社会保障论文
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浅谈家庭功能变迁下的养老模式
进入21世纪,人口老龄化已成为全球最重要的人口趋势之一。2000年我国已经迈入人口老龄化国家的行列,目前,我国60岁及以上老年人口占全球老年人口21.4%,居世界首位,约相当于整个欧洲60岁以上老年人口的总和,老龄化增长速度快,老年人口年均增长率高达3.2%,几近人口增长速度的5倍。未来我国老年人规模巨大,老年抚养比非常高。我国日益加剧的老龄化趋势,首先遇到的问题即养老保障问题.
家庭作为人类社会的最基本细胞,长期以来承担了养老的基本功能,在老年成员的养老保障上发挥着重大作用。家庭养老在中国有很长的历史渊源,尊老敬老是中华民族的传统美德。《说文解字》解释篆体“孝”字云:善事父母者。从老省,从子,子承老也。孝字本身就揭示了老人与子女的关系。家庭养老在东方社会绵延千载,因此家庭养老又被成为亚洲方式。随着经济社会的发展进步,生育率和死亡率大幅度下降,人口老龄化加剧,家庭结构发生了急剧变化,家庭养老功能受到冲击,养老问题日益严峻。家庭功能的变迁在很大程度上影响了我国的养老模式。
关于家庭功能,它是在家庭和社会的联系和作用中所具有的满足人类生存的各种需要以及适应和改变社会环境的功用和效能。通常认为,家庭功能包括生产,消费,生育,教育,赡养,抚育,闲暇和情感满足等。具体来划分,家庭功能诶为核心功能和主要功能,其中的核心功能是与一定的生产方式相适应的,具体体现着一定的社会家庭制度和家庭本质功能。因此,只要家庭制度不变,核心功能也保持不变,是较为稳定的。家庭的主要功能源于对家庭结构的微观分析,它与家庭制度之间没有类似核心功能这样的内在联系。在城市中,家庭已不再是组织生产的单位,因此家庭的生产功能已经丧失。家庭更多地承担了消费,生育,教育,赡养,抚育的功能,在中国传统,保守,封建思想的笼罩下,闲暇和情感满足都是避而不谈的次之功能。
研究养老模式首先要弄明白的问题是“什么是养老”?根据现代汉语词典的解释,养老有两种含义,其一是奉养老人,让老年人获得物质上必要的生活条件及生活上的照顾,帮助和精神上的关心,它主要包括经济供养,生活照顾和精神
慰藉三个方面。另一种含义是指年老闲居休养的状态,是对老年人生活状况的一种描述。本文所涉及的对养老的理解是以第一种涵义为出发点的。研究养老问题经常遇到的两个词:养老模式和养老方式,有人经常把它们放在一起混用,那么它们究竟有什么区别和联系呢?首先,它们是一个问题的两个方面。对养老问题的研究,可以有多种角度,养老模式和养老方式就是两个最重要的角度,即文化角度和行为角度。养老模式体现了对养老问题的基本认识,基本原则和基本的价值观;养老方式是解决养老问题的具体实施过程。他们代表了认识和解决养老问题的不同方面,只是他们的对象是共同的。其次,他们是整体和局部的关系,养老模式是社会,经济思想,环境,群体,民族等诸因素整合的产物,代表了对养老问题的整体思维。根据养老模式的整体思维,养老方式具体实施了赡养老年人的行为。如果把养老模式看成是整体,养老方式就是局部,养老模式包括了养老方式,也制约着养老方式。再次是内在规定性与外在形式的关系。养老模式规定了养老的原则和范围,养老方式则是这些原则生动的外在表现。养老模式制约着养老方式,养老方式只能在养老模式规定的范围内变化。养老模式的内在规定性是稳定的,养老模式的外在形式是可变的。比如家庭养老中根据子女赡养老人的外在形式而总结出的共居,轮居,独居等都属于养老方式,具有直观性和不稳定性。
我国社会正经历着从计划经济体制系那个市场经济体制的转型,从农业社会向工业社会的过渡,从传统文化向现代文化的急剧变迁,社会的变迁给传统家庭带来前所未有的影响,使家庭的生产,消费,教育,养老及生育观念发生了巨大的变迁。以现代彝族农村家庭养老为例,他们是不是仍然保持着“父母在,不远游”的礼教传统?是不是做到了《中华人民共和国老年人权益保障法》上所说的“老有所养,老有所依,老有所为,老有所乐,老有所学”?通过对余丁坝村深入调查,便会发现,“父母在,不远游”的礼教传统已经被解构的支离破碎,“老有”只不过是一个乌托邦式的愿景。青少年劳动力外出打工,有76.7%的家庭对老人的照管是生活照料,其实也就是为老人添置衣服,购买烟酒糖茶等一些日常生活用品,根本上从未改变“养老就是让老人活着”的现状,生活照料和给钱的家庭,其实是殊途同归,只提供物质上的照管。部分人已经意识到,单纯的家庭养老已经不能适应需要,靠下一代养老已经不是唯一的选择。农村社会养老保险
和农村合作医疗的政策得到家庭的普遍认可。
家庭功能的变迁既受到社会结构的影响,也受到家庭结构的影响,是二者的综合结果。随着家庭结构日趋小型化,核心化及老人家庭的空巢化,与之密切相关的家庭功能也发生了很大变化。某些功能已经从家庭中分离出去,由一定的社会机构代替。在老人赡养方面,随着我国社会保障事业的发展,在城市中,大部分退休老人都可以每月领取与其工龄长短相适应的退休金作为养老金。赡养中的基本经济支持还是由所在的家庭,特别是成年子女以反哺式的回馈来承担和补贴。
现代家庭中的养老功能严重弱化,主要表现在以下几个方面:第一是经济供养方面,随着社会制度的建立并逐渐走向成熟,家庭内部代际经济流动发生了一些变化,尤其子代财富向父代流动发生了一些微妙的变化,正式经济养老功能弱化的表现。调查数据显示,在582位有子女的老人中,去年一年子女给钱(指给现金)和没有给钱的比例大体相当(分别占49. 0%和51. 0%),其中没有给钱的要稍多一些。在285位得到子女现金支持的老人中,去年一年所有子女给钱总数在1500元以下的占35. 1%,子女给钱总数在1500 —2999元之间的占21. 8%,子女给钱总数在3000 —6999元之间的占20. 7%,子女给钱总数在7000元以上的仅占9. 8%,还有12. 6%的老人弄不清楚子女去年总共给了自己多少钱。考虑到有子女的老人平均有2. 31个子女,因而子女去年给钱的总数并不算多。从子女的角度而言,在本次调查所统计到的1343位子女中,给予老年父母现金支持的有590人(占43.9%),没有支持的有753人(占56.1%),没有支持的明品多于支持的。在给钱的子女中,给钱额度在500元以下的27. 1%,给钱额度在500 —999 元之间的占16. 1%, 给钱额度在1000-1199 元之间的占16.9%,给钱额度在1500 —3000元之间的占16.9%,而给3000元及以上的仅占9. 2%。第二体现在精神慰藉方面:调查结果显示,超过一半(57.6%)的子女在生活中遇到大时会征求父母的意见,与父母商量,可见中中国人尊老敬老的优传统依然存在。不过,整体情形并不容乐观,因为也有33. 8%旳子女遇到大小事时不与父母商量,还有8.6% 的子女有吋商量有时不商量,二者合计到了42. 4%的比例。第三,在生活照料方面:回归分析显示,高中文化程度的子女照料生病父母的发生比是小学及以下文化程度子女的2. 708倍,大专及以上文化程度的子女照料生病父母的发生比是参照类的2. 696倍,而初中文化程度的子女照料生病父母的发生比与参照类没有显著差别。大体趋势为,子女的文