准折叠答题卡！二、给定材料材料1去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团同年5月1日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创名牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。
今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。
一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点，农资价格稳一点。
总书记表示一定把这些意见带回去。
他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。
在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。
在焦作市隆丰粮食储备有限公司，总书记要求有关部门进一步把储备粮食管好。
9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察。
在州市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。
同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。
”党的十七届三中全会决议指出，当前国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段，我们要抓住和用好重要战略机遇期，把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。
2009年山西省政法干警招录考试(申论-专科类)真题试卷(题后含答案及解析)
2009年山西省政法干警招录考试（申论-专科类）真题试卷(题后含答案及解析)题型有：1.北京：北京市将继续扩大错时上下班范围，研究调整全市各级党政机关上下班时间。
6月1日，北京市政府办公厅出台《缓解北京市区交通拥堵第六阶段(2009年)工作方案》。
根据方案，到2012年，早晚高峰路网运行速度比2008年底提高3％，市区公共交通出行比例达到45％。
同时，继续实施机动车按车牌尾号每周一日高峰时段停驶的交通管理措施。
(6月2日《京华时报》) 党政机关错时上下班对于解决交通拥堵无疑是有效措施之一。
然而，如果错时上下班制度一把尺子量到底，无疑会给市民办事带来不便。
因此，如果错时上下班制度要推行，必须先解决公众的几个心病，让错时上下班制度更趋科学化和人性化。
一要解决市民担心办事不方便的“心病”。
中国的国情决定，不是所有国人都能够享受“朝九晚五”“双休日”“节假日”等有规律的作息时间，甚至很多农民和市民向来都没有双休日、节假日和上下班概念，因此群众办事的时间具有不可确定性。
另外，目前北京市党政机关的上下班时间一般为8：00和17：00。
这种情况长时间执行下来，很多市民已经形成了固有的办事思维，认为在这个时段就可以办事，其他的时间不好办事。
因此，这就需要首先打破立即实行错时上下班的想法，可以在该项制度实施前的一段时间试行，然后逐步过渡到新的时间段。
其次要灵活实行错时上下班制度。
譬如有人提出，像交管、公安等部门可以提前到7点上班，以更好地管理城市运行；像出入境管理处、办证大厅这样的单位可以延时到10点到晚上8点，这样更有利于市民办事。
再次要建立特事特办、24小时值班制度。
错时上下班不等于人去楼空，要保证市民在任何一个时间点都能够找到党政机关人员；如果遇到一些紧急情况，能够尽快解决一些程序上的问题，并立即得到处理。
此外，市民的声音很重要，要广泛征集民声。
二要解决市民担心错时上下班后公车私用的“心病”。
这个问题说白了是个监管问题。
2009年山西省某市事业单位招录(申论)真题试卷(题后含答案及解析)
2009年山西省某市事业单位招录（申论）真题试卷(题后含答案及解析)题型有：1.一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．参考时限：阅读资料40分钟，参考作答110分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。
二、给定资料资料1 “市中心医院收治了一位被遗弃的女婴，群里每人出20元钱给她买些奶粉吧。
”2009年5月2日，长治市在家休息的小张被QQ群里的这条信息吸引住。
她马上通过网络汇款给募集者账号里汇去了钱，同时把这条信息转发到了其他群里。
敲敲键盘，轻点鼠标，就能献爱心，像小张这样的人，被称为“网络善客”。
“平时自己没时间专门把财物送到那些固定的捐赠收集点，通过网络的方式，可以让自己的爱心得以实现。
”小张告诉朋友，她和论坛里的朋友几乎每个月都会通过网络上的各种捐赠方式，资助贫困学生、灾区孩子或是某位需要帮助的病人。
想做点善事却没时间，想捐旧衣服却不知道捐到哪里，想资助贫困山区的孩子却不知如何联系……这些烦恼因网络行善方式的出现而得以解决。
网络慈善因其时尚、简单的行善特点，成了许多年轻人生活的一部分。
如今，“网络善客”一族正在悄无声息地壮大。
平时，“善客”们以各自的方式参与到网络慈善中。
国内各大购物网站几乎都有公益慈善店铺，“善客”们买了东西，店主就会拿出一部分钱作为善款统一转入专门的慈善账户，点击部分商家在网上登的广告，企业就会捐钱给山区的孩子。
不少网站论坛的网友也自发成立爱心组织，定期捐款捐物奉献爱心。
大众网的网友就组织了“大众帮帮团”，通过网络捐款定期对山区小学生、贫困人群进行救助，每次捐款后，网友们会选派代表去完成捐献，并把所有账目进行公开。
“看到自己捐的钱变成长清某山区小学的书包，变成病房中的孩子们灿烂的笑容，挺自豪的。
”有网友常常这样说。
在“善客”一族不断壮大的同时，部分“善客”也存有忧虑。
“就怕个别人利用网友的同情心进行欺诈。
2009-2012年国家公务员考试申论真题及答案解析(绝对完美版)
2009年—2012年国家公务员考试真题及答案解析目录2009年国家公务员考试申论真题 (1)一、注意事项 (1)二、给定资料 (2)三、作答要求 (5)四、参考答案 (6)2010年国家公务员考试申论真题（省级以上） (7)一、给定资料 (7)二、作答要求 (10)三、参考答案及范文 (10)2010年国家公务员考试申论真题[市（地）以下] (12)一、给定资料 (12)二、作答要求 (15)三、参考答案及范文 (15)2011年国家公务员考试申论试卷（省级以上） (17)一、注意事项 (17)二、给定资料 (17)三、作答要求 (20)四、参考答案 (21)2011年国家公务员考试申论试卷[市（地）以下] (24)一、注意事项 (24)二、给定资料 (24)三、作答要求 (27)四、参考答案 (28)参考答案 (28)2012年国家公务员考试申论真题(副省级) (31)一、注意事项 (31)二、给定材料 (31)三、作答要求 (34)四、参考答案 (34)2012年国家公务员考试申论真题(地市级) (36)一、注意事项 (36)二、给定资料 (37)三、作答要求 (40)四、参考答案 (40)2009年国家公务员考试申论真题一、注意事项1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读材料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2.第一题和第四题要求所有考生必须作答。
第二题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。
第三题仅限包括省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。
二、给定资料1.去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，估计发展具有国际竞争力的大企业集团。
同年5月1日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创品牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。
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3．字数在800-1000字。
2009年山西省公务员录用考试《申论》试卷
参考答案
（一）在认真阅读背景材料的基础上，概括该背景材料反映的主要内容。
（20分）
要求：
1．条理清晰、内容全面；
2．要点概括准确、简明；
3．字数不超过200字。
【参考答案】
目前，我国公众在环保意识、环保行为和环境满意度等方面都有所提升，但在专业性环保行为和捍卫自身环境权利方面依然薄弱，环境污染形势依然严峻。
究其原因，一是地方政府和企业片面追求经济效益，无视环境恶化的严峻性。
二是目前，我国相关法律法规还不健全，公众的法律意识相对薄弱。
三是社会环保行动宣传、相关制度和硬件的建设不足，公众的环保行为和环保理念落后。
在经济发展过程中，政府要转变落后政绩观，加强法律法规建设，提高公众环保意识，严格控制企业准入制度，大力发展循环经济。
（二）针对背景材料反映的主要问题，就如何加强环境保护，提出自己的对策建议。
（30分）
要求：
1．对策建议条理清晰、有条理；
2．对策建议具体，有较强的针对性、可操作性；
3．卷面整洁，字数在600字以内。
【参考答案】随着生活水平的提高，人们对自身生存环境越来越重视。
目前，我国公众的环保意识、行为和满意度都有所提高
，但是在专业性环保行为和维护自身环境权利方面还比较薄弱，城市污染开始向农村渗透，环境污染情况依然严峻。
分析环境污染的原因，主要有以下几个方面：第一，部分地方政府和企业片面追求经济效益，没有兼顾经济的发展和环境的保护。
第二，我国关于环保的法律法规不健全，公众的法律意识薄弱，诉讼成本高造成了公众环境维权的无所作为。
第三，目前社会环保行动相关配套制度和硬件的建设不足，我国公众的环境保护行为和环保理念与发达国家相比有相当的差距。
为了改善我国环境污染现状，在经济发展过程中，要加大环境保护力度。
首先，各级政府要改变旧的政绩观，以科
学发展观为指导发展经济，以宏观经济手段引导企业投资导向；严格控制行业准入制度，暂停“两高一资”项目审批
，实现经济发展与环境保护二者相统一。
其次，完善环境保护的相关法律法规，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，对违反法律法规的企业和个人予以严惩；努力提高公众法律意识，增强公众利用法律武器维护自身环境的权利。
再次，加强社会环保行动的设施、宣传以及相关配套制度等软硬件建设，鼓励和增强公众的环保行为、环保理念，将环保行为和理念向全社会推广，增强整个社会的环保意识。
最后，改变传统的粗放型经济发展模式，鼓励以科技创新带动产业升级，大力发展循环经济。
（三）针对背景材料反映的主要问题，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。
（50分）
要求：1．参考给定背景材料，自选角度，提出问题，解决问题；2．观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅；
3．字数在800-1000字。
【参考例文】
知行合一加强环保进入21世纪，环保问题成了人们关注的热点。
随着社会的进步，人们对生活质量提出了更高的要求，希望“天更蓝
、树更绿、水更清、城更美”，成为人们的共同心声。
我国公众在环保意识、环保行为和环境满意度等方面都有所上升，但是，我国环境污染仍然不容乐观，环保事业依然任重而道远。
我国是发展中国家，解决环保问题归根到底要靠发展。
但是，经济发展不能以牺牲环境为代价，不能走先污染后治
理的道路。
企业片面追求经济利益、地方政府追求GDP的同时没有兼顾经环境的保护，环保部门监管不到位，公民环保
意识的淡漠，各地社会发展的不均衡和落后的生产生活方式的强大惯性，使得中国的环保行为和环保理念有着相当的差距。
因此，要在政府的引导下，正确处理好环境保护与经济发展的关系。
首先，加大政府在环保方面的投入力度，要把环境保护投入作为公共财政支出的重点。
面对重大挑战的国际金融危
机，并不意味着环保危机。
要明确投资导向，主动转型，通过科技创新能力的提升和产业结构的加快转型，将环境保护工作进一步推进。
同时要进行能源消耗的审核和环境影响的评价，暂停“两高一资”项目的审批，坚决淘汰落后生产力
，突出抓好重点行业和企业。
其次，建立健全相关的法律法规制度，加大执法力度和监管力度。
长期以来，各种传媒的监督力量取代了法律，这说明人们的法律意识相对薄弱，中国的法制法规还比较粗糙，这都影响了人们对环境的维权。
环境保护工作要在法律的配合和强制约束下才能取得更大的成就。
再次，大力发展循环经济。
积极推进节能减排主要目标的更新和技术改造，引导企业采用有利于节能环保的新型设备、新工艺、新技术，加强资源的综合利用和清洁生产，大力发展循环经济和节能环保产业，这是转变经济增长模式的一个突破口，也是贯彻科学发展观，构建资源节约型、环境友好型社会的一个重要举措。
最后，动员社会各界共同加入到环保队伍中来，提高全民的环保意识。
要加大宣传力度，调整和改造不利于环保观念的价值标准，培育友好的环境理念，提高全社会的环保意识。
另外，应该加大媒体的监督和曝光力度，对排放不达标、污染严重的企业予以曝光。
“天地人和，物我为一。
”正确处理好经济发展同环境保护的关系，走可持续发展之路，保持经济、社会和环境协
调发展，是我国实现现代化建设的战略方针。
加快建设资源节约型、环境友好型社会，创造一个良好的社会环境，才能更好地造福子孙后代，促进我国经济的可持续发展。