现代学校治理体系探索的知与行
学校核心价值观与现代学校制度建设(3篇)
学校核心价值观与现代学校制度建设学校核心价值观是指学校在教育教学过程中所倡导和践行的核心价值观念和精神，是学校办学的基本原则和指导思想。
现代学校制度建设是指在符合学校核心价值观的基础上，通过制定科学、民主、规范的学校管理制度，推进学校发展和提高教育质量的过程。
学校核心价值观与现代学校制度建设密切相关，相互促进、相互支持。
具体来说，学校核心价值观的确立对现代学校制度建设具有重要意义，它为学校制度提供了价值导向和理念，使学校制度更具有方向性和目标性。
同时，在学校制度的构建中融入核心价值观，可以加强学校教育的整体性和连贯性，提高学校组织的健康发展。
具体来说，学校核心价值观和现代学校制度建设可以体现以下几个方面的关系：1. 价值观导向制度建设：学校核心价值观为学校制度建设提供了价值取向和精神支撑。
在制定学校制度时，需要参照核心价值观，将核心价值观融入到制度中，使制度能够体现核心价值观的内涵和要求。
2. 规范行为准则：学校核心价值观可以成为学校制度中的规范行为准则，明确学生、教师和学校管理人员的行为规范和职责要求。
学校制度建设应该将核心价值观的要求体现在教育教学、学校管理、师生关系等方面的各项规章制度中，使其具有操作性和指导性。
3. 促进发展和创新：学校核心价值观为学校制度建设注入了创新和发展的动力。
学校制度建设需要根据核心价值观的引领，鼓励创新，提供多元化的课程设置和教学方法，促进学生全面发展。
4. 实践核心价值观：学校核心价值观通过现代学校制度建设的落地实践，为学生提供了实践锻炼的平台。
制度建设应该将核心价值观内化为学生的自觉行动和习惯，引导学生以积极向上、开拓创新的精神，贯彻核心价值观。
综上所述，学校核心价值观是推动现代学校制度建设的重要基础和指导，学校制度建设则是体现和践行学校核心价值观的重要手段和途径。
两者相互依存、相互促进，共同推动学校发展和提高教育质量。
学校核心价值观与现代学校制度建设（2）民管会制度的建设，通过责权明晰、权力制衡，在一定程度上弥补了校长负责制的上述不足，一定程度上减轻了校长专权。
教育信息化推进高校治理现代化的有效路径
教育信息化：推进高校治理现代化的有效路径文｜孙曙光 王鹏 张帆“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”是新时代我国全面深化改革的总目标，这为推进高校治理现代化营造了良好环境。
与此同时，伴随着高等教育向内涵式发展的转型，加快推进高校治理体系和治理能力现代化已成为内生需求。
2018年4月，习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上强调，必须敏锐抓住信息化发展的历史机遇，发挥信息化对经济社会发展的引领作用。
信息化正以前所未有的影响对各领域进行着深度的改变和全面重塑，高等教育领域也不例外。
2021年3月发布的《教育部关于加强新时代教育信息化工作的通知》明确指出，以信息化支撑教育治理体系和治理能力现代化。
毫无疑问，现阶段高校深化综合改革离不开信息化的有效支撑，以信息化为手段推进治理现代化是摆在我们面前的必答课题。
一、教育信息化为推进高校治理现代化提供新机遇（一）信息化推进高校由管理向治理的转变在我国正式文件中，首次提出教育治理的理念，是在2014年召开的全国教育工作会议上。
此后，推进教育治理体系和治理能力现代化成为深化教育领域改革的首要目标。
当前，我国正深入推进“双一流”建设，其构成要素往往包括一流的师资、一流的学生、一流的科研成果等等这些显性的指标，而一流的治理并没有引起足够的重视。
实际上，治理是一项基础性工程，能为一流目标的实现提供有力的保障和支撑。
有效的治理使集成要素迸发能量，往往取得事半功倍的效果；低效率的治理则可能事倍功半。
显然，高等教育新使命、新任务的变化和改革的路径选择，亟需实现由高校管理向高校治理的转变。
从管理到治理，虽然一字之差却意味着高等教育体系运行方式和管理模式的巨大变革。
相对于大学管理而言，大学治理是社会和大学发展到一定阶段的产物，大学发展水平越高，治理的作用就愈加凸显。
作为理念层面的大学治理已逐渐走进政府和大学的视野，并发挥相应观念的转变。
但要实现实践层面从大学管理向大学治理的转变，还需要长期的探索过程。
学校治理：新时代管理的理想变革
学校治理：新时代管理的理想变革【摘要】本文探讨了学校治理在新时代管理下的变革。
首先分析了当前学校治理的现状，指出存在的问题和挑战。
随后探讨了新时代给学校管理带来的挑战，包括技术发展、知识更新等方面。
接着介绍了一些具体的改革实践和管理创新，如建立合理的激励机制、优化管理流程等。
最后展望了学校治理的未来发展方向，提出了一些应对未来挑战的建议。
通过本文的观察和分析，可以看出在新时代下，学校治理正朝着更加科学、民主、高效的方向发展，为学校管理带来了理想的变革。
【关键词】学校治理, 新时代管理, 理想变革, 现状分析, 挑战, 改革实践, 管理创新, 未来发展方向, 结论1. 引言1.1 学校治理: 新时代管理的理想变革随着社会的不断发展，学校治理也面临着新的挑战和机遇。
在新时代背景下，学校管理不仅需要应对日益复杂多变的教育环境，还需要适应社会经济发展的要求，提升教育质量和效益，实现学校治理的现代化和科学化。
在过去，学校治理多以传统管理模式为主，只注重规章制度和行政层面的管理，缺乏灵活性和创新性。
而在当前，学校治理已经呈现出了许多新特点和趋势，如注重学生发展、倡导民主参与、重视师生共建等。
这些变化为学校管理带来了新的挑战和压力，也为学校治理的改革和创新提供了契机和可能性。
新时代的学校治理需要进行一系列的变革和创新。
要适应教育改革的需要，建立科学的管理体制和机制，推动教育教学的优质发展。
要注重人文关怀，营造和谐的校园氛围，促进师生关系的融洽与和谐。
还要加强信息化建设，提升管理效率和水平，为学校治理的现代化打下坚实基础。
新时代的学校治理需要不断探索和创新，适应社会发展的需要，推动教育事业的蓬勃发展。
只有不断改革与进取，才能实现学校治理的理想变革，迎接新时代的挑战和机遇。
2. 正文2.1 新时代学校治理的现状分析随着社会的不断发展和变化，学校治理也面临着新的挑战和机遇。
在当今社会，学校不再只是传授知识和教育学生的场所，更加强调培养学生的综合素养和能力。
高职院校内部治理体系现代化助力“双高”建设的探索与实践
高职院校内部治理体系现代化助力“双高”建设的探索与实践作者：费云生吴昊来源：《教育与职业(上)》2022年第02期[摘要]高职院校建设现代内部治理体系是党委领导下的科学决策、章程统领下的依法办学、开放办学下的产教融合、共同治理下的质量自治、智慧服务下的精细管理，为高职院校办学水平提高特别是“双高”建设提供了系统性保障，不仅有利于办学理念的现代化演进和“双高”项目的高水平建设，还有利于内涵建设的整体化推进和管理水平的螺旋式上升。
由此，探索建立以党委领导下的治理架构为核心，以建设制度体系、架构开放办学体系、落实内部质量保证、建设智慧服务平台为主要路径的“一核四维”现代化内部治理体系，通过优化评价体系、加强跟踪考核、形成质量文化保障内部治理体系功能的发挥，为办学规范、专业建设、产教融合、师资建设等质量的提升提供支撑，助力“双高”建设。
[关键词]高职院校;内部治理体系;现代化;“双高”建设[作者简介]费云生（1966- ），男，江苏金坛人，常州信息职业技术学院党委副书记，研究员;吴昊（1986- ），男，江苏常州人，常州信息职业技术学院，副研究员。
（江苏常州213164）[基金项目]本文系2021年部省共建国家职业教育创新发展高地理论实践研究课题“职业院校治理体系和治理能力现代化研究”（项目编号：GD10）、2020年中国高等教育学会高等职业教育研究专项课题“‘双高建设’背景下的高职院校治理能力提升研究”（项目编号：2020GZYB09 ）和2020年常州信息职业技术学院“双高”建设研究课题“‘双高建设’背景下的高职院校治理体系研究”（项目编号：CCITSG202001）的阶段性研究成果。
[中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2022）03-0042-06大学作为一种组织形式，在治理上是落实外部制度安排与优化内部治理结构的结合。
“在大学外部的制度供给和资源投入得到较大改善后，如何改善大学内部治理确实成为当前一个重要的课题”①，特别是对目前的高职院校来说，尤为凸显。
现代学校制度建设探索
规章制 度 ， 形成权力制衡机制 。 为此 ，必须建立政府主导的现代学校组织体系 、 质量体系 、 多元协调 的现代学校评估体 系。 的监督者 ，要使政府对学校的举办权与教育管理权 、 政 府部 门 ： 实施开放 的程序化 决策 ， 决定 学校发 告， 聘任 （ 派遣 ） 或解聘学校高层管理人员并决定其奖 管 理部 门 ： 学校应配有专业 、 职的管理 人员 ， 专 依 学 校主体的现代 学校管理体系 、 社会导 向的现代学校 展规划 和投 资方 案 ， 听取学校高层管理人员的工作报 目前 ， 政府 既是教育 的举 办者 、 管理者 ， 又是教育 惩 ， 参与市场运作的监管评估 ， 公共教育 的支出。 调整 教 育监督评 估权适当分离 ， 学校成 为面 向社会依法 自 据政府 部门决策 ， 制定管理 目 ， 办学 ， 标 实施 监管教育 主办学 的主体 ，增 强学校 的办学 自主性 和 自律性 ， 质量 。 不 断提高 人才培养水平。 款 、 策指导参 与教育监督 评估 ， 政 对学校教育 活动进
不管 什么类 型 的组织 中的管理 者 ， 不管他 处 ｆ ， 也 由此决定各 级的责任和分 目标 ， 标 并把 这些 目标作 于哪一管 理层 次 ， 所有 的管理 者都需 要如 下 四种管 ｌ 为学校管理 、 评估 和奖励部 门和个人 的标准。
理技 能 ： ｌ
实际上并不是有了工作 才有 目标 ，而是相反 ， 有
制定学 校内部管理机构设置 ； 制定学校基本管 理 ｌ 制度并 制定 完善 的规 章 ； 负责各项制度落实。
建立 目标锁链与 目标体系 ： 目标管理通过专 门设 ｌ 计的过程 ， 将学校 的整体 目标逐级 分解 ， 换为各部 转
“四位一体”推进依法治校
“四位一体”推进依法治校作者：徐雄张瑾虹来源：《陕西教育·综合版》2021年第05期西安市航天城第一中学在建校之初就以创办全国知名现代学校为目标，坚持依法治校，建设现代学校章程，积极探索、努力推进学校管理现代化。
目前已逐步形成制度完善、运行科学、监督规范、成效显著的“四位一体”的依法治校工作模式，推动学校各项教育事业良性发展。
筑牢依法治校工作根基依法治校是我国全面实施依法治国在教育工作领域的重要延伸，学校应遵守国家的宪法、法律、法规，国家关于教育以及与教育有关的方针、政策，并以此为依据，结合学校实际制定学校内部的各项规章制度。
西安市航天一中在依法依规的基础上首先制定了学校全局性、纲领性文件《西安市航天城第一中学章程》，并以学校章程建设为核心，建立公正合法、系统完善的制度与程序，完善了学校内部治理结构和民主管理、师生权益保护机制，完成了《西安市航天城第一中学制度汇编》的1.0版本。
在学校的运行发展中，不断通过自我完善，吸纳教职工、学生、家长意见，进行部分制度的修订增补。
通过制度体系的搭建让制度管理成为学校管理的第一守则，体现法治精神。
学校领导干部也是把国家法律和制度作为治理学校的依据和最高权威，在工作中遇到问题时首先从制度中找解决的依据，而不是凭个人主观意志进行处理，长此以往，学校每个人都会按照制度做事，学校现代化管理与办学品质也就得到了提升。
构建科学完备的校园管理体制《西安市航天城第一中学制度汇编》是邀请第三方专业机构进驻学校，历时一个多月，在充分了解学校各部门工作的基础上制定的，制度汇编首先要在学校行政会通过，运行一段时间后，再通过全体教职工会议审议，并听取部分学生代表、家长代表的意见后做进一步完善。
如和教职工利益密切相关的学校绩效考核方案，方案起草人员不仅包括学校的领导干部，还有一线的教职工代表，初稿形成后全体教职工先表决，然后根据方案的初稿算出每个人的实际绩效工作后，再由教职工进行表决，就这样形成了一个基本完善的考核方案，還邀请部分家长代表、学生代表提意见，从多方面考量对教师评价时的客观、全面。
三角协调理论在大学治理体系现代化中的价值及其实现路径
d o i :10.3969/j.i s s n .1671-9247.2020.05.030三角协调理论在大学治理体系现代化中的价值及其实现路径胡玉冰(安徽农业大学发展规划处,安徽合肥230036) 摘 要:政府㊁大学㊁市场(社会)三个基本要素之间的相互作用组成了大学治理体系的运行机制,实现大学治理体系的现代化就要做到三者协调发展㊁外控与自主相结合,以此保证大学功能的持续发挥㊂通过 放㊁管㊁服 改革转变政府职能㊁深化教育行政管理体制改革㊂就大学内部的关系协调来看,要坚持 党委领导㊁校长负责㊁教授治学㊁民主管理 ㊂就大学和市场(社会)的关系来看,要促进更多的市场(社会)因素参与到大学治理过程中㊂关键词:三角协调理论;大学治理体系;现代化 中图分类号:G 647 文献标识码:A 文章编号:1671-9247(2020)05-0093-04T h eV a l u e o f T r i a n g u l a rC o o r d i n a t i o nT h e o r yi n t h eM o d e r n i z a t i o n o fU n i v e r s i t y G o v e r n a n c e S ys t e ma n d I t sR e a l i z a t i o nP a t h H UY u b i n g(D e v e l o p m e n t a n dP l a n n i n g D e p a r t m e n t ,A n h u iA g r i c u l t u r a lU n i v e r s i t y ,H e f e i 230036,A n h u i ,C h i n a ) A b s t r a c t :T h e i n t e r a c t i o n b e t w e e n g o v e r n m e n t ,u n i v e r s i t y a n dm a r k e t (s o c i e t y )c o n s t i t u t e s t h e o pe r a t i o nm e c h a n i s mof u n i v e r s i t yg o v e r n a n c e s y s t e m.T or e a l i z e th em o d e r ni z a t i o no f u n i v e r s i t yg o v e r n a n c e s y s t e m ,i t i sn e c e s s a r y toa c h i e v e t h e c o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n t o f t h e t h r e e e l e m e n t s ,t h e c o m b i n a t i o n o f e x t e r n a l c o n t r o l a n d a u t o n o m y,s o a s t o e n s u r e s u s t a i n -a b l e d e v e l o p m e n t o f u n i v e r s i t y f u n c t i o n s .T h e g o v e r n m e n t f u n c t i o n s h a v e b e e n c h a n ge d a n d t h e r ef o r mo f e d u c a t i o n a l a d m i n -i s t r a t i o n s y s t e mh a s b e e nd e e p e n e d t h r o ugh t h e r e f o r mo f r e l e a si n g ,m a n a g i n g a n d s e r v i n g .I n t e r m s o f t h e i n t e r n a l r e l a -t i o n s h i p c o o r d i n a t i o n o f u n i v e r s i t i e s ,i t i s n e c e s s a r y t o a d h e r e t o t h e c o n c e p t o f P a r t y c o m m i t t e e l e a d i n g ,p r i n c i p l e t a k i n gr e s p o n s i b i l i t y ,p r o f e s s o r s g o v e r n i n g a c a d e m i c s t u d i e s ,d e m o c r a t i cm a n a g e m e n t .I n t e r m s o f t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e nu n i -v e r s i t y a n dm a r k e t (s o c i e t y ),i t i s n e c e s s a r y t o p r o m o t em o r em a r k e t (s o c i e t y )f a c t o r s t o p a r t i c i p a t e i n t h e p r o c e s s o f u n i -v e r s i t y go v e r n a n c e . K e y w o r d s :t r i a n g u l a r c o o r d i n a t i o n t h e o r y ;u n i v e r s i t y g o v e r n a n c e s ys t e m ;m o d e r n i z a t i o n 大学系统作为社会系统的子系统,承载着国家治理体系和治理能力现代化的重要使命㊂‘中国教育现代化2035“指出, 要转变政府职能,深化简政放权,强化监管能力,建立多元参与的协同治理新机制,实现教育治理的法治化㊁制度化㊁规范化[1]㊂所谓大学治理体系现代化是大学从以控制为手段的传统管理模式向以效率为目的的现代治理模式变革和转型的过程,是按大学应有规律办学治校育人的,以人才培养及知识创新的高质量㊁高水平㊁高效率为目标追求的,富有竞争力的大学治理模式[2]㊂ 一㊁治理体系现代化是现代大学的共同追求 理顺政府㊁大学㊁市场(社会)三者之间的关系是大学治理现代化的重中之重㊂大学治理是以制度体系为先导,行为体系与价值体系与之匹配㊁紧密相连的三位一体系统㊂‘学术权力 七国高等教育管理体制比较“总结归纳了德国㊁意大利㊁法国㊁瑞士㊁英国㊁美国㊁日本七国学术权力的四种治理模式[3]㊂ 欧洲模式:政府对大学直接控制,通过教育部门对大学进行管理㊂大学教授具有较高的地位,享有充分的自治和自由,教授治校得到充分体现,教授的教学和科研是根据学术本身的需要和自己的爱好进行,大学与社会联系不大㊂美国模式:政府㊁高校㊁社会组织管办评分离是其主要特点㊂美国州立大学的组织结构自下而上划分为六个层次,分别是系㊁学院㊁大学㊁州立大学协调机构㊁州政府和联邦政府㊂前三层次属于大学内部治理结构,后三层次属于大学外部治理结构㊂从外部来说,政府并不直接介入大学日常事务,而是创造一种市场来对高等教育实施控制㊂大学需要承受来自 市场 的约束㊂从内部来说,实行董事会下的校长负责制,行政权力与学术权力分离㊂美国的州立大学以校外人士为主组成董事会,以校长为代表的行政系统和以教授为主体的学术评议会各负其责,协同配合又相互制衡[4]㊂ 英国模式:政府在法律上规定了大学享有法人资 收稿日期:2020-08-28基金项目:安徽农业大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心2018年度课题(Z X 2018y b 08) 作者简介:胡玉冰(1983-),女,安徽六安人,安徽农业大学发展规划处讲师,硕士㊂39 第37卷第5期2020年10月 安徽工业大学学报(社会科学版)J o u r n a l o fA n h u iU n i v e r s i t y o fT e c h n o l o g y (S o c i a l S c i e n c e s )V o l .37,N o.5O c t o b e r ,2020格和独立地位,大学享有较高的自治权,按照自身的发展规律运行;教师有较大的自治权㊂英国大学内部一般由校㊁院㊁系三级结构组成,每级都有一定的自主权,形成了一套有序的学术权力与行政权力分治㊁能够有效地发挥整体优势的制度㊂大学董事会㊁理事会㊁校务会分权而行,大学基金委员会相当于中介机构,充当政府与大学之间的缓冲器,大学与社会有机地联系起来,逐渐促使教育市场化㊂日本模式:高等教育的权力主要集中在中央政府,政府集举办者㊁管理者㊁办学者于一身,大学是政府的附属机构㊂日本的大学制度具有高度集权的特点㊂注重教授治学,保证大学学术权力的运行,给教授提供充分的学术自由和学术创新空间㊂从上述四种模式可以看出,大学治理体系现代化是各国共同的理想㊂虽然各国受历史㊁经济㊁社会㊁传统思想的影响,大学治理体系各不相同,但有一个共同点,就是政府㊁学校㊁市场(社会)三者协调发展,外控与自主相结合㊂伯顿㊃克拉克(B u r t o nR .C l a r k )在其著作‘高等教育系统:学术组织的跨国研究“中,提出了 高等教育三角协调模式 ,认为高等教育发展主要受政府㊁市场及学术权威三种势力的整合影响,三者之间的博弈决定了大学治理的模式㊂ 高等教育三角协调模式 如图1所示[5]㊂图1 高等教育三角协调模式政府㊁大学㊁市场(社会)三者之间其实是相互影响㊁相互牵制的㊂政府放权在先,同时根据市场效果而不是行政指标对大学进行评价,这样大学就有了自主权,而且会主动服务市场,不会做 自认为政府满意而市场不满意 的事㊂大学因为对政府关注市场的重视,从而转变为自身对市场约束的重视,就会从计划命令型大学转变为市场对接型大学,就会更加重视内部治理中的学术权力㊂因为只有更加重视学术权力,大学的科研服务和人才培养才能更好地服务市场,满足市场(社会)的需求,市场(社会)才会对大学有一定的认可度,才会心甘情愿给大学买单㊂实现大学治理体系和治理能力的现代化,应该在政府㊁大学㊁市场(社会)之间保持张力的平衡,既遵循高等教育的发展规律,又充分发挥大学的外部功能㊂权力三角保持平衡的关键,或者说打开大学治理体系和治理能力现代化之寓的门就是政府简政放权,加强管理;大学体系完善,自律自控;市场约束导向,健康发展㊂二㊁治理体系现代化是现代大学发展的应然要求促进和实现大学治理现代化既是国家治理现代化的有机组成部分,也是实现高等教育现代化,建设高等教育强国的制度保障[6]㊂ (一)大学治理体系现代化是实现教育优先发展战略的需求没有大学治理体系现代化,就无法发挥高等教育的主观能动性,无法提升内生动力,无法激发活力,无法创新发展;就不能维系高等教育的生态体系,无法做到分类指导㊁分类发展,无法避免高校雷同发展的现象,无法让高校在各自层次和类型上办出特色,无法做到开放发展㊁共享发展㊂只有实现大学治理体系现代化,高等教育才能协调发展㊁健康前行,才能使高等教育的战略性㊁先导性地位得以落实,教育优先发展战略才能得以实现㊂(二)大学治理体系现代化是深化教育领域综合改革的需求没有大学治理体系现代化,就无法正确处理政府㊁社会与高校的关系,无法正确处理中央与地方的关系,无法正确处理高等教育促进经济社会发展与促进人的全面发展的关系,无法发挥市场在高等教育资源配置中的决定性作用㊂只有实现大学治理体系现代化,教育领域综合改革才能得到全面深化,才能突破体制机制障碍㊂(三)大学治理体系现代化是大学自身发展的需求 没有大学治理体系现代化,高校就没有良好的外部发展环境,无法根据经济社会需求和学校自身实际调整学科专业结构,无法发挥主动服务㊁支撑㊁引领经济社会发展的能力;高校发展会陷入无序发展状态,成为无源之水㊁无本之木㊂只有实现大学治理体系现代化,高校才能打破束缚自身发展的条条框框,释放发展活力,更好地发挥四大职能㊂(四)大学治理体系现代化是高等教育 供给侧结构性改革 的需求 没有大学治理体系现代化,就无法给予高校更大的发展空间和更多的自主权,高校就无法根据市场的最新导向来调整优化结构㊁引进人才;高校无法适应市场在资源配置中起主导作用的市场经济体制的发展,无法提高教育供给的质量,无法为学生提供丰富㊁多元49安徽工业大学学报(社会科学版) 2020年第5期的教育资源等㊂只有大学治理体系现代化,才能解决教育中突出的矛盾和问题,实现教育改革从 需求侧的拉动 转变为 供给侧的推动 ㊂三㊁我国大学治理体系现代化的实然状态党的十九届四中全会提出了更加明确的奋斗目标, 到二〇三五年,各方面制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化 [7]㊂实现大学治理体系和治理能力现代化还有很长的路要走,政府对学校管得还是多㊁还是细,活力出不来,该政府出面为学校排忧解难的服务又不到位㊂对学校人财物的管理涉及多个部门,有些是延续多年的老政策㊁老办法等㊂打开大学治理体系和治理能力现代化之门,并不是一蹴而就的㊂(一)大学与政府的关系我国政府与大学关系的现实困境主要表现在:政府意志和行政权力占据主导地位,政府与大学的权力和义务关系没有得到厘清[8]㊂我国大学隶属于政府,国家虽然已经由单纯的行政手段转向用法律手段㊁经济手段等相结合的多种方式宏观调控,但由于不同层级的大学所属区域环境不同,不同大学所属的教育行政管理机构政策水平不同,在处理大学与政府关系时会有很大的差别㊂‘高等教育法“赋予大学的权利,如在招生㊁专业设置㊁教学管理㊁财务等方面自主权还没有完全落实㊂‘教育法“规定的政府应承担的责任还没有完全落实(主要是投入)㊂市场在资源配置中的决定性作用还没有充分发挥㊂(二)大学的内部管理体制很大程度上我国是把大学作为政府的附属机构,按照事业单位的管理模式去治理大学㊂虽然现在很多大学都接收了 学术自由㊁学术至上 的管理理念,但在实践中内部管理存在着强烈的行政化色彩,很多大学教师权力边缘化,教师的主体地位得不到彰显,出现了学者官僚化和官僚学术化的现象㊂学术权力被行政权力架空,通过学术权力处理学术事务时容易被行政权力等其他因素所干扰㊂以章程为龙头的制度体系和依照章程规范管理学校的机制尤为重要㊂虽然2011年‘高等学校章程制定暂行办法“发布,2013年教育部核准中国人民大学等高校章程后,几乎每个高校都形成了自己的章程㊂但是实践中很多高校将章程 束之高阁 ,执行过程中并没有发挥大学章程作为大学内部治理中的 宪法 作用,如学生受教育的权力没有得到切实维护,教职工的参与权㊁知情权没有得到充分落实等㊂(三)大学与市场(社会)的关系大学是市场(社会)的有机组成部分,不可能脱离市场(社会)办大学㊂市场(社会)应当发挥政府与大学之间桥梁和纽带的作用,充当缓冲器和服务器的角色㊂我国大学与大学的交流更多地是建立在利益关系上,缺乏不同大学之间长期义务性合作机制㊂在大学对外服务上,以利益为前提,促进产学研合作,但这些产学研合作的效益较低,许多应用科学研究没能将科研成果转化成社会效益,除了缺乏社会基金广泛参与的外在因素外,大学自身对科学研究的监管力度不够㊂这些都影响了大学对外服务的积极性㊂企业在为大学生实习实践提供条件㊁自觉参与产学研结合㊁协同育人等社会责任方面承担不够㊂其他利益相关者如学生家长的作用发挥不够等㊂四㊁三角协调模式下促进我国大学治理体系现代化的路径思考(一)关于大学与政府关系的处理推进高等教育领域 放㊁管㊁服 改革,提升政府管理服务水平,破除束缚高等教育改革发展的体制机制障碍㊂其中,委托代理制可以成为处理大学与政府关系的一个切入点㊂放 是前提, 破 是关键㊂现阶段的政府职能转变应以简政放权为前提㊂如果不进行简政放权,不改变过去的 大政府 职能配备模式,政府什么事情都管,什么事情都要审,必然导致政府 忙于 事前审批环节,而忽视对事中㊁事后的监管㊂对于高校来说,没有依法自主办学,就不可能调动高校和师生的积极性㊁主动性和创造性,高等教育的创新引领㊁人才支撑和促进就业创业的作用就难以发挥㊂ 放 的关键是要简除烦苛,破除㊁废止和修改不合时宜的行政法规和政策文件,破除制约高校发展的不合理的体制机制㊂管 是保障, 治 是关键㊂ 放,并不是说政府就不管了,我们讲的是放管结合 [9]㊂放权不是放任自流,放权的底线要有督导监管做保障㊂ 放 和 管 是有机统一, 放 并不是不 管 ,而是将那些不该管也管不好的事情放出去,集中精力把该管的事情管好㊂服 是基础, 活 是关键㊂在简政放权与放管结合的过程中,要注意服务水平的提升㊂面对高校,政府部门基础工,作就是服务㊂要结合高校实际,研究高校特殊规律,深化高校人事分配制度和科研体制改革,健全教师评价制度,激发高校内部活力,更好地调动广大教师的积极性和创造性,形成青蓝相继㊁人才辈出的良好局面㊂为了避免不同教育行政机构因管理措施及手段给大学发展造成的机会不均,或者由于不同政策所产生的大学与大学之间的矛盾,要促进相应的立法工作,进一步明确大学自身的权力与义务,赋予大学更多的办学自主权㊂(二)关于大学内部关系的处理大学是利益相关者的连接体,大学中的各个利益相关者主要有行政管理者㊁教师和学生,他们是影响大59胡玉冰:三角协调理论在大学治理体系现代化中的价值及其实现路径学发展状况的主要因素,同时也受大学发展情况的影响,两方面双向互动㊂高等教育改革的重点逐渐向大学内部治理结构和现代大学制度的完善转移㊂建立现代大学制度,促进大学内部治理结构完善,需要重点处理好行政权力与学术权力㊁自主办学与依法治校㊁党委领导与校长负责㊁校长治校与教授治学等关系㊂要坚持和完善党委领导下的校长负责制,形成以章程为统领的一套建立在法律法规体系上的现代大学制度㊂明晰学校㊁学院㊁系以及师生的责任㊁权利与义务,健全校内民主管理和监督机制,确保用好办学自主权㊂不可能所有的大学都是同样的治理模式,要根据中国国情以及不同学校类型㊁发展现状等校情选择大学内部治理模式,大的方向应该是学术权力和行政权力相对分离㊁相互制约㊂既要保障学术权力,使学术组织能相对独立行使职权,真正确立学术委员会等在重大学术事务上的责任与权利,又要让行政权力得到充分行使,从而为学术权力提供保障,这是克服大学行政化的重要制度保证㊂充分发挥学术委员会在学科建设㊁学术评价㊁学术发展和学风建设等事项中的作用,真正做到 学术的事,多听教授的 上课的事,多听老师和学生的 [10]㊂建立自我评估制度,根据经济社会发展需求自主调整优化学科专业㊂通过现代大学治理结构改革来实现治理能力的现代化,办出特色,分类发展,建设高水平大学㊂(三)关于大学与市场(社会)关系的处理大学没有市场约束就意味着政府在为高校办学买单㊂要促进大学行为市场化,大学只有不断地与外部进行交流,才能使大学制度进行适应性改造,为大学的学术发展提供新的动力㊂从大学内部构成来看,作为大学主体的教师和学生是大学与社会沟通的桥梁㊂无论是人才培养㊁科学研究,还是社会服务,大学都无时无刻不与社会发生联系㊂以内部治理结构与治理体系现代化为目标,不断提高大学对经济社会发展的支撑度㊁对人力资源强国和科技成果转化的贡献度和人民群众的满意度㊂因此,加强市场(社会)的广泛参与是处理大学与市场(社会)关系的基本策略:一是量的维度上,参与数量上要多;二是质的维度上,参与的内容要多;三是时间的维度上,社会力量要有一定的持续性与稳定性㊂推动社会参与教育治理常态化,建立健全社会公众参与教育决策制度,健全社会参与教育评价与监管机制㊂推动公众加入督学队伍,参与各级各类教育的监管㊂(四)重点措施:逐渐实行管办评分离的管理体制在推进高校治理体系和治理能力现代化的过程中,一定要坚持完善党对高校的全面领导㊂坚持和完善党委领导下的校长负责制,坚持社会主义办学方向,坚持走中国特色社会主义大学发展之路,教育引导广大干部师生增强 四个意识 ㊁坚定 四个自信 ㊁做到 两个维护 ,提高学校治理法治化水平,使高校成为坚持党的领导的坚强阵地㊂设置大学外部管办评分离㊁大学内部分权治理的权力配置模式,就能使大学增强市场意识和自主办学的法人意识㊂以管办评分离为原则,健全大学与政府㊁市场(社会)第三方的法律契约关系,健全利益相关人参与机制,实现共同治理㊂政府对高校办学的调控应运用市场机制,而不是直接的行政控制机制㊂大学自律自控和政府简政放权相结合,实现大学的善治㊂大学为社会组织参与治理提供机会,与政府㊁企业和社会各界建立良好的㊁互动的㊁双赢的稳定㊁持续合作关系,建立多方参与的大学各级委员会,为大学的发展提供咨询建议,提供办学所需的各种资源等㊂鼓励第三方社会组织参与大学治理,加强第三方社会机构组织建设,提升专业化水平,增强大学的适应性和服务能力㊂为保证公平公正,运用第三方专业评价保障现代大学质量的持续提高㊂通过开展高校人才培养质量社会评价,衡量大学对服务地方经济产生的贡献,从而建立更适应社会发展的人才培养开发机制,构建以质量贡献为导向的教育评价体系㊂参考文献:[1]中国教育现代化2035[E B/O L].(2019-02-23)[2020-02-08].h t t p://w w w.m o e.g o v.c n/j y b_x w f b/s6052/m o e_838/201902/ t20190223_370857.h t m l.[2]眭依凡.关于一流大学建设与大学治理现代化的理性思考[J].中国高教研究,2019(5):1-5.[3]约翰㊃范德格拉夫.学术权力:七国高等教育管理体制[M].王承绪,译.杭州:浙江教育出版社,2001:114.[4]余峰.中外大学制度模式的比较[J].科技创业月刊,2006(1): 177-178.[5]彭湃.大学㊁政府与市场:高等教育三角关系模式探析:一个历史与比较的视角[J].高等教育研究,2006(9):100-105.[6]李立国.大学治理现代化的价值逻辑[E B/O L].(2019-11-14) [2020-03-02].h t t p://w w w.h i e.e d u.c n/p e r s p e c t i v e_12580/ 20191114/t20191114_994307.s h t m l.[7]十九届四中全会制定总体目标:2035年基本实现国家治理体系能力现代化[N].北京晚报,2019-11-01(1). 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现代学校制度的建设实践与探索
2008年第8期(总第146期)况扒柱青讫丝T H E M O D E R N E D U C A T I O N J O U R N A LN o．8，2008G en er al，N o．146坝代学校制度的建设实跬与搽索韩延辉【摘要】在现代学校制度建设中，课程制度建设是基石；教师专业发展制度建设是关键；学校管理制度建设是保障。
学校文化建设是方向。
校长在办学实践中，通过以人为本，可持续发展的现代学校制度建设实践与探索，形成与凸显学校办学特色，提高学校办学质量和水平，进而推动了学校的发展。
【关键词】现代学校制度；建设【作者简介】韩延辉，珠海市第一中学校长(广东珠海，519000)现代学校制度是指能够适应市场经济和学习型社会的基本要求，以完善的学校法人制度和新型的政、校关系为基础，学校依法自主管理。
指导和约束学校提高办学效益，促进学校可持续发展的一套完整的制度体系。
现代学校制度是一个制度体系，是一个含义很广的概念。
其包含现代学校行政制度、现代学校资产管理制度、现代学校人事制度、现代学校财务制度、现代学校教学管理制度、现代学校教研和科研管理制度、现代学校学生管理制度等。
毋庸置疑，现代学校制度的核心就是如何促进教师更好地教与学生更好地学。
也就是说，产权制度、后勤制度等一切外围制度都是为核心制度——教学管理制度、课程设置等服务的。
遵循这样的思路，我们拟从几个核心学校制度本身并结合我校的工作实践来探讨普通高中的现代学校制度发展建设问题。
一、学校课程制度建设——现代学校制度建设的基石教育所要解决的首要问题就是“学什么，怎么学”的问题，即课程问题。
所以。
课程制度建设是现代学校制度建设的基石。
目前，我们正进行着建国后的第八次课程改革。
此次课程改革和以往改革不同的地方在于：这次课程改革所要解决的不仅仅是制度化的学科课程变革问题，更是根人和社．6．会的发展需要，以“人的发展”为本的思想来构建学校课程体系的问题。
因此，学校根据自己的办学定位、办学特色与发展目标，积极构建富有本校特色的课程体系必将成为现代校长所要思考的首要任务。
学校管理问题及改进措施10篇
学校管理问题及改进措施10篇第一篇：学校管理的实践与思考一、第一年制度完善调整年一所学校，要从管理中获得可持续发展的动力，仅靠人治是远远不够的，制度的完善才是根本之道。
由于两校合并，管理人员重复，我首先对学校的行政进行了明确的分工，同时提倡分工不分家，让各位行政人员各司其职，责权相配；然后通过问题式推进，发动全体教职工把学校日常工作中存在的问题提出来，能顺便提出解决措施的更好，以此来不断完善管理制度。
在开学第一学期内，学校根据提出的问题相继出台了《魏村中学教职工岗位常规》《魏村中学月考核制度》《魏村中学行政、教师、工勤人员月考核表》《魏村中学教研组长、备课组长月考核表》，并把这些考核结果纳入了奖励性绩效工资方案之后又发现奖励性绩效方案中“大锅饭”味道还是很浓，又出台了《魏村中学文明办公室考核方案》，并对《魏村中学教学质量考核方案》和《班主任考核方案》重新进行了修订，也纳入绩效工资方案中，然后由教代会表决通过。
这些核心制度既保障了学校的平稳过渡，又达到了强化执行力的目的，规范了学校的教育教学秩序，提高了全体教职工的工作效率，促进了学校发展。
近两年我们一直在对以上制度和方案进行不断修订和完善，并对考核措施不断优化。
二、第二年质量加速调整年质量是学校的生命线，质量是学校的尊严。
围绕质量加速提升年，学校制定了四步方略，即向管理要效益，向师资要质量，向科研要效率，向宣传要生源。
向管理要效益。
1.德育为首，彰显育人特色。
走动式家访。
班主任以高度的责任意识和服务意识开展走动式家访。
主题班会资源共享。
德育处要求每个班每学年至少开一节面向全校的主题班会课。
以活动促内化。
通过开展文明礼仪教育等活动促使学生把良好的规范内化在平时的行动中。
2.课堂转型，全面提升教学质量。
学校始终把课堂教学作为增效的主阵地，教科室在2010年就领衔一个市级减负增效课题，2011年下半年组织所有一线教师去如皋的搬经中学观摩课堂教学模式。
2021年，我区教研室提出板块三串教学设计和小组学习模式。
全面推进学校治理体系和治理能力现代化工作总结
全面推进学校治理体系和治理能力现代化工作总结全面推进学校治理体系和治理能力现代化工作总结一、工作目标和任务学校治理体系和治理能力现代化是落实新时代党的教育方针的必然要求，也是提高学校管理效能的迫切需要。
我校在推进学校治理体系和治理能力现代化的过程中，目标是建立健全、科学高效的学校治理体系，提高治理水平，为学校发展营造良好的治理环境。
主要任务包括：制定完善治理框架，加强组织管理，深化业务改革，提高决策效率，完善舆情管理，做好开放合作。
二、工作进展和完成情况在工作启动之初，我们首先进行了一个全面的调研，深入了解学校的现状和问题。
随后，从“治理框架制定”、“组织管理加强”、“业务深化改革”、“决策效率提高”、“舆情管理完善”、“开放合作做好”六个方面展开工作，围绕“构建现代大学的治理要素体系”目标，积极开展工作。
1、治理框架制定：我校针对学校治理框架不完善的问题，结合调研情况，制定了《学校治理体系建设方案》和《学校治理规章制度》，形成了有序、科学、高效的治理框架。
2、组织管理加强：我们加强了组织管理，落实了“三重一大”班子建设、职权职责分明、考核激励机制等制度。
同时，建立了领导体系、行政管理体系、部门管理体系的完整机制，推动学校组织架构更加合理、职责更加明晰。
3、业务深化改革：针对学校业务日益复杂的问题，我们开展了业务深化改革，着力挖掘学校人才、优化课程体系、创新教学方法、加强师资队伍建设等。
通过实施校企合作，推出双创实践项目，创设人才培训中心，提高学校业务运营水平。
4、决策效率提高：我们通过优化决策机制，升级信息系统，及时服务学校决策层，提高决策效率。
这些措施使学校决策及执行成为了科学化、程序规范化、信息联动化，并促进决策质量的提高。
5、舆情管理完善：我们引入先进舆情管理技术，完善危机预警机制，开展舆情协调和应对，做好网络知识产权保护等多方面管理。
遇到敏感事件，能够快速、有效地进行掌控，妥善应对。
6、开放合作做好：通过加强与国内外高校、政府部门、社会力量合作交流，积极推进学校的区域合作，促进学校社会影响力的不断提升。
新时代中小学校治理体系和治理能力提升研究
新时代中小学校治理体系和治理能力提升研究作者：辛君清来源：《教书育人·校长参考》2023年第07期[摘要]教育治理一直以来都是国家非常重視的一个领域，“双减”理念的提出也是对当前教育体制的一个重大改革，这让教育工作者再一次将目光投向了学校治理体系和治理能力的提升研究这一方面。
因此，研究了新时代背景下提升学校治理体系和治理能力的时代意义以及学校治理体系和治理能力提升的一些举措。
[关键词]学校；治理体系；治理能力；提升党的十八届三中全会提出推进治理能力和治理体系现代化，治理是在管理国家经济和社会发展中的权力的行使方式。
治理是一种行为方式，以及通过某些途径用以调节综合行为的机制，教育治理体系和治理能力现代化是其重要方面，更是契合国家教育改革的重要举措，在当前的时代背景下去思考学校治理体系和治理能力的提升渠道是当前教育工作者的一个关键工作方向。
一、提升学校治理体系和治理能力的时代意义推进治理体系和治理能力现代化不仅是党中央的一项重大决策部署，更是2035年实现教育现代化的必由之路[1]。
在国家针对基础教育开展一系列调整的当下，提升学校治理体系和能力正是从教育的根本理念出发，培养学生的德智体美劳和综合素养等，进一步提升学校教育在社会人才培养中的比重。
与此同时，让教育具备更多的社会属性，侧面提高政府的治理能力，让学校治理成为由单一管理变为多元合作共治。
研究学校治理体系和能力的提升方向和措施是加快促进学校发展现代化的必要之举，现代化的管理体系中我们可以看到主动管理、民主监督、多元共治等思想，在学校的治理体系中这些思想也是当前研究的重点和难点，只有从治理体系与能力出发去落实文化、思想、目标等方向的工作才能进一步提升学校的教学质量。
当前，在学校治理的过程中我注意到了一些问题，一方面是学校办学现状活力不足，缺少昂扬向上的研究气场，依然存在“人均”现象。
要解决这个问题，就需要针对学校的治理机制进行改革提升从而进一步激发学校办学活力，改观教师的精神状态和价值追求。
高职院校治理体系与治理能力现代化建设路径
提升治理能力现代化
信息化建设
加强学校信息化建设，运用现代信息技术手段，提高决策、管理 、服务的效率和水平。
人才队伍建设
重视管理人才队伍建设，引进和培养一批具有现代治理理念和能力 的优秀人才，为学校治理提供有力的人才保障。
风险管理能力
建立健全风险防控机制，提高学校对内外部风险的识别、评估、预 防和应对能力，确保学校的稳定和发展。
案例三：某高职院校治理现代化建设成效分析
治理效能提升
通过治理体系改革和治理能力提升，学校的管理效能得到显著提高 ，师生满意度也随之提升。
科研成果丰硕
治理现代化建设为学校科研创新提供了良好的制度保障和资源支持 ，学校科研成果数量和质量均有显著提升。
社会影响力增强
学校治理现代化建设的成效得到社会各界的广泛认可，学校的知名 度和影响力不断提升，为学校的可持续发展奠定了坚实基础。
04
高职院校治理体系与 治理能力现代化建设 路径
优化治理体系，提升整体效能
多元共治
构建政府、学校、企业、社会等多元主体共同参 与的治理体系，形成协同育人的良好格局。
清晰权责
明确各级各部门的职责与权力，形成科学、高效 的管理与决策机制。
强化监督
加强对治理过程和结果的监督与评价，确保治理 体系的公正、透明与高效。
学校向更高水平发展。
对高职院校治理体系与治理能力现代化建设的建议
加强学校内部管理，完善管理机构和 管理制度，提高学校管理效能。
加强学校民主决策机制建设，促进学 校决策的科学化和民主化，提高学校 决策水平和执行力。
推进学校制度建设，加强制度的执行 和监督，形成有效的制度约束和激励 机制。
加强学校与社会、企业等的合作，增 强学校的社会影响力和竞争力，为学 校治理体系和治理能力现代化建设提 供更多支持和帮助。
现代学校治理体系的理念框架与内容建构
现代学校治理体系的理念框架与内容建构①一、社会转型与教育改革:建构现代学校治理体系的时代挑战首先,社会转型对建构现代学校治理提出要求。
我国整体社会制度的转变,促使教育体制也在进行着相应变革,而其中一个重要内容便是探索权力的合理化分配。
当前,在社会各领域中,分权化已成为一种大趋势,而整个社会制度也正在向此方向进行改革,具体到教育领域,我国教育体制中正进行的管办评分离、扩大学校办学自主权等政策调整与理念实践,便是这一社会转型的具体体现。
学校作为教育体系中最为核心的组成部分,一直以来都是教育改革的重点。
因此,宏观教育体制的一系列变革最终都必然落实到学校层面,使其摆脱由政府单一主体来管理,转而与社会、市场发生更为密切的联系。
社会转型所带来的多主力量(特别是社会组织、私人部门)的增长在给学校变革带来新动力的同时,也为其提供了新的发展要求。
与此同时,伴随民主化进程的加快,民主管理已成为政府、教育行政部门以及学校内部管理部门管理学校具体事务的准则,这都要求学校管理向着更加开放的方向发展。
其次,教育治理体系的推行为建构现代学校治理体系提供思路。
由于西方福利国家的政府管理和市场的调节机制出现危机,治理理念随即在西方国家兴起,而教育中的政府单一管理与市场化改革带来的问题,亦即教育管理中政府和市场“双重失灵”[1],也使教育治理成为教育改革的探索方向,其中学校作为重要的教育场所,也随之需要进行新的治理性变革。
因此,从教育治理的角度,我国教育部部长袁贵仁提出,当前我国推行教育治理的目标之一就是要形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的格局,更好地调动中央政府和地方政府的积极性,更好地激发每个学校的活力,更好地发挥全社会的作用。
[2]由此可见,学校治理是教育治理的重要组成部分,学校治理体系的合理化程度和发展水平将直接影响我国整个教育治理目标能否达成。
第三,学校的变革需求对建构学校治理体系提出期望。
我国基础教育学校正面临着从传统的科层制管理、依附管理向现代治理的发展任务与需求转冯晓敏(南京师范大学,江苏南京210097)摘要:社会转型与教育改革呼应现代学校治理体系的建构。
教育治理体系的现代化标准、困境及路径
教育治理体系的现代化标准、困境及路径一、概述教育治理体系的现代化是当前世界各国面临的重要课题，它关系到教育资源的合理配置、教育公平的实现以及教育质量的提升。
本文将探讨教育治理体系的现代化标准，分析当前教育治理体系面临的困境，并提出实现教育治理体系现代化的路径。
我们需要明确教育治理体系的现代化标准。
一个现代化的教育治理体系应该具备科学性、民主性、法治性和有效性。
科学性要求教育治理体系能够运用先进的教育理念和管理方法，提高教育决策的科学化水平民主性要求教育治理体系能够充分尊重教育利益相关者的意见和建议，保障他们的知情权、参与权和监督权法治性要求教育治理体系能够依法治教，确保教育治理的规范性和稳定性有效性要求教育治理体系能够实现教育资源的优化配置，提高教育质量和效益。
当前教育治理体系在实现现代化方面还面临着一些困境。
一方面，教育治理体系的理念和制度相对滞后，难以适应教育发展的新要求另一方面，教育治理体系的运行机制不够完善，存在权责不清、监督不力等问题。
教育治理体系的保障机制也不够健全，缺乏相应的法律、政策和资源支持。
为了实现教育治理体系的现代化，需要从以下几个方面入手：一是转变教育治理理念，树立科学、民主、法治和效能的治理理念二是改革教育治理制度，建立健全权责明确、运转协调、监督有力的教育治理体制三是完善教育治理机制，包括决策机制、执行机制和监督机制等四是加强教育治理保障，包括法律保障、政策保障和资源保障等。
实现教育治理体系的现代化是一个系统工程，需要政府、学校、社会等多方面的共同努力。
只有建立起科学、民主、法治和有效的教育治理体系，才能为教育事业的发展提供有力支撑。
教育治理体系现代化的背景与意义随着时代的发展和社会的进步，教育在国家发展中的地位日益突出，而传统的教育治理体系已无法满足当前教育发展的需求。
推进教育治理体系的现代化成为必然趋势。
教育治理体系的现代化是适应教育改革和发展的必然要求。
随着教育规模的扩大和教育形式的多样化，传统的教育治理方式已无法适应教育发展的需求，需要建立更加科学、高效的教育治理体系，以促进教育的可持续发展。
现代学校治理体系的理念框架与内容建构
现代学校治理体系的理念框架与内容建构中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1674～5485(2015)08～0013～04 一、社会转型与教育改革：建构现代学校治理体系的时代挑战首先，社会转型对建构现代学校治理提出要求。
我国整体社会制度的转变，促使教育体制也在进行着相应变革，而其中一个重要内容便是探索权力的合理化分配。
当前，在社会各领域中，分权化已成为一种大趋势，而整个社会制度也正在向此方向进行改革，具体到教育领域，我国教育体制中正进行的管办评分离、扩大学校办学自主权等政策调整与理念实践，便是这一社会转型的具体体现。
学校作为教育体系中最为核心的组成部分，一直以来都是教育改革的重点。
因此，宏观教育体制的一系列变革最终都必然落实到学校层面，使其摆脱由政府单一主体来管理，转而与社会、市场发生更为密切的联系。
社会转型所带来的多主力量(特别是社会组织、私人部门)的增长在给学校变革带来新动力的同时，也为其提供了新的发展要求。
与此同时，伴随民主化进程的加快，民主管理已成为政府、教育行政部门以及学校内部管理部门管理学校具体事务的准则，这都要求学校管理向着更加开放的方向发展。
其次，教育治理体系的推行为建构现代学校治理体系提供思路。
由于西方福利国家的政府管理和市场的调节机制出现危机，治理理念随即在西方国家兴起，而教育中的政府单一管理与市场化改革带来的问题，亦即教育管理中政府和市场“双重失灵”[1]，也使教育治理成为教育改革的探索方向，其中学校作为重要的教育场所，也随之需要进行新的治理性变革。
因此，从教育治理的角度，我国教育部部长袁贵仁提出，当前我国推行教育治理的目标之一就是要形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的格局，更好地调动中央政府和地方政府的积极性，更好地激发每个学校的活力，更好地发挥全社会的作用。
[2]由此可见，学校治理是教育治理的重要组成部分，学校治理体系的合理化程度和发展水平将直接影响我国整个教育治理目标能否达成。
大学依法治校工作总结
大学依法治校工作总结依法治校是贯彻依法治国基本方略的必然要求，也是建立现代大学制度的必由之路。
近年来，我校在依法治校方面进行了积极的探索和实践，取得了一定的成效。
现将相关工作总结如下：一、加强组织领导，完善依法治校工作机制学校成立了以校长为组长的依法治校工作领导小组，明确了各部门在依法治校工作中的职责和任务。
领导小组定期召开会议，研究解决依法治校工作中的重大问题。
同时，学校还设立了法制工作办公室，配备了专门的工作人员，负责依法治校的日常工作。
为确保依法治校工作的顺利开展，学校制定了一系列规章制度，如《依法治校工作规划》《法制宣传教育制度》《法律顾问工作制度》等，使依法治校工作有章可循、有据可依。
二、加强法制宣传教育，提高师生法律意识1、将法制教育纳入学校教育教学工作体系学校把法制教育作为学生思想政治教育的重要内容，纳入学校教育教学工作体系。
在思想政治理论课中安排一定的课时进行法制教育，同时还开设了法律选修课程，供学生自主选择。
2、开展形式多样的法制宣传教育活动通过举办法律知识讲座、法律知识竞赛、法制图片展览等活动，提高师生的法律意识和法制观念。
此外，学校还利用校园广播、校报、校园网等媒体，广泛宣传法律法规，营造良好的法制氛围。
3、加强法制教育师资队伍建设选拔具有法律专业背景或丰富法律实践经验的教师，组成法制教育师资队伍。
同时，学校还定期组织教师参加法制培训，提高教师的法律素养和教学水平。
三、依法规范办学行为，保障师生合法权益1、严格遵守国家法律法规和教育行政部门的规定学校在招生、教学、科研、管理等方面，严格遵守国家法律法规和教育行政部门的规定，做到依法办学、规范办学。
2、完善学校内部管理制度学校制定了一系列内部管理制度，如教学管理制度、学生管理制度、财务管理制度等，确保学校各项工作有章可循、规范有序。
同时，学校还加强了对制度执行情况的监督检查，确保制度的落实。
3、保障师生的合法权益学校尊重和保障师生的知情权、参与权、表达权和监督权，建立健全了师生申诉制度和法律援助机制，及时处理师生反映的问题，维护师生的合法权益。
教育部、天津市人民政府印发关于探索现代职业教育体系建设改革新模式实施方案的通知
教育部、天津市人民政府印发关于探索现代职业教育体系建设改革新模式实施方案的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2023.05.08•【字号】津政发〔2023〕10号•【施行日期】2023.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文教育部、天津市人民政府印发关于探索现代职业教育体系建设改革新模式实施方案的通知津政发〔2023〕10号教育部各司局、各有关直属单位；天津市各区人民政府，市政府各委、办、局：现将《关于探索现代职业教育体系建设改革新模式的实施方案》印发给你们，望遵照执行。
教育部天津市人民政府2023年5月8日关于探索现代职业教育体系建设改革新模式的实施方案天津是国家现代职业教育改革创新示范区，具有独特的区位、产业和教育优势，正处于转变发展方式的深度调整期和构建现代工业产业体系的战略机遇期，职业教育前途广阔、大有可为。
为深入贯彻习近平总书记关于职业教育工作的重要指示批示精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，教育部和天津市人民政府特制定本实施方案，共同探索中国现代职业教育体系建设改革新模式。
一、总体要求（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，坚持服务学生全面发展和经济社会发展，以提升职业教育关键能力为基础，以深化产教融合为重点，以推动职普融通为关键，以科教融汇为新方向，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，着力深化职业教育体制机制改革，着力完善职业教育基本制度和重要政策，着力构建产教城互动发展新格局，着力形成一批可复制可推广的突破性成果，着力打造新时代职业教育创新发展标杆和职业教育国际交往中心，为天津制造业高质量发展和科技创新高地建设提供技术技能人才支撑，为全国职业教育改革发展发挥引领示范作用，为世界职业教育贡献中国智慧和中国方案。
加快推进学校治理体系和治理能力现代化的思考
加快推进学校治理体系和治理能力现代化的思考加快推进学校治理体系和治理能力现代化的思考站在"两个一百年"奋斗目标的历史交汇点，党的审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。
中国人民大学教育学院副院长xx在做客新华网《学习贯彻精神知识云课》时表示，建设高质量教育体系要加快推进教育治理体系和治理能力现代化。
xx表示，建设高质量教育体系，充分体现了党中央对"十四五"乃至一个更长时期完善中国特色社会主义教育体系的最新要求，推进教育治理体系和治理能力现代化，要从四个方面着手。
第一，要构建中国特色世界水平的教育评价体系。
他认为，教育评价体系应坚持以立德树人为主线，以破"五唯"为导向，以五类主体为抓手，着力做到政策系统集成、举措破立结合、改革协同推进。
第二，坚持"一个不低于、两个确保"。
何谓"一个不低于、两个确保"，就是保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例不低于4%，确保一般公共预算教育支出只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出只增不减。
同时，优化教育投入结构、提高经费使用效益。
第三，加强师德师风建设，提升教师教书育人能力素质，打造高素质专业化创新型教师队伍。
加强师德师风建设，提升教师教书育人能力素质，打造高素质专业化创新型教师队伍。
第四，要健全学校家庭社会协同育人机制。
xx表示，健全学校家庭社会协同育人机制层面，发展素质教育，形成有效的实践模式，努力汇聚起教育系统和社会各方的更大合力。
为深入学习贯彻党的精神，读懂未来中国发展的重要信号，由中央网信办网络新闻信息传播局指导，新华网倾力打造的《学习贯彻精神知识云课》系列网络视频云课隆重登场。
节目通过邀请各领域的权威专家，紧扣五中全会精神要义，结合各自研究领域，以扎实的理论功底和富有个性的表达，给网民带来耳目一新的知识盛宴。
学校治理能力建设情况汇报
学校治理能力建设情况汇报近年来，我校在学校治理能力建设方面取得了一系列显著成果，不断提升了学校治理水平，促进了教育教学质量的提高，为学校可持续发展奠定了坚实基础。
首先，我们加强了学校治理结构建设。
学校治理结构是学校治理的基础和保障，我们通过完善学校章程、建立学校委员会、教师代表大会等机构，形成了科学合理的学校治理结构，实现了学校治理的科学决策和有效运行。
其次，我们注重了学校治理能力建设。
学校治理能力建设是学校治理的重要内容，我们加强了学校领导班子和管理团队建设，提升了学校领导班子的专业化水平和管理团队的执行力，为学校的发展提供了强有力的组织保障。
另外，我们强化了学校治理制度建设。
学校治理制度是学校治理的重要保障，我们建立了健全的学校治理制度体系，包括了学校管理、学术研究、师生权益保障等方面的制度，为学校的正常运行和长远发展提供了有力的制度保障。
此外，我们还加强了学校治理文化建设。
学校治理文化是学校治理的软实力，我们注重了学校治理文化的培育和建设，倡导了民主、和谐、开放、创新的学校治理文化，形成了积极向上的学校治理氛围，为学校的发展凝聚了强大的精神力量。
最后，我们不断加强了学校治理能力建设的宣传和推广工作。
我们通过举办学术讲座、发表学术论文、开展学校治理能力建设成果展示等形式，向社会宣传了学校治理能力建设的重要意义和显著成效，促进了学校治理能力建设理念的深入人心和学校治理工作的持续推进。
总之，学校治理能力建设是学校发展的重要保障，我校将继续加大学校治理能力建设力度，不断提升学校治理水平，为学校的可持续发展贡献更大的力量。
感谢各位领导和老师们对学校治理能力建设工作的关心和支持，让我们携手共进，共同谱写学校治理能力建设的新篇章！。
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取得的成果
(一) 思想 认识 成果
两自一包是关键
四川大学附属中学西区学校
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制度的刚性和具体关怀的人性相结合 处理好政校关系：既充分尊重和执行政府和主管部 门的指导、监督又充分、全面用好学校的自主权
取得的成果
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现代学校治理体系探索的知与行
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目录 Contents
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2014年武侯区以简政放权、释放活力 为重点，在新开办的四川大学附属中学西 区学校进行“两自一包”试点，拉开了武 侯区教育综合改革的大幕。
问题的提出
1 2
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（三）川大附中西区学校面临“两自一包”重大挑战
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3.初步形成了自主管理的共同治理机制
（4）通过教学改革和细化过程管理实现师生自主成长 小组合作形式下的“问题导学”教 学模式实现学生自主成长 “三大工程、两大平台”实 现了教师专业成长
“磨教材工程” “校本研修工程 “青蓝工程” “专家平台” “校际学习平台”
02
成都市武侯区给公办校“松绑” 的改革，其亮点在于改革的 “整体性”，改革贯穿于师资、 管理和经费等各个方面。我校 的改革和研究是一个难得的实 践样本。
现实价值
本课题的研究对破解 武侯区教育发展的困 局，对于实现四川大 学附属中学西区学校 的可持续发展具有重 大而深远的作用。
01
研究价值
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1、通过教师自聘 探索岗位激励机制
（二）探索“两自一包” 运行机制
2、通过管理自主 探索共同治理体系 3、通过经费包干 探索优劳优酬的工资发放机制
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PART EIGHT
取得的成果与成效
① 通过教代会实现 对重大事项的决策和监督 ② 通过学术委员会的评议 实现学术事项的评定和监督
有效落实共同 治理和民主监 督职能
⑤ 通过“三级式”学生自主管理 实现学生共同治理
③ 通过“今日我当家”制度 实现教师共同治理
④ 通过“项目制”实现 学校事务教师共同参与
取得的成果
(二) 操作 成果
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01
05
04
思路 03
02 （二）学校相关制度研究
（四）探索“两自一包” 运行机制
（三）架构学校治理机构
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1、没有编制,
教师如何聘和管
3
2、自主管理, 学校活力如何释放 川附西 “两自一包”
4
3、财权下放后， “蛋糕”如何切
4、三权集一身，
学校权力如何制衡
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正是由于当前教育发展的大趋势，武 侯区教育局的改革措施和赋权给学校并委 以武侯区改革示范性学校的重任，以及四 川大学附属中学在“三权” 自主下面临 着如何优质发展和可持续发展的重大机遇 和重大挑战，我校对学校如何发展展开了 相关研究和探索。
2.初步形成了教师自聘和岗位激励机制
教师 来源: 聘用 程序:
原则:
按岗聘任 分类聘用
教师 管理:
长短合同，依法退出
取得的成果
(二) 操作 成果
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3.初步形成了自主管理的共同治理机制
PART THREE
研究价值
研究价值
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前沿性和推广价值
03
创新价值
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本课题得出的经验和 教训，具有广泛的示 范推广价值,为构建现 代学校制度提供新的 思路、新的途径和新 的范例。
四川大学附属中学西 区学校“教师自聘” 的途径和运行机制
四川大学附属中学西 区学校“经费包干” 的途径和运行机制
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PART SIX
研究思路
研究思路
（一）文献理论研究 （五）“两自一包” 运行机制的实践
(二) 操作 成果
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1.初步架构了相互制约、民主监督的权力和监督机构
取得的成果
(二) 操作 成果
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问题的提出
（二）武侯教育面临的困局
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编制的困局
教师“入与出” 的困局
绩效工资困局
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(1)
2010年7月我国颁布《国家中长期教育 改革与发展规划纲要（2010-2020）》,其中三 十八条规定：推进政校分开、管办分离。适 应中国国情和时代要求，建设依法办学、自 主管理、民主监督、社会参与的现代学校制 度，构建政府、学校、社会之间新型关系。
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问题的提出 相关研究综述
六
六
七 八 九
研究思路 研究举措 取得的成效 问题及思考
研究价值 研究目标
五
研究内容
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问题的提出
PART ONE
问题的提出
（一）教育改革与发展的要求
（5）课程”分层分类”实现课程自主规划和建设
七年级聚焦 分层辅导
分层课程
课程 自主规划 自主建设
八、九年级推行分层课程， 学生进行走班学习
课程
数量
音乐
美术 体育
4类
4类 8类
常规 分类 课程
分类课程
自 主 申 报
自 主 开 发 科学与技术 综合实践领域 运动与健康领域 艺术领域
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PART FOUR
研究目标
研究目标
总目标
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建立民主的共同治理的扁平化的现代 学校治理体系。 建立科学合理的经费使用制度和多层 面、激励性强、客观公正的薪资发放 机制。 建立 “按需设岗、公开招聘、依法 聘用、全面考核、合同管理”的全员 岗位聘用制。 建立校长负责下的“中心+学部”的 低重心、扁平式的管理扁平化运行机 制和民主的共同治理体系。
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我们发现： （二） 目前相关 实践探索 的不足
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第二，学校自主招聘教师的改革、 学校自主管理的改革、学校经费包干的 改革等单项改革措施的推进在各地并不 鲜见,但从建立现代学校制度，完善学校 内部治理结构的视角看，需要整体推进 机制的创新。而这种整体推进的创新在 全国尚属空白.
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（一） 目前 相关 理论 研究 的 不足
第二，对于现代学校制度 的研究，理论和实践脱节 情况严重，注重对现代学 校制度的理论研究，而忽 略与相关实践案例的结合， 因而显得不够深入具体。
具体目标1
研究 目标
具体目标2
具体目标3
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PART FIVE
研究内容
研究内容
四川大学附属中学西区学校
四川大学附属中学西区学校 “自主管理”的途径和运行 机制
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