现代学校治理体系探索的知与行

02
《中共中央关于全面深化改革若干重 大问题的决定》提出：在教育改革领域 要“深入推进管办评分离，扩大省级政 府教育统筹权和学校办学自主权，完善 学校内部治理结构。”
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这就要求学校建立从人治走向 法治、从封闭走向开放、从控制走 向协调的治理体系，优化内部组织 结构，完善制度体系，不断提升治 理能力，推动学校现代转型!
PART THREE
研究价值
研究价值
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前沿性和推广价值
03
创新价值
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本课题得出的经验和 教训，具有广泛的示 范推广价值,为构建现 代学校制度提供新的 思路、新的途径和新 的范例。
(二) 操作 成果
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1.初步架构了相互制约、民主监督的权力和监督机构
取得的成果
(二) 操作 成果
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现代学校治理体系探索的知与行
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目录 Contents
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我们发现： （二） 目前相关 实践探索 的不足
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第二，学校自主招聘教师的改革、 学校自主管理的改革、学校经费包干的 改革等单项改革措施的推进在各地并不 鲜见,但从建立现代学校制度，完善学校 内部治理结构的视角看，需要整体推进 机制的创新。而这种整体推进的创新在 全国尚属空白.
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（一） 目前 相关 理论 研究 的 不足
第二，对于现代学校制度 的研究，理论和实践脱节 情况严重，注重对现代学 校制度的理论研究，而忽 略与相关实践案例的结合， 因而显得不够深入具体。
2.初步形成了教师自聘和岗位激励机制
教师 来源: 聘用 程序:
Fra Baidu bibliotek
原则:
按岗聘任 分类聘用
教师 管理:
长短合同，依法退出
取得的成果
(二) 操作 成果
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3.初步形成了自主管理的共同治理机制
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PART FOUR
研究目标
研究目标
总目标
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建立民主的共同治理的扁平化的现代 学校治理体系。 建立科学合理的经费使用制度和多层 面、激励性强、客观公正的薪资发放 机制。 建立 “按需设岗、公开招聘、依法 聘用、全面考核、合同管理”的全员 岗位聘用制。 建立校长负责下的“中心+学部”的 低重心、扁平式的管理扁平化运行机 制和民主的共同治理体系。
问题的提出 相关研究综述
六
六
七 八 九
研究思路 研究举措 取得的成效 问题及思考
研究价值 研究目标
五
研究内容
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问题的提出
PART ONE
问题的提出
（一）教育改革与发展的要求
（1）通过“中心+学部”的扁平化组织结构提升管理效能
取得的成果
(二) 操作 成果
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3.初步形成了自主管理的共同治理机制
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（2）建立完善了各项民主管理制度 （3）初步实现了共同治理
取得的成果
(一) 思想 认识 成果
两自一包是关键
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制度的刚性和具体关怀的人性相结合 处理好政校关系：既充分尊重和执行政府和主管部 门的指导、监督又充分、全面用好学校的自主权
取得的成果
2014年武侯区以简政放权、释放活力 为重点，在新开办的四川大学附属中学西 区学校进行“两自一包”试点，拉开了武 侯区教育综合改革的大幕。
问题的提出
1 2
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（三）川大附中西区学校面临“两自一包”重大挑战
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3.初步形成了自主管理的共同治理机制
（4）通过教学改革和细化过程管理实现师生自主成长 小组合作形式下的“问题导学”教 学模式实现学生自主成长 “三大工程、两大平台”实 现了教师专业成长
“磨教材工程” “校本研修工程 “青蓝工程” “专家平台” “校际学习平台”
教学过程管理细致 质量管控严格
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自主学习 自主探究 自主展示、评价 自主质疑
取得的成果
(二) 操作 成果
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3.初步形成了自主管理的共同治理机制
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02
成都市武侯区给公办校“松绑” 的改革，其亮点在于改革的 “整体性”，改革贯穿于师资、 管理和经费等各个方面。我校 的改革和研究是一个难得的实 践样本。
现实价值
本课题的研究对破解 武侯区教育发展的困 局，对于实现四川大 学附属中学西区学校 的可持续发展具有重 大而深远的作用。
01
研究价值
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(1)
2010年7月我国颁布《国家中长期教育 改革与发展规划纲要（2010-2020）》,其中三 十八条规定：推进政校分开、管办分离。适 应中国国情和时代要求，建设依法办学、自 主管理、民主监督、社会参与的现代学校制 度，构建政府、学校、社会之间新型关系。
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01
05
04
思路 03
02 （二）学校相关制度研究
（四）探索“两自一包” 运行机制
（三）架构学校治理机构
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① 通过教代会实现 对重大事项的决策和监督 ② 通过学术委员会的评议 实现学术事项的评定和监督
有效落实共同 治理和民主监 督职能
⑤ 通过“三级式”学生自主管理 实现学生共同治理
③ 通过“今日我当家”制度 实现教师共同治理
④ 通过“项目制”实现 学校事务教师共同参与
取得的成果
(二) 操作 成果
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PART TWO
相关研究综述
相关研究综述
第一，虽然目前现代学校 制度的研究规模和数量可 观，但是研究的问题相对 分散，多集中于研究现代 学校制度的一个方面， 比 如，只关注现代学校制度 的内涵、基本特征、基本 类型等，系统全面的研究 相对较少，尚未取得广泛 共识性的完整的现代学校 制度理论体系。
问题的提出
（二）武侯教育面临的困局
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编制的困局
教师“入与出” 的困局
绩效工资困局
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PART
研究措施
研究措施
（一）架构相互制约、民主监督 的现代学校治理机构
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设置 校长负责制下的 “五会”议事机构
研究措施
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具体目标1
研究 目标
具体目标2
具体目标3
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PART FIVE
研究内容
研究内容
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四川大学附属中学西区学校 “自主管理”的途径和运行 机制
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第三，就研究的范围和视野来看，关于现代学校制度的静态文本分析
多，建设性的理论建构少，经验层面的反思较多，实践层面的实证推论较
少，多数仍停留在理念层面。因此，要落实到具体学校治理实践层面还需 要一定的操作性经验 。
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1、通过教师自聘 探索岗位激励机制
（二）探索“两自一包” 运行机制
2、通过管理自主 探索共同治理体系 3、通过经费包干 探索优劳优酬的工资发放机制
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PART EIGHT
取得的成果与成效
四川大学附属中学西 区学校“教师自聘” 的途径和运行机制
四川大学附属中学西 区学校“经费包干” 的途径和运行机制
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PART SIX
研究思路
研究思路
（一）文献理论研究 （五）“两自一包” 运行机制的实践
各地 点击输标 侧重 题内容
第三，目前将地方政策、实践 与理论结合的高价值成果性现 代学校制度的典范性论文和实 践是一个相对薄弱的空白。
相关研究综述
第一，大多数学校并没有真 正的享有充分的“人权”、“财 权”、“事权”,学校办学自主权 的落实与政策和法律所倡导的自 主权在程度和范围、深度和广度 方面存在巨大差异.
（5）课程”分层分类”实现课程自主规划和建设
七年级聚焦 分层辅导
分层课程
课程 自主规划 自主建设
八、九年级推行分层课程， 学生进行走班学习
课程
数量
音乐
美术 体育
4类
4类 8类
常规 分类 课程
分类课程
自 主 申 报
自 主 开 发
综合 分类 课程
课程领域
语言与文学领域 历史与社会领域 科学与技术 综合实践领域 运动与健康领域 艺术领域
1、没有编制,
教师如何聘和管
3
2、自主管理, 学校活力如何释放 川附西 “两自一包”
4
3、财权下放后， “蛋糕”如何切
4、三权集一身，
学校权力如何制衡
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正是由于当前教育发展的大趋势，武 侯区教育局的改革措施和赋权给学校并委 以武侯区改革示范性学校的重任，以及四 川大学附属中学在“三权” 自主下面临 着如何优质发展和可持续发展的重大机遇 和重大挑战，我校对学校如何发展展开了 相关研究和探索。