浅谈服务型政府的建设 - 副本(本人作品)
2022年浅谈构建服务型政府
原创不容易，【关注】店铺，不迷路！浅谈构建服务型政府建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，是当代中国政府体制改革的目标。
要实现这一目标，就必须在理念、体制与机制三个方面对政府体制改革的内容进行全面的规划，构建公开透明的服务型政府，而推进政府信息公开则是构建公开透明服务型政府的一个关键环节。
首先，政府信息公开体现了“主权在民”的思想。
从表面上看，政府信息公开只是将政府机构设置、组织、职能、办事指南等信息向社会公开，体现的是一种政府办事方式的改变。
然而，从本质上看，它体现了“主权在民”的思想，即人民是国家权力的最终来源，政府是由人民授权而产生，并受人民委托行使权力。
既然政府是由人民授权而产生的，人民自然也就有权利了解政府方方面面的情况，政府也就有义务为人民做好服务工作，把政府的所作所为告诉人民，自觉地接受人民的评判和监督。
政府按照法律法规的要求，公开一切可以公开的信息，主动接受人民的监督，是实现人民当家作主的基本要求。
其次，政府信息公开有利于推进政府决策的科学化与民主化。
政府的任何重大决策都与人民群众的切身利益密切相关。
从制度上保证人民群众参与重大事项的决策，让人民群众充分掌握所有决策事项的相关信息，是推进政府决策科学化、民主化的关键。
据不完全统计，我国80%以上的信息主要掌握在政府手中，没有向社会开放，政府部门之间共享信息和资源也比较困难。
这种状况造成了政府与民众之间、上级政府与下级政府之间、政府部门之间对信息的掌握出现了严重不对称的现象，许多信息在流转过程中出现了失真、变异和扭曲，由此而作出的各种决策其科学性、有效性可想而知。
政府信息公开一方面改变了人民群众在掌握信息方面的弱势地位，有效地扩大人民群众参与政府决策的广度和深度；另一方面还可以通过人民群众的积极参与，帮助政府纠正不符合实际的决策，提高政府决策的质量，从而真正实现政府决策的科学化与民主化之目标。
再次，政府信息公开有利于公民通过法定的渠道对政府部门及其工作人员进行监督，防止权力滥用。
浅谈我国服务型政府建设
一
、
服务型政府，就是提供私人和社会无力或不愿提供的却又与其公
共利益相关的非排他性服务的政府。有的学者认为服务型政府是
三、构建我国服务型政府的基本策略
括维 护 市场 经 济 秩序 、保 护 财 产 权利 和 公 民权 利 、保 卫 国家 安 全 权 的组 织 类 型 ，它 是 服 务型 政 府 在 体 制 上 的特 征 。
完善 的社会福利体系和健全的社会保障制度 ，包括教育、医疗 、
务型政府的主要体现 。 二，建设服务型政府 的意义 求政府从施政理念、管理体制 、运行机制、管理方式、手段等各 个方面 ，实现从传统向现代 的转型和变革 。因此，建设服务型政 府的提 出不仅有重大的现实意义还有重大的理论意义 。具体 的说 ： １建设服务型政府是应对全球化趋势 ，适应加入 ＷＴＯ新形 ．
１ 从 理 念 上 看 ，服 务 型 政 府 要 求 各 级 政 府 和 官 员 必 须 树 立 使 公 众 清 晰地 知道 政 府 在 干 什 么 、 怎样 做 以 及 效 果如 何 。 ．
政府的权力来 自于人民的让渡 ，政府为人 民服务是天职 ，人民的 标志着一个国家的民主化程度。服务型政府本质上要求政府必须 利益至上 ，政府必须全心全意为人民服务 ，实现社会公共利益的 是公民参与型的，因为政府服务的对象是公 民，只有在公民参政 最大化 。 与此同时， 政府还必须从一味强调按章办事和对特定 “ 功 的过程 中、 政府才能 了解公民需要什么， 要求政府提供何种服务 ，
能 ”权 威 “ 构 的服 从 到 强烈 的 当事 人 取 向 和对 “ 命 ”公 众 和 以 及 如何 有 效 提 供 这种 服务 。 结 使 “ 成效的认同 ，充分考虑公众的具体情况和需求（ 而传统 管制型政 ３ 建设一个 有限政府 。政府的有限性体现在政府能力和政府 ．
服务型政府建设（合集五篇）
服务型政府建设（合集五篇）第一篇：服务型政府建设2011申论热点—服务型政府建设【政府声音】2010年3月5日国务院总理温家宝在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时称，要努力建设人民满意的服务型政府。
温家宝指出：一年来，政府自身改革和建设取得新进展。
为应对各种困难，我们特别注意发扬民主、倾听基层群众意见，重视维护群众利益。
广大公务员兢兢业业、勤勉尽责，为保增长、保民生、保稳定作出了积极贡献。
但是政府工作与人民的期望还有较大差距。
职能转变不到位，对微观经济干预过多，社会管理和公共服务比较薄弱；一些工作人员依法行政意识不强；一些领导干部脱离群众、脱离实际，形式主义、官僚主义严重；一些领域腐败现象易发多发。
我们要以转变职能为核心，深化行政管理体制改革，大力推进服务型政府建设，努力为各类市场主体创造公平的发展环境，为人民群众提供良好的公共服务，维护社会公平正义。
温家宝指出，我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。
【服务型政府概念】服务型政府也就是为人民服务的政府，用专业的行政学语言表述就是为公众服务。
它是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府，是“三个代表”重要思想在政府管理领域的具体体现。
【建设服务型政府的具体任务】第一，观念必须转变；第二，政府职能必须转变；第三，完善适应市场经济要求的与世贸经济规则接轨的法规体系；第四，办事必须公开化；第五，贯彻一视同仁的原则；第六，建立贸易工作的复审机制和失误救济机制；第七，要正确处理服务行政中的管制问题。
【标准表述】构建服务性政府的五项措施：1. 要以转变职能为核心，深化行政管理体制改革，大力推进服务型政府建设，努力为各类市场主体创造公平的发展环境，为人民群众提供良好的公共服务，维护社会公平正义。
论人民满意的服务型政府的建设
论人民满意的服务型政府的建设【摘要】本文主要围绕着人民满意的服务型政府建设展开讨论。
在介绍了服务型政府的概念和人民对政府的期望。
在重点探讨了优化政府服务体系、提高政府工作效率、加强政府与人民沟通、推进便民措施、加强政府治理能力等方面的重要性。
在强调了建设人民满意的服务型政府的关键性意义，展望未来服务型政府建设的发展方向，并呼吁政府与人民共同努力，实现更好的社会治理。
不断优化政府服务体系，提高政府工作效率，加强政府与人民的沟通，推进便民措施以及加强政府治理能力是建设人民满意的服务型政府的重要举措。
只有政府与人民共同努力，才能实现更好的社会治理。
【关键词】服务型政府、人民满意、建设、政府服务体系、政府工作效率、政府与人民沟通、便民措施、政府治理能力、社会治理、发展方向、共同努力。
1. 引言1.1 服务型政府的概念服务型政府是指政府将人民群众的需求作为自己的工作宗旨，以服务为中心，全心全意为人民服务的政府。
服务型政府的本质是以人民为中心，注重解决民生问题，提高服务水平，切实为人民群众办实事、解难事、办好事。
服务型政府要求政府机构主动适应社会发展变化，不断改进服务方式与手段，提高服务品质与效率，不断满足人民对政府服务的期待。
服务型政府强调政府与人民之间的互动与沟通，倡导政府与人民相互尊重、信任、合作，营造和谐的政治氛围。
服务型政府不仅要关注人民群众的物质需求，更要关注人民群众的精神需求，注重提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。
服务型政府的建设要通过创新机制、优化服务、提高素质、严格管理等方面不断完善和深化，切实提高政府的服务水平和治理能力，为人民创造更好的生活环境和更加幸福美好的生活。
1.2 人民对政府的期望人民对政府的期望是多方面的。
人民期望政府能够为他们提供更加高效便利的公共服务。
随着社会发展，人民对政府服务的质量和效率要求也在不断提高，希望政府能够及时解决各类问题，提供更加智慧化的服务体验。
人民期望政府能够加强与他们之间的沟通和联系。
（完整版）浅议公共服务型政府的建设
（完整版）浅议公共服务型政府的建设浅议公共服务型政府的建设摘要：当今中国，公共服务型政府建设已经成为势不可挡的时代潮流。
如何更好的推进公共服务型政府建设，已成为社会各界关注的焦点。
全⾯贯彻落实科学发展观，深化⾏政管理体制改⾰，加快建设公共服务型政府，已经成为政界和理论界的共识。
关键字：公共服务公共服务型政府的建设⼀、公共服务型政府概述（⼀）公共服务型政府的基本特征与主要内容1、公共服务型政府的基本特征所谓公共服务型政府，就是满⾜社会公共需求，提供充⾜优质公共产品与公共服务的现代政府。
公共服务型政府具有如下基本特征：第⼀，政府的作⽤集中于公共领域。
第⼆，政府管理的基本哲学是实现社会正义。
第三，政府是公共利益的鲜明代表。
第四，政府权⼒是有限权⼒。
第五，现代政府是法治政府。
2、公共服务型政府的基本内容公共服务型政府是从政府的本质属性⽅⾯对政府所下的定义，从政府管理的本质属性来讲，现代政府的实质是公共服务型政府。
政府只有通过提供充⾜优质的公共服务，才能证明⾃⼰存在的价值与合法性。
没有服务就没有现代政府。
公共服务型政府包括三个⽅⾯的内容：第⼀，从政府职能⽅⾯来讲，政府⽰是为了市场、社会和公民提供公共服务的，应该将服务融于管理之中，为市场、社会和公民提供维护性公共服务。
第三，从公共服务供给⽅式来讲，政府应⿎励市场、社会和公民参与公共服务的⽣产与供给；同时，要提⾼政府服务的效率与质量，建设⼀个⾼绩效的政府。
（⼆）公共服务型政府的标准公共服务型政府建设的主要标准分为四个⽅⾯：⼀是公共服务的投⼊标准；⼆是公共服务的覆盖⾯标准；三是公共服务的体系完善程度标准；四是政府公共服务的规范化标准与绩效标准。
1、公共服务的投⼊标准公共服务型政府间成与否，⼀个基本的标准就是公共服务投⼊是否达到中等发达国家⽔平。
中等发达国家⽔平公共服务型政府的公共服务投⼊标准是：公共教育⽀出占gdp的⽐重达到5.4%；公共医疗卫⽣⽀出占gdp的⽐重达到6.1%；公共退休⾦⽀出占gdp的⽐重达到7.2%。
论服务型政府建设
论服务型政府建设第一篇：论服务型政府建设提纲：一、什么是服务型政府（一）、服务型政府的内涵1.牢固树立为人民服务理念。
2.强化公共服务职能。
3.形成有效制度安排。
4.改进政府管理手段和行为方式。
（二）、服务型政府的特征1、服务型政府是以公民为中心的政府（1）公民需求是政府工作的起点。
（2）公共政策应该是公民需求的反映（3）公民有权参与政府公共政策的执行①公民作为执行主体之一直接承担公共政策的执行任务。
②公民作为政策执行过程中的监督者来参与政策的执行。
（4）公民是否满意是评估政府绩效的主要标准2、服务型政府是有限政府3、服务型政府是责任政府二、我国服务型政府的发展历程及必要性（一）人类社会经历的三种政府治理模式1、统治型政府2、管理型政府3、服务型政府（二）、我国服务型政府建设的历程以及必要性三、更好地建设服务型政府的途径(一)实现权力主体的多元化(二)打造有利于社会自主发展的法律制度环境1.完善行政立法和监督机制，坚持依法行政。
2.深入推进行政审批制度改革。
3.进一步完善公共财政体制和制度。
(三)为社会自主发展制定各种有利的政策导向1.加快政务流程再造。
2.建立科学绩效评估体系。
3.积极引导公民有效参与。
论服务型政府建设摘要：自20世纪80年代起，随着新公共管理运动的兴起，服务型政府作为一个核心概念，引起了西方各国的关注。
它们掀起了一股行政改革的浪潮，转变过去以“权力”为导向到以“服务”为导向。
现在构建服务型政府之风已经吹遍世界。
在我国，也不例外。
本文在界定服务型政府概念和特征，在我国服务型政府建设的历程基础上，总结服务型政府建设的经验，指出存在的问题与不足，探讨了改进建设服务型政府的途径。
关键词：服务型政府概念特征建设途径在计划经济时代，政府无所不能、无所不包、无所不办，这种政府体制和控制型行政，在市场经济条件下，与社会和公民发生了碰撞。
各级地方政府为了优化发展环境，对自身的改革提出了要求，这就需要有一个新型的政府形象取代旧有的控制型的政府形象。
论服务型政府的创建
论服务型政府的创建引言服务型政府是指致力于为社会公众提供高效、优质服务的政府机构。
在当今社会，随着社会经济的快速发展和人民生活水平的提高，人们对政府的期望也越来越高。
建设服务型政府是适应社会变革要求的必然选择，本文将探讨如何创建服务型政府，提出相应的建议和措施。
建设服务型政府的必要性创建服务型政府具有以下几个重要的必要性：1. 提升政府公信力过去，政府的行政效率低下、官僚主义等问题使得人们对政府的信任降低。
然而，一个服务型政府能够通过提供高效、透明的公共服务，提升政府的公信力，增强政府与市民之间的信任关系。
2. 促进经济发展服务型政府能够通过推动行政简化和高效办事流程，为企业提供更好的服务，从而促进经济的发展。
提高政府服务的质量和效率，能够为市场经济创造更加良好和稳定的环境。
3. 推动社会进步一个服务型政府不仅要关注经济问题，还需关注民生问题。
通过提供优质的教育、医疗、社会保障等公共服务，服务型政府能够推动社会的进步与发展，提高人民生活质量。
创建服务型政府的关键措施要创建一个服务型政府，需要采取一系列关键措施：1. 强化政府部门的服务意识政府部门应该加强培训，提高公务员的服务意识和服务质量意识，使其真正成为为人民服务的公仆。
同时，要建立健全的激励机制，激励公务员们主动提供优质的服务。
2. 推行政务公开和透明政务公开和透明是服务型政府的重要特征。
政府应该积极推动政务公开，向公众提供及时、准确的信息，加强政府与公众的沟通和互动，提高政策的透明度。
3. 加强行政管理和审批流程改革政府应该加大力度推进行政管理和审批流程的改革。
通过简化流程、减少环节、提高效率，提供更加便捷的服务，减轻企业和个人的负担，促进社会经济的发展。
4. 推进数字化转型数字化转型是创建服务型政府的重要手段。
政府应该加强信息技术建设，推进数字化转型，提供在线服务平台，使市民可以随时随地享受便捷的政府服务。
5. 建立投诉和监督机制建立健全的投诉和监督机制对于创建服务型政府至关重要。
浅谈公共服务型政府的建设
浅谈公共服务型政府的建设公共服务型政府是指按照公众的意愿和偏好提供公共物品和服务,以回应公民和社会的需要为政府职能定位,建设依法、高效、透明、负责和公正的政府,其根本的目标是公众满意。
因此,公共服务型政府是强调对公共服务的提供是按照公民的意愿进行,追求的根本目标是公民满意。
现代政府最本质的特征在于对其角色的基本设定,即按照公众的意愿和偏好提供公共物品和服务,回应公众的要求,以为公民服务为宗旨并承担着服务责任。
1服务是政府职能的必然选择1.1建设服务型政府是政府职能改革的重要趋向政府作为众多社会组织中的一种,也是为社会需要而存在,为社会利益而存在[1]。
因而,它必须为促进社会的发展和进步服务,为社会日益增长的物质和文化需求服务。
政府行政在理论上不仅仅是单纯的管理制行政,而应是为社会和公众提供服务的行政。
服务是政府的首要职能。
20世纪70年代开始,西方各国行政管理陷入信任危机,引起了国际性的公共管理改革,要求政府的职能进行重新定位和设计。
自20世纪90年代以来,西方各国的政府均以重塑服务型政府为其主要目标。
美国政府于1994年9月20日颁布了“顾客至上:服务美国公众的标准”,主张建立顾客至上的政府。
新西兰的“公共服务部门之改造”以及日本的“实现对国民提供高品质服务的行政”,都体现了政府改革的目标——构建服务型政府。
改革开放以来,我国也在创建服务型政府方面做出了不懈努力,先后多次进行以转变职能为重点的机构改革,尤其是党的十七大以来探索实行大部门体制,有利于集中和整合资源,化解职能交叉,克服部门本位主义,有利于行政协调,提高公共服务效能。
1.2建设服务型政府是建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要服务型政府的根本任务就是按照社会主义市场经济体制和法治社会的要求,提供良好的市场经济发展环境。
经过30a的改革开放,中国社会主义市场经济体制初步建立,但是传统计划经济的影响仍然较为严重,旧体制下最困难的问题被积淀下来,转型时期的特殊问题也已凸现。
浅谈我国服务型政府建设
浅谈我国服务型政府建设我国是一个发展中国家，一个转型国家，一个实行社会主义制度、处于社会主义初级阶段的国家。
服务型政府是一种全新的政府职能模式，是完善社会主义市场经济体制的必然选择。
一、什么是服务型政府？（1）服务型政府是以人为本政府。
所谓以人为本，就是理解百姓、挚爱百姓、体恤百姓、帮助百姓；真正做到为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。
做到心里时刻装着群众，一切为了群众，切实对群众负责。
深入农村，深入社区，倾听群众呼声，了解群众的意愿，凡是涉及群众具体利益和实际困难的事，再小也要竭尽全力去办，务求落实；要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为衡量我们对群众的具体利益满足程度的根本尺度。
（2）服务型政府是法治政府。
公共行政权力来源于人民，受人民监督。
政府在行使公共行政权力的过程中，必须依法行政，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责；必须保障人民依法享有各项权利和自由。
政府府机关依法行政，本来就是法制国家的政府在行使行政权力时所必须遵循的准则，政府是人民代表大会的执行机关，必须按照法律的规定行使行政权力，才能体现人民意愿。
如果一个政府不是按照人民意志和法律程序组建而成，不能依照法律权限和程序行使权力，不能保障人民权利和自由、不接受人民监督，就不能保证它对人民负责，就不能保证它的权力用来为人民服务，它也就不可能成为一个服务型政府。
（3）服务型政府是透明政府所谓透明，就是实行政务公开，接受社会监督。
政府的各项政策措施，特别是与人民群众利益密切相关的行政事项，除涉及国家机密、经济安全和社会稳定的以外，都应向社会公开，给人民群众以更多的知情权和监督权，增强透明度和公众参与度。
只有建立起政务公开的制度，才能把政府和政府官员置于公众的监督之下。
政府透明了，人民的知情权、监督权才能落实；政府透明了，人民才能积极参政议政，充分表达诉求，防止不当决策损害人民利益；政府透明了，政府官员才不敢懈怠，人民政府才会增强公信力。
浅谈我国服务型政府的构建
浅谈我国服务型政府的构建【摘要】：自20世纪七八十年以来，世界各国政府都把构建服务型政府作为政府改革的主要目标,构建服务型政府已经成为世界行政改革的一种潮流。
政府应该把促进经济和社会的协调发展作为自己的主要职能。
而科学发展观以及构建和谐社会重要思想的提出，为我们指明了下一步政府改革的重要目标就是构建一个新型的服务型政府。
文章分三个部分浅显的分析了当前我国构建服务型政府的现状及存在的问题，并提出了一些微不足到的建议。
【关键词】：服务型政府；政府；政府职能；公共管理党的十六届四中全会《决定》提出要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在首要位置，提出了构建社会主义和谐社会的任务。
面对这一时代课题，作为公共管理核心的各级政府就必须不断提升政府能力，才能提高政府的公共管理水平，有效履行其职能；按照十六届六中全会部署，充分发挥各级政府在构建社会主义和谐社会中的主导作用。
因此，建设服务型政府是全面落实科学发展观和构建和谐社会的一项重要任务，是加快政府职能转变的客观要求，更是全面落实十六届六中全会精神的行动体现，任重而道远，我们的国家政府应该如何去做呢！一、要充分认识政府职能转变的意义（一）转变政府职能，创建服务型政府是顺应国际国内形势的需要，更是我们构建和谐社会奋斗目标的要求随着世界全球化进程的加快，国际间经济的经常联系，竞争的日趋激烈，世界各国政府都在进行自身行政体制的不同改革，以创造更好的环境，吸引更多的投资。
因为只有政府提供了更好的服务空间，实现高效率、低成本，才会有更大的发展空间。
这就要求各级政府部门精规简制，减少烦琐的环节和渠道，变微观管理为宏观管理，变直接管理为间接管理；从”越位”处”退位”，在”缺位”处”补位”。
就国内而言，我们已充分的认识到在计划经济体制下，政府扮演着市场规则制定者和市场环境监管者的角色，其主要职能是防止”市场失灵”，弥补”市场缺陷”。
随着我国市场经济体制的建立、WTO的加入、完善的政策导向、社会主义精神文明、物质文明、政治文明的建设、科学发展观的践行等都呼唤着我国服务型政府的创建。
浅议服务型政府的构建
浅议服务型政府的构建【摘要】：随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善，我国传统的政府管理模式和管理理念已经越来越不适应时代发展的要求。
”构建服务型政府”业已成为我国公共行政改革和政府机构改革的重要价值取向。
文章从服务型政府的含义出发，阐述了构建服务型政府的必然性，最后论述了我国构建服务型政府的实现路径。
【关键词】：服务型政府; 构建在中国共产党第十七次全国代表大会上胡锦涛总书记指出，要加快行政管理体制改革，建设服务型政府，要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
胡锦涛同志又在主持中央政治局第四次集体学习时强调，建设服务型政府，是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。
这充分说明在目前实践发展和理论研究的不断推动下，”服务型政府”成为理论工作者和实践工作者所关注的焦点问题之一，”构建服务型政府”也已成为我国公共行政改革和政府机构改革的重要价值取向。
一、服务型政府的理论和内涵（一）西方关于服务型政府的理论迄今为止，西方公共行政理论的演变经历了三个阶段：第一个阶段是以官僚制理论为基础的传统公共行政阶段。
第二个阶段就是新公共管理时期，新公共管理运动主张市场导向，减少政府干预；顾客导向，公共参与公共事务管理，维护公众权利和公共利益；激活政府，减少常设机构，打破文官终身制；减少政府管制，打破科层制僵化结构，注重授权，下放决策和执行力；扩大社会自治领域等。
第三个阶段就是新公共服务阶段。
新公共服务阶段主张政府不应该是掌舵，而应该是服务。
这个服务是新公共服务，应该强调政府公共管理的多元主体，政府只是众多主体中一个，而且是为多方主体参与管理提供平台，公务员就是要为民众表达意志、参与管理提供服务。
新时代我国服务型政府建设探析
08决策探索2019.3下决策观察新时代我国服务型政府建设探析 文/刘影改革开放40年来，我国服务型政府建设在党的正确领导下取得了突出成效，积累了丰富经验，有力推进了我国经济和社会的持续健康发展。
但新时代下我国经济发展特征和社会矛盾有了巨大变化，服务型政府建设必然面临新的任务与挑战。
一、新时代我国服务型政府建设的主要任务（一）切实转变政府职能在新的历史条件下，复杂多变的国内外形势必将对政府职能转变提出新的任务和要求。
新时代，我国转变政府职能的主要方向是创造良好发展环境、提供优质公共服务和维护社会公平正义。
重点任务是强化政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，根据新时代要求加快重点领域、关键环节等机构职能转变，形成职责明确、依法行政的政府治理体系。
（二）深化简政放权李克强总理在2018年全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上指出，目前国务院部门行政许可和中央指定地方实施行政许可还有1300多项，很多是不必要的。
因此，必须紧紧扭住简政放权这个“牛鼻子”不放，着眼于进一步激发市场活力和社会创造力，充分发挥地方和基层积极性，坚持问题导向，把简政放权改革继续推向纵深。
继续深化行政审批制度改革、商事制度改革、“证照分离”改革、投资项目审批改革、投资项目承诺制改革等等。
（三）创新监管方式李克强总理在上述会议上还指出：“只有管得好，才能放得开，也只有放得开、减下去，政府才有更多的精力创新和加强事中事后监管。
”李克强总理深刻阐述了“监管”与“放权”二者的辩证关系，同时也表明加强和创新事中事后监管的重要性。
当前加强和创新政府监管重点任务包括：创新监管理念和方式；推进跨部门联合监管和“互联网+监管”；坚持对新兴产业实施包容审慎监管等。
（四）增强政府公信力和执行力建设人民满意的服务型政府，最主要、最关键的是要增强政府公信力和执行力。
党的十八大以来，党中央、国务院十分重视政府诚信建设，2014年6月，国务院印发了《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》，指出“政务诚信是社会信用体系建设的关键”。
浅议服务型政府的建设
摘要：服务型政府的建设就是要形成一种全新的政府职能模式，这是树立和落实科学发展观，完善社会主义市场经济体制的必然选择。在服务型政府的建设过程中，取得了一定的成绩，但是也存在着一些问题，如政府公共服务体系和机制不健全、权责脱节问题比较突出、服务意识不强、政府机构设置尚未最优化等等。针对这些问题，应采取强化行政服务观念、提供有效公共服务、提高行政服务效率、加强政府整体设计以及增加政府公共服务支出等措施来完善服务型政府的建设工作。
就是要实行政务公开，接受社会监督，建设“阳光政府”。政府的各项政策措施，特别是与人民群众利益密切相关的行政事项，除涉及国家机密、经济安全和社会稳定的以外，都应向社会公开，给群众以更多的知情权和监督权，增强政策的透明度和公众参与度。（三）建设权责 Nhomakorabea确的政府。
执政之要在于为民，行政之要在于依法。坚持依法行政，是贯彻依法治国方略的根本要求，也是建设服务型政府的必由之路。政府在行使公共行政权力的过程中，属于自己职责范围之内的必须规范行为，依法行政。政府既不能越权，也不能缺位，要合理界定各级政府和各部门的职能边界，明确其职责范围，避免因分工不当、责任不明导致政出多门、交叉错位，有效解决“该管的无人管，不该管的多头管”的问题。要求各级政府要树立法治思维，严格依照宪法和法律规定的权限和程序行使权力、履行职责，善于依法管理经济社会事务和其他行政事务。要强化行政问责，加大行政监督，为政府改革发展创造和谐稳定的社会环境。这是提高政府行政效能的有效举措，是增强政府公信力、执行力必然要求。只有这样，我们才能树立正确权力观，为人民掌好权用好权，才能增强行政决策的科学性、民主性和合法性，才能切实提高政府社会管理科学化水平，实现真正的社会和谐与长治久安。
（三）创新了公共服务方式。
试述我国服务型政府的建设
试述我国服务型政府的建设摘要：在当今的经济、政治环境下，我国传统的管制型政府管理模式已经受到了严峻的挑战，建设服务型政府成为目前我国政府改革的目标选择。
本文通过对服务型政府内涵及其特征的概念出发，结合我国目前政府管理模式的一些不合理之处，指出当前形势下我国服务型政府建设的发展方向。
关键词：服务型政府；建设服务型政府是相对于统治型政府、管理型政府而言的一种政府管理模式，建设公共服务型政府是当今世界各国政府改革的目标，是一个世界性的发展趋势。
然而自建国以来，我国政府一直以传统的管制型政府管理模式在运行，这一政府管理模式已经不能适应目前我国社会主义市场经济的发展，因此，改变政府角色，完善我国政府公共服务职能，建设服务型政府，势在必行而且非常迫切。
一、关于服务型政府的内涵及其特征（一）、服务型政府的内涵所谓服务型政府就是以“以人为本”为价值，以服务人民为宗旨，以公众需求为行动导向，以提供优质公共产品和公共服务为主要职责，以公共利益最大化为目标追求的法治、透明、公正、责任、效能型政府。
建设服务型政府，是由社会主义国家人民政府的性质所决定的，是由中国共产党始终奉行的“执政为民”的宗旨所决定的，是构建社会主义和谐社会的客观要求，是完善社会主义市场经济体制的迫切需要，是深化行政体制改革和推进政府现代化和后现代化的双重任务的内在需求，也是全球化背景下政府发展的必然规律。
（二）、服务型政府的特征1、以人为本的政府建设服务型政府是社会主义的应有之义，是社会主义的本质要求，根植于社会主义的基本价值观之上。
政府的权力来自人民，必须服务于人民，接受人民的监督。
社会主义国家的政府是实现人民主权的工具，是受雇于人民的公仆，其一切活动的宗旨是为人民服务，政府有义务保证人民权利的实现，只有时刻把人民群众利益放在首位的政府，才是服务型政府。
2、依法行政的政府依法行政是现代政府的一个基本特征，是建立合理的政府与社会、政府与市场、政府与公民关系的前提。
论述服务型政府的构建
论述服务型政府的构建中部的崛起不仅是经济的崛起，它有着广泛的内涵，包括政治、经济、文化、社会的全面繁荣与复兴，是一个系统的工程，需要各个方面的努力与配合。
由于政府是社会的组织和领导者，掌握着公共资源，并拥有着强大的行政能力，是社会公平、正义的象征，因而在中部崛起这样艰巨而复杂的工程中，中部地区的政府理所当然的处于主导地位，肩负主导作用。
而发挥政府的作用，实现中部崛起，关键在于加快政府治理模式的转变，构建服务型政府。
1中部地区的崛起要求加快服务型政府的构建1.1中部地区经济的发展要求建立服务型政府中部地区经济发展滞后，表现在经济发展水平低，发展速度滞后，市场化水平、城市化和工业化进程也低于全国平均水平，缺乏综合实力和辐射力强的经济中心和城市群，非公有制经济比重低。
中部地区及需加快经济发展，发挥区位优势，成为我国经济发展的脊梁。
东部及西部发展势头好地区的经验表明，一个地区经济发展的越好，该地政府的服务就越到位，服务型政府构建取得的成绩就越大。
而我国中部地区很多政府都是管制型政府，服务型政府构建滞后。
因此，中部地区经济的发展要求加快服务型政府的构建。
1.2行政体制改革的推进要求中部地区加快构建服务型政府加快行政体制改革，建设服务型政府已成为当前各级政府的共同目标，和社会关注的焦点。
在中央的大力号召之下，我国各地政府都积极实施政府改革，开展各种措施，将服务型政府建设落到实处，真正以民服务为本位，建设服务型政府。
长期以来中部地区政府官本位意识严重，体制僵硬，机构臃肿，职能亟待转变，服务型政府构建的进程也比較滞后。
因而，中部地区必须积极探讨加快行政体制改革，加快服务型政府的构建。
1.3中部地区人民日益增长的民主、权利意识要求建立服务型政府中部地区由于地理条件及国家政策因素长期处于闭塞状态，民众安于现状、封建守旧，缺乏民主权利意识。
随着经济的发展，各地交流的加深，及教育的普及与深化，中部地区民众的民主意识日益增强，维权的同时，也要求参与政治生活。
浅析服务型政府的建设
扩大公 民有序 的政治参与。西方各 国现代化 的经验 也表明 ， 制度 文明是 种最高层次 的文 明， 建设社会 主义政 治文 明， 必须 建设社 会主义 制度
一
文明。
．
共服务职能 ， 承担责任 的政府 。
（ ） 务 型政 府 的本 质 二 服
其次 ， 建设服务型政府从根本上说 ， 由我国政府 的性质决定 的。我 是
国政 府 是 由 中 国共 产 党 领 导 的 人 民 政 府 ， 心 全 意 为 人 民 服 务 是 党 的 根 全
１服 务 型 政 府 的治 理 理 念 是 “ 主行 政 ”、服 务 行 政 ”。 民 主是 服 务 ． 民 “
的前提， 服务是民主的体现 。我国建设服务型政府基本要求是 “ 由人民做 主， 向人 民学习 ， 为人民服务 ， 请人民评判 ， 让人 民满意。 ” ２ 服务型政府的发展 目标 是 “ 限政府” 。随着 社会 主义市场 经 ． 有
济 的建 立 和 完 善 ， 府 不 再 是 全 能 的 ， 是 “ 限 政 府 ” 政 府 的 职 能 重 政 而 有 。
（ 服 务 型政 府 的 内涵 一）
实行颇具 特色 的大部制等等 ， 都是发达 国家政府 为改 善公共服务质 量和 效率 、 建设高效公共服务性政府 的实际举措 Ｊ 。
（ ） 设 服 务 型 政府 的 意义 二 建
１政 府 的概 念 ： 府 有 广 义 和 狭 义 之 分 。广 义 的 政 府 是 国 家 的 权 威 ． 政
心应该从经济建设转移到公共服务上来 ， 府的公共支 出应该主要用 于 政 教育、 科技 、 文化 、 医疗卫生 、 社会保障等公共服务项 目。 ３ 服务型政府的行 为准则是 “ 法行政 ” ． 依 。服务 型政府要 求政府 由 法律产生 ， 受法律控制 ， 依法律办事 ， 对法律负责 。它要求 政府 的服务 程 序化 、 规范化 ， 不仅 追求 行政行 为 的效率 ， 而且 遵循 公平 、 公正 、 公开 的
浅析服务型政府建设
浅析服务型政府建设摘要：21世纪全球化进程加快，中国在日益激烈的国际竞争中想要站稳脚跟并且能够实现经济、科技、环境的可持续发展，建立高效、可持续的服务型政府就显得迫在眉睫。
关键词：服务型政府；转型；公民需求中共十六届六中全会《决定》明确了“建设服务型政府”的目标，并且对服务型政府的宗旨、目的、方式、职能、行为模式等方面作出了基础性的规定。
从全球看世界各国之间的竞争归根到底是为了利益，但是我们从中发现经济利益的争夺在很大程度上是一国政策环境的竞争。
而一国政策环境好与坏归根到底在于政府。
因此，本质上是政府职能、效能的竞争，属于服务型政府建设的内容之一。
随着中国加入WTO，中国政府由传统的全能型政府向“服务型政府”转型过渡的迫切性更加显而易见。
中国加入世贸组织能够使自身快速、完整的融入世界经济一体化的进程之中，从而间接影响我国的文化、教育、思想一体化的进程。
不可否认，WTO在促进经济发展的同时也给中国政府、中国执政党带来了不可忽视的压力。
我们可以看到，在WTO框架下各成员国政府不可能随心所欲的对经济进行不当的行政干预、行政命令，必须按照承诺、一般经济规律办事，保持竞争、公平、有序的市场环境，才能有效地应对入世后的各种挑战，使包括中国在内的各个国家自身都能够获得长足发展。
因此，中央及地方政府必须加快从全能型政府向服务型政府的转变，加快政府由管制型向服务型转变，施政方式从注重依靠行政手段管理向注重依靠经济法律手段管理的转变。
为此，我们可以从以下三个方面做出积极努力。
一、准确把握理解“民本位”历史唯物主义认为人民群众是历史的创造者，是历史发展的决定力量。
伟大领袖毛主席说：“人民，只有人民，才是世界历史的创造者”。
江泽民同志《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》中也强调指出：“人民是历史的真正创造者”。
因此，把广大人民群众作为政府管理的根本和核心是实现民本位思想的基础，这与历史唯物主义的观点是相一致的。
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浅谈我国服务型政府的建设 2006年党的十六届六中全会明确提出要建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能。
详细内容请看下文我国服务型政府的建设。
2008年两会上，******总理在《政府工作报告》中提出：要努力建设服务型政府，要更加注重社会管理和公共服务。
服务型政府是我国政治体制改革领域内的新内容和新目标，也是针对中国传统政府管理体制提出的新概念。
与过去管制型政府相比较而言，服务型政府旨在建设一个民主、法治、高效的以服务为执政理念的现代政府。
实现政府改革与创新，从管制型政府向服务型政府转变，从官本位到民本位转变，这是政府管理适应经济社会发展的必然结果，也是中国政府改革的基本内容和方向。
自20世纪90年代以来，西方政治学和经济学家赋予治理(governance)以新的含义，不仅其涵盖的范围远远超出了传统的经典意义，而且其涵义也与government相去甚远。
治理一词于1989年首次出现在世界银行报告中，之后被广泛用于政治发展研究当中，逐渐发展成为一个内涵丰富、适用性强的理论，成为各国政治、经济、社会改革的重要理论依据，更少的统治，更多的治理(LessGovernment, More gov-ernance) 已经成为新一轮国家改革和发展的口号和目标。
学者们赋予治理的涵义众多。
罗茨( R. Rhodes)认为，治理意味着统治的含义有了变化，意味着一种新的统治过程，意味着有序统治的条件已经不同于以前，或是以新的方法来统治社会。
库伊曼( J. Kooiman)和范弗利埃特(M.Van Vliet)认为：治理的概念是，它所要创造的结构或秩序不能由外部强加;它之发挥作用，是要依靠多种进行统治的以及互相发生影响的行为者的互动。
在关于治理的各种定义中，1995年全球治理委员会发表了一份题为《我们的全球伙伴关系》的研究报告，对治理做出了明确的定义，极具代表性和权威性。
该报告对治理作出如下界定：治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。
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晋中学院本科毕业论文（设计）题目浅谈我国服务型政府的建设院系公共管理学院专业行政管理姓名阴影学号***********学习年限2006年09月至2010 年07指导老师职称副教授申请学位管理学学士学位二○一○年五月二日目录一我国建设服务型政府的必要性（一）服务型政府的建设是时代的现实要求1服务型政府的建设是全球化的要求2服务型政府的建设是民主化的要求（二）建设服务型政府是中国共产党宗旨的要求（三）服务型政府是构建和谐社会的必然选择二我国建设服务型政府的现状分析（一）我国服务型政府的建设有显著的成绩（二）我国服务型政府建设存在的问题1.对公共服务的投入水平失衡2我国的服务机制不健全三我国服务型政府建设的对策（一）我国服务型政府建设的关键是服务效率的提高1从“管理”到“服务”理念的转变2加快转变政府职能（1）实现由管理型政府向服务型政府的转变。
（2）实现由经济建设型政府向公共服务型政府的转变。
（二）我国服务型政府的建设需要制度创新1供给机制的创新2建立完备的回应机制3加强监管力度4信息公开机制5创建以公共为导向的服务机制结束语参考文献致谢浅谈我国服务型政府的建设学生姓名：阴慧芳指导老师：杨彩莲老师摘要随着政治的全球化和民主化的发展，建设服务型政府的，已经受到社会各界的广泛关注。
尤其是在我国全面落实科学发展观，进一步完善社会主义市场经济体制和构建社会主义和谐社会的背景下，探讨如何建设服务型政府的问题成为重中之重。
本文正是顺应这样的历史要求，对我国在建设服务型政府存在的问题进行简要的分析，并试图通过讨论提出建设我国服务型政府的措施。
关键词：服务型政府公共服务措施职能转变从20世纪80年代起，西方各发达国家为了迎接全球化的挑战，为了提高国际竞争力，提高政府的工作效率，开始逐渐转变公共部门的管理方式。
传统的以官僚制为基础的管制型政府管理模式已经受到越来越多的人的质疑和否定。
随着公民民主意识的提高，要求政府改变原来的管理模式，提供更多的优质的公共服务和公共产品。
很多国家在新公共管理运动的推动下，正在持续不断的进行政府改革，试图打破原来的传统管理模式的束缚，对政府管理进行了深刻的变革。
而我国政府也进行了多次行政改革的尝试仅，经过多年的摸索，我们知道，政府改革的基本目标就是为人民群众提供各种高质量，高效率的服务，最终建立以人为本的服务型政府。
一我国建设服务型政府的必要性服务型政府虽然是一种新型的管理模式，却也是历史的必然选择，它符合时代的要求，也适应我国发展的需要。
（一）服务型政府的建设是全球化与民主化的现实要求全球化已经作为任何一个国家无法回避的重大现象而存在，它包括经济的全球化，军事全球化，政治全球化等。
尤其是政治的全球化，受到世界各国的重视。
全球化的到来，给世界各国带来了机遇的同时也带来了挑战，在这样的历史背景下，就要求世界各国必须加强合作来共同面对挑战，而最大的挑战就是对政府管理的挑战。
全球化时代的到来既要求世界各国政府要在公正，公开，公平的原则下行使其政治职能，也要求参与到全球化进程之中的国家转变政府的管理理念：即把以政府为中心转化到以公众为中心的理念上来，从管制公民转化到为公众服务的理念上来。
当今世界科学技术的发展和信息技术的提高，使得政府不能再垄断信息，加之民众民主意识的提高，政府必须听取各方面意见和建议，才能正确的行使其职能。
可见，决策的主体已不单单是政府，而是由政府、公众和社会组织等多个主体共同决策。
公民对国家公共事务的管理、决策以及监督将发挥越来越重要的作用，所以政府必须改革现有的管制型的管理模式，以适应这种民主要求。
全球化的挑战为政府的改革提供了契机，而民主化的要求又为政府改变其职能创造了条件。
可见，服务型政府的建设是时代的要求，是历史的必然选择。
（二）建设服务型政府是我国宗旨的要求服务型政府不仅是为了迎接全球化，民主化带来的挑战的客观需要，是我党宗旨的要求。
中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，这个宗旨是中国共产党区别于其他党派的本质区别，是我们党的立党之本和执政之基。
中国共产党是工人阶级的先锋队，因而从他诞生之日起，就成为了中国各族人民的代表，代表着广大人民的根本利益，这也就从根本上决定了党和政府的工作重心就是全心全意为人民服务。
中国共产党要时刻把人民群众的利益放在首位，要一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去，保持党和人民的血肉关系。
这与服务型政府所倡导的“公民本位”的服务理念是完全一致的。
可见，中国共产党全心全意为人民服务的宗旨要求我国构建服务型政府。
（三）服务型政府是构建和谐社会的必然选择服务型政府的建设也是构建社会主义和谐社会的途径之一。
在我国十六届四中全会上，我国领导人根据社会发展的要求正式提出了构建社会主义和谐社会这一目标。
社会主义和谐社会包括人与自然的和谐、人与社会的和谐和公共治理的和谐等，其中公共治理的和谐就成为了构建社会主义和谐社会的关键。
而要实现公共治理的和谐，政府和政府管理是关键所在。
因为政府是社会中唯一能够合法运用公共权力的组织，而且也是一个服务组织，所以政府的决策得当与否，在很大程度上影响整个社会的和谐。
可见，政府在和谐社会的构建中充当着重要的角色，政府采取怎样的管理模式，这种管理模式是否适应和谐社会构建的需要，则成为重点需要考虑的问题。
实际上公共治理的和谐就是要改变原来传统的管理模式，建立以公众为中心的现代管理模式，即通过服务型政府的建设，实现公共治理的和谐，可见，服务型政府是构建和谐社会的途径之一。
二我国建设服务型政府的现状分析实际上早在2004年党中央就开始强调服务型政府这一概念，并在2005年温家宝总理又把服务型政府写入政府工作报告中。
自此我国各地展开了建设服务型政府的探讨和实践。
当然，新的管理模式的转变，需要我们长时间的探索和实践，因而我国在建设服务型政府的道路上有着显著的成绩，也不可避免的出现了很多问题。
（一）我国服务型政府的建设有显著的成绩我国各地积极的展开服务型政府的建设，并在一定程度上取得了显著的成绩，如政府部门精简机构，从而减少政府对经济的干预，政府改变了原来发展经济的基础地位，充分发挥对市场的培育和监管的功能，越来越重视旅行社会管理和公共服务的职能。
还有就是近几年官员问责制的出现，使得领导干部的责任意识和服务意识提高。
政府官员在自己的工作范围内，如果出现重大公共行政过失和责任事故，领导必须为自己拥有的权利承担相应的责任。
该制度的实行，改变了传统的官本位思想，使广大的干部树立起了责任意识和为民服务的意识。
当然还有其他的成就，比如，很多地方政府设立长期的便民服务窗口，建立绿色通道，不仅提高了政府部门的工作效率，也做到了为民服务。
（二）我国服务型政府建设存在的问题我国虽然在建设服务型政府方面取得了显著的成绩，但是与公民的社会公共需要相比还有很大的差距。
通过研究我认为，我国政府在履行服务这一职能上，存在以下主要问题亟待解决。
2.对公共服务的投入水平失衡政府对公共服务投入的水平不平衡，第一表现在对城乡投入水平的失衡上，政府对农村的公共服务的投入远不能满足农民对公共服务和产品的需要。
第二是政府对经济建设和社会事业的投入不平衡。
首先在政府对公共服务的投入虽然较多，却存在不合理问题，很多地方官员以政绩为取向，在提供公共服务上不计成本、不重造绩效成了公共服务资源的严重浪费。
其次表现在政府用于经济建设的费用明显偏高，而用于教育、卫生、文化、体育等社会服务的费用仍然偏低，政府提供的公共物品难以满足公众日益增长的需求。
我国的公共支出格局带有很浓厚的“建设财政”的特点，公共支出被过多地投入到些本应由市场机制发挥主要作用的领域，特别是竞争性和盈利性的经济领域。
我个人认为政府应当调整公共支出的范围，把生产投资型财政转变为公共服务型财政;财政支出要以人为本，普遍提高全体人民特别是低收入群体的社会保障水平，在满足社会公共需要的领域加大公共财政投入，逐渐从不属于社会公共需要的领域退出，将财政支出的重点转向公共安全、公共卫生、公共教育、社会保障和公共基础设施方面。
2我国的服务机制不健全我认为我国政府的服务机制还不健全，主要表现在以下两个方面：一是政府的管理和监督机制不健全。
不少部门公共服务市场化改革和社会化改革当作一种推责任、卸包袱的办法，对公共服务疏于管理和监督，造成了负面影响。
归根结底，是因为管理机制和监督机制的不健全，如果国家或地方政府建立健全在建设服务型政府过程中的相关机制，这些部门迫于规章制度的约束，也会努力为公众提供高效优质的公共服务。
二是在我国社会转型的过程中，许多现代社会所需要的政府服务未能及时跟上，存在公共服务供给上的政府缺位现象。
例如三鹿毒奶粉事件就是政府缺位现象的一个表现。
三我国服务型政府建设的对策为了解决这些问题，深化服务型政府改革进程，我个人认为可以采取以下几点措施：(一)我国服务型政府建设的关键是服务效率的提高建设服务型政府的的过程中，政府负责提供公共服务和保证市场竞争的顺利进行，因此深化政府改革，加速政府职能转变是解决当前服务型政府困境的关键。
1 从“管”到“服务”的理念转变建设服务型政府，必须转变过去管制型政府的管理理念，树立公平与效率的理念，依法行政的理念，树立市场和服务的理念。
政府要保证市场在资源配置中的基础地位，要为市场的发展提供良好的环境保证。
建设服务型政府，重点在于建立不断满足公民需求的公共管理体制，从管理理念的角度讲，政府应形成依法行政的理念，政务公开的理念以及层级管理的理念，政府应从着手于“管”到着手于“服务”上来。
2加快政府职的转变（1）实现由管理型政府向服务型政府的转变。
我认为政府应该通过深化政府社会管理体制改革,理顺政府与社会的关系,政府将本来应该由社会管理、社会自身能够管理好,或通过政策扶持社会就能够管理好的社会事务,交由社会自行管理,并在这个过程中不断增强社会组织的自治能力;把资源配置职能交给市场,把生产经营权交给企业,给生产经营者提供宽松的发展空间。
政府不再承担社会资源配置的主要职责,而把精力集中到规划社会的发展方向、完善社会保障体系,提供公共服务上来,主要承担协调、监督和保证社会公平等职责。
当前,政府在为社会提供各种服务的同时,要特别注意为企业提供优质服务,维护正常的、良好的市场秩序,实现优胜劣汰的市场机制。
也就是说,政府要把主要精力放在营造有利于持续发展的市场环境上来,放在为广大公众提供更多更优质的服务上来。
（2）实现由经济建设型政府向公共服务型政府的转变。
经济建设型政府,比照传统计划经济体制下的政府职能,这是一个进步。
从改革的要求来说,这又只能是一个过渡。
本人认为经济建设型政府有个严重的误区:就是不恰当地把本应由政府或政府为主提供的某些公共产品,例如农村公共卫生和医疗,以及幼儿教育等推向市场、推向社会。