公共管理学复习题(附答案)

公共管理学复习题

一、关键术语

1、公共管理学6

公共管理学是公共行政的一个分支学科，是研究以政府行政组织为核心的各种公共组织管理公共事务的活动及其规律的学问。

2、新公共服务理论76

“新公共服务”，指的是关于公共管理在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念。

3、公共组织85

公共组织是指不以营利为目的，以追求公共利益为其价值取向，以协调公共利益关系、提供公共服务、管理公共事务、维护公共秩序为基本职能的组织，它一般拥有公共权力或者经过公共权力的授权，负责公共责任。

4、事业单位108

事业单位是随着我国计划经济体制的建立而出现的、我国特有的、对社会公共事务进行管理的实际承担者。

5、人力资源216

人力资源（human resouce,HR）是指在一定区域内的人口总体所具有的劳动能力的总和，或者是具有智力劳动和体力劳动的能力人们的总和。

6、公共预算255

公共预算是指经法定程序批准的政府年度财政收支计划，以及政府的资金筹集、使用计划及相关的一系列制度等。

7、政务信息存储308

政务信息存储是政务信息资源管理中继加工之后的重要内容或环节，是指将加工处理后政务信息资源（包括文件、图像、数据、报表、档案等）按照一定的规定记录在相应的信息载体上，并按照一定的特征和内容性质将其组织成系统化的检索体系的过程。

8、公共危机管理340

公共危机管理是指公共管理主体为避免或减少公共危机所造成的损害而实施的危机预防、事件识别、紧急反应、应急决策、应急处理、评估、恢复等行为的总称，目的是为了提高危机发生的预见能力、危机发生后的救治能力以及事后的恢复能力。

9、经济手段382

经济手段是公共管理主体根据客观经济规律，运用价格、信贷、利率、税收、工资、奖惩等经济杠杆和方式，通过调整经济利益关系而实施管理的方法。

10、公共管理监督433

公共管理监督就是指种类主体依法对政府和公共事业组织等公共组织及其工作人员行使公共权力的行为是否合法、合理所实施的监察和督导活动。

11、效绩标准473

绩效标准指的是在各个指标上分别应该达到什么样的水平，解决的是要求补评估做得怎样、完成多少的问题，也就是在各个指标上所应达到的具体的绩效要求。绩效标准不仅要包括基本标准，还要有卓越标准，这样才能发挥绩效管理的激励作用。

12、公共部门改革497

公共部门改革是对利益关系、权力格局、组织结构进行重新调整和建立的一种政治行为，它涉及公共部门自身的改革和公共部门在整个社会的职能定位方面的改革两个方面，其目的是为了优化公共组织结构及其职能，提高效率和服务质量以适应社会发展变化的要求。

13、政府职能530

政府职能的含义是：根据社会需求，政府在国家和社会管理中承担的职责和功能，包括管理的公共事务的范围（管什么）以及采取什么方式进行管理（怎么管）这两个方面。

14、公共服务职能532

公共服务职能。是指政府提供公共产品（诸如科技发展、义务教育、卫生保健、公共工程、公用事业、就业培训）和公共服务的职能。

二、问答题

1、公共管理与工商企业管理是既相联系有相区别的两类管理活动，其区别主要表现在哪些

方面？14

1．管理性质的不同

2．公共管理与工商企业管理的使命不同

3．效率意识的强弱不同

4．责任的性质、范围不同

5．管理的广泛性、复杂性的程度不同

2、公共组织在具有社会组织的一般特征的同时，也表现出自己哪些独具的特征？87

1．以增进公共利益为目标

2．公共组织的活动受法律的明确限制并具有权威性

3．公共组织受到高度的公共监督

4．公共组织的活动具有政治性

5．公共组织的目标形式上清楚但实际中模糊，且行为绩效评估比较困难。

6．公共组织具有一定的独占性

3、科层制组织有哪些基本特征？115

答一、专门化二、等级制三、规则化四、非人格化五、技术化六、公、私分明化

4、发挥领导能力需要具备几方面的基本条件？161

答：一、领导能力的发挥，必须在一定的环境和组织结构中进行。

二、发挥领导能力，需要领导者明确组织的目标、责任与价值。

三、发挥领导能力，离不开领导者的基本素养

5、目前我国公共人力资源管理还没完全摆脱传统人事管理的窠臼，主要存在有哪些问题？

247

答：第一，没有进行整体性的人力资源管理体系的构建，头疼医头，脚疼医脚，导致人力资源管理工作支离破碎，难以发挥其在组织管理中的系统整合和提升效能的功能。第二，人力资源管理的基本薄弱，难以进行规范化和科学化管理，进而阻碍了管理的深化变革。第三，没有形成以绩效为本的现代人力资源管理理念。

6、财政部门在预算拨款是需遵循哪些原则？270

答：一、按照预算拨款，即按照批准的年度预算和用款计划拨款，不得办理无预算、无项目、无用款计划、超预算、超计划的拨款，不得擅自改变支出用途。

二、按照规定的预算级次和程序拨款，即根据用款单位的申请，按照用款单位的预算级次和审定的用款计划，按期核拨，不得越级办理预算拨款。

三、按照进度拨款，即根据各用款单位的实际用款进度和国库库款及专户资金情况拨付资金。

7、政务信息公开应该注意哪几方面的原则？313

答：一、合法性原则，二、及时性原则三、真实性原则四、利益均衡原则五、不收费原则六、责任原则

8、与正常状态下的决策下相比，公共危机管理决策具有哪些特点？353

答：一、公共危机管理决策是要在有限的信息、资源和时间条件下寻求满意的处理方案。